發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)材料

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20*年以來(lái)，市發(fā)改委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的指導(dǎo)幫助下，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的通知精神，從源頭治理入手，構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,全面加強(qiáng)了發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作向前發(fā)展?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、以教育為先導(dǎo)，筑牢思想防線

去年以來(lái)，發(fā)改委黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

1、落實(shí)會(huì)議精神，制定工作要點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求，我們?cè)诿磕瓿醵贾贫甓取包h風(fēng)廉政建設(shè)”工作要點(diǎn)?！耙c(diǎn)”明確提出了廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想及工作思路，并對(duì)深化教育強(qiáng)化監(jiān)督；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；糾正行業(yè)不正之風(fēng)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面的工作進(jìn)行了安排部署。

2、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廉政意識(shí)。為提高廉政意識(shí)，我們結(jié)合國(guó)家、省、市廉政工作會(huì)議部署和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷加大宣傳工作力度。以委黨組為核心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，通過(guò)全委大會(huì)、委務(wù)會(huì)、班子碰頭會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)議等多種形式層層宣傳、層層動(dòng)員，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，突出源頭治理，強(qiáng)化廉政意識(shí)，不僅使全體機(jī)關(guān)干部從思想深處認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性，而且樹(shù)立了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)。

3、組織學(xué)習(xí)，提高預(yù)防能力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們堅(jiān)持注重以學(xué)習(xí)教育入手，加大源頭預(yù)防力度。一是堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行自學(xué)與集中研討相結(jié)合的辦法，按照一般內(nèi)容要自學(xué)，重點(diǎn)內(nèi)容集中學(xué)，要求機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容，理論中心組要先學(xué)的規(guī)定，堅(jiān)持每月第一周的周一集中學(xué)習(xí)一次，全年學(xué)習(xí)不少于12次，取得了很好學(xué)習(xí)效果，即保持了領(lǐng)導(dǎo)班子良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，又為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)帶了好頭。二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)。首先按照貫例，把黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)統(tǒng)一納入到機(jī)關(guān)黨委年度工作之中，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施。20*年在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了同志“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)省市廉政建設(shè)、反腐敗會(huì)議精神，特別是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)認(rèn)真組織了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的學(xué)習(xí)。為了保證兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)效果，不僅多次組織黨小組學(xué)習(xí)討論，組織人員參加紀(jì)工委安排的有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，而且在去年“七一”前夕組織了發(fā)改委系統(tǒng)7個(gè)黨支部80余名黨員干部參加的有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這些學(xué)習(xí)活動(dòng)使全體黨員干部熟悉兩個(gè)條例，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部精通兩個(gè)條例。三是圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在組織行政許可法學(xué)習(xí)時(shí)，安排專(zhuān)人為全體機(jī)關(guān)干部做了4次專(zhuān)題輔導(dǎo)，奠定了依法行政的良好基礎(chǔ)。

二、以制度為手段，規(guī)范從政行為

為全面落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)，委領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究制定了一系列廉政制度。

1、建立責(zé)任制度。一是建立組織機(jī)構(gòu)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組。委黨組研究決定成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由委主任、黨組書(shū)記侯緒濤兼任，成員由副主任袁芝濤、艾杰、楊宇、羅思廣、機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記韓素蘭兼任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，研究解決貫徹中遇到的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)并組織對(duì)本單位黨政“一把手”及班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督、檢查、考核。下設(shè)工作辦公室。辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，辦公室主任由機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記兼任，副主任由機(jī)關(guān)黨委組織委員趙樹(shù)昌和紀(jì)檢委員梁巍兼任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政教育日常工作。提出年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案、工作目標(biāo)、工作措施和工作總結(jié)；組織黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)；承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作等。二是強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”是第一責(zé)任人，明確委主任必須對(duì)發(fā)改委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作負(fù)全面責(zé)任，做到自覺(jué)抓、主動(dòng)抓，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。三是分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)。委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職必須堅(jiān)持一崗雙責(zé)，對(duì)分管科室和所屬事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)工作必須抓廉政建設(shè)。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)。機(jī)關(guān)黨委要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨建工作目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

2、建立廉政制度。按照同志提出的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求的規(guī)定，我們?cè)谠?1條廉政制度的基礎(chǔ)上又結(jié)合全委的實(shí)際工作情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了必須與黨中央保持高度一致；必須依法行使權(quán)力；不準(zhǔn)利用職權(quán)插手相關(guān)項(xiàng)目工程招投標(biāo)；不準(zhǔn)在爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)資金中謀取私利；不準(zhǔn)以任何理由收取相關(guān)單位和個(gè)人贈(zèng)予的現(xiàn)金、有價(jià)證券等；不準(zhǔn)用公款進(jìn)行高檔消費(fèi)；要管好配偶、子女和身邊的工作人員；要堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度等八項(xiàng)規(guī)定。

