發改委項目建設主要措施

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按照關于開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動的總體部署，結合我區發展和改革工作實際，經過集體研究討論，區發改委將全力落實14條措施，推進重點項目建設，為決戰“建設新城區和工業園區”、實現跨越發展作出新的貢獻。

1、抓好項目規劃謀劃。配合吉泰工業走廓區域規劃的編制，緊緊圍繞國家投資方向和產業政策，做好重大項目尤其是產業項目的規劃、論證、儲備，促進項目與規劃的有效對接，爭取上級部門在重大項目、重大產業及其上下游產業鏈的布局方面的支持，加快經濟發展。

2、強化項目開發包裝。加強對全區項目開發包裝工作的組織協調和業務指導，引導項目單位加強與科研院所、中介機構的溝通聯系，選擇信譽好、力量強、有資質的單位承擔項目建議書、可研報告、初步設計等文件的編制工作，抓緊開發包裝一批既符合國家投向，又利于區域經濟發展的重大基礎設施項目、重大產業項目以及社會事業項目，為“十一五”后期發展打好基礎。

3、加強產業和投資政策引導。及時收集、整理和國家產業政策、投資政策和投資方向等信息，為投資者制訂投資計劃和爭取項目提供政策引導，防止低水平重復建設和盲目投資。

4、加強項目宣傳推介。積極組織參加各類投資貿易會、項目成果推介會、銀企對接洽談會，采取媒體推介與會議推介、集中推介與分散推介、直接推介與委托推介相結合的方式廣泛推介投資項目，實現項目開發與項目實施的高效對接。

5、落實全年爭資任務。將立項爭資目標分解到區直有關部門，強化立項爭資工作考核，嚴格兌現獎懲措施，確保我委全年爭取上級無償資金不少于700萬元。

6、全力搞好對上銜接。繼續打好老區、政策、項目三張牌，實行領導負責、科室督辦、專人跟蹤和重大項目特事特辦、專人專辦的辦法，加強與國家、省市發改委的聯系和匯報；牽好頭、抓好總，在全區形成部門聯動、條塊結合、齊抓共管的立項爭資工作合力。

7、推進重點項目建設。充分發揮積極性、主動性，切實加強對重點項目建設的跟蹤、分析、協調、服務，及時掌握重點項目推進過程中的有關問題和情況，找準重點項目推進的重點和難點，及時反饋給相關部門，上報給有關領導，為領導決策當好參謀助手。協調解決有關困難和問題，確保重點項目建設順利推進。

8、引導企業上市。加大企業上市工作宣傳，提高企業對上市工作的認識，增強企業參與上市工作的積極性。加強上市后備企業培育，建立上市后備企業梯隊。加大輔導力度，協調解決上市過程中的各種問題和困難，加快企業上市步伐。

9、加強銀企合作。有序開展社會信用體系建設，完善重大項目融資對接機制，落實重大項目金融對接工作實施方案的具體措施，組織開展好銀企對接活動，在能源、交通、水利、工業等領域篩選一批優質大型項目，廣泛開展和國家政策性銀行、商業銀行的金融合作，促進企業爭取信貸支持取得積極進展。

10、指導國家鼓勵類內外資項目開展免（退）稅確認工作。密切關注重點招商引資項目進展情況，及早介入，為符合國家政策的鼓勵類內外資項目做好免（退）稅優惠政策的宣傳和指導工作，主動幫助企業規范申報材料，積極協調海關、國稅等相關部門做好前期工作。同時，積極向上級發改委匯報，做好工作銜接，力爭有更多的項目享受到免（退）稅優惠。

11、積極爭取項目用地。主動做好全區民生工程和重大項目的土地預審工作，根據項目用地實際需求，加強與國土部門的溝通銜接，及時組織好民生工程和重大項目新增建設用地的報批工作。同時，對符合條件的重大項目積極申報，爭取省、市級預留土地指標，緩解我區項目用地壓力。

12、爭取國家政策扶持優勢企業。積極向上爭取環境保護、節能減排、高新技術、自主創新、結構調整等方面的專項資金，協同相關部門完善、落實吸引企業落戶的各項優惠政策和措施，在政策、技術、稅收等方面加大已落戶企業的扶持力度，著力培育壯大一批有配套、有市場、有技術、有稅收的重點優勢企業。

13、對重點項目建設開辟綠色通道。簡化審批程序，提高辦事效率，繼續推行首問負責、一次性告知、服務承諾和掛牌上崗等制度，對符合國家產業政策的重點項目在審批、核準、立項等方面開辟提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦等服務綠色通道，為項目推進提供全程快捷服務。

14、加強對項目單位的服務指導。通過舉辦各類培訓班，專題會等形式對項目單位進行業務輔導。切實轉變管理觀念，寓管理于服務之中，將項目管理關口前移，變事后管理為事前、事中服務，變管理為服務，幫助項目單位規范項目建設管理程序，規范項目申報材料。