社會保險局內控制度自查和整改

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為了更好地建立健全內部控制制度,完善社保基金的監督管理機制,按照勞動保障部《關于開展社會保險經辦機構養老保險內部控制檢查工作方案的通知》精神,今年月份,福建省社保局十分重視,對照工作方案分解的各項業務經辦制度、內部業務流程和工作執行情況逐一進行了檢查和整改。

高度重視,精心組織。勞動保障部《關于開展社會保險經辦機構基本養老保險內部控制制度檢查的通知》下發后,作為全省基本養老保險業務指導部門的福建省社保局高度重視,認真組織相關科室學習內部控制制度檢查工作方案,召開局辦公會議研究貫徹實施辦法,牽頭組織相關科室配合省勞動保障廳基金監督處研究制定工作方案、制定了社會保險經辦機構內部控制檢查表,細分了九大檢查項目,并召集設區市機構負責人做了具體部署。此外,針對直接經辦的中央屬行業單位基本養老保險情況,還召集相關科室負責人圍繞運行程序、權力制約、責任追究等方面,對制度建設、實施情況和運行結果開展了調查、核實、分析、評價,確保了自查工作取得成效。

逐項對照,認真自查。按照福建省勞動保障廳擬定的內控制度檢查表格要求,該局逐一進行了自查。通過自查,各項業務經辦的制度規定、業務流程和經辦執行都有了較完整的內部控制制度。在制度建設方面,福建省是全國較早實現城鎮企業職工基本養老保檢省級統籌的省份之一,做到了“五個統一”即制度統一、政策統一、標準統一、經辦統一、基金統一。尤其是年以來,持續開展了“規范管理年”活動,通過完善制度建設、建立全省統一的社會保險管理信息系統和開展以建立個人賬戶前繳費年限、繳費工資基數的兩個確認為重點的業務數據整理工作,圓滿實現了“抓基層,打基礎,五年上兩個臺階”的目標。

在完善制度的同時,福建省一是結合全省社會保險管理信息系統網絡建設,重點開展業務經辦數據庫的整理、重要業務數據的封存鎖定,通過業務經辦分層級的設定、操作授權和系統日志等,較好地落實了各項業務經辦管理制度。二是中央屬行業單位的基本養老保險基金的調撥程序均有嚴格的決策、審批、授權和報告制度。每個月的中央屬行業單位基本養老保險基金調撥由業務科長、財務人員、審計人員、分管局領導、局長層層把關,通過召開局長辦公會議形成調撥決定后,報分管廳領導審批。業務、財務、信息系統崗位人員有較好的人員配置,職責較明確,形成了較嚴密的相互制約關系,相關人員較好地履行了工作職責和程序。三是通過建立健全基本養老保險主要業務數據鎖定封存制度及基金支出管理辦法,可以有效地監控和識別基金支出異常情況及時對錯誤進行糾正,對不符合內控機制要求的規定、做法進行調整,并對責任人進行處罰和追究責任。四是通過建立內部規章制度、機關效能建設制度及社會保險經辦“三優”文明窗口工作標準等,進一步規范局部管理和工作人員行為,努力實現用制度管人、用制度管事的辦事氛圍,對違反制度的人和事都有處罰和責任追究制度相對應。

經過這些年的規范管理,不僅提高了社會勞動保險的經辦管理水平和效率,擴大了社保的知名度,而且有效地杜絕了貪污、截留、挪用基金等違紀違規行為的發生。截至目前全局未發現一起貪污、截留、挪用基本養老保險基金的違紀違規事件。在民主評議行風活動中,社會勞動保險經辦機構普遍得到了社會各界和廣大參保單位職工的好評,在全省勞動保障系統優質服務窗口評選中,福建社會勞動保險經辦機構共有個機構入選,省局行業服務窗口還榮獲全國勞動保障系統優質服務窗口稱號。

發現問題,及時整改。通過內部控制制度的自查,福建省社保局也發現存在一些不足一是基本養老保險費地方稅務機關征收后,社會勞動保險經辦機構和地稅部門之間存在業務數據交換銜接不順暢,繳費業務臺賬數據存在誤差等精況,二是隨著企業職工基本養老保險制度改革深化,信息系統建設有待進一步升級完善。通過自查發現的問題,福建省社保局正以積極的態度做好整改一加強與地稅部門的溝通、協調,進一步貫徹落實和完善《福建省社會保險費征繳業務管理規程》,提高業務數據的交換、銜接及業務臺賬質量。二信息系統將加快實施勞動保障部核心平臺的技術標準,以適應基本養老保以適應基本養老保險政策的變化,進一步加強業務內部控制的技術手段。