科技局開展"作風建設年"活動意見

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一、開展“作風建設年”活動的重要意義

當前，我市發展正處于一個非常關鍵的時期，特別是今年，我們面臨前所未有的挑戰和考驗。為了實現全市經濟社會的更好更快發展，市委九屆五次全會和剛剛閉幕的市十二屆人大二次會議確定了今年全市經濟和社會發展的目標任務，以科學發展觀為統領，按照“開放創新、全民創業、特色創優、富民強市”總思路，圍繞“搶抓新機遇，打造新優勢，樹立新形象，奪取新勝利”總要求，以“保增長、調結構、強基礎、惠民生”為首要任務，加快投資增長，狠抓項目建設，轉變發展方式，調整經濟結構，繼續深化改革，不斷擴大開放，統籌城鄉發展，注重改善民生，轉變政府職能，優化政務環境，全力推進經濟社會更好更快發展。

在這種新的形勢之下，作為市政府的職能部門，總攬全市科技工作全局，要按照市委“作風建設年”要求，切實加強干部隊伍作風建設，努力提倡大興求真務實之風、大興勤儉節約之風、大興依章辦事之風等良好風氣。在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等各個方面，體現出黨的先進性，為人民服務的宗旨、國家公務人員良好的職業形象。通過開展干部作風建設年活動，要繼承和發揚黨的優良傳統，密切黨同人民群眾的血肉聯系；要著力解決作風建設上存在的突出問題，營造風清氣正、真抓實干的濃厚氛圍；要進一步振奮精神，積極應對挑戰，奮發有為地做好各項工作，從而推進全市經濟社會以及科技工作更好更快發展。

二、開展“作風建設年”活動的要求和原則

開展“作風建設年”活動總的要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，以“深入實際、破解難題，優化發展環境，推動科學發展和社會和諧”為主題，以加強學習為先導，鞏固和擴大干部思想作風整頓活動成果，著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，建設改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍。

開展“作風建設年”活動的原則：

繼承發揚優良傳統與作風建設創新相結合。堅持與時俱進，不斷改革創新，按照“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求，努力培育奮發有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創業、搶抓機遇、敢為人先的優良作風。

領導垂范與整體推進相結合。注意抓重點、抓關鍵，抓領導干部尤其是“一把手”作風的培樹，充分發揮領導干部在發揚優良作風、抵制不正之風方面的表率作用，影響、帶動和促進廣大干部作風的轉變。要根據從事不同工作、居于不同層次的干部特點開展分層次教育，做到有的放矢，整體推進。

解決突出問題與建立長效機制相結合。把解決存在的突出問題作為活動的重點，在集中查擺解決問題的同時，建立健全規范干部行為的各項制度，并隨著發展的需要不斷完善充實制度的內容，使制度更加符合科學發展的要求，確保各級干部行使權力和履行工作職責有章可循。

作風建設與推動工作相結合。把解決好領導班子和干部隊伍作風方面存在的突出問題與抓好工作落實緊密結合起來，統籌考慮，合理安排，始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，防止顧此失彼。

三、開展“作風建設年”活動主要內容和目標：

要按照“強力啟動、形成聲勢，全面展開、整體推進，集中攻堅、破解難題，群眾評議、深化拓展”四個階段開展，重點搞好“四項活動”，建好“六項制度”。

此次活動的主要內容是：

1、聯系群眾、尋策問計，開展干部下基層活動。一是建立領導干部聯系點制度。每名局級領導干部確定一個農村或社區、企業、重點工程（項目）作為聯系點，幫助制定科學發展規劃，解決發展中的難點問題，培育創新創業的先進典型，努力把聯系點建成改革創新的試驗點、科學發展的實踐點、社會和諧的示范點。二是深入調研尋策問計。主要領導干部要深入基層開展調研，與各縣區科技局、各承擔項目企業等一線科技人員,了解制約我市科技發展的實際困難，要在上半年和下半年各安排一周時間，到基層單位進行蹲點調研，問政于民、問需于民、問計于民，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務基層群眾、推進科學發展的辦法和舉措。三是開展“雙結對、雙服務”活動。發揮機關單位在信息、資金、人才、項目、技術、管理等方面的優勢，圍繞服務發展、改善民生，加大對基層的支持力度，使群眾得到更多實惠。

2、提高效率、服務為民，開展“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關創建活動。堅持以科學發展觀為指導，以提高我局黨員干部整體素質為基礎，使我局在履行職責上有新成效，在辦事效率上、服務質量上有新提高，在群眾滿意度上有新提升，大力實施“服務窗口亮起來工程”、開展業務崗位練兵和集中民智議事懇談活動，為全面落實“開放創新、全民創業、特色創優、富民強市”總體思路提供有力保障。

3、破解難題、推動落實，開展集中攻堅活動。重點開展以“自主創新能力提升年”專項的推進實施力促“調結構”，以“科技服務年”及現代農業科技創新示范工程兩個專項的組織實施，精心選擇一批既符合科學發展觀要求，又能促進產業結構調整的重點項目、龍頭項目，列出計劃，集中力量，全力推進。同時要實行破解難題責任制，領導干部分工負責，做到一個難題、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，上下聯動、左右溝通、合力破解。

4、加強學習、汲取教訓，開展黨員干部警示教育活動。深刻汲取蔚縣“7·14”事件的慘痛教訓。深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，重點進行“四查四治”，即查黨員干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查黨員干部隊伍的紀律作風，整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題；查黨員領導干部工作落實的能力，整治執行力不強的問題；查各種不安全不穩定因素，整治矛盾糾紛排查調處不力的問題，真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。

5、嚴格執行公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、考核評議制、導向激勵制等六項制度，面向社會全力、高效地辦好各項事項。對具有工作熱情、干事激情、成事決心，科學發展意識強、作風扎實、成績突出的，給予表彰獎勵，優先提拔使用；對發生嚴重問題負有領導責任的，公務員不作為、亂作為的，給予組織處理和紀律處分。

此次活動達到的目標是：

貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性有新提高。深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立以人為本的理念，進一步增強科學發展的意識，不斷提高科學發展的能力，把黨員干部的積極性、主動性和創造性引導到科技工作更好更快發展上來，在職能轉變上要取得新突破，由等人來、等人辦向主動服務轉變；由科技工作管理者向參謀者或參與者轉變；由簡單的注重項目管理向企業提供多方位服務轉變；由單純的做好科技項目管理向積極服務于全市經濟發展的方向轉變，推動全局科技工作和黨的建設全面協調發展。

四、加強“作風建設年”活動的組織領導

（一）加強領導。要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領導，以過硬的作風推進“作風建設年”活動。局成立“作風建設年”活動領導小組。領導小組組長為賈亮同志（局黨組書記）、副組長武雙有同志（機關黨委專職副書記）、領導小組成員由副局長楊惠忻、紀檢組長鄧建祿同志組成；領導小組辦公室成員由5名副科級以上干部組成，設在局黨委辦，負責活動的日常工作。做到組織、機構、人員三落實，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入。

（二）嚴格督查。要通過采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，強化監督檢查，確保各項工作要求落到實處。對開展“作風建設年”活動走過場，弄虛作假、搞形式主義的做法，要及時進行整改；對“作風建設年”活動中的違規違紀行為，堅決從嚴查處。

（三）營造氛圍。及時宣傳開展“作風建設年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，領導小組辦公室、各科室要把我局這次活動中的好做法、好經驗、好典型，及時以信息簡報等形式反饋有關部門，形成加強作風建設的濃厚氛圍。