成品油市場分析及措施

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石油成品油是關系國計民生的重要戰備物資，正是基于此，1998年國務院批準組建了中國石油化集團總公司和中國石油天然氣總公司兩大集團，對原油的開采、煉制、銷售實行上中下游一體化管理。我市成品油的供應與全國全省一樣，由國家根據實際需求按計劃統一配置資源，目前我市成品油資源庫存充足，完全能夠滿足全市經濟發展需求。現將我市成品油市場供求形勢及應對措施報告如下：

一、國際原油、成品油市場情況

今年以來，國際油價持續上揚并維持高位運行，國際油價持續五個月在每桶50-60美元震蕩，最高突破70美元/桶，為油價歷史上罕見。但是近期也出現了對國際油價持續上升勢頭形成有力壓制的諸多因素，一是OPEC公布了7月份月報，將2005年世界石油需求量下調了15萬桶/日；將對OPEC石油的需求調低了26萬桶/日；將中國的需求量由710萬桶/日下調為690萬桶/日。同時報告還預計2006年全球石油需求增量低于今年。二是中國海關總署公布的數據顯示，6月份原油進口量同比出現下降，下降了0.1%,燃料油進口量同比下降19%,柴油進口量同比下降了86.9%。三是美國公布的石油商業庫存數字,數據顯示7月份美國原油、汽油、餾份油庫存均比去年同期有顯著的上升，石油儲備處于比較好的水平。

二、國內成品油資源供給情況

一段時期國內成品油資源供給出現階段性緊張局面的主要原因：一是國際國內原油成品油價格倒掛，進口成品油虧損、煉油加工虧損，導致地方煉油廠減少加工量或停工檢修，使本來就存在供應缺口的國內市場“雪上加霜”，6、7、8月份國內成品油供應緊張；二是中國石油天然氣股份有限公司受價格影響增加成品油出口，減少下海油資源（將東北的成品油資源通過海運南下）；三是廣東等地由于受臺風等自然災害影響，造成成品油運輸困難，一度時期出現成品油供應緊張狀況。但兩大集團所屬煉油廠堅決貫徹國家發改委的決策，在煉油業持續三個月無毛利的情況下開足馬力加工煉油，對緩解國內市場供應緊張狀況起到了積極作用。

三、我市成品油資源供給情況

我市現有成品油批發企業兩家，加油站65座。2005年，我市成品油銷售預計152400噸，其中：汽油55200噸，柴油97200噸。1-8月份，中國石化股份安徽*石油分公司成品油銷售74074噸，其中：汽油29376噸（90#15989噸、93#12739噸、97#648噸），柴油44698噸。安徽省是全國五個推廣使用車用乙醇汽油的省份之一，中國石油化工股份有限公司副總裁李春光任安徽省車用乙醇汽油推廣使用領導小組的副組長，中石化向安徽省政府做出了資源保障供給和每噸讓利100元的承諾。4月1日起安徽省封閉推廣使用車用乙醇汽油，截至8月31日，我市乙醇汽油共計銷售20626噸（4月份銷售2687噸、5月份4160噸、6月份4500噸、7月份4826噸、8月份4453噸），且銷售量呈逐月增長態勢。當前我市乙醇汽油市場價格明顯低于南京市場(每噸低于200元以上)，因此，在南京市每輛出租車政府補助300元的情況下，我市出租車市場相對穩定。1-8月份，中石化安徽省公司向*分公司配置資源80000噸，在全國成品油低庫存的情況下，中石化*石油分公司始終保持6000噸左右的庫存，約可周轉20天，保證了*地區成品油資源供需平衡和市場穩定。

1-8月份我市成品油銷售圖表

四、近期我市成品油市場形勢分析及應對措施

近日，國家發改委已出臺政策，取消或限制成品油出口，以緩解國內成品油資源供給緊張狀況。但目前政府調控下的國內成品油價格水平仍較大幅度低于進口價格，國內市場供應缺口不能通過進口得到補充，短期內國內市場供應緊張狀況難以改變，市場資源供應仍舊緊張。隨著我市國民經濟快速、健康發展，社會成品油消費需求增長較快，特別是馬鋼新區建設和我市制造業的加速發展以及社會機動車輛的迅速增長，對成品油需求量將有較大幅度的增加。對此，我局將會同有關部門和成品油經營企業積極采取應對措施，確保全市成品油市場供求平衡、市場穩定。

我市成品油價格走勢圖

1、建立充足的資源保證渠道。要求在我市的各經營單位在考慮經濟效益的同時，充分關注社會效益，確保市場供應。多出力、出大力，想方設法爭取增加油品的配置計劃，在確保現有資源配置計劃得到落實的基礎上，增加資源配置量。

2、利用完備的庫存設施，擴大吞吐能力，利用完善的銷售網絡，保障市場供應。中石化*石油分公司現有3000噸級成品油接卸碼頭一座，20400噸庫容的油庫一座（其中：汽油庫容11400噸，柴油庫容9000噸），年吞吐量達60萬噸以上。另有一座18000噸庫容的油庫一座和鐵路專用線一條，隨時可以啟用。同時遍布城鄉、國道、省道和縣鄉道路的加油站共計65座，其中：中石化32座，中石油5座，社會站28站。市區34座，當涂31座。目前，我市“*”成品油行業發展規劃正在抓緊編制，為下一步我市成品油市場體系建設提供科學發展的依據。

3、封閉推廣使用車用乙醇汽油。省政府〔2005〕180號文件確定中石化建立乙醇汽油調配中心封閉銷售車用乙醇汽油。中石化*分公司于今年3月建成了乙醇汽油調配中心，調配能力達20萬噸/年，每小時可分別發放90#、93#、97乙醇汽油各45噸（計135噸），能夠滿足*地區市場的需求。

4、增強戰略儲備和供應能力。據預測，我國GDP每增長1%，成品油需求增長0.6%?！?”期間，我市GDP年均增長13%，2010年，GDP總量有望達到近700億人民幣。成品油需求按年均增長8.5%推算，2010年成品油供應總量為22.92萬噸，其中汽油8.25萬噸，柴油14.67萬噸。中石化*石油分公司20400噸儲油庫、60萬噸/年以上的吞吐能力，加上其它經營主體的保供能力能夠滿足*地區“*”時期對成品油的需求。

5、穩定和發展與各大煉廠良好的成品油配送關系。要求中石化*石油分公司與山東的齊魯石化、濟南煉廠，江蘇的揚子石化、金陵石化，江西的九江石化，安徽的安慶石化、乃至西北、東北等系統內外煉油廠加強溝通，增強成品油的配送完全和適度自采。

6、加強對成品油市場監測工作，建立應急預警機制。加強對中石化*分公司等主要經營主體運營情況的監測，及時收集經營信息，指導市場經營形勢分析，捕捉國內外市場信息，掌握成品油市場供應、需求和價格變化情況，對可能引起市場運行異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預測，在配合省廳建立全省預警機制的同時，建立起我市成品油市場的應急預警機制，協調中石化*分公司向省公司申請資源配置，建立足夠儲備存量，確保我市市場供應和緊急情況的應對，為我市經濟發展和社會穩定做出貢獻。