林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話

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同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，著眼于把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，推進(jìn)*各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì)，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，對(duì)這一問(wèn)題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開(kāi)的中紀(jì)委三次全會(huì)上。總書(shū)記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委決定在全省開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的具體行動(dòng)。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問(wèn)題就是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。從這個(gè)意義上講。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系*改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，這是推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，加上長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不含理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省將突出面臨，既要保增長(zhǎng)、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時(shí)期推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實(shí)。一段時(shí)間以來(lái)，有些問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來(lái)越多，而且越來(lái)越強(qiáng)烈，例如行政審批過(guò)多過(guò)濫、辦宰效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。*要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興。必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，在有個(gè)省只需要不超過(guò)10天時(shí)間，而在*則要用一年多甚至三年時(shí)間，蓋166枚公章，涉及94項(xiàng)收費(fèi)。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，甚至在公共場(chǎng)所節(jié)日擺花、樹(shù)木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬性交費(fèi)，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延;尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開(kāi)”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶*呢?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢?怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場(chǎng)主體，多起來(lái)活起來(lái)呢?前些年，我省先后有妙士、雪馳等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮。但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)*八面來(lái)風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問(wèn)題引發(fā)的近200批。占到了總量的近40℅。集中表現(xiàn)為:制定政策沒(méi)有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益;辦事不公開(kāi)、處事不公正，甚至以權(quán)謀私;對(duì)群眾反映的問(wèn)題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風(fēng)不好，許多可以解決的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。不少小問(wèn)題拖來(lái)拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有的地方發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些無(wú)直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖?jiàn)。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，*又處于一個(gè)特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

第三，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。*干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力。艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運(yùn)安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。但在少數(shù)干部中，確實(shí)存在一些突出問(wèn)題，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。有的缺乏宗旨意識(shí)且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問(wèn)題捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給*形象造成極大損害。去年發(fā)生的三鹿問(wèn)題奶粉事件、李家洼煤礦特大礦難瞞報(bào)事件，就是活生生的反面教材。有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，惰性十足、得過(guò)且過(guò)，上級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒(méi)有進(jìn)展、見(jiàn)不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤剑ぷ鬟M(jìn)展卻差距很大，說(shuō)到底是決心大小、要求高低的問(wèn)題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦享，給了好處亂辦事。成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)任務(wù)十分緊迫的情況下。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒(méi)有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來(lái)頭頭是道、干起來(lái)沒(méi)有真招，對(duì)上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩數(shù)字游戲。一些地方公布的GDP總量不小、上報(bào)的招商引資數(shù)額很大，但卻看不到實(shí)際工作中的亮點(diǎn)，群眾生活和城鄉(xiāng)面貌沒(méi)有大的改善，就很值得我們深思。影響更為惡劣的是，少數(shù)機(jī)關(guān)干部無(wú)視工作紀(jì)律。竟然在上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服。我們開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要切實(shí)糾正這些不正之風(fēng)，使全省廣大干部的作風(fēng)有一個(gè)新的更大轉(zhuǎn)變。

二、開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，必須動(dòng)真格，努力在解決突出問(wèn)題上下功夫

面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。改革創(chuàng)新，就是要自覺(jué)堅(jiān)持解放思想，始終做到銳意進(jìn)取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，決不能碌碌無(wú)為地守?cái)傋印⒈Ｎ蛔樱瑤啄晗聛?lái)面貌未改、江山依舊。真才實(shí)學(xué)，就是要有真本領(lǐng)干事業(yè)、憑能力和實(shí)績(jī)求進(jìn)步，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，要加快學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識(shí)和本領(lǐng)，尤其是增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務(wù)實(shí)，就是要牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，重實(shí)際、重實(shí)效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，不要過(guò)多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。公正廉潔，就是要始終牢記，權(quán)力是人民賦予的。必須用于為人民謀利益，堅(jiān)持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。這十六個(gè)字，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期*干部隊(duì)伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，其目的是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。活動(dòng)中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)把握好“五個(gè)新”的目標(biāo)，即:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。要針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見(jiàn)到實(shí)效，即:促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，靠制度管人管事。實(shí)際工作中，要著力抓好以下五個(gè)方面。

