司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)講話

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同志們：

黨的十七大報告指出：“以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事”。區(qū)委、區(qū)政府決定2008年為“作風(fēng)建設(shè)年”，今天上午全區(qū)又召開了“區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動員大會”。按照局黨委的安排，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合自己理解，下面我就加強(qiáng)金山司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，講四個方面的意見。

一、要保持昂揚(yáng)精神狀態(tài)，振奮工作精神

（一）新形勢新任務(wù)對司法行政干部精神狀態(tài)提出了新要求。近幾年來，全局在服務(wù)金山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，應(yīng)該說做出了顯著成績，上交了一份比較滿意的答卷，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚(yáng)、共同努力的結(jié)果。但是形勢的發(fā)展日新月異，成績已經(jīng)成為過去，在新的一年我們要更加振奮精神，增加緊迫感責(zé)任感，以時不我待的精神和主人翁姿態(tài)，抓緊做好司法局各項(xiàng)工作任務(wù)。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出構(gòu)建和諧社會、建設(shè)小康社會的目標(biāo)，對司法行政的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求進(jìn)一步提高。十七大明確要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，推進(jìn)依法行政，這些工作與司法行政工作都有著密切的聯(lián)系。我們必須要以更加振奮的精神狀態(tài)、更加昂揚(yáng)的斗志，推動金山司法行政工作勇攀新高峰，否則就無法在新形勢新任務(wù)下，完成我們的莊嚴(yán)使命。

（二）從金山司法行政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，也需要更加努力。從市司法局、區(qū)委考核組、區(qū)委巡察組對司法局2007年工作考核、巡察的反饋情況來看，應(yīng)該說是比較好的。總體而言，我們的隊(duì)伍是奮發(fā)向上的，履行工作職責(zé)是認(rèn)真的、稱職的，完成任務(wù)情況也是滿意的。但是考核和巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如在個別部門個別同志身上，破解難題的能力不夠強(qiáng)，工作的主動性積極性比較缺乏，部門之間配合不夠，存在作風(fēng)紀(jì)律渙散、得過且過現(xiàn)象等。究其原因，根子還是在個別部門個別同志的精神狀態(tài)上，缺乏奮發(fā)向上的風(fēng)貌，缺乏全局一盤棋、分工不分家的大局觀。

（三）保持更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，就是要大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。要提倡“名利淡如水，事業(yè)重如山”的精神境界，不為名不為利，只為金山司法行政發(fā)展；在這個前提下，我們才會去用心想事、用心謀事、用心干事。司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的一個組成部分，也是我們個人事業(yè)的一部分；不能僅僅作為謀生手段，否則層次太低了。在我們的隊(duì)伍中，不少來自五湖四海的新進(jìn)司法行政戰(zhàn)線的大學(xué)生公務(wù)員安心金山、扎根金山，有為金山作貢獻(xiàn)的雄心壯志；不少本地同志也把自己的青春、聰明才智貢獻(xiàn)給金山司法行政事業(yè)。這些都是有敬業(yè)精神的十分可喜的證明，值得肯定。

二、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，孜孜不倦保持良好學(xué)風(fēng)，良好的作風(fēng)必須通過學(xué)習(xí)來培養(yǎng)

（一）學(xué)政治，當(dāng)前和今后一個時期尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)以致用、以用促學(xué)。我們要把全系統(tǒng)同志的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把全系統(tǒng)各方面的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的金山發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)上來，尤其要深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，這是一項(xiàng)長期的任務(wù)。每個人都要有立足之本，那就是立足自己的工作崗位，熟練掌握崗位所需業(yè)務(wù)技能，成為崗位能手。目前我們的學(xué)習(xí)渠道學(xué)習(xí)機(jī)會較多，有干部在線學(xué)習(xí)，區(qū)局定期組織的政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)培訓(xùn)講座，市司法局、區(qū)委政法委等上級部門組織的培訓(xùn)等等。大家要十分珍惜這些學(xué)習(xí)機(jī)會，充分借鑒他人學(xué)習(xí)成果，通過培訓(xùn)不斷提高業(yè)務(wù)技能。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)。1月3日，區(qū)委常委、政法委書記王美新同志率區(qū)委考核組對司法局領(lǐng)導(dǎo)班子2007年度工作進(jìn)行考核時，要求打鐵還需自身硬，2008年從維穩(wěn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，政法系統(tǒng)的同志必須進(jìn)一步熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，尤其是《勞動合同法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等等。這是很迫切的任務(wù)，一定要成為內(nèi)行而不是外行。今年我們要與區(qū)有關(guān)部門合作，每月推出一期法律培訓(xùn)，吸收全局系統(tǒng)中層干部、有關(guān)同志參加。通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，對我們加強(qiáng)法律服務(wù)與法律援助工作，提高處理來信來訪以及各類糾紛的能力等，都將會有很大幫助。

三、要端正服務(wù)理念，面向基層，關(guān)注民生

（一）端正服務(wù)理念就是要在司法行政工作中堅(jiān)持執(zhí)政為民。要堅(jiān)持“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”，始終抓住“立黨為公，執(zhí)政為民”這個本質(zhì)，要把心系群眾、服務(wù)人民作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心要求，把服務(wù)能不能聯(lián)系群眾、是否達(dá)到實(shí)效作為最根本的標(biāo)準(zhǔn)。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；涉及人民群眾有求于司法行政工作的，我們都要迅速響應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)、及時的服務(wù)。公務(wù)員之家:

