黨風廉政建設社會評價整改措施

導語：黨風廉政建設社會評價整改措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自收到對本鎮2015年上半年黨風廉政建設社會評價工作電訪問題整改通知書后，鎮黨委、紀委高度重視，及時組織召開了專題黨委擴大會議和紀委委員會議，對這次電訪收集的群眾意見和建議及時進行了歸類梳理，并對照相關規定，結合本鎮突出問題專項整治工作，及時制定了整改方案，責任到人，限時整改。由黨委領導分片負責，分管領導和紀委、監察室及相關部門負責人負責調查核實，對調查核實的結果進行逐條分析，對確實存在的問題提出整改措施，并及時進行整改。現將整改落實情況匯報如下：

一、反映的主要問題

針對這次社會評價工作電訪調查，本鎮干部群眾反映的有關問題和意見建議共計17條內容由縣紀委反饋給鎮黨委、紀委，內容如下：

（一）反映的問題

1．反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理；

2．上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人；

3．有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃；

4．多關心一下需要關心的人；

5．領導干部沒有多下基層訪問；

6．黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果；

7．搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上；

8．自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手；

9．上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來；

10．我們那里的公路沒有修通。

（二）群眾的建議

1．政策上級到下級落實到位；

2．工作還要加大力度；

3．建議在我鄉的街道上安裝幾個攝像頭；

4．多整治腐敗問題；

5．要公開、公正；

6．多深入群眾了解，不要遙控指揮；

7．深入基層，了解民情。

二、調查情況

（一）反映的問題

1．關于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理”的問題。

經查，這些年來，對本鎮的反腐倡廉工作，鎮黨委、紀委一直都是從鎮、村、社和全鎮黨員干部抓起，層層簽訂了責任書、廉政承諾，詳細制定了責任分解方案和責任追究辦法，認真落實了黨務、政務、財務公開，嚴格執行了廉潔自律各項規定、各項財經紀律；嚴格實行了“村賬鎮代管”制度，村（居）委會財務審批實行“三審”會簽制度，即：村（居）監委或監委主任審查簽章、村（居）財務主管領導審批報賬（村主任或居委主任簽字審批，支部書記簽章審核）和中心審核記賬。凡單張支出發票金額在200元（含200元）以下的，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核后支付；凡單張支出發票金額在200元-1000元（含1000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核手續,再由中心主任簽字復核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委成員會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，再由政府分管領導簽字復核手續后方能支付；2000元以上的大額開支，須經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，并書面報告政府鎮長簽字復核手續后方能支付。凡未嚴格按上述規定程序辦理的，將嚴格追究相關責任人的責任。鎮黨委、紀委對全鎮政府內設機構、單位、部門、各村（居）黨風廉政建設責任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查，特別是對發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“四風”問題、強農惠農資金、財務狀況等，進行了重點監督檢查，并對存在的問題及時進行了全鎮通報和責令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關問題有不實之處，但作為給鎮黨委、紀委的工作建議，我們會在今后的工作中，進一步加強監督管理，使工作更加扎實有效。

2．關于受訪群眾反映“上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人”的問題。

經查，這些年來，對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法，一是要求各村（居）回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達；二是全鎮各村（居）廣播已全部開通，并要求鎮網絡分公司及時維護，保證了廣播宣傳的暢通；三是鎮網絡分公司自辦了政策宣傳等電視專欄；四是各村（居）落實了黨務、政務、財務公開，其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳，但農村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策，原因是：一是開會的時候自己家的事多，沒空、沒閑心去參加社員會議；二是去參會了，很多時候是干部在上面主席臺上講，下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣，根本沒認真聽會；三是平常干自家的農活，或休閑處在樂于到周邊鄉鎮上街趕集，或在場鎮上租房帶孫子孫女讀書沒在家，農村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽；四是很多農村人是“事不關已，高高掛起”，沒那閑工夫聽啥政策之類的，只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了，才突然責怪某某干部沒把政策宣傳到位，發生在農村的這種情況也不是偶然現象。所以，在了解到受訪群眾反映類似問題時，我們既要反思工作沒做到位，也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育，讓他們不僅僅只關心自己的事，還要關心關心其它的事，也還要知道當基層干部的一些苦處、難處。