(一)有針對(duì)性地加強(qiáng)干部思想教育。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問(wèn)題。各地各單位要結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿問(wèn)題奶粉事件、李家洼特大礦難瞞報(bào)事件為反面教材，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開(kāi)展警示教育，使各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到任何時(shí)候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重。真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上;真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實(shí)到具體工作中。前一階段，石家莊市開(kāi)展了“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，通過(guò)認(rèn)真查找問(wèn)題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動(dòng)，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)教育成果，盡快消除三鹿事件帶來(lái)的負(fù)面影響。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個(gè)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。以官為本，是帝王制封建意識(shí)的糟粕，表現(xiàn)為把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯看職務(wù)的升遷，心中總想著個(gè)人的利益。對(duì)群眾的疾苦漠然視之。甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命地工作。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)干部堅(jiān)決掘棄官本位思想，牢固樹(shù)立民本位思想，從根本上杜絕各種問(wèn)題的發(fā)生。

(二)建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級(jí)干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說(shuō)主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來(lái)疏通。以這樣的思想意識(shí)和工作態(tài)度對(duì)待群眾和企業(yè)，不僅說(shuō)明作風(fēng)上有問(wèn)題，而且說(shuō)明品行上也有問(wèn)題。狠剎這種不正之風(fēng)。關(guān)鍵是建章立制、加強(qiáng)約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，省委提出要建立健全五項(xiàng)制度，即:公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實(shí)。過(guò)去有些制度制訂得很好，但為什么沒(méi)有見(jiàn)到成效，核心問(wèn)題就是落實(shí)不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡(jiǎn)化辦事程序。建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒(méi)有達(dá)到其正意義上的“一站式服務(wù)”;實(shí)際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實(shí)的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾!各地各單位在建立和完善制度的同時(shí)，要對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。

(三)深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們的行政管理體制改革還遠(yuǎn)沒(méi)有到位，一些單位仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點(diǎn)小，必須動(dòng)大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到明顯的效果。使經(jīng)營(yíng)者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項(xiàng)比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動(dòng)地做好清理和削減工作，對(duì)那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實(shí)不到位的。要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)抓起，對(duì)現(xiàn)有的文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過(guò)多、收費(fèi)名目過(guò)濫、行政效能低下的問(wèn)題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進(jìn)干部輪崗交流，避免在一個(gè)職位上任職過(guò)長(zhǎng)，可能滋生惰性和腐敗行為。

(四)注重在實(shí)際工作中錘煉良好作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持知行統(tǒng)一、注重實(shí)踐。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們?cè)谕苿?dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)省的實(shí)踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加一致。可以說(shuō)，目前*正處在最能干事、最能干成事的大好時(shí)期。我們要堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人、激勵(lì)人、鍛煉人，引導(dǎo)各級(jí)干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上乘。對(duì)干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗(yàn)。唐山市選派后備干部。負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門掛職鍛煉，并對(duì)他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實(shí)，而且有利于干部成長(zhǎng)進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。對(duì)確定的重要工作部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。干不成的及時(shí)換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、選用干部，用句通俗話說(shuō)，要么壓成才，要么壓下臺(tái)。各地各單位要把開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，作為在實(shí)踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場(chǎng)主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難;二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來(lái)抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)保障他們的收入和生活水平;四要為項(xiàng)目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問(wèn)題。

(五)加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。實(shí)踐表明。只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以市場(chǎng)主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效、評(píng)判干部作風(fēng)好壞。今年下半年，要采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，精心組織、廣泛開(kāi)展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)。近年來(lái)，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對(duì)省直機(jī)關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評(píng)議。實(shí)踐中收到了較好成效。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。對(duì)評(píng)議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)情況的檢查，把問(wèn)責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上。對(duì)存在問(wèn)題的要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開(kāi)曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各地要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的。誰(shuí)阻擋了*事業(yè)發(fā)展，誰(shuí)讓市場(chǎng)主休和人民群眾過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是省委著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來(lái)抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。

要周密安排部署。各級(jí)黨委(黨組)要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，要把這項(xiàng)工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，建立健全保持良好作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來(lái)、一并進(jìn)行。要緊緊圍繞當(dāng)前中心工作來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實(shí)的目標(biāo)。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到。形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。這里我代表省四大班子表個(gè)態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則，請(qǐng)全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對(duì)干部屢出問(wèn)題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見(jiàn)很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要加強(qiáng)組織推動(dòng)。為開(kāi)展好這次活動(dòng)，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進(jìn)行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取座談匯報(bào)和明查暗訪相結(jié)合的方式，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督促各單位嚴(yán)格按照要求，組織開(kāi)展好活動(dòng)。省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要摘好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開(kāi)展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

要實(shí)施分類指導(dǎo)。堅(jiān)持重在教育提高干部、重在解決突出問(wèn)題、重在推動(dòng)各項(xiàng)工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)。根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際。要引導(dǎo)各單位立足于推動(dòng)工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實(shí)救，注意防上走過(guò)場(chǎng)，杜絕形式主義。

同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是*科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到活動(dòng)中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項(xiàng)工作的新成績(jī)。向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!