審計局深入學習實踐科學發展觀整改措施

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以實現審計工作科學發展、促進建設科學發展的“惠民之州”為目標，按照“難易結合、虛實協調、近期與中期相統籌”的原則，對前期工作和民主生活會上排查出來的各種問題進行切實整改，使分析檢查報告中形成的指導審計事業科學發展的對策、措施和辦法，真正轉化為干部職工自覺的思想和行動，構建起充滿活力、富有效率、有利于審計事業科學發展的制度機制，切實推進審計自身科學發展與服務全縣經濟社會又好又快發展邁上新水平，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

二、建設科學發展好班子

(一)整改問題解決班子科學發展思想理念不夠，工作思路較為狹隘，服務科學發展的效果不夠好的問題，建設“發展思路好、施政本領好、工作作風好、機制創新好、發展績效好”的科學發展好班子。

(二)整改措施

1．建立班子成員績效考核評價辦法。將縣對局主要領導的責任評價考核指標分解到各班子成員、各股室，確保縣委縣政府下達的工作任務圓滿完成，促進科學審計理念落到實處。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：2009年7月中旬前完成

2．建立局領導聯系基層制度。將工作現場多轉至業務一線，分別掛鉤聯系一個股室，加強對掛鉤股室的指導和聯系，進一步改進工作作風。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：已完成

3．加強與干部間的談心交流。分管領導原則上每兩個月與各層級的干部開展談心交流一次，建立和諧上下級關系。

責任領導：*

牽頭部門：局領導班子各成員

整改時限：已開始實施

4．修訂完善議事規則。對局黨支部會議、局長辦公會議議事規則進行修訂，堅持和完善民主集中制，建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，提高決策的民主化、科學化水平。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：2009年7月底前完成

5．完善重大審計事項集體決策機制。修改局審議委員會議事規則，將涉及全縣的重要審計意見建議的審議列入重大審計事項集體討論決定范圍。

責任領導：*

牽頭部門：信息股

整改時限：2009年7月底前完成

6．每年開展一項緊貼黨政中心工作調研。各班子成員每年緊貼黨政工作中心和所分管的工作，選擇一個專題進行深入調研，更好地把握和突出工作重點。

責任領導：*

牽頭部門：局領導班子各成員

整改時限：每年年底前完成。2009年任務已完成。

7．每年指導完成一項對*經濟社會科學發展有較大影響審計項目。各分管業務工作的班子成員每年指導分管股室完成一項行業審計或重點資金的全程跟蹤審計，分析整體情況，解決突出問題，促進完善制度，規范對整個行業、整項資金的管理，促進全縣經濟社會又好又快發展。

責任領導：*

牽頭部門：各業務股室分管領導

整改時限：每年年底前完成。

8．每年破解一項制約審計事業科學發展的難題。各班子成員結合分管的工作，每年分別針對審計事業發展的瓶頸，破解一個突出問題，在審計科學發展上不斷取得創新突破。

責任領導：*

牽頭部門：局領導班子各成員

整改時限：每年年底前完成。

三、加快審計工作創新轉型

(一)整改問題解決審計工作創新發展不夠，觀念、思路、方式方法等滯后于形勢發展，前瞻性建設性作用發揮不足，服務大局效果不夠好等問題，提高審計工作服務宏觀大局的能力和現代化發展水平。

(二)整改措施

1．加強對縣委縣政府重大利民惠民政策措施落實情況的檢查分析。每年結合預算執行等審計，開展對縣“三會”等作出的重大利民惠民政策措施、決定執行情況的專題分析檢查，促進黨政各項重大決定、重大決策真正貫徹落實。

責任領導：*

牽頭部門：財政資金審計股

整改時限：每年7月底前完成。

2．大力推進審計工作向“宏觀服務型”轉型。每年圍繞黨政關心、群眾關注的熱點難點問題確定若干審計主題，統攬每年微觀審計項目，并向縣委縣政府提交宏觀性專題綜合報告或審計要情2篇以上，為黨政加強宏觀管理和決策服務，促進各種改革發展瓶頸問題突破。

責任領導：各業務股室分管領導

牽頭部門：信息股

整改時限：每年年底前完成。

3．制訂領導干部經濟責任審計評價指標體系。根據縣委縣政府領導干部責任考評體系制訂領導干部經濟責任審計評價指標體系，每年結合審計過的單位情況，提供有關審計情況匯總表，為縣委縣政府科學考評領導干部提供參考依據，促進科學發展觀落實。

