干部作風建設集中教育分析材料

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根據市委開展干部隊伍作風建設集中教育整頓的要求，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，嚴格“四大紀律、八項要求”，認真查擺問題，深入剖析原因，努力找準整改方向。結合工作實際，現就自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的主要問題、產生問題的根源及今后努力方向匯報如下。

一、主要問題

㈠勤學善思不夠。理論學習主要是通過參加中心組集中進行，平時自學不夠，存在以干代學、以干擠學的現象，學習的的自覺性和系統性不夠強。面對新形勢新任務新要求，對市場經濟知識和高新科技知識以及法律法規方面的學習還不夠及時全面。加之在組織學習的方式上不夠靈活，組織中心組成員外出考察和請知名專家講課的時間較少，導致學習效果不夠理想。學習過程中未能很好地結合思想和工作實際，在運用科學理論解決實際問題、運用市場經濟規律指導發展實踐方面還有差距。

㈡務實創新不夠。一是思想解放不夠。到華鎣工作后，自己基本上能夠正視困難，把握形勢，創造性推動工作。但是由于華鎣多年來建設與發展欠帳太多，任務太重，財政壓力巨大，眾多建設工程大量鋪開，推進舉步維艱，自己對此非常著急，思想深處存在畏難情緒，從主觀上想辦法、添措施還做得不夠。同時面對部分干部思想保守、行動遲緩、推一推動一動等不良現象，批評教育的多，正確引導做得不夠。二是深入調查研究不夠。雖然堅持盡可能抽時間深入基層專題調研，但由于調研的深度和廣度還不夠，對一些真實情況還把得不夠準，督促市級部門深入基層解決實際問題還不夠。三是集中精力抓大事不夠。由于鄧小平同志誕辰100周年系列紀念活動，華鎣的接待任務空前繁重，陷入接待應酬的時間較多，導致抓大事的精力還不夠集中。被一些無理信訪和重復上訪所累，耗費了很多正常工作的時間和精力。四是抓督促檢查不夠。對新形勢下加強督促檢查工作的新方法進行了一些探索，但由于建設工程多，工作任務重，親自組織進行督查偏少。在抓重點工作、重點單位、重點鄉鎮的同時，未能始終做到兼顧一般，部分鄉鎮、部門、干部存在忙閑不均的現象，一些重要工作的進展速度不夠快，效果不夠好。

㈢發揮合力不夠。一是領導規范尚未完全形成。盡管對加強班子建設、形成領導規范作過一些思考，并提出了明確要求，但由于缺乏創新有效的制度約束，在維護市委領導核心、完善四套班子協調運轉方面還存在差距，個別領導干部履行重大事項報告制度、遵守會議紀律等方面堅持不夠好。二是領導成員主觀能動性尚未充分發揮。班子成員分工責權利不夠明確，存在職權交叉的現象。有時存在管得過寬、管得過細的現象，部分同志工作任務過重，個別班子成員作用沒有充分發揮。發揮人大政協老同志作用方面有待進一步探索和加強。三是全社會積極性尚未完全調動起來。決策全市經濟社會發展中的一些大事時，有時存在征求意見不夠廣泛、不夠徹底的現象，全市人民獻計獻策、積極參與經濟建設的氣氛有待進一步營造。

㈣強化保障不夠。一是思想政治建設有差距。對新形勢新任務下如何加強思想政治建設研究不夠，特別是在推進重點項目建設時如何開展輿論引導做得不夠，導致一些事關全市經濟發展和人民群眾切身利益的重點工程少數群眾不理解，阻撓施工建設的現象時有發生。二是抓人的全面發展有差距。對提高市民素質抓得不夠緊，注重人民群眾生產生活條件改善，一定程度上放松了人的全面發展和文明氛圍的營造，部分市民隨意破壞市政設施等現象屢禁不止，城市管理亟待加強。三是科學選拔任用干部有差距。抓人盡其才、才盡其用不夠，加強后備干部培養的力度不夠大，人才缺乏的現象比較突出。注重領導干部交流，對機關一般干部的交流重視不夠，使一些一般干部出現鐵單位、鐵崗位現象，影響工作積極性，甚至導致一些違紀現象發生。四是抓黨風廉政建設的力度有差距。由于抓機關作風建設和干部跟蹤監督不夠及時有力，部分干部艱苦奮斗的精神樹得不夠牢，鋪張浪費現象未得到根治，公車私用、打牌賭博現象有所抬頭，違反財經紀律、白條入帳現象未得到根治。少數部門和干部仍有吃拿卡要現象，投資環境需要進一步根治。

二、原因剖析

㈠理論武裝不夠扎實。政治上的成熟必須以理論上的成熟為基礎，沒有理論上的清醒和堅定，就沒有政治上的清醒和堅定。由于自認為處在基層，是實際工作者，而不是理論工作者，對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有真正掌握其思想體系和精神實質，理論功底還不夠深，理論素養還不夠高，理論運用還不夠好。

㈡馬克思主義世界觀和方法論運用得不夠好。世界觀、人生觀是一個人理想和信念的集中體現，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是加強自身修養的一個永恒的人生課題。綜觀自己存在的問題，一個重要原因就在于自己放松了世界觀的改造，沒有完全掌握和正確運用唯物辯證法，不善于用全面的、發展的、聯系的觀點去把握事物發展的規律。在思想上給自己的定位標準不高，存在潔身自好、滿足現狀的消極思想，磨損了拼搏進取、奮發向上的斗志。

