街道管理煙花燃放工作措施

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市燃放煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)2012年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（府辦發(fā)[2011]295號），為切實(shí)加強(qiáng)我地區(qū)燃放煙花爆竹的安全管理工作，防止重大火災(zāi)、群死群傷等重特大事故的發(fā)生,確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定，保障人民群眾度過一個(gè)歡樂、喜慶、平安的春節(jié)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和相關(guān)要求，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立了煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，街道分管領(lǐng)導(dǎo)坪派出所所長、坪工商所所長任副組長，街道安監(jiān)辦、綜治辦、城管科、社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)人及8個(gè)社區(qū)居委會主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦，由街道辦事處副主任鮑敏兼任主任，安監(jiān)辦主任陳天飚任副主任，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)煙花爆竹安全管理日常工作。

二、職責(zé)分工

街道轄區(qū)內(nèi)8個(gè)社區(qū)為安全管理監(jiān)督片區(qū)，以街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及街道各科室負(fù)責(zé)人組成8個(gè)督導(dǎo)組，實(shí)行分片聯(lián)系，包干負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)各對口聯(lián)系社區(qū)的安全監(jiān)管工作。各社區(qū)居委會主任是本社區(qū)燃放煙花爆竹安全管理的第一責(zé)任人，按上級要求和規(guī)定，做好本社區(qū)的安全監(jiān)管工作。

（一）小灣社區(qū)：街道黨工委書記謝嘉為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，督查室為責(zé)任科室，對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源單位-國網(wǎng)能源發(fā)電廠進(jìn)行“一對一”及現(xiàn)場安全督查監(jiān)管。（科室責(zé)任人：譚代富、社區(qū)責(zé)任人：李朝英）

（二）五龍廟社區(qū)：街道辦事處副主任俸家國為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，社會保障中心為責(zé)任科室，對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源單位-斯瑞達(dá)加油站、公運(yùn)八公司坪加油站、九龍電力股份公司九龍發(fā)電廠進(jìn)行“一對一”及現(xiàn)場安全督查監(jiān)管。（科室責(zé)任人：王旭國、社區(qū)責(zé)任人：周曉梅）

（三）三角道社區(qū)：街道辦事處副主任江立明為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，城管科為責(zé)任科室，對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源單位-城鐵南機(jī)務(wù)段油庫、市油脂公司九油庫進(jìn)行“一對一”及現(xiàn)場安全督查監(jiān)管。（科室責(zé)任人：秦光宇、社區(qū)責(zé)任人：王壽琴）

（四）黃正街社區(qū)：街道辦事處副主任鮑敏為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦為責(zé)任科室，對轄區(qū)進(jìn)行安全督查監(jiān)管。（科室責(zé)任人：羅洪恩、社區(qū)責(zé)任人：彭玉蘭）

（五）郵電支路社區(qū)：街道辦事處副主任鄭林為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)科為責(zé)任科室，對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源單位-人道美食品連鎖有限責(zé)任公司坪分公司（原多一食品冷凍廠）進(jìn)行“一對一”及現(xiàn)場安全督查監(jiān)管。(科室責(zé)任人：歐術(shù)明、社區(qū)責(zé)任人：)

（六）新市場社區(qū)：街道辦事處副主任朱興宇為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，社會事務(wù)科為責(zé)任科室，對轄區(qū)進(jìn)行安全督查監(jiān)管。（科室責(zé)任人：毛麗、社區(qū)責(zé)任人：賀明鳳）

（七）唐家灣社區(qū)：街道黨工委副書記任興文為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，黨辦為責(zé)任科室，對轄區(qū)進(jìn)行安全督查監(jiān)管。（科室負(fù)責(zé)人張迪、社區(qū)責(zé)任人：王穎）

（八）灘子口社區(qū)：街道辦事處主任龐振華為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，行辦為責(zé)任科室，對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源單位-成鐵材料段加油站、國翔液化氣站、鴻禾液化氣站、郭代全液化氣站進(jìn)行“一對一”及現(xiàn)場安全督查監(jiān)管。（科室責(zé)任人：張迪、社區(qū)責(zé)任人：劉永紅）

（九）轄區(qū)派出所、交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。

（十）街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，煙花爆竹銷售許可、開展打非工作，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，督促指導(dǎo)加油氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

（十一）轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

（十二）街道城管科負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、下水道、化糞池管理，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位及社區(qū)對易燃易爆市政設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一警示標(biāo)示并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

