財政局貫徹落實科學發展觀近期整改措施

導語：財政局貫徹落實科學發展觀近期整改措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強領導班子自身建設。從加強思想政治建設和執政能力建設入手，認真研究制定符合財稅工作特點的具體措施，強化教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高領導班子緊跟形勢、把握方向、服務大局的能力，求真務實、團結共事、開拓創新的能力，依法理財、依法治稅、依法行政的能力，科學化、精細化、規范化管理的能力，妥善協調利益關系、應對突發事件、處理復雜局面的能力，以及拒腐防變的能力，團結帶領廣大財稅干部職工創造性地做好各項工作。

二、深入企業搞好服務。一是，按照市委的要求和部署，抽調一名副局級領導及相關工作人員，全程參加市工作組的活動，協調解決有關企業生產經營中遇到的矛盾和問題。二是，要求各區縣地稅局和市局機關有關處室積極策應市服務企業工作組的工作，以不給企業增添負擔為原則，主動深入企業開展現場服務、跟蹤服務，了解企業經營困難，及時制定幫扶措施，切實幫助企業解決難題。三是，改進服務方式，完善服務內容，積極開展稅收政策宣傳、解讀，幫助企業用好用足有關財稅政策，充分發揮好財稅部門職能作用，切實為企業辦一些實事好事。

三、加快建立融資擔保體系。按照市委、市政府要求，擬定全市融資擔保體系實施方案，研究確定具體籌資計劃，市財政集中資金5億元，區縣財政按1:1比例配套，總共籌集資金10億元，支持區縣普遍建立中小企業貸款擔保基金。研究制定《中小企業信用擔保體系建設的指導意見》，規范貸款擔保行為，理順金融機構、擔保機構與貸款企業的經濟關系，加強資金使用管理，完善中小企業貸款擔保服務體系，鼓勵金融機構增加信貸投放規模，重點支持市場需求大、發展勢頭強、投資見效快的企業和項目拓寬融資渠道，緩解企業融資困難的矛盾。

四、積極制定和落實促進經濟增長的財稅政策。一是，大力支持重大產業化項目加快建設，通過貸款貼息、財政資助、稅收優惠等給予支持，安排專人全程跟蹤服務，積極落實財稅扶持政策，使重大建設項目早投產、早見效。二是，大力支持自主創新，認真落實加速折舊、提高費用扣除比例等財稅優惠政策，高效率做好高新技術企業認定工作，使更多符合條件的高新技術企業通過資格認定，及時享受到15%企業所得稅優惠稅率。三是，實施促進房地產市場健康發展的財稅政策，對個人購買普通商品房給予降低契稅優惠，對個人在一定期限內轉讓普通住房給予減免營業稅政策。四是，完善政府采購政策，鼓勵優先采購本地具有知識產權和名牌、品牌產品，我市各級黨政機關、事業單位和團體組織使用財政性資金購買車輛、電子辦公設備的，一律優先購買本市產品或優先選定在我市注冊的協議供貨商。五是，積極組織實施家電下鄉活動，對購買納入推廣范圍家電產品的農戶，按照銷售價格13%給予財政補貼，幫助企業進一步擴大市場。

五、努力減輕企業負擔。一是，加大行政事業性收費清理力度，全面落實國家有關政策規定，在取消和停止征收涉及我市的25項行政事業性收費的基礎上，進一步取消和停止征收土地登記費等9項收費，預計全年可減輕企業負擔2.6億元。二是，通過采取適當降低社會保險繳費率、困難企業緩繳社會保險，以及財政補貼、專項資金支持等政策措施，幫助企業緩解面臨的困難。三是，加強和改進納稅服務，積極整合信息服務平臺，加強工商、國稅、地稅等部門間協作，切實為企業和納稅人提供方便、快捷、高效的服務。

六、大力精簡審批事項。認真落實市政府關于“取消調整和下放審批事項，實現審批大提速準備工作”的具體安排，取消涉及財稅業務的市級審批事項11項，區縣審批事項7項，合并審批事項3項，減少申請要件43件，并將稅務登記證核發、稅務違法案件舉報獎勵等4項審批權限下放到基層稅務部門。通過減并審批事項，壓縮審批時限，預計提高審批效率最高可達83%，平均提速45%。

七、落實提高居民收入的政策。一是，繼續提高企業退休人員養老金，從2009年1月1日起，按月人均150元的標準增加養老金，同比提高12.6%。二是，將城市居民最低生活保障標準由每人每月400元提高到430元，農村居民最低生活保障標準由每人每月200元提高到230元。三是，調整城鄉居民特困救助范圍，提高財政救助標準。四是，落實國家補助政策和我市優撫對象撫恤金自然增長機制規定，進一步提高撫恤金標準。五是，預撥住房保障財政補貼資金，研究出臺《*市廉租住房保障資金財務管理暫行辦法》，為居民住房提供制度保障。

八、大力實施積極的就業政策。一是，落實以創業帶動就業的政策規定，努力拓寬融資渠道，支持區縣建立小額貸款擔保基金，初次貸款額度由2萬元提高到5萬元，還款期限由2年延長至5年；完善稅費減免政策，對企業從事農林牧漁業、環保節能項目和國家重點扶持的公共基礎實施項目投資經營所得，給予免征、減征企業所得稅的優惠；對符合條件的微利企業，減按20%稅率征收企業所得稅；對各類人員創辦民營企業和從事個體經營的，免征管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。二是，進一步加快三類企業退出工作，加大財政補貼力度，徹底解決拖欠職工工資收入問題，妥善分流安置企業職工，確保社會穩定。

九、完善醫療保障制度。一是，加快出臺制度規定，建立城鄉一體、全市統籌、統一經辦、統一管理的城鄉醫療救助制度，切實為困難群眾提供醫療保障。二是，繼續推進政府購買社區公共衛生服務工作，將政府資助資金由萬人口10萬元提高到20萬元，修訂社區公共衛生服務經費管理辦法。三是，完善新型農村合作醫療財務管理制度，將財政補助標準人均再提高20元。

十、大力支持城市基礎設施建設和市容環境綜合整治。以財政資金為引導，加快政府投融資平臺建設，多渠道籌集建設資金，大力支持軌道交通、城市路網、交通樞紐等重點工程建設，加快完善現代交通體系，不斷提升城市載體功能。按照“兩級政府、三級管理”模式，建立健全城市管理資金籌集、分配和使用的長效機制，充分運用市場化運作機制，積極推進新一輪市容環境綜合整治，重點改造提升城市道路、園林綠化和市政設施，對城鄉結合部和城中村進行綜合治理，不斷改善和優化城鄉環境。