經貿公司科學發展觀整改措施

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一、努力加強學習、堅定理想信念

（一）、整改問題及成因。沒有堅持很好地學習，特別是沒有埋下頭來認真而學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及市場經濟應知、應懂、會用的業務知識，而是簡單地、機械地看文件、讀報紙，“尋章摘局”作報告，久而久之造成了思想、理論、管理素質不適應形勢和工作地要求。由于放松了學習，同時受國際國內“氣候”的影響，還造成了理想信念淡化，黨性意識不強，革命熱情不高。

（二）、整改措施。堅持不懈地學習、學習、再學習，把學習作為落實責任和工作所需來認識，來對待，孜孜以求，學而不怠。通過學習，努力提高理論指導實踐。解決實際問題的能力，做到學與用，知于行，說與做的統一，提高任職水平。第一，以組長的責任抓好中心組的學習。每月兩次中心組的專題學習必須落實，本人不在可委托其他同志主持，白天沒時間晚上學。同時要督促抓好干部職工的學習，每期二和星期五的半天（包括黨團婦活動）為固定學習日，如因工作繁忙應調至晚上和休息日，以便騰出白天更多的時間更好的為群眾服務。第二，要抓好自身的學習，要少應酬，擠出時間多學習；要放下官架子，與職工同學習；要抽時間多參加企業組織的學習。第三，要在全面實行學習考核制度，每季度一次，作為評優晉級的“否決票”，我亦如此。

通過學習，進一步堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，不改變入黨初衷，不喪失必勝信心。要經常教育黨員、職工特別是下崗和離退休職工，不信教，不參加非法宗教活動，立場堅定，旗幟鮮明地反對民族分裂，維護祖國統一。認真執行縣委、縣人民政府的決定、決議，從我做起，政令暢銷通。

（三）、整改時間：從五月十日起，二周內落實，但要長期鞏固，堅持。

二、加大干部、職工的培訓力度，提高工作效率，增強為人民服務的本領。

（一）、整改問題及成因。管理全縣城市經濟工作的經貿局，其業務涉及工業經濟、商貿流通、對外貿易、企業改革等方方面面，然而其業務水平低，工作不能很好地開展。單位組建時間短，“部門”觀念未轉變，編制少而人員雜，工作不協調是主要原因，但最重要的還是“老人老腦袋”，業務知識的再學習，工作水平的再提高沒有跟上，培訓機會少，培訓力度不夠。

（二）、整改措施。1、積極創造條件參加區內外的各類業務學習班。近期將選派經濟運行、經貿企業和執法等科室的業務人員到其他先進縣市“住點”學習取經。2、請專家、學者和先進工作者來局講課。3、定期不定期舉辦業務比賽和知識競賽進行獎勵。4、給每個人交叉“壓擔子”或輪崗，促其成為多面手。5、試行末位下崗學習制度。通過以上措施，在2005年內基本改變經貿局在上級業務主管部門和社會的形象。

（三）、整改時間。2005年5月10日至年底。

三、深入企業調查研究，幫助協調社會關系，解決企業發展中的熱點、難點問題。

（一）、整改問題及成因。忙于應酬，下企業少，影響企業發展的水、電、土地、資金和市場等熱點、難點問題，沒能很好地協調解決。究其原因，沒有擺正部門與企業、服務與發展的關系。錯誤地認為，企業好下，難題不好解決（沒有財力和有關部門的支持），久而久之會失去威信。于是整天強調忙，沒時間。

（二）、整改措施。1、以企業所求為工作方向，以經濟發展為已責，切實轉變工作方法和工作作風，身體力行地多深入企業進行調查研究，多為企業出點子，謀發展，解決實際困難。今后，全年下企業時間不少于100天（每周二天）。當前應著手解決的企業和群眾要求的問題是：電影發行放映公司的公廁問題，印刷廠“定單”扶持問題；面粉廠、印刷廠等企業申報民貿企業；組建建筑集團總公司；供電公司電費欠款問題；醫藥公司救災藥費欠收問題和各建筑公司工程款拖欠問題。2、建立局領導干部信訪接待日制度。每天有一名局領導坐堂接待來訪群眾，每周開專題會研究一次，在一周內告知來訪者。能辦的馬上辦理，不能辦的講明理由，不許積案。

（三）、整改時間：整改措施1中的前三項問題在5月10日起的二周內協調解決；第四項問題年內組建成功；其余后三項，歷史遺留問題，由于縣財政和各施工單位財力有限，需逐步協調解決。

四、下決心解決企業改制中的遺留問題，特別是拖欠職工“三金”和醫保金問題。

（一）、整改問題及成因。企業改制不徹底而造成的遺留問題，特別是拖欠職工的經濟補償金、養老保險金、失業保險金和醫療保障金問題，久拖不決，已成了影響穩定的社會問題。造成這種局面的成因是多方面的，有社會的原因，有經濟的原因，但根本的原因是這些問題沒有引起各級領導（包括我在內）的高度重視，沒有列入議事日程很好研究解決。得推就推，得拖且拖。