3．關于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。

經查，2013年正風肅紀期間，通過約談部分違規享受低保對象戶，全鎮主動申報取消低保11戶；針對群眾反映最強烈的低保評定問題，我鎮各村（居）相繼召開了黨員干部群眾會議，采取無記名投票等方式對各村（居）的低保享受對象戶展開重新評定，評定結果，取消不符合條件的低保對象戶85戶，其中取消鎮村社干部及家屬親友29戶，退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉低保清理整治視頻會議后，鎮黨委提出了清理全鎮低保享的相關要求：一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則；二是要對各村（社區）進行全面摸底排查，對“關系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必須嚴格工作紀律，依照低保政策及相關法律法規辦事，對在清理整治工作中弄虛作假、徇私舞弊的現象一經查實，將予以嚴肅處理；四是要干部要提高思想認識，認真學習相關法律法規及政策，要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里，做到“應保盡保、應退盡退”，切實落實好這項惠民政策。

通過嚴格清理，截止2014年末，農村低保清理整頓前745人，調整98人，取消31人，年終實有人數714人；場鎮低保清理前136人，后調整12人，取消47人，年終實有89人。各村（居）通過群眾大會參與公開評定、村（居）干部和聯村干部簽字認可上報政府審定、網絡分公司自辦電視節目滾動播放公示、鎮紀委

設立舉報電話和固定舉報箱等評定程序，且如今全省正在通過網絡大平臺管理全省的低保享受對象戶，不存在徇私舞弊、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³

4．關于受訪群眾反映“多關心一下需要關心的人”的問題。

經查，這些年來，鎮黨委、政府認真貫徹落實了上級相關關注民生、愛民惠民政策，并根據本鎮實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關制度。一是2014年，全鎮城鄉大病救助148人，救助金額25.8萬元；二是高齡老人門診補貼405人，補貼資金9.78萬元（其中：80－89歲老人，補貼240元/年；90－99歲老人，補貼480元/年；100歲以上老人，補貼2400元/年）；三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人，其中：一級64人，補助資金61440元，二級121人，補助資金72600元；四是農村危房改造74戶；五是優撫享受對象205人；六是冬春臨時生活補助136人，補助資金41200元；七是發放“解三難”資金37200元，121人；八是發放自然災害補助資金35800元，58人；九是2014年享受計生獎扶政策對象11人（2004年實施以來共有148人享受該政策）；十是“七一”慰問貧困黨員38人，發放慰問金11400元；2015年春節前慰問貧困戶54戶，發放慰問金16200元；十一是全鎮黨員干部結對幫扶214戶，幫扶物資、資金共折合4.9萬元；十二是城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險、新農合等惠民政策落實到位；十三是精準扶貧戶4個重點貧困村，807戶，2208人；十四是養老院供養老人62人；十五是縣總會、衛生計生局、民政局等單位、部門及全鎮干部職工共資助特困學生9人。以上這些方方面面的數據，都充分說明了鎮黨委、政府對全鎮的惠民、利民、民生工程等關愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。

5．關于受訪群眾反映“領導干部沒有多下基層訪問”的問題。

經查，2014年來，本鎮建立完善了《黨員干部直接聯系群眾制度》等規范性制度和文件，要求領導班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領導干部要在聯系村（社區）的基礎上，至少聯系2戶以上的貧困戶，每個聯系點的聯系時間不少于2年，每年深入聯系點指導工作不少于6次。一般干部每人至少結對2戶以上的貧困戶，進行經常性走訪，聽取群眾意見，了解群眾訴求，幫助解決困難問題，做好思想政治工作，每年深入聯系戶開展工作不少于8次，結對聯系戶的聯系時間不少于2年。制度的制定使機關干部下移重心到基層、沉下身子接地氣，用腳步丈量民情，用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”。活動開展以來，我鎮充分發揮教育實踐活動這一載體，切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題，受到了群眾的好評。今年1－6月，黨委成員共計下村329天，黨委成員平均每人下村41天。全鎮在編政府機關干部36人，下村解決問題總天數1214天，平均每人下村34天。

