教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施意見

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一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及米林縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型、和諧型“六型“機(jī)關(guān)和“公正、為民、勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的總體要求，依法治教，規(guī)范機(jī)關(guān)和學(xué)校管理行為，提高行政工作效率和學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)我縣教育各項工作全面發(fā)展。

（二）工作原則

一是堅持促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的原則。作風(fēng)建設(shè)要以改革創(chuàng)新為動力，要以促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定為前提，要以解決我縣教育所面臨的突出問題為切入點，轉(zhuǎn)變觀念，勇于革新，務(wù)實進(jìn)取，開創(chuàng)米林教育發(fā)展新局面。

二是堅持學(xué)習(xí)教育貫穿始終的原則。要把學(xué)習(xí)教育始終放在突出位置，貫穿作風(fēng)建設(shè)的每一個階段，在動員部署階段要有集中學(xué)習(xí)，在查找問題和整改階段要有針對性的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中受教育，在教育中抓整改，在整改中促進(jìn)步。

三是堅持突出重點、注重實效的原則。要緊緊圍繞教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求，以解決存在的問題和群眾是否滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，求實效，抓提高，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效能。

（三）目標(biāo)要求

通過開展教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，力求在以下四個方面取得明顯成效:

1、機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政效能明顯提高。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為重點，以提高辦事效率為核心，努力打造“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作形象，為上級部門、各學(xué)校和全縣教職工提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。

2、行政行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。教育行政部門及學(xué)校將按照縣委、政府的要求，建立健全和有效落實各項規(guī)章制度、工作措施，形成機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)制度體系。大力實施政務(wù)、校務(wù)公開，增強(qiáng)民主監(jiān)督意識和行政服務(wù)意識，進(jìn)一步公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果。

3、干部教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，各項管理水平明顯提高。以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)為核心，以提高工作作風(fēng)為導(dǎo)向，通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部、教師職工隊伍的政治覺悟和思想道德，樹立政治立場堅定、理想信念高尚，思想方法科學(xué)、工作態(tài)度務(wù)實等良好形象，進(jìn)一步形成“勤政高效、攻堅破難、甘于奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的調(diào)查研究之風(fēng)，切實履行好機(jī)關(guān)的服務(wù)職能和管理職能。通過作風(fēng)建設(shè)，著重解決個別干部、校長精神狀態(tài)不振的問題；工作責(zé)任意識不強(qiáng)、自由散漫不作為問題；辦事不規(guī)范、辦事效率低下的問題；學(xué)校管理無章法，工作缺少主動性和開拓性等問題。從而進(jìn)一步規(guī)范各校辦學(xué)管理行為，充分調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部教師的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

4、育人環(huán)境進(jìn)一步改善，教育工作滿意度明顯提高。抓好學(xué)校和校園環(huán)境建設(shè)，提升校園育人品位；狠抓教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，提高師生的文明素養(yǎng)；以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化學(xué)校管理，增強(qiáng)教師的敬業(yè)精神；以和諧、為民、服務(wù)為出發(fā)點，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益得到明顯提高，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，教育公平逐步實現(xiàn)，各項教育事業(yè)得到均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育績效顯著增強(qiáng)。

二、實施步驟

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，我縣教育系統(tǒng)將采取“當(dāng)前抓集中學(xué)習(xí)，長遠(yuǎn)抓鞏固提高”的方式進(jìn)行。20*年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中學(xué)習(xí)整頓活動；2009年開始，轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度經(jīng)常性工作，并根據(jù)需要開展一些專題實踐活動，爭取利3年左右的時間，切實形成勤奮好學(xué)之風(fēng)，求真務(wù)實之風(fēng)，尊師重教之風(fēng)，廉潔從政之風(fēng)，勤儉節(jié)約之風(fēng)。

（一）20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動安排

第一階段：動員部署階段（10月15日至10月20日）

1、10月20日，召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會。通過此次會議，把教育系統(tǒng)廣大干部職工思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上來，在組織好本單位動員安排的同時，要求各校通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、教師職工會等形式，廣泛宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的、意義和工作要求。

2、機(jī)關(guān)學(xué)校制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案，對開展機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。通過深入思想發(fā)動，特別要針對少數(shù)干部存在的消極懈怠情緒，認(rèn)真做好思想工作，增強(qiáng)干部職工參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。

