工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)分析材料

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半年來(lái),我縣工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組及縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議及全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)年活動(dòng),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施，注重抓教育、抓黨建、抓自律、抓監(jiān)督、抓查處、抓隊(duì)伍，認(rèn)真實(shí)踐和積極探索工商行政管理機(jī)關(guān)教育、制度、監(jiān)督和懲治工作的有效措施，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任制

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。我局以開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)年活動(dòng)為契機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》與干部職工教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)輔導(dǎo)，干部職工自學(xué)相結(jié)合的形式，強(qiáng)化黨員干部對(duì)建立健全懲防體系重要性、緊迫性的全面認(rèn)識(shí)。局機(jī)關(guān)及各工商所堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真討論，營(yíng)造了學(xué)習(xí)宣傳的良好氛圍。黨組成員結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際情況給黨員干部集中輔導(dǎo)，干部職工撰寫(xiě)心得體會(huì)180多篇，調(diào)研文章12篇，為了使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，縣局為全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一配發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作學(xué)習(xí)筆記，人均記學(xué)習(xí)筆記1.5萬(wàn)字以上。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。局黨組高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，就如何抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，兩次召開(kāi)股所長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，提出具體要求和方法步驟,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)管理，作為考核各所領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績(jī)的主要內(nèi)容，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，從而促進(jìn)了教育、制度、監(jiān)督工作的全面有效開(kāi)展，結(jié)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)工作督查，不斷加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，使全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局和有效工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在制度建設(shè)上，從增強(qiáng)規(guī)范性和適用性的角度出發(fā)，重點(diǎn)完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和行政執(zhí)法工作制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，禁止胡花亂支行為，強(qiáng)化行政審批制度，規(guī)范行政行為。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善執(zhí)法隊(duì)伍管理，行政處罰程序，自由裁量權(quán)使用等項(xiàng)制度。在規(guī)費(fèi)收繳上實(shí)行三分開(kāi)、在執(zhí)法辦案上實(shí)行“三分離”、在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照上實(shí)行三級(jí)把關(guān)，全面推行陽(yáng)光行政，使制度建設(shè)逐步由粗放到規(guī)范。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度，全系統(tǒng)干部職工都能自覺(jué)從嚴(yán)要求自己，上班著裝整齊，政容嚴(yán)謹(jǐn)，從而增強(qiáng)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，提高了執(zhí)法權(quán)威。在行政執(zhí)法時(shí)，都能持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，文明管理，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立了工商行政管理機(jī)關(guān)新形象。形成了用制度管人，用制度管事，用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，防止和減少了執(zhí)法腐敗問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)充實(shí)和完善了33名副科級(jí)以上干部廉政檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，按月如實(shí)登記填寫(xiě)收支情況，從而促進(jìn)和加強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。

四是繼續(xù)扎實(shí)地開(kāi)展工商廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。按照市局3月份黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的要求，在廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，我局以“抓班子、樹(shù)形象、促發(fā)展”的整體工作思路為核心，以“以廉為榮、以貪為恥”為主題，以多種文化為載體，以促進(jìn)干部職工廉潔自律為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育示范熏陶引導(dǎo)作用，為推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧工商打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工商廉政文化在去年倡導(dǎo)的“六有、六個(gè)突出”的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓了五進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng)），“五上”（上墻面、上桌面、上講臺(tái)、上舞臺(tái)、上網(wǎng)絡(luò)）。縣局在政務(wù)信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)”宣傳專(zhuān)欄，倡導(dǎo)干部職工將系統(tǒng)的典型做法、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行探討，增強(qiáng)了針對(duì)性，強(qiáng)化了干部職工的參與意識(shí)。為了增加干部職工的黨性觀念，加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，使反腐工作關(guān)口前移，縣局在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，籌措資金，在局機(jī)關(guān)和城東、城西、屯字、臨涇、太平工商所建立廉政文化建設(shè)整地，制作黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)牌13個(gè)、標(biāo)語(yǔ)牌20個(gè)，在機(jī)關(guān)院內(nèi)制作8.2m×1.8m主題為“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)”宣傳牌一面懸掛在醒目位置，增強(qiáng)干部職工的廉潔從政意識(shí)。各所在廉政文化硬件建設(shè)方面積極創(chuàng)造條件，完善設(shè)施，以保證各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，既活躍了干部職工的文化生活，陶冶了情操，又使勤政廉政意識(shí)得到加強(qiáng)和提高。

五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定，堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)，隨意罰款的行為，要求全系統(tǒng)執(zhí)法人員切實(shí)做到：嚴(yán)禁無(wú)法定依據(jù)處罰收費(fèi)，嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品，嚴(yán)禁以罰代收，嚴(yán)禁坐支、截留、挪用規(guī)費(fèi)，規(guī)范了收費(fèi)行為，全系統(tǒng)規(guī)費(fèi)上解率達(dá)到了100%，做到了應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。各