（十三）轄區(qū)各學(xué)校負(fù)責(zé)組織對大中小學(xué)生開展宣傳教育，并做好對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)、監(jiān)管工作。

（十四）街道黨政辦負(fù)責(zé)制定地區(qū)燃放煙花爆竹安全宣傳工作方案；組織做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

三、工作目標(biāo)

通過嚴(yán)密監(jiān)控和防范，使轄區(qū)力爭達(dá)到“四無”目標(biāo)，即無違規(guī)銷售煙花爆竹行為，無違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象，無因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)，無因燃放煙花爆竹造成人員傷亡事故。

四、燃放時(shí)限及區(qū)域（場所）

銷售時(shí)間，從2012年1月16日開始至2月6日（農(nóng)歷正月十五日）止。燃放時(shí)間，從2012年1月22日（農(nóng)歷臘月三十日）至2月6日（農(nóng)歷正月十五日）的上午7時(shí)至次日凌晨0時(shí)，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

禁放區(qū)域（場所）

（一）政府機(jī)關(guān)辦公場所、車站、碼頭、商場及其他人口密集場所。

（二）軍事設(shè)施、倉庫、市級以上文物保護(hù)單位等。

（三）一、二級防火單位，發(fā)電廠、加油站、液化氣配（送）站等存放易燃易爆物品的場所及周邊一百米范圍內(nèi)。

（四）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、療養(yǎng)院等。

（五）灘子口倉儲區(qū)。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范生產(chǎn)中明令禁止用火其它區(qū)域（場所）。

五、工作任務(wù)

（一）宣傳教育。指導(dǎo)各社區(qū)居委會、社會單位充分利用各種宣傳載體，深入公共場所、小區(qū)、樓棟、家庭，采取多種形式，以貼近群眾開展針對性的宣傳教育，積極引導(dǎo)人民群眾依法燃放、安全燃放、文明燃放，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全民的安全意識和守法、守規(guī)的自覺性。

（二）監(jiān)督管理。加強(qiáng)煙花爆竹零售單位的檢查管理，實(shí)行專店、專柜、專人銷售，專庫單獨(dú)存放所銷售的煙花爆竹，配齊消防器材，張貼醒目的安全標(biāo)志。嚴(yán)查銷售非法生產(chǎn)、非法庫存及無證無照經(jīng)營煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報(bào)告相關(guān)職能部門，并對當(dāng)事人給予嚴(yán)厲處罰。

街道對轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)危險(xiǎn)源（場所）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護(hù)、監(jiān)控，確保絕對安全。強(qiáng)化群防群控措施，加大對限放區(qū)的控制力度，實(shí)行街道管片、居委會管段、社區(qū)居民代表、小組長管樓管院的做法，確保各方面力量部署到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)重大危險(xiǎn)（場所）和重點(diǎn)防火部位（老居民區(qū)、棚戶區(qū)）。對下排、化糞池因燃放煙花爆竹可能引發(fā)沼氣爆炸的，城管科組織人員提前予以疏通和清掏，社區(qū)居委會要召集居民會議，制定安全公約，引導(dǎo)市民提高公德意識。各社區(qū)、各社會單位加強(qiáng)自身消防安全管理，完善每日防火巡查制度，增加夜間和節(jié)假日的值班力量，確保煙花爆竹燃放期間安全。舉報(bào)電話（區(qū)燃放辦）：

（三）值班報(bào)告。街道實(shí)行24小時(shí)值班制度，各社區(qū)按規(guī)定報(bào)送每天信息，各督導(dǎo)組和社區(qū)居委會要保持通信暢通，及時(shí)勾通情況。一旦出現(xiàn)突出事件，街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任科室和社區(qū)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援、救災(zāi)工作，并配合有關(guān)部門處置突發(fā)事件。街道值班室電話。

六、應(yīng)急處置

街道煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定緊急應(yīng)急救援方案，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。凡發(fā)生爆炸、火災(zāi)等緊急情況應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案，成立應(yīng)急救援臨時(shí)指揮中心，組織開展應(yīng)急救援，救災(zāi)工作。

轄區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)緊急情況，都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地報(bào)警，或向本單位領(lǐng)導(dǎo)及其上級有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、聯(lián)系電話、報(bào)告人。報(bào)警電話：火警。

七、嚴(yán)格獎懲

對認(rèn)真履行煙花竹安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)的有功單位或個(gè)人，街道辦事處將給予表彰，對玩忽職守，致使責(zé)任區(qū)失控，造成“四無”目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的責(zé)任單位或個(gè)人，將給予嚴(yán)肅處理。