第二階段：查找問題階段（10月21日至11月20日）

1、組織開展學(xué)習(xí)教育活動。一是采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式。教育局及學(xué)校將認(rèn)真結(jié)合各自機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實際，采取集中學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、召開學(xué)習(xí)教育交流會等方式開展學(xué)習(xí)活動；二是局機(jī)關(guān)學(xué)校每周集中學(xué)習(xí)不少于兩次，學(xué)習(xí)時要有筆記，每個階段結(jié)束后要有心得體會，每人至少要上交一篇學(xué)結(jié)。

2、組織開展廣泛的討論活動。緊緊圍繞建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”的“一抓六促”為主題開展討論，“一抓六促”即抓作風(fēng)建設(shè)，促理想信念堅定；抓作風(fēng)建設(shè)，促教育行風(fēng)建設(shè)；抓作風(fēng)建設(shè)，促教育系統(tǒng)穩(wěn)定；抓作風(fēng)建設(shè)，促教育環(huán)境優(yōu)化；抓作風(fēng)建設(shè)，促教育事業(yè)改善；抓作風(fēng)建設(shè)，促勤政廉政。每周至少開展一次以上的大討論，并最終形成單位檢查分析材料在班子討論會上通過。

3、開展民主評議活動。一是召開座談會，局機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開民主座談會，分析和解決本單位和個人存在的突出的矛盾和問題；二是設(shè)置意見箱（教育局設(shè)在財政局樓下，各學(xué)校設(shè)在本校門口），廣泛征求干部群眾、社會各界的意見；三是發(fā)放民主測評表，及時征詢基層單位、廣大師生員工及學(xué)生家長對機(jī)關(guān)工作的意見和建議。

4、開展自查自糾工作。根據(jù)縣委要求，教育局及各校要結(jié)合學(xué)習(xí)、討論情況和查找出的問題，逐一對照檢查，進(jìn)行深刻反思，做到“六查六看”。即查思想，看是否政治堅定；查學(xué)習(xí)，看是否本領(lǐng)過硬；查作風(fēng)，看是否真心為民；查工作，看是否效能提高；查紀(jì)律，看是否遵規(guī)守紀(jì)；查隊伍，看是否團(tuán)結(jié)和諧。

第三階段：整改提高階段（11月21至12月10日）

一是制定整改方案。教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將抓住思想整改、行動整改和建章立制三個環(huán)節(jié)，制定整改措施，內(nèi)容包括教育系統(tǒng)出現(xiàn)的熱點難點問題等整改重點，開展民主評議會、深入基層辦實事等具體的整改措施，以達(dá)到解決突出問題促進(jìn)教育工作發(fā)展的效果。將整改落實情況及時向有關(guān)部門、單位反饋，并適時召開總結(jié)會議。

二是抓整改落實。對相關(guān)部門、單位、學(xué)校師生及廣大學(xué)生家長提出的問題、意見和建議認(rèn)真進(jìn)行梳理、核實、剖析原因，查找根源，并將整改落實情況及時向有關(guān)部門、單位反饋，并適時召開總結(jié)會議。集中整頓結(jié)束后，各校需將工作開展情況上報縣教育局，由教育局統(tǒng)一匯總后以書面材料形式上報縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈

2009年，我縣的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要轉(zhuǎn)入年度經(jīng)常性工作，我局按照縣委提出的“一簽四結(jié)合”的工作要求，與縣委簽訂機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并接受年度考核。同時根據(jù)縣委的部署和要求，一是要拿出具體的實施意見和措施，制定切實可行的考核辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是要通過“四結(jié)合”（即：一是作風(fēng)建設(shè)要與學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合；二是作風(fēng)建設(shè)要與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和本系統(tǒng)開展的主題活動結(jié)合；三是作風(fēng)建設(shè)要與做好本職工作結(jié)合；四是作風(fēng)建設(shè)要與為人民辦實事、謀福利結(jié)合）的工作要求和實踐活動，切實提高機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平，推動各項工作又好又快發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制。根據(jù)工作需要，縣教育局將成立并督促各校成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。下設(shè)辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作。將建立工作責(zé)任制，由一把手親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)實施，精心組織，周密安排，抓好落實。

（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化外力監(jiān)督。加強(qiáng)對活動全過程的督促檢查，縣教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將擇時對各校領(lǐng)進(jìn)行指導(dǎo)、督查。設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容。利用教育信息網(wǎng)站開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的專欄，配發(fā)評論，做好宣傳報道工作，大力宣傳先進(jìn)典型。

（三）完善制度，建立長效機(jī)制。制定具體的考核辦法，完善考核制度，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證、持續(xù)改進(jìn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)情況納入干部職工年度工作考核范圍，作為提拔、任用干部的重要內(nèi)容。