責任領導：*

牽頭部門：經濟責任審計股

整改時限：2009年7月底前完成。

4．強化民生資金、問題審計。每年民生審計項目比重在1/3以上；全面完成縣政府下達的有關就業、社保、教育、文化、衛生等涉及人民群眾切身利益問題的審計任務，維護群眾切身利益，促進惠民之州建設。

責任領導：各業務股室分管領導

牽頭部門：各業務股室

整改時限：每年年底前完成，2009年任務在8月中旬前完成。

5．全面推進審計信息化建設。充分發揮代表現代審計發展方向的計算機審計技術方法的重要作用，不斷提高運用計算機進行審計項目的比例和計算機審計技術水平，凡是有條件的項目均實施AO計算機審計。

責任領導：各業務股室分管領導

牽頭部門：各業務股室

整改時限：長期

6．加強對外溝通、服務工作。提高對外溝通服務的多樣化、現代化、便利化水平。

(1)對本局網站進行改版。方便社會各界對我局工作的了解，暢通群眾投訴、舉報渠道，更加自覺接受群眾和社會各界的監督，力求取得更廣泛理解、支持。

責任領導：*

牽頭部門：信息股

整改時限：已完成

四、完善審計科學發展制度機制

(一)整改問題建立健全經常性審計監督、審計整改、審計成果評價、審計現代管理、干部選拔培養等機制，修改完善審計工作發展規劃，實現審計科學發展的制度化、規范化、長期化。

(二)整改措施

1．健全經常性的審計監督機制。

(1)加大經濟責任任中審計力度，關口前移，超前防范；促進依法行政和懲防腐敗體系建設。

責任領導：*

牽頭部門：經濟責任審計股

整改時限：2009年8月中旬前完成

(2)與紀檢監察、財政等有關部門建立聯席會議制度，形成合力，加強對重點資金、民生資金、專項資金等的監管。

責任領導：*

牽頭部門：經濟責任審計股

整改時限：已完成

2．建立審計成果科學評價機制。增加反映促進加強管理、提高效益等方面的評價指標，不以查處多少、上交多少作為審計業績評價唯一標準，促進被審計單位更好地落實科學發展觀，同時引導審計人員更加牢固地樹立科學審計理念。

責任領導：*

牽頭部門：經濟責任審計股

整改時限：2009年7月底前完成

3．健全內部管理機制

(1)健全加強審計管理的制度規范和審計質量控制體系，促進審計管理、質量控制、技術方法法制化、規范化、科學化，使審計監督檢查權、復核權、處理處罰權、審計結果公布權、審計事項跟蹤落實權等適當分解、相互約束，防止不廉潔、玩忽職守、徇私舞弊等問題的發生。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：2009年8月底前完成

(2)完善崗位責任、服務承諾、文明審計、財務管理、考勤考核等制度，靠制度管人管事，改進機關作風，提高機關行政效能。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：2009年7月底前完成

4．建立健全干部選拔培養管理機制

(1)制訂干部培訓發展規劃和鼓勵干部考取職稱、提升學歷等獎勵辦法，非專業人員朝專業人才方向培養、專業人員朝一專多能型方向培養、業務骨干定向培養等計劃和措施，有計劃、有步驟地打造高素質、復合型審計人才隊伍。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：2009年7月底前完成

(2)修改干部績效考核、突出貢獻獎勵制度。實行細化、量化考核和責任追究，增強考核的客觀性、科學性和可操作性；鼓勵打造更多對全縣經濟社會運行有重大影響的審計“精品”，初步建立起考核與考評相聯系、激勵與約束相結合、突出貢獻獎勵與過錯追究并舉的績效考評體系。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：2009年7月中旬前完成

5．修訂審計工作科學發展規劃。重新梳理審計工作發展規劃，確定中長期發展目標，找準審計工作服務“惠民之州”建設的思路和方向。

責任領導：*

牽頭部門：辦公室

整改時限：已完成

6．加強審計規范化建設。爭取上級審計機關資金支持，進一步優化審計環境，促進硬件建設，加大計算機培訓力度，強化審計效能建設，建立送達審計室，降低審計成本，促進廉政建設。

責任領導：*

牽頭部門：信息股

整改時限：已完成