稅務(wù)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年分析材料
時(shí)間:2022-04-26 10:01:00
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今年來,*縣國稅局按照上級局和縣委縣政府要求,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動民生改善為重點(diǎn)內(nèi)容,著力圍繞提升效能、優(yōu)化執(zhí)法、深化服務(wù)“三大主線”,以“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、開展“作風(fēng)與規(guī)范”主題教育活動以及推進(jìn)“*國稅服務(wù)e站”品牌創(chuàng)建等活動為重要載體,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一、以“八查八改”為重點(diǎn),促進(jìn)國稅工作效能的提升
年初,該局在全系統(tǒng)全面啟動“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”主題實(shí)踐活動,重新制定《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能的實(shí)施意見》,輔以明察暗訪等手段,強(qiáng)力推動作風(fēng)建設(shè)。
八個(gè)方面抓察訪,有效剖析問題。提出了作風(fēng)建設(shè)“八查八改”的工作措施,將有礙作風(fēng)建設(shè)與工作效能提升的八類問題,作為“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動中需要剖析、查找和整改的重點(diǎn)。即:一查部門職能發(fā)揮是否充分,改職能發(fā)揮不力等問題;二查工作是否高效,改推諉扯皮等問題;三查服務(wù)是否優(yōu)良,改態(tài)度生冷僵硬等問題;四查稅收執(zhí)法是否規(guī)范,改各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)等問題;五查十項(xiàng)工作承諾是否兌現(xiàn),改有制度不落實(shí)等問題;六查紀(jì)律觀念是否過硬,改工作懶散、有令不行、有禁不止等問題;七查勤儉節(jié)約是否到位,改貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題;八查稅收業(yè)務(wù)技能是否提高,改不求上進(jìn)、素質(zhì)能力不適應(yīng)本職工作等問題。為切實(shí)查找上述八個(gè)方面的問題,該局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和監(jiān)察室開展各種形式的明察暗訪。今年以來已對服務(wù)廳服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、工作秩序、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措和承諾及行為規(guī)范等現(xiàn)場察訪3次,暗訪2次;走訪全縣重點(diǎn)企業(yè)、新上重大項(xiàng)目以及各分局重點(diǎn)稅源戶,對廉政情況、執(zhí)法規(guī)范、各項(xiàng)服務(wù)制度落實(shí)情況上門察訪23戶次,重點(diǎn)了解作風(fēng)建設(shè)情況,廣泛聽取社會各界的反映以及對國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的意見建議。
“三項(xiàng)”措施促整改,務(wù)求工作實(shí)效。一是及時(shí)反饋。通過明察暗訪等形式,征求社會各界意見10條,對相關(guān)問題形成察訪問題通報(bào)2份,及時(shí)向各單位負(fù)責(zé)人反饋,并向縣局黨組報(bào),按月組織面上情況的檢查點(diǎn)評。二是嚴(yán)肅處理。通過公文處理系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,以及所在單位、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的連帶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是認(rèn)真促改。今年來共發(fā)出督促整改意見4份,并對相關(guān)人員發(fā)出專項(xiàng)整改通知,對查出的問題,要求所在單位、部門認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任,研究制定整改措施,以書面形式向縣局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”反饋整改情況,并組織跟蹤問效,督促整改落實(shí)。通過“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展,有效地查找、解決了納稅人和社會各界反映的國稅干部作風(fēng)與效能建設(shè)中存在的突出問題,較好地實(shí)現(xiàn)了依法行政能力、公共服務(wù)水平、審批服務(wù)效率和干部隊(duì)伍形象的“四個(gè)提升”。
二、以主題實(shí)踐活動為載體,推動規(guī)范執(zhí)法水平的提高
今年來,該局把提高執(zhí)法效能作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),在全局范圍內(nèi)廣泛開展“作風(fēng)與規(guī)范”主題教育,圍繞規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法兩方面,組織開展了一系列內(nèi)容豐富、形式新穎的實(shí)踐活動,有效地提升了執(zhí)法效能,推動了作風(fēng)建設(shè)。