（二）、整改措施。立即進入解決問題程序（改制企業遺留問題前期調研工作已基本完成），速將解決方案提交縣人民政府。

（三）、整改時間。1、原油脂廠和茂祥糖煙酒公司部分職工的安置問題在5月10日起的一個月內解決；2、原農機修造廠的問題在年底收回第一筆土地出讓金時立即解決；3、原物資公司退休職工醫療費的問題責成喀什新隆建設公司在5月10日起的一個月內解決；4、原糧貿公司職工安置問題，正在尋找買主，一經拍賣馬上兌現；5、原農資公司職工反映問題，工作組馬上進駐進行清產核資，而后在上辦領導及主管領導請示匯報，促其現場辦公，就地解決問題。當前，要重點抓好富力紙廠、地膜廠、自行車廠、食品加工廠的投產和工業園區、大巴扎的建設；同時要抓緊新鑫礦業的擴產和原油脂廠的恢復生產。

（三）、整改時間：富力紙廠、自行車廠和食品加工廠在5月10日起的一個月內投產，其余的在第三季度實現。

六、制定切實可行措施，解決困難職工的工作和生活問題

（一）、整改問題及成因。改制企業的職工，特別是解除勞動關系的下崗職工，子女上學、醫療、住房等問題沒能及時解決。這些些問題解決的最根本辦法是，如何使其實現再就業，變“輸血”為“造血”。

（二）、整改措施。1、申請再就業基金對下崗職工進行再就業培訓，建立再就業基地，安置下崗職工再就業；2、政府出資購買社會公益性崗位；3、利用網絡等社會各種信息資源或走出疆內尋找再就業機會；4、認真落實如小額貸款等再就業優惠政策，扶持下崗職工再就業；5將無勞動能力和有病的下崗職工全部納入低保范圍；6、開辟下崗困難職工就醫“綠色通道”，且完善和改進；7、對認定為特困職工的，由財政補貼減免一定的水、電、氣等生活費；8、籌資每年都建一定數量的“解困房”。另外，在整改期要抓好領導干部“千人扶貧工程”和一般職工“定象”解困工作，要見實效。

（三）、整改時間。1、從5月10日起的一個月內，第一個再就業基地“陽光車業”建成投產，安排80%的下崗職工再就業；2、包括我在內的局領導干部都要在月底將價值1000元的“扶貧羊”送到扶貧戶手中。領導干部和一般干部職工都必須在一年內使其扶貧對象脫貧解困。3、其余各項措施報上經政府研究后，協調有關部門落實。

七、進一步加強黨的基層組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（一）、整改問題及成因。黨的一些基層組織，特別是個別非公有制企業的黨支部工作難以開展，群眾對黨組織失去了信任和信心。作為黨委主要負責人的我，多忙于具體事務，沒有很好深入基層支部，協助抓黨的建設是原因之一，另外也有部分企業主不支持，不配合黨支部的工作也是主要原因。

（二）、整改措施。一是實行基層黨組織幫建責任制，從我做起，每個黨委成員都應有幫建的對象——企業黨支部。必要時要改選支部，成立工會、婦女和團的群眾組織，積極培養企業主入黨，協調支部書記和廠長、經理的關系。要建章立制。二是認真落實老的“”制度（黨小組會議、黨支部會議、黨員大會和黨課），切實堅持新的“三項”制度（干部宣講日、民主日、民主生活會），以制度約束黨員，約束領導，凝聚人心。三是制定實現“五好黨支部”的時間表，重建群眾對黨組織和黨員的信心。

（三）、整改時間。改選支部，建章立制應在5月10日起的一個月內完成；“五好黨支部”的目標力爭在一年內實現。

八、抓好黨風廉政建設責任制的落實，做好反腐倡廉工作。

（一）、整改問題及成因。黨風廉政建設責任制沒有很好地落實，反腐倡廉工作沒有像抓經濟工作一樣抓緊抓好抓出成效來。主要原因是，第一負責人的我沒有對廉政建設和反腐敗引進足夠的重視。疏于領導，疏于對包括自已在內的領導干部的經常教育，業務工作第一，廉政建設第二的思想根深蒂固。

（二）、整改措施。1、認真實行黨風廉政建設責任制。要加強領導，從我做起，形成一級抓一級，一級帶一級的工作局面。2、繼續做好對領導干部的警示教育，落實收入申報、禮品登記、個人重大事項報告制度，管好配偶、子女及身邊工作人員。做到婚喪嫁娶不大操大辦，不借機斂財。不信教、不參與迷信活動。不去用公款支付的營業性歌舞廳、夜總會等娛樂場所。不超標準待客，不浪費國家的錢財。管好八小時以外的自己，自覺維護干部的形象。3、切實落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項制度：一是黨政領導批辦信訪案件制度：二是向上級黨委、紀委報告制度；三是督促檢查落實黨風廉政建設制度；四是廉政談話制度；五是領導干部聯系點制度；六是領導干部扶貧制度。4、充分發揮和支持輿論監督的作用。

（三）、整改時間：5月10日起的一個月內落實各項措施。

以上整改方案，歡迎社會各界監督。

年內解決；6、原農機公司的問題，政府正在想辦法籌資，預計年內可以解決；7、原熱力公司已進入破產程序，一經轉讓，立即解決職工的安置問題。

五、認真做好重點工商企業和招商引資企業協調服務工作

（一）、整改問題及成因。現有骨干企業特別是招商引資企業在發展和建設中困難大，需要實實在在的幫助。其原因主要是有關職能部門受條塊自身利益的影響，搬條條，套框框，沒有大局和服務經濟、服務地方的意識，門難進，事難辦。

（二）、整改措施。一是建立健全重大事項專人負責制。一是對骨干企業和重大項目實行全程跟蹤服務和進度匯報，限時解決問題。二是定期召開部門聯系會議，各司其責，實行責任追究。三是及時向縣委、縣人民政府主要