社區作風效能建設的工作意見

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為認真貫徹落實總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，市委常委、區委書記林書記在全區黨的建設工作會議上的講話和在東外街道調研時的指示精神，落實《關于印發〈“加強作風效能建設，創建群眾滿意機關”〉的通知》文件（區辦字[20*]72號）精神要求，街道黨工委、辦事處研究，決定機關作風效能建設20*年度的主題是“加強作風效能建設，創建群眾滿意機關”工作重點是，繼續完善績效考核辦法，加大懲處力度；加強機關作風建設，治理八種不良風氣，著實解決街道干部在思想、學習、工作和生活等方面存在的問題；強化兩種意識，努力完成街道20*年工作會議所定的工作目標，實現街道經濟和社會各項事業的更快更好發展?，F就加強街道機關作風效能建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹總書記在中紀委第七次全會講話、區委關于加強機關作風效能建設的有關精神為主線，以建設人民滿意街道為目標，進一步轉變干部作風，提高干部素質為重點，以增強機關作風效能為核心，以促進發展為根本，以強化督查考核，完善獎懲制度為抓手，以制度建設為保證，以思想解放的新突破，服務水平的新提高，政策發展的新成效，自身形象的新提升，為實現全街道又快又好發展提供良好的服務、法制和人文環境。

二、工作思路和努力目標

街道機關作風效能建設20*年度工作思路是：要緊緊圍繞總書記大力提倡的樹立八個方面良好風氣要求，結合樹立社會主義榮辱觀，采取生動活潑的有效形式，抓好干部的教育，強化兩種意識，治理機關干部作風中的八個方面問題，繼續完善工作制度，加大制度執行的監督力度，實行制度管人；完善績效考評辦法，科學、公正的考評考核干部；加大違規處罰力度，真正實行獎優罰劣；實現思想解放有新突破，落實的理念有新增強，機關作風有新轉變，街道形象有新提升，街道事業有大的新進步。

三、工作內容和安排

（一）以解放思想為先導，著力提高機關干部的素質能力

1、大力開展學習型、服務型、創新型機關創建活動。加強教育和引導，使全體干部破除“少小求學，老來圖閑”的現象，樹立終身學習的觀念；破除“要我學習”的觀念，樹立“我要學習”的觀念；破除學習影響工作的觀念，樹立“學習工作化、工作學習化”的觀念；破除“學習夠用”的觀念，樹立超前學習的觀念。為機關干部學習創造時間、空間與經濟上的條件、鼓勵和引導干部做勤奮學習的模范，解放思想的模范，開拓創新的模范，全面提升全體干部的學習能力、工作能力和創新能力。

2、堅持完善學習制度。進一步完善中心組學習制度，規范學習內容、嚴密學習形式，提高學習質量，著力抓好街道機關學習，認真開展“責任、能力、效率、形象”大討論活動，著力增強“責任重于泰山”和“落實決定成敗”兩種意識、著力提高街道干部的綜合素質和業務技能，形成街道機關干部帶頭求真務實，帶頭改革創新，全力服務發展的濃厚氛圍，同時建立社區（村）干部學習制度。采取集中學習與分散自學相結合，通過“述、評、查”等形式，督促學習進度，檢查學習效果，把干部學習的情況，作為評優與推薦的重要依據。

3、堅持學以致用，理論聯系實際。要將機關作風效能建設與學習貫徹《黨章》及黨紀條規結合起來，學習貫徹區委三屆三次全會精神，落實區三屆人大一次會議確定的工作目標，完成街道20*年工作會議上確定的工作目標結合起來。

（二）以增強效能為核心，著力抓好社區服務大廳（站）建設

1、全面推行政務公開，各辦公室、各業務部門、白云村、各社區要按照要求，將服務項目及相關政策，辦事程序、申辦條件、繳費項目全面公開，各部門要印制一些簡潔明了的辦事指南，便于群眾掌握辦事程序，努力簡化程序，提高服務效能，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦。