6．關于受訪群眾反映“黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果”的問題。

經查，截止2015年6月，與2014年同期相比，召開會議減少8.6%，會議經費減少77%；下發文件減少13%，簡報精簡下降7%以上；無公款外出考察、學習情況；無評比達標表彰和慶典情況；無違規收費、亂攤派現象；無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現象；公務接待費減少2.5%；無因公出國人員，無公款旅游現象；無公務用車，無超占、超標準裝修辦公用房、住宿超面積等情況；黨政干部無違規經商辦企業、插手工程建設項目、違規操辦婚喪喜慶事宜；無兼職企業情形。清理違規享受低保43戶61人，清退亂收建房款16.5萬元，組織處理干部4人，約談黨員干部9人，談心談話75人次，正興社區干部原書記侯生龍、現任主任、監委主任等違紀正在接受調查，建立長效制度29個，解決實際問題379個，干部作風明顯好轉，政治生態正在凈化，全鎮正彰顯出黨風廉政建設工作的顯著成效。

7．關于受訪群眾反映“搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。

經查，近10多年來，場鎮征地建設項目主要有：場鎮垃圾場、政府公租房、場鎮污水處理廠、場鎮開發區。其中，場鎮垃圾場征地共594M2，征地資金21453.80元共發放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中，有完備的領款憑據；公租房征地共292M2，征地資金12200.00元共發放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中，有完備的領款憑據；污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2，王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2，陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；在2002年場鎮開發小集鎮建設中，根據市級小集鎮建設要求，開發商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二組收到一筆：36100元，2004年收到三筆：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一組收到三筆：6905+8290+5000=20195元）。居委會集體支出為：117495元（其中：一是賠償青苗和農轉非30603元；二是交歷欠稅費30597元；三是交鎮統籌費20195元；四是2009年，居委三組修建社道路，社長付方明借二組現金30000元；五是2004-2007年，居委集體辦公費、管理費、生活費6100元）。從賬目上和原始憑據上看，已如數兌付給被征地居民戶手中。

8．關于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。

經查，反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后，全縣停開了所有村道公路專線車，意思是縣上補助給停運車主的農村客運補助款，車主沒有領取到手，這個政府不清楚具體政策，也不清楚補助費用是如何發放的，相關解釋應該由縣運管局負責，與政府無多大關聯。

9．關于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來”的問題。

經查，反映的問題主要是說場鎮至各村的村道公路專線車取消后，一直沒有重新啟動重開專線車，百姓意見大，公路修通后，還是沒解決行路難的問題。今年6月，縣交通、運政、安監等部門已來我鎮調查核實了具體情況，交由縣級相關單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責人已與相關原車主進行了意見交換和溝通。

10．關于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。

經查，不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮還有未修通的社道公路，關鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高，一些群眾又想公路修好，又不想出資出勞，況且縣級補助指標、資金又有限。今年全鎮有4個村的群眾籌資積極性高，將結合縣級補助指標、資金再新修8.1公里，其中：陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里，以達到連通全鎮相關村與村、社與社的斷頭路。

(二)群眾建議

關于群眾的7點建議，鎮黨委、紀委正在努力制定相關措施辦法，并及時付諸落實。如：政府現在正在我鎮的街道上安裝2處（2個）攝像頭；實行了黨務、村務、財務公開；實施了便民服務公示、指南；黨委、政府開辟了黨務、政務、財務公示專欄；完善了聯系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度，切實將為民服務落實在了實實在在的具體行動上。

三、整改措施

通過對2015年上半年黨風廉政建設社會評價工作群眾反映問題的意見反饋，讓我們看到自身還存在的不足。對此，鎮黨委專題召開會議，分析本鎮黨員干部的思想現狀，找出問題原因，提出整改措施。

（一）持續強化“兩個責任”，構建良好工作格局

進一步提升黨委政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重視度，認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，嚴格“兩個責任”追究辦法，堅持定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況，加強對責任制檢查考核工作，確保責任制落到實處。重點加強鎮紀委和村（居）監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任，形成黨委、紀委齊抓共管的良好工作格局。

（二）繼續突出宣傳教育，強化干部廉潔意識

繼續加強反腐倡廉宣傳教育工作，增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力，達到促進各項工作有序推進，群眾利益切實保障，黨群關系更加密切的效果。