所嚴(yán)把支出關(guān)，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)包干指標(biāo)執(zhí)行，沒(méi)有超支，實(shí)行了民主理財(cái)，合理開(kāi)支，糾正了胡花亂支現(xiàn)象。

六是加大政務(wù)公開(kāi)力度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，緊抓不放。為了切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，將“當(dāng)您在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)請(qǐng)索要發(fā)票，接受服務(wù)時(shí)或自身權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)撥打12315投訴電話(huà)”等提示語(yǔ)懸掛在各商場(chǎng)、超市醒目位置，通過(guò)一系列措施，增強(qiáng)了工商部門(mén)辦事的透明度，有力地促進(jìn)了消保維權(quán)工作和依法行政的廉潔高效。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)的進(jìn)一步深化，全系統(tǒng)干部職工的執(zhí)法水平和能力增強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好執(zhí)法形象

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是提高隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)、思想、道德素質(zhì)的關(guān)健。我們按照市局及縣委開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)年活動(dòng)的安排意見(jiàn)，全面認(rèn)真地抓好落實(shí)。

一是認(rèn)真組織全系統(tǒng)干部職工反復(fù)學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風(fēng)尚。做到“五個(gè)帶頭、五個(gè)爭(zhēng)做”，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)的表率；帶頭干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)做勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干的表率；帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)做廉潔自律，勤政為民的表率；帶頭聯(lián)系群眾，爭(zhēng)做恪盡職守，勤政為民的表率；帶頭落實(shí)組織原則，爭(zhēng)做發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，促進(jìn)和激發(fā)全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。為了提高全系統(tǒng)干部職工的政治思想覺(jué)悟，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任意識(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)工作取得成效，縣局將干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組其他成員任副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)股、紀(jì)檢監(jiān)察室等有關(guān)股室的負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，從而有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

三是以干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組把干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他工作同安排、同部署，及時(shí)制定下發(fā)了“關(guān)于在全系統(tǒng)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)年活動(dòng)的安排意見(jiàn)”及“2007年全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)”，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)7個(gè)方面、32項(xiàng)具體工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解，與13個(gè)工商所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

四是開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育和警示教育。在全面抓好黨章、法紀(jì)、八個(gè)方面良好風(fēng)氣學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，教育黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)模范事跡，促使干部職工遵法守紀(jì)，切實(shí)做到依法行政，依法辦事，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，艱苦奮斗、廉潔奉公，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。

五是在干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中注重做到四個(gè)結(jié)合，即加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想相結(jié)合；與工商行政管理整體工作相結(jié)合；與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相結(jié)合；與加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)四個(gè)結(jié)合，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

六是在干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，全系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)投入其中，人均記學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上，寫(xiě)心得體會(huì)2篇，調(diào)研文章1篇，個(gè)人剖析材料1篇。通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)，干部職工的黨性覺(jué)悟得到了提高，觀念意識(shí)得到了增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到了根本性的轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)糾風(fēng)工作、切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)

一是按照中紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的要求，把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),認(rèn)真查找切實(shí)解決在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中存在損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，糾正干部職工中存在的執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、利用辦理案費(fèi)證照等事項(xiàng)吃拿卡要，刁難群眾，亂收費(fèi)、亂罰款等損害人民群眾利益的問(wèn)題，教育全系統(tǒng)干部職工樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，工作作風(fēng)和執(zhí)法形象有了明顯的改善。在行政收費(fèi)、行政審批、執(zhí)法辦案等方面存在的以權(quán)代法、以言代法、執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風(fēng)得到了較好地糾正，全系統(tǒng)干部職工真正做到正本清源，正風(fēng)肅紀(jì)。

二是堅(jiān)決糾正在行政收費(fèi)中搭車(chē)收費(fèi)和代收代扣以及亂收費(fèi)行為。年初我局兩次組織工作組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全系統(tǒng)的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)照辦理等工作進(jìn)行了全面督查清理，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正解決，杜絕了亂收、亂罰及代收代扣行為。

三是抓好治理商業(yè)賄賂工作。商業(yè)賄賂行為是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，它是毒化社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，是滋生腐敗行為的溫床。根據(jù)安排部署，加強(qiáng)了對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的宣傳力度，加大了對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處。5月份，市、縣紀(jì)委就商業(yè)賄賂的治理工作專(zhuān)題到我局進(jìn)行調(diào)研，要求我局充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)認(rèn)真地抓好商業(yè)賄賂的治理工作。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主，促使反腐工作關(guān)口前移

懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成，互相促進(jìn)的兩個(gè)方向。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)了六項(xiàng)禁令，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。教育全系統(tǒng)干部職工按照“六項(xiàng)禁令”嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法，以造就一支。