科學發(fā)展觀活動問題及整改措施

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目前，全局正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、隊伍教育整頓活動。我們必須以此為契機，加強機制建設，解決隊伍存在問題，不斷推進公安隊伍管理長足發(fā)展。

一、存在問題

基層公安隊伍存在的主要問題，既有不良社會環(huán)境對基層民警的影響，也有內部管理機制滯后的原因。近年來，支隊采取各種措施狠抓隊伍管理，有力促進了各項業(yè)務工作的圓滿完成，涌現(xiàn)出許多的先進模范。絕大多數民警能晝夜工作，甘于吃苦，無私奉獻，能注意自身形象。然而，隊伍中也有少數民警思想觀念滑坡，法制意識不強，革命意志薄弱，放松了警惕性和抵御能力，最后導致違法違紀。

一是思想上的自由化傾向。一些民警思想上把組織紀律、規(guī)章制度置之度外，一味追求個性自由，行為準則、道德觀念扭曲變形，形象受損。

二是工作上的消極化傾向。一些民警追求享樂，淡化敬業(yè)和榮譽，工作主動性差、工作標準低、工作效率低。

三是執(zhí)法上的隨意性傾向。一些民警法制意識、公仆意識、服務意識淡薄，沒有依法執(zhí)法，執(zhí)法行為不規(guī)范，耍特權、擺威風，濫用權力，侵犯群眾利益，影響極壞。

二、對策

（一）加強班子機制建設。按照“治警先治長，嚴下先嚴上”的原則，突出抓好中層領導班子自身建設。一是強化政治思想學習，堅定信念和立場，密切警民關系，打牢堅強的政治堡壘，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅持民主集中制，積極開展批評和自我批評，做到搞好團結、帶好隊伍。三是強化責任意識，以身作則，管好自己，干好工作，帶頭嚴格公正執(zhí)法，遵守黨風廉政和各項制度規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。四是提高自身綜合素質，特別是科學文化素質、法律業(yè)務素質、實戰(zhàn)技能素質和科技信息素質，為做好各項工作提供堅實的組織保障。

（二）加強學習教育機制建設。一是加強政治理論學習教育，通過學習教育活動，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的十七大精神和科學發(fā)展觀理論武裝民警頭腦，保持政治上的堅定，永保忠于黨、忠于人民的政治本色。二是加強思想道德學習教育，通過學習教育活動，打牢思想根基，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀和科學發(fā)展觀，自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，增強道德修養(yǎng)，清廉從警，嚴格執(zhí)法。三是加強職業(yè)道德學習教育，通過學習教育活動，不斷強化敬業(yè)觀念、責任觀念、法制觀念、為民觀念和進取觀念，正確使用權力，堅決抵制金錢名利誘惑，做到不辱使命，不損形象。四是加強崗位練兵，提高警務素質，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，結合實際，貼近實戰(zhàn)苦練基本功，著力提高隊伍的公安法律、業(yè)務技能、科技信息和體能素質，把練兵活動引向經常化、規(guī)范化軌道，激發(fā)民警積極性，增強實際效果。

（三）加強制度機制建設。一是要落實監(jiān)督約束機制，按照《五條禁令》、《四項警令》《責任追究制》等規(guī)定，抓好管好人、車、槍、酒，嚴格檢查，嚴明紀律，加強內外監(jiān)督，切實防止違法違紀行為的發(fā)生。對違反規(guī)定、造成社會不良影響的民警決不護短，堅決查處整肅，取信于民。二是要落實隊伍狀況分析機制，集中時間、精力組織召開隊伍狀況分析會議，針對存在的問題和苗頭性傾向，采取措施，及時對其進行教育，談話談心，及時了解掌握思想動態(tài)，及時化解思想障礙，及時整改提高。切實防止矛盾升級，避免釀成違法違紀行為。三是要落實績效評分機制，將隊伍管理實行評分考核，考核的內容和結果要張榜公布，接受民主評議和打分，考核測評成績突出的要給予表彰。但是，績效考核要客觀真實地列出具體工作表現(xiàn)，防止搞形式、走過場。

（四）建立隊伍行為規(guī)范機制。支隊黨總支要結合實際，有針對性地建立隊伍行為規(guī)范機制，制定出臺民警基本行為自律守則，細化為：一是不得違反警容風紀管理規(guī)定；二是不得在執(zhí)勤時參與打牌、打麻將等賭博娛樂活動；三是不得違令飲酒和酒后出錯、出丑；四是不得在執(zhí)勤時利用職權吃、拿、卡、要和接受宴請；四是不得無證駕駛、酒后駕駛；五是不得脫崗離崗、消極不作為和接處警遲緩；六是不得對群眾冷、硬、橫、推，引發(fā)投訴上訪；七是不得上班遲到、早退、曠工；八是不得濫用權力亂作為、亂用警戒武器；九是不得違反槍支管理使用規(guī)定；十是不得工勤協(xié)警單獨執(zhí)法執(zhí)勤。以上違者一經查實，將進行嚴肅處理。