為了使主題教育活動有效開展,該局制定“作風(fēng)與規(guī)范”主題教育活動實(shí)施意見,對學(xué)習(xí)、考查、論壇、辯論四個(gè)階段的時(shí)間安排、活動內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、督查考核等作了周密的安排。在學(xué)習(xí)階段,該局全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《周書記在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話》、《縣委縣政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年》的實(shí)施意見》和《2009年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核辦法》等文件,同時(shí)利用每周半天的學(xué)習(xí)日,列出重點(diǎn)內(nèi)容,組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《征管法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政賠償法》等法律法規(guī),并以分局為單位,組織干部結(jié)合工作進(jìn)行討論交流。在考查階段,在分局書面考查的基礎(chǔ)上,縣局先后5次集中組織全體干部進(jìn)行閉卷考試。在論壇階段,分機(jī)關(guān)、分局、責(zé)任區(qū)三個(gè)層面,將學(xué)習(xí)內(nèi)容細(xì)化為具體類別和近20個(gè)題目,在各分局開設(shè)專題論壇、進(jìn)行篩選的基礎(chǔ)上,通過局域網(wǎng)和專題簡報(bào)集中論壇稿件近三十篇,為進(jìn)一步提升效能、優(yōu)化執(zhí)法、深化服務(wù)提供了許多新的思路和舉措。在辯論階段,該局圍繞“法律約束還是道德約束更能促進(jìn)誠信納稅”、“納稅信用等級差別管理是否有利于體現(xiàn)管理公平”等辯題,以分局、機(jī)關(guān)科室為單位,選派人員參加辯論賽,并邀請專家講評。尤其通過學(xué)習(xí)、思考、交流與辯論,澄清了以往干部對依法行政的認(rèn)識誤區(qū)和行為偏差,使規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法的理念深入人心,成為干部的自覺行為。
在開展好主題教育活動的同時(shí),該局還緊扣工作實(shí)際,著重從三方面提高干部規(guī)范執(zhí)法水平:一是完善崗責(zé)體系。對每個(gè)執(zhí)法崗位、每項(xiàng)職責(zé)如何履行職責(zé)全面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范,并對其工作目標(biāo)、完成程度、完成時(shí)限、達(dá)到狀態(tài)等均給出可判定性的指標(biāo),讓干部進(jìn)一步明確了“應(yīng)該做什么,應(yīng)該怎么做”。二是強(qiáng)化過程監(jiān)控。充分運(yùn)用征管信息系統(tǒng)等強(qiáng)化對各項(xiàng)執(zhí)法指標(biāo)的過程監(jiān)控,對產(chǎn)生執(zhí)法錯(cuò)誤較多以及操作中易出現(xiàn)過錯(cuò)的指標(biāo),按月召開專題通報(bào)講評會,分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因,尋求避免錯(cuò)誤的方法,提出推進(jìn)效能執(zhí)法的舉措。三是加大考核力度。對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究、兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,對能作為不作為的執(zhí)法行為也給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰,并就執(zhí)法準(zhǔn)確性、時(shí)效性進(jìn)行效能考評,將考評結(jié)果作為對單位、個(gè)人綜合考評的重點(diǎn)內(nèi)容,促使干部既自覺規(guī)范執(zhí)法,又不斷強(qiáng)化效能執(zhí)法。
三、以品牌建設(shè)為抓手,持續(xù)優(yōu)化稅收服務(wù)
今年來,該局以進(jìn)一步完善“*國稅服務(wù)e站”等服務(wù)品牌功能,深入開展“窗口服務(wù)、國稅文化、教育培訓(xùn)”為主要內(nèi)容的窗口服務(wù)共建活動,重點(diǎn)圍繞決策服務(wù)、政策服務(wù)和辦稅服務(wù)做文章,以便捷、高效、熱情彰顯服務(wù)品牌建設(shè)效能。
以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),深化“決策服務(wù)”。一是主動聯(lián)系財(cái)政、地稅、發(fā)改委等部門及各鎮(zhèn)政府,分行業(yè)、分地區(qū)召開經(jīng)濟(jì)稅收分析會,研究各地經(jīng)濟(jì)稅源和重大項(xiàng)目變化情況,剖析問題、尋求對策。今年來縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的此類會議有4場,先后為各鎮(zhèn)提供建議13條,參與縣重大項(xiàng)目發(fā)展研究3次。二是發(fā)揮國稅部門優(yōu)勢,加強(qiáng)稅收分析調(diào)研和信息服務(wù),積極為地方黨委政府當(dāng)好參謀。今年來,先后針對增值稅轉(zhuǎn)型、國家出臺的應(yīng)對金融危機(jī)的稅收措施、個(gè)體稅收政策調(diào)整等熱點(diǎn)問題開展調(diào)研,主動向縣委縣政府和總局、省市國稅局提交涉稅調(diào)研8篇、分析材料3份。其中被《中國稅務(wù)報(bào)》刊用2篇,省國稅局信息簡報(bào)采用4篇。
以扶持企業(yè)為己任,強(qiáng)化“政策服務(wù)”。一方面,切實(shí)用足用好各項(xiàng)稅收政策,在應(yīng)收盡收基礎(chǔ)上做到應(yīng)退盡退。今年已辦理各類退稅(含出口退稅)34430萬元,減免稅10440萬元。另一方面,以普遍培訓(xùn)、行業(yè)宣傳、個(gè)別輔導(dǎo)、上門走訪、邀請座談等形式,幫助企業(yè)熟練掌握稅收政策。
以“減負(fù)增效”為重點(diǎn),優(yōu)化“辦稅服務(wù)”。一是推行“重大項(xiàng)目訂單式稅收服務(wù)”。重大項(xiàng)目投資企業(yè)遇到涉稅難題或要預(yù)約服務(wù),通過該局網(wǎng)站足不出戶即可提交相關(guān)事項(xiàng),由專人受理、全程跟蹤負(fù)責(zé)。二是繼續(xù)推行“一窗式”服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)整崗位設(shè)置、規(guī)范業(yè)務(wù)流程,既實(shí)現(xiàn)了服務(wù)廳集中統(tǒng)一受理事項(xiàng)的內(nèi)部限時(shí)流轉(zhuǎn),又保證了管理人員不受理涉稅事項(xiàng)、審批人員不調(diào)查取證的工作要求得到落實(shí)。三是大力推行網(wǎng)上辦稅。全面推行網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證和電子繳庫,將一般納稅人、所得稅納稅人全部納入網(wǎng)上申報(bào)范圍,目前網(wǎng)上申報(bào)推廣面達(dá)95%、網(wǎng)上認(rèn)證達(dá)98.33%。