（二）端正服務(wù)理念要從局班子帶頭做起。我們要堅(jiān)持局班子為全系統(tǒng)服務(wù)好、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)好，基層為人民群眾（服務(wù)對象）服務(wù)好。局班子在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、端正服務(wù)理念方面，要起到帶頭和表率作用；局班子還要把干部配備好、使用好，放到合適崗位，發(fā)揮很好作用。在區(qū)委三屆五次全會上，區(qū)委書記吳堯鑫同志提出：“要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)，適度控制會議及活動的數(shù)量和規(guī)模，提高會議和活動的質(zhì)量。”市司法局黨組書記、局長吳軍營同志新上任后即提出改進(jìn)市司法局機(jī)關(guān)作風(fēng)六個方面的要求，包括：要注重工作質(zhì)量，講求工作效率，提高工作境界；要牢固樹立大局意識和整體觀念，不要推諉扯皮，在做工作的時候，要主動上前一步，在爭名利的時候，要主動退后一步；等等。上級領(lǐng)導(dǎo)對改進(jìn)作風(fēng)的要求具體而明確，局班子一定要帶頭做起，帶領(lǐng)大家注重實(shí)干、不尚空談。這次局矯正科準(zhǔn)備組織對矯正安幫志愿者進(jìn)行慰問，就非常好；因?yàn)橹驹刚哧P(guān)心幫助的是特殊的弱勢群體，而志愿者本身則需要我們?nèi)リP(guān)心。

（三）端正服務(wù)理念要落實(shí)在司法行政關(guān)注民生的具體行動上。黨的十七大對以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)提出了新的要求，指出：“要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。”司法局的工作與民生息息相關(guān)，無論是學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，都離不開法制宣傳、法律維權(quán)和法律保障。全系統(tǒng)各部門要立足司法行政職能，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們也必須清醒地看到，全系統(tǒng)維護(hù)民生工作的任務(wù)還十分艱巨，任重道遠(yuǎn)，需要我們加倍努力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，春節(jié)馬上要來臨，更要注意這個問題；二是切實(shí)維護(hù)老弱病殘的合法權(quán)益，尤其是在農(nóng)村地區(qū)；三是對于物權(quán)法、動拆遷法規(guī)政策等老百姓密切關(guān)注，與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)，做好法制宣傳；四是矯正安幫工作關(guān)注特殊群體的合法權(quán)益，為他們能夠順利成為社會人創(chuàng)造條件。這些民生問題，都需要我們認(rèn)真地、長期地付諸實(shí)際行動。

四、要嚴(yán)明紀(jì)律，保持政令暢通

（一）必須強(qiáng)化政治紀(jì)律。局黨委、班子成員、全系統(tǒng)同志都要堅(jiān)持全局系統(tǒng)一盤棋的大局觀，與黨中央、上級保持高度一致，服從命令聽指揮，養(yǎng)成講政治、講大局、守紀(jì)律、聽指揮的良好風(fēng)氣，做到表里如一。區(qū)司法局工作是區(qū)政府工作的一個組成部分，局黨委的決策代表了金山司法行政系統(tǒng)的大局，也是在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、市司法局以及區(qū)委政法委的指示，執(zhí)行局黨委的決策一定要胸懷大局、不折不扣，否則受損害的就是金山司法行政事業(yè)。

（二）必須強(qiáng)化組織紀(jì)律。就人的本質(zhì)而言，按其組織程度可以劃分為自然人、社會人、組織人。自然人是一個活生生的生命，社會人有著各種各樣的社會關(guān)系。組織人在一個組織內(nèi)共事，必須遵守組織規(guī)矩；工作關(guān)系必須講組織原則，個人的情感好惡不應(yīng)帶入正常的工作交往，這是組織人與自然人、社會人的根本區(qū)別。我們講組織原則，在黨內(nèi)就是講民主集中制、講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)。司法局上下擰成一股繩，要靠組織性紀(jì)律性，通過局黨委系統(tǒng)、行政系統(tǒng)形成一個有機(jī)整體，否則就是一盤散沙。工作溝通中允許有不同意見；決策一旦形成，就不允許頂著不辦，自覺做到聽招呼、守規(guī)矩。

（三）遵守規(guī)章制度，做到令行禁止。這次區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動員大會，揭示了一些反面例子，對于我們是很深刻的警示，別人的問題、教訓(xùn)要用來很好地警策、警示自己。要防止一個領(lǐng)導(dǎo)帶壞一班人，首先，領(lǐng)導(dǎo)要做表率，局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要有高尚情操、完善人格、健康的情趣追求，做到臺上臺下、人前人后一個樣。其次，全局上下都要嚴(yán)守法紀(jì)，對同志們來說也是一樣，我們手中都有著某種權(quán)力，要謹(jǐn)慎用權(quán)做到公私分明。第三，要把別人的教訓(xùn)，當(dāng)作自己的教訓(xùn)。從區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動員大會揭示的反面例子來看，我們得出以下教訓(xùn)：一是主要領(lǐng)導(dǎo)要起到良好示范作用，要帶好一班人而不是帶壞一班人，所謂“上有所好下必甚焉”；二是領(lǐng)導(dǎo)的愛好一定要健康要陽光；三是從歷史的經(jīng)驗(yàn)明白“邪不勝正”的道理，做到“親君子遠(yuǎn)小人”非常重要，否則一旦小人東窗事發(fā)，你也跟著倒霉，那就悔之晚矣；四是明白反腐倡廉的緊迫性現(xiàn)實(shí)性，反腐倡廉離我們并不遙遠(yuǎn)。所以，除了堅(jiān)持制度約束、政治教育、黨性教育、理念教育外，還一定要加強(qiáng)個人修養(yǎng)、人格錘煉，做到自省、自警、自勵、自律，做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，我們局黨委班子成員要帶頭做起，切實(shí)做到以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。以上意見與全系統(tǒng)同志共勉。