市企業經濟發展措施

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黑龍江省*市以大項目為載體，強化服務體系建設，使非公有制經濟成為振興全市經濟的生力軍。1—5月份，全市非公有制經濟增加值實現31億元，同比增長27.1%,占地區GDP比重46.5%，同比增長4個百分點；實現實繳稅金1.3億元，同比增長30%，占全市稅收比重的39%，同比增長3.5個百分點。

一是以大項目拉動非公有制經濟加快發展。*市緊緊圍繞資源轉化、城市轉型、體制轉軌、產業轉優的目標，搶抓振興東北老工業基地政策的機遇，咬住項目開發不松口，抓住項目建設不放手，強力實施大項目帶動戰略。今年1—5月份落實和實施投資千萬元非公有制項目36個，同比增長1.1倍。其中投資10億元以上項目5個，億元以上項目4個，千萬元以上項目27個。分布在煤炭深加工項目10個，鋼鐵項目2個，農產品深加工項目16個，其它工業項目8個。這些項目已投產6個，開工建設24個，處于前期6個。預計今年將有26個項目建成投產，可新增增加值13億元，拉動全市非公有制經濟增加值23個百分點；新增稅金6200萬元，拉動全市非公有制經濟實繳稅金26.5個百分點。前5個月生產原煤260萬噸、精煤72萬噸、焦炭21萬噸，同比分別增長41%、48%、300%；加工大豆16萬噸、水稻19.6萬噸、飼料2.9萬噸，同比分別增長21%、32%和59%。從去年開始，全市開展了“雙百”工程，重點推進開工建設和前期儲備千萬元項目100項，成功地引進了唐山建龍、天津環渤海、吉林亞泰等一批資產總量超百億元的大型非公有制企業集團，擴張了全市非公有制經濟的總量和實力。預計到年底，全市非公有制經濟增加值可達73.7億元，同比增長30%，占地區GDP比

重的48%，同比增長6.5個百分點；上繳稅金3.2億元，同比增長33%，占全市稅收的41%，同比增長4.8個百分點；億元以上企業達16戶，同比增長1倍。集賢縣非公有制經濟增加值已占全市GDP的85%以上，實繳稅金增長30.4%，占全市稅收的82%，繼續保持全市領先地位。

二是以產業集聚促進結構優化。*市以園區建設為依托，以特色產業為龍頭，實施“三區”發展戰略，構筑非公有制經濟發展新優勢。以建龍集團為龍頭的鋼鐵產業先導區，總投資40億元，年產160萬噸焦炭項目已部分投產，年產200萬噸鋼、100萬噸鐵精粉項目，預計年底投產；以陽霖集團為龍頭的綠色食品產業主導區，目前已有10戶企業入駐園區發展，其中同泰油脂、晨光牧業已投產，其余8戶企業年內全部投產，可形成年加工大豆66萬噸、水稻30萬噸、玉米20萬噸、肉雞1000萬只的生產能力。

三是以強化服務營造良好的發展環境。*市委、市政府切實轉變行政職能，由對非公有制企業管理轉向服務，突出服務的質量和效能。為深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，制定了實施意見，設立了中小企業發展專項資金；實行市委、市政府五大班子聯系重點非公有制企業制度；實施“12235”工作責任制，即每位市級領導引一個重點項目、幫扶兩戶非公有制企業、搞好兩個調研、抓好三個典型、辦成五件實事。三年來市、縣區領導共幫扶非公有制企業203戶，通過入企調研、現場辦公等方式，為企業解決項目、資金、人才、用地運輸、原材料等難題。從服務和協調入手，搭建為非公有制服務的平臺。以*市大地城市建設投資公司和財政擔保公司為依托，搭建了融資服務平臺，通過銀企對接，爭取支持，去年省開發銀行為*市項目投資2.4億元，今年將在去年基礎上有所增加。以市縣人才培訓機構為依托，搭建人才服務平臺，去年為非公有制企業推薦各類急需人才1239人。以市縣科技信息機構為依托，搭建科技創新服務平臺，通過積極扶持，非公有制科技企業已發展到90家。以黑龍江中小企業網站為依托，搭建*市中小企業分站信息服務平臺，配備了必要的設備和人員，提

供各類信息近千條，網站建設已列入全省中小企業第一批試點單位。市委、市政府還制定了《*市發展非公有制經濟獎懲考核辦法》，逐級簽訂責任狀，年底考核驗收，對發展非公有制經濟成績突出的縣區和部門給予獎勵，對完不成目標任務的單位和領導進行責任追究。