監察局科學發展觀心得體會與措施

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科學發展觀，是馬克思主義發展觀與當代中國發展實際相結合的產物，也是推動行政監察工作創新與發展的思想武器。

科學發展觀，是馬克思主義發展觀與當代中國發展實際相結合的產物，也是推動行政監察工作創新與發展的思想武器。當前，監察機關要以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，與時俱進、開拓創新，進一步強化行政監察工作，為全面落實科學發展觀提供堅強的政治保證。

一、落實科學發展觀必須扎實開展廉政監察

以人為本是科學發展觀的本質和核心。監察機關要堅持以人為本，切實加強對公務員隊伍的廉政監察，不斷提高公務員隊伍的整體素質和服務水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，充分調動公務員干事創業的積極性和創造性。

1、加強對公務員的教育。一是強化理想信念教育。要結合公務員隊伍建設狀況，分階段開展有針對性的教育活動。要教育公務員牢記黨的性質和宗旨，正確認識和對待手中的權力，解決好為誰掌權、為誰服務的問題，樹立大局觀念，把科學的發展觀和正確的政績觀統一起來，扎扎實實為群眾辦好事、辦實事，決不搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。二是強化培訓教育。要組織和引導公務員系統學習現代經濟、科技、管理、法律等方面的知識，不斷完善知識結構，拓寬知識領域，不斷提高駕馭市場經濟的能力，運用民主法制辦法開展工作的能力及按照規律辦事的能力，為落實科學發展觀打下堅實的基礎。三是強化群眾觀教育。群眾利益無小事，要進一步增強公務員的群眾觀念，經常深入基層，深入群眾，想群眾之所想、辦群眾之所盼、解群眾之所憂，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，自覺把立黨為公，執政為民體現在實際工作中。

2、加強對公務員的管理。加強對公務員的管理，把握正確的育人、選人、用人導向，是加強黨的建設的重要保證，實現科學發展觀的關鍵所在。要建立科學的選人用人機制，健全一套科學合理的評價體系和獎懲制度，制定嚴格、具體、操作性強的法律法規和規章制度，全面、客觀、公正地評價公務員的工作成績，按照德才兼備原則和工作實績選拔使用干部，用切實可行的制度管人，使廣大公務員聚精會神搞建設，一心一意謀發展，以實際行動落實好科學發展觀。

3、加強對公務員的監督。紀檢監察機關要不斷提高監察能力，努力拓寬監督渠道、創新監督方式、提高監督實效，抓住容易滋生腐敗的薄弱環節和關鍵部位，加強對公務員、特別是領導干部等重點人員的有效監督，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，保證科學發展觀的落實。

二、落實科學發展觀必須扎實開展執法監察

全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容。各級監察機關必須要不斷研究行政監察中遇到的新情況，解決新問題，不斷加強執法監察工作，為經濟發展創造良好的環境，確保經濟健康持續快速協調發展。

1、嚴格執行黨的政治紀律。政治紀律是最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎，各級紀檢監察機關要認真監察各地、各部門落實黨的路線方針、政策和規章制度的自覺性，堅決防止和克服有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的問題。特別是要重點監察在行使行政行為過程中是否貫徹落實科學的發展觀，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步；要重點監察是否堅持“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的互相協調，比如，在經濟建設中，要注意保護自然生態、環境資源、維護社會公正、公平，對于片面追求短期的經濟發展行為要依法執紀、依法查處，以確保經濟和社會的良性互動，人與自然的和諧發展。

2、嚴格抓好各類專項檢查工作。各級紀檢監察機關要堅持為經濟建設保駕護航，對破壞經濟建設的人和事，一經發現，即快查快辦，嚴肅處理。要加強對重點工程、專項資金的執法監察，找準為經濟服務的結合點和切入點，做到關口前移，特別要加強對國債、低保、扶貧、環保、退耕還林等專項資金管理使用情況的監督檢查，確保安全合理有效使用。進一步加大對工程建設招標投標、土地出讓招拍掛、政府采購等事項的執法監督力度，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題，加強對新上馬的大型工程的綜合評價和預測，特別是煤碳開采等污染大的項目的監管，促進經濟可持續發展。

3、嚴格安全生產監管。各類安全事故的發生無疑是破壞社會經濟快速協調發展的阻路石。監察機關必須加強對各地各部門堅持“七個到位”的督促檢查，強化安全生產監管，即堅持“認識到位、宣傳到位、隱患排查到位、督辦整改到位、經費投入到位、部門配合到位、責任追究到位”，對堅持不好的要積極與相關部門開展聯合檢查和專項整治，將安全生產事故降到最低點，以促進經濟社會的可持續發展。

三、落實科學發展觀必須扎實開展效能監察

提高辦事效率是科學發展觀的關鍵。各級紀檢監察機關必須要與時俱進，開拓創新，用科學的方法，定期不定期對政府機關依法履行職責、依法行政、工作效率、服務質量和廉潔勤政的情況開展效能監察，努力造就一支勤政廉政、高效務實的干部職工隊伍，為各項事業快速發展奠定堅實的基礎。

1、提高辦事效率，增強服務水平。一是深化政務公開。要進一步完善政務公開，把政府的機構職能、辦事依據、辦事要求、辦結時限和辦事人員的責任等內容在公開欄和網上公開，實行“陽光”操作，提高透明度，接受群眾監督，切實解決一些機關和部門辦事推諉、效率低下等問題。二是健全各項制度。要實行服務承諾制、首問負責制等，對所承辦的事限時辦結，努力形成高效務實的作風。三是減化辦事程序。對防礙公平競爭以及實際上難以發揮有效工作的行政審批，要堅決予以取消。《行政許可法》頒布實施以來，×縣具有行政審批職能的縣級部門共廢止了60余項與《行政許可法》不相符合的文件規定和收費項目。加強對行政審批服務大廳的監督管理，嚴格實行“一個窗口對外，一條龍服務，一次性辦結”，使其成為方便群眾辦事、解決群眾急難、為群眾提供良好服務的窗口。

2、加大監察力度，促進自身建設。要扎實組織好糾風及行評工作，充分發揮監察機關特邀監察員的作用，邀請他們參與對中小學亂收費、醫藥購銷中不正之風等敏感問題進行明察暗訪，不定期對重點部門行業風氣及干部作風情況進行檢查，對發現的問題，責令其限期整改，對政府部門的工作作風和效果進行民主評議，促進政府自身建設。今年上半年，×縣通過行評共自查自收資金1萬余元，查處亂收費30余萬無，開展“百日追薪”落實民工工資1630萬元。

3、嚴格責任考核，嚴肅責任追究。各級黨政部門要健全崗位目標責任制度，嚴格界定各部門、各科室主要職責和工作人員崗位職責，年終進行量化考核。同時，監察機關要暢通投訴渠道，對涉及行政效能問題的來信來訪，做到有訴必理，有理必果，健全考核獎懲制度，對效能低下，影響機關形象的人員給予誡勉談話、降職免職、待崗等處理。