㈢全心全意為人民服務的宗旨樹得不夠牢。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是“三個代表”重要思想的最終落腳點。在實際工作中，有脫離基層、脫離實際、脫離群眾的現象，不能完全從實際出發去想實招、辦實事、求實效；對違背政策規定的有時教育幫助不及時，對損害黨和人民利益的行為有時查處不太有力。這些問題的存在，究其原因，就是因為群眾觀念樹得不夠牢，為人民服務的宗旨意識不強，偏離了黨的思想路線和群眾路線，需要在今后的工作中切實加以解決。

三、努力方向

㈠在強化理論武裝上下功夫，堅定理想信念。堅持把學習放在第一位，作為堅定理想信念、提高自身素質的重要武器，為解決自身問題奠定思想理論基礎。一是增強學習的自覺性。克服以干代學、以干擠學的問題，以“活到老，學到老，改造到老”的精神和態度，千方百計擠時間學，堅持不懈地認真學，做到鍥而不舍，學而不倦。二是增強學習的系統性。深入系統地學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，克服淺嘗輒止、不求精深等問題，在完整準確地理解和把握科學理論的豐富內涵和精神實質上下功夫，在全面正確地掌握和貫徹黨的十六屆四中全會精神上下功夫，進一步增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，切實提高黨的基層組織的執政能力。同時認真學習和鉆研市場經濟、法律法規、現代科技、領導科學等方面的知識，不斷提高政策理論水平。三是增強學習的實效性。堅持發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊密聯系自己的思想和工作實際，緊密聯系改革開放和現代化建設的實際，聯系加快華鎣發展的實際，著眼于理論的運用，著眼于對實踐問題的理性思考，著眼于推動新的實踐和新的發展，努力提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決自身問題的能力，提高運用科學理論解決改革、發展、穩定中各種復雜矛盾和問題的能力。

㈡在改進工作作風上下功夫，謀求工作實效。堅持解放思想、實事求是的思想路線，在全面吃透上情、準確把握市情、時刻關注外情上下功夫，做好貫徹執行上級精神與華鎣實際的結合文章，以“三個有利于”為標準，創造性地開展工作；大力整治“文山會海”，減少不必要的應酬，真正從日常事務性工作中解脫出來，想大事，議大事，抓大事，促發展；工作中更好地發揮主觀能動性，不墨守陳規，不畏首畏尾，對符合黨的路線方針政策和上級要求的事情，看準了的，敢于拍板，敢于負責，雷厲風行，果斷決策，決不憂柔寡斷，貽誤戰機；堅持深入基層、深入實際調查研究，注重傾聽基層干部尤其是普通群眾的意見、建議和要求，了解真實情況，挖掘深層次的矛盾和問題，牢牢把握工作的主動權；牢記“兩個務必”，保持謙虛謹慎的工作態度，發揚求真務實的工作作風，在求實、務實、抓落實上作表率，不搞形式主義，不做表面文章；加大督查工作力度，加強督促檢查，凡是市委定了的事，組織抓好督促落實，扭住重點一抓到底，確保決策實施效果。

㈢在貫徹民主集中制上下功夫，發揮整合效應。帶頭堅持民主集中制，正確處理集體領導和個人分工負責的關系，著力提高科學決策、民主決策的水平。一方面，強化集體領導觀念，把個人置于集體領導之下，重大問題由集體討論和決定，不搞“一言堂”和個人說了算。另一方面，進一步增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長，從善如流。在決策前謹慎周密地加以論證，廣泛聽取班子成員及各方人士的意見，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據和可靠的基礎。同時，注重增進班子團結，自覺擺正個人在領導集體和黨內生活中的位置，與班子成員坦誠相見，平等相待，友好相處，不以勢壓人。對班子成員的工作，不隨便干預，不橫加指責，不胡亂猜忌，不爭功諉過，做到相互信任，相互支持，相互補充。對班子成員之間因一時思想不通而引起隔閡的，做好協調溝通工作，消除誤解，化解矛盾，保證班子成員之間彼此信任，形成合力，從而進一步增強市委班子的凝聚力和戰斗力。

㈣在嚴格自我要求上下功夫，樹好公仆形象。堅持對自己高標準、嚴要求，從抓好干部選拔任用、黨風廉政建設、廉潔自律等三個方面入手，當好廉政表率，樹立良好形象。一是圍繞加快發展，選好用準干部。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以好的作風選人，選作風好的人，從源頭上防止和糾正用人上的不正之風。特別注重解決踏踏實實干實事的干部的成長問題，努力做到尊重實際，反復權衡，為加快發展提供人才保障。二是扎實抓好黨風廉政建設。加大對亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要等人和事的查處力度，著力打造誠信華鎣，促進我市投資環境進一步好轉。強化干部教育監督，特別注重加強對科級領導班子“一把手”的監督管理，從源頭上預防腐敗行為發生。加大對大要案件的查處力度，嚴懲腐敗分子，以起震懾警醒之效。三是切實抓好廉潔自律。嚴格按照黨風廉政建設的有關要求，正確對待黨和人民賦予的權力，廉潔自律，拒腐防變，自覺做到情為民系、權為民用、利為民謀。