2、強化首問負責制、崗位責任、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、政務公示制、失職追究制和廉政勤政方面的監督制約機制。同時，要建立健全目標責任制，把街道全年的工作進行分解，明確領導，責任到部門、到個人。對前來辦事的群眾要熱情接待，周到服務，屬于自己職權范圍內的事，要盡快辦理；不屬于自己職權范圍內的事，要耐心解釋，并主動與有關部門溝通，幫助解決問題，對有些群眾過激態度和行為，要保持冷靜，做好說服工作，防止激化矛盾。

3、開展爭創群眾滿意窗口競賽活動，從各服務窗口的外觀形象、制度建設，辦事是否規范簡潔，辦事效率，群眾滿意程度等多方面綜合評比，不斷促進窗口干部形象提升和服務效能提升。年終要評選群眾滿意的單位（部門、村、居委會），滿意崗（窗口）、滿意機關（村、社區）干部，樹典型，促推進。

（三）以促進和諧為重點，深入基層和努力為群眾辦好事、辦實事

1、進一步強化機關干部工作聯系點制度和深入社區（村）制度。圍繞建好一個班子，理清創特思路，爭創一流業績，加強對聯系點干部的教育，加強工作的指導，落實“雙抓雙促”工作任務，使工作聯系真正出實效。神狀態情況，看是否愛崗敬業，兢兢業業，一心撲在工作上，看是否做不講條件講奉獻，不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情、追求一流業績；七查任務完成情況，看是否完成和超額完成年度目標任務，部門（村、社區）個人工作是否在年度考核中爭先進位，有所進步；八查廉政勤政，看是否建立健全了監督制約的制度和機制，本單位、部門人員中是否有不潔、違法行為。

3、評建章立制和執行效果。看機關干部、村、社區及其工作人員在執行街道所建立推行的各項工作制度和廉潔勤政的監督機制的效果。

4、評對街道各項工作推進和維護社會穩定促進和諧東外構建的貢獻。看落實“一崗多責制”的效果如何；看是否做到了接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務求圓滿。

（三）評價考核時間和方法

1、時間：平時每月進行一次考評，年終進行綜合評價。

2、方法：部門和個人自評，部門對個人考評，群眾民主測評，考評考核小組根據以上三個考評結果，結合日?？荚u情況提出綜合考評意見。

（四）考評結果的運用

考評結果與干部年終福利掛鉤，是公務員的還和第13個月獎勵工資掛鉤，對個人考評在后2名，工作任務又沒完成的，要扣除第13個月工資；與評優評先掛鉤，與街道使用干部和向上推薦干部掛鉤。

五、工作要求

1、加強組織領導。加強機關作風效能建設，改進干部作風，創建群眾滿意機關，領導重視是關鍵。為加強機關作風效能建設的組織協調，街道成立由黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，其他黨政班子成員為成員的領導小組，要求白云村、各社區黨總支書記擔負起改進干部作風、提高作風效能工作組織領導責任，具體抓好本單位作風建設工作。街道上下都要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把作風效能建設作為維護改革發展穩定大局，提高服務水平的重要措施，擺在在十分突出的位置，貫穿各項工作的始終。

2、狠抓落實，務求實效。加強機關作風效能建設，領導的表率作用是關鍵。機關各部門、白云村、各社區負責人及分管領導或掛點領導，務必以身作則，嚴格執行各項制度，做好表率。尤其是在執行過錯追究，違規懲處方面不能做老好人；在績效考評方面，要做公平、公正、公開的執行者，不要吃大鍋飯，更不要康集體之慨，徇一己之利；加強機關作風效能建設，以推進工作落實，提高效能為目的，要與部門日常工作相結合，與街道中心工作相結合，與服務大局相結合。

3、不斷總結完善。加強機關作風效能建設，要持之以恒，貫穿于干部隊伍建設中，貫穿于各項工作中，必須在進行中改進和完善。為更有效地推進機關作風效能建設，盡快建立街道特色的管理機制、績效考評機制、擇優用人機制，街道黨工委將繼續聘請街道機關作風效能建設監督員，監督干部作風建設實效，并通過監督員收集和反饋制度執行和機制運行情況的信息，反映群眾對機關作風效能建設的意見。同時，各部門、白云村、各社區也應當注意在執行中加以分析總結，不斷完善部門管理，并向機關作風效能建設領導小組提建議，便于改進方法，完善各項機制。