肉品質(zhì)量監(jiān)管整治措施

時間:2022-01-14 09:42:00

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肉品質(zhì)量監(jiān)管整治措施

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保障廣大人民群眾生命健康安全的高度責(zé)任感,以屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)對養(yǎng)殖、屠宰、市場三個環(huán)節(jié)中畜禽和畜禽產(chǎn)品的監(jiān)督檢測,確保肉品質(zhì)量安全。

二、整治目標(biāo)

大力強(qiáng)化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,全面鞏固近年來專項整治行動成果,進(jìn)一步建立健全肉品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制,從根本上提高肉品質(zhì)量安全保障水平,讓人民群眾真正吃上“放心肉”通過專項整治,狠抓影響肉品質(zhì)量安全的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)。

三、整治任務(wù)和措施

(一)開展病死畜禽非法交易整治(市畜牧局負(fù)責(zé))

加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場(戶)和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管,強(qiáng)化對活禽和生豬(牛、羊)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。嚴(yán)肅查處屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸無檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。對進(jìn)入屠宰廠(場)活禽和生豬(牛、羊)嚴(yán)格查驗動物檢疫合格證明,對無檢疫證明的要按有關(guān)規(guī)定處理,并在屠宰過程中認(rèn)真做好同步檢疫檢驗工作,切實規(guī)范檢疫證章使用,同時監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)做好病死畜禽無害化處理,確保檢疫檢驗率達(dá)到100%確保出廠肉品合格率達(dá)100%

(二)開展瘦肉精等禁用物質(zhì)整治(市畜牧局、屠管辦負(fù)責(zé))

廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的危害,加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。提高養(yǎng)殖場(戶)質(zhì)量安全意識的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。同時要督促定點(diǎn)屠宰廠(場)改善檢測條件,提高對瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測能力,切實防止喂食瘦肉精的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

(三)開展注水肉整治。市屠管辦、工商局負(fù)責(zé))

嚴(yán)厲查處對豬(牛、羊)屠宰注水或注入其他物質(zhì)的行為,加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰廠(場)肉品水分含量的監(jiān)督檢查。以及為上述活動提供場所等違法行為。如發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰廠(場)對生豬(牛、羊)注水或注入其他物質(zhì)的要立即責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的報請市人民政府取消定點(diǎn)屠宰資格。

(四)開展私屠濫宰整治(市屠管辦、工商局、畜牧局負(fù)責(zé))

緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)私宰“釘子戶”發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的要依法予以取締,加強(qiáng)私屠濫宰高發(fā)時段和地域的巡查。沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,對為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位或個人,要責(zé)令改正,依法沒收違法所得,處以罰款,嚴(yán)懲從事私屠濫宰的不法分子。

(五)開展定點(diǎn)屠宰企業(yè)集中清理(市屠管辦、工商局、畜牧局負(fù)責(zé))

根據(jù)《省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場、點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃》對定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行集中清理整頓,按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》商秩字〔〕263號)要求。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè),督促定點(diǎn)屠宰廠(場)嚴(yán)格依照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》進(jìn)一步改進(jìn)屠宰經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,對達(dá)不到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的報請市人民政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。同時,對定點(diǎn)屠宰廠(場)原有的《定點(diǎn)屠宰許可證》《動物防疫合格證》《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)經(jīng)營證照,各相關(guān)部門要按照各自的經(jīng)營證照的登記、審查辦法和程序,進(jìn)行重新登記和審查,對沒有經(jīng)營證照的私屠濫宰窩點(diǎn)要堅決予以取締。

(六)開展屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量整治(市屠管辦負(fù)責(zé))

否按照檢驗程序進(jìn)行操作,強(qiáng)化對定點(diǎn)屠宰廠(場)日常監(jiān)管。重點(diǎn)檢查其是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗設(shè)備和檢驗人員。否按要求對不合格肉品進(jìn)行無害化處理,否存在違規(guī)使用檢驗證章的情形。督促其嚴(yán)格執(zhí)行入廠(場)檢查驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度,強(qiáng)化臺賬管理,完善肉品質(zhì)量可追溯系統(tǒng),落實肉品質(zhì)量安全責(zé)任,確保出廠肉品質(zhì)量安全。

(七)開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量整治(市質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

督促其落實食品安全責(zé)任,加強(qiáng)對加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品經(jīng)營單位(個人)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度,嚴(yán)防私宰肉,含瘦肉精豬肉,病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),確保其加工、銷售和使用的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰廠(場)

(八)加大刑事打擊力度。

發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的要依法及時移送公安機(jī)關(guān);市公安局要積極配合有關(guān)部門,各相關(guān)部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)厲打擊各種違法屠宰經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,對涉嫌犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

四、整治工作組織和領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),為了切實保障專項整治工作順利進(jìn)行。市政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下:

組長:略

副組長:略

成員:略

專項整治工作專班人員分別從各成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市屠管辦。

五、整治工作要求

(一)明確職責(zé)分工。

各有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市屠管辦牽頭組織開展這次專項整治工作。按照各自的職責(zé)分工,制定本部門實施方案,突出重點(diǎn)、切實履行監(jiān)管職責(zé)。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、健全長效機(jī)制。

進(jìn)一步建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,市屠管辦要建立畜禽屠宰專項整治部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作與配合,實現(xiàn)對畜禽產(chǎn)銷環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管,要積極開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治,切實形成打擊聲勢和監(jiān)管合力。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

大力宣傳《食品安全法》《動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法實施條例》《生豬屠宰管理條例》等法規(guī)政策和肉食消費(fèi)安全知識,各部門要采取多種形式。營造專項整治的良好社會氛圍。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體或簡訊的形式對專項整治工作動態(tài)及時進(jìn)行宣傳報道,引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇肉食消費(fèi),增強(qiáng)社會公眾的健康消費(fèi)和安全消費(fèi)意識。充分發(fā)揮“1231512365等熱線電話作用,為群眾提供快速、便捷的舉報、申訴和咨詢渠道,各部門接到舉報,必須及時、完整地做好記錄,并按照相關(guān)監(jiān)管職責(zé)要求依法嚴(yán)厲查處。對專項整治期間的典型違法案件,應(yīng)及時予以曝光。

(四)做好應(yīng)急處置。

市屠管辦要依法制定《肉品安全事故應(yīng)急預(yù)案》明確各部門職責(zé)分工、信息通報、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保障等事宜,按照市政府《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》總體要求。及時處置肉品安全事故。同時根據(jù)整治目標(biāo)和部門職責(zé)分工,將專項整治工作納入專項檢查考核,對專項整治工作措施不落實,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位,部門工作不協(xié)調(diào),工作失職或瀆職,專項整治不能達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求或發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事故,影響全市專項整治工作驗收通過的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

六、整治工作步驟

(一)動員部署階段各部門依照整治任務(wù)。并做好動員部署,整治方案在月日前報市屠管辦。

(二)集中整頓階段各部門全面落實專項整治方案。采取部門自查和聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行市場巡查和督辦整頓。對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要重點(diǎn)督辦,限期整改。

(三)總結(jié)驗收階段各部門對專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)。并書面總結(jié)報市屠管辦,迎接上級專項整治工作聯(lián)合督查組的驗收檢查。