1.認真開展黨風黨性黨紀教育。充分利用黨員干部會議等機會，組織黨員干部認真學習《黨章》、《紀律處分條例》、《黨風廉政建設》等一系列黨規黨紀，做遵紀守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀委領導對全體鎮村干部開展黨風廉政建設理論知識宣講。

2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經常學習先進模范人物事跡，弘揚正氣，激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育，警鐘長鳴，引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。

3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，營造全鎮廉政文化的濃厚氛圍。

（三）繼續強化監督過程，切實糾正不正之風

1.狠抓落實，堅決查處在征收征用土地，房屋改造拆遷，村道建設、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件，不斷健全糾正不正之風長效機制。

2．加大防不正之風工作力度，堅決查辦違紀違法案件，堅持標本兼治，綜合治理，懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權力謀取非法利益，貪污、受賄、挪用公款和失職，瀆職等違紀違法案件，結合實際，查辦黨員干部違法案件。

3.重點加強鎮紀委和村監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任。10月30日前，對一些部門和行業工作作風展開一次檢查，重點對村和一些部門的財務收支情況、政務公開情況進行檢查并公開。

（四）持續推行政務公開，切實解決民生問題

1.扎實開展涉農惠農資金專項整治工作。為提高涉農惠農資金的使用效能，切實解決好截留、擠占、挪用涉農惠農資金問題，我鎮將成立涉農惠農資金專項整治工作領導組，對全鎮2012年以來涉農惠農專項資金安排和使用情況進行全面清理，認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。

2.持續推行村（社區）“三化四制”建設。鎮黨委要加強對“兩務”公開的統籌指導，確保村務及時公示，公示內容與實際工作相對應，杜絕“走形式”，搞“兩張皮”。各村（社區）應于每月30日前報送該月公示圖片，并由鎮黨政辦統一匯總上報。

3.繼續做好“一卡統”的發放與管理。嚴格按照《縣人民政府關于做好涉農政策性資金“一卡統”發放和管理工作的通知》文件精神，在涉農資金兌付工作中堅持使用“一卡統”賬號發放，不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領，不滯留延壓，并足額兌付和及時糾正“一卡統”賬號有誤的情況，確保涉農惠農資金按時足額發放到老百姓手中。

（五）繼續加強信訪工作，暢通群眾訴求渠道

堅持“暢通、便捷、有序、務實、高效”的原則，增強工作的針對性、實效性，建立長效機制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。

1.繼續落實信訪接待日等信訪制度，重視群眾信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報的渠道，切實維護和保障舉報人的合法權利。凡群眾向鎮紀委、信訪辦反映的干部違法違紀者以及上級部門轉交來的信訪件，都將從速查處，情節嚴重者報上級給予紀律處分和經濟處罰，增大腐敗成本和風險。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。

2.認真抓好初信初訪辦理，提高化解率，控制信訪增量。做好信訪處理和案件調查，注意把握政策，并做好案件查處的后續工作，對信訪內容失實，要通過一定途徑予以澄清，支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。

3.認真抓好信訪積案化解活動，全面排查2012年以來未息訪的信訪積案，建立臺賬，落實責任，在2015年10月前全面辦結銷號。

（六）繼續查處典型案例，開展專項整治工作

鎮紀委要持續開展“9+4”及“四風”專項整治活動，加大對典型案件的責任追查力度，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，堅決從嚴處理，點名道姓予以公開曝光，按規定追究相關人員責任。對財務支出及票據、黨務政務村務公開、截留惠農資金、執行廉潔自律規定和執行工作紀律等方面及時開展專項整治，建立問題臺賬，督促限期整改，形成長效機制。

（七）繼續狠抓制度落實，形成長效工作機制

以制度的創新，促進工作的規范，在原有制度的基礎上，根據紀檢檢查工作的特點、新要求，繼續健全和完善各項工作制度，狠抓制度的落實。在開展監督檢查工作中嚴明紀律，嚴格執行檢查標準，規范檢查流程，改進工作作風，提高工作效率，堅持制度管人，制度約束人，形成長效機制。