3、建立監(jiān)督制度。一是例會(huì)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)二次全體會(huì)議，年初召開(kāi)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，年末召開(kāi)一次廉政建設(shè)工作情況的總結(jié)會(huì)議，并向紀(jì)檢部門(mén)形成書(shū)面匯報(bào)材料。二是檢查考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行檢查考核?？己说膶?duì)象是委班子成員，重點(diǎn)是對(duì)所屬單位的一把手的考核。具體考核工作由黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。三是廉政談話制度。委黨組一把手要對(duì)班子成員，特別是所屬事業(yè)單位的一把手進(jìn)行談話。通過(guò)談話了解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政規(guī)定的執(zhí)行情況、反腐工作的落實(shí)情況；幫助解決思想、作風(fēng)和工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)苗頭性問(wèn)題，要提醒告誡。根據(jù)任免、管理權(quán)限，要對(duì)新任副科級(jí)以上的干部，進(jìn)行廉政談話。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年要在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉，接受群眾監(jiān)督。五是民主生活會(huì)制度。按照規(guī)定開(kāi)好每年1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，由機(jī)關(guān)黨委在會(huì)前征求廣大干部群眾意見(jiàn)，做到會(huì)議期間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)有針對(duì)性。如果在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，還可以經(jīng)請(qǐng)示紀(jì)檢、組織部門(mén)指定召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題。六是重大事項(xiàng)議事制度。經(jīng)過(guò)研究決定，黨組會(huì)和主任碰頭會(huì)是實(shí)行重大議事制度的載體。凡重大項(xiàng)目安排、干部任免事項(xiàng)、大額資金使用等都要經(jīng)黨組會(huì)或主任辦公會(huì)議研究討論。去年召開(kāi)黨組會(huì)11次，主任碰頭會(huì)31次，對(duì)于特別重要的會(huì)議內(nèi)容形成了會(huì)議紀(jì)要。

三、以監(jiān)督為保障，在經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)施廉政

發(fā)改委的工作職能很多，但主要的兩大職能是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理。在加強(qiáng)廉政建設(shè)方面，我們始終圍繞這兩條主線，從抓轉(zhuǎn)變職能入手，強(qiáng)化調(diào)查研究，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。現(xiàn)在全委的工作職能已經(jīng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，審批型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。

1、在轉(zhuǎn)變職能中強(qiáng)化服務(wù)。幾年來(lái)我們一直堅(jiān)持從“微觀”中走出來(lái)，一方面強(qiáng)化宏觀，研究全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究大思路大規(guī)劃；另一方面強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是圍繞對(duì)全市經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，采取了一些有效措施轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，制做了公示版，制定了政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任、公開(kāi)事項(xiàng)預(yù)審、公開(kāi)內(nèi)容備案、公開(kāi)評(píng)議等四項(xiàng)制度。公開(kāi)的主要內(nèi)容有單位的基本信息、無(wú)密級(jí)文件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政投資的重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)、工程工程建設(shè)招投標(biāo)審批程序等，還公開(kāi)了行政審批依據(jù)、條件、審批時(shí)限及辦事機(jī)構(gòu)。二是調(diào)整審判職能，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)于現(xiàn)行的項(xiàng)目審批規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，主要是淡化審批制度，強(qiáng)化審核、備案制度，進(jìn)而要求全體干部職工做到從政行為規(guī)范、工作尺度一致、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)到位。尤其在項(xiàng)目審批審核工作中，制定了“四保證、四加強(qiáng)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即保證項(xiàng)目審批審核時(shí)限、保證項(xiàng)目審批審核質(zhì)量、保證項(xiàng)目上報(bào)程序、保證項(xiàng)目上報(bào)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于政府投資的項(xiàng)目要加強(qiáng)立項(xiàng)開(kāi)發(fā)水平、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理水平、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)水平、加強(qiáng)開(kāi)工建設(shè)水平，有效的解決了從政不嚴(yán)、審批不公、效率低下、管理欠缺等問(wèn)題，相應(yīng)的提高了發(fā)改委的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、在投資體制改革中加強(qiáng)源頭預(yù)防。主要是改革審判制度。投資體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分，它將給我們的項(xiàng)目審批工作帶來(lái)一種新的工作機(jī)制、新的工作程序和新的工作要求，進(jìn)而要求我們必須要有新的工作規(guī)范。為了加強(qiáng)源頭治理，在按照規(guī)定清理廢除一批法規(guī)性文件后，我們按照國(guó)務(wù)院投資體制改革決定，先后制定了“遼陽(yáng)市投資體制改革實(shí)施意見(jiàn)”、“遼陽(yáng)市政府投資管理辦法”、“遼陽(yáng)市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法”、“遼陽(yáng)市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法”和“遼陽(yáng)市投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法”。有的“辦法”目前正在實(shí)施，有的還沒(méi)有出臺(tái)。這些規(guī)定的實(shí)施肯定會(huì)在源頭上預(yù)防腐敗起到很大作用。

3、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)廉政建設(shè)的有力措施，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,現(xiàn)在已經(jīng)提高到“抓經(jīng)濟(jì)工作必須抓行風(fēng)建設(shè)”的高度。一是領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)工作，一手抓行風(fēng)建設(shè)。年初就把行風(fēng)建設(shè)提到了重要日程，首先明確行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)，抓經(jīng)濟(jì)工作必須抓行風(fēng)建設(shè)的一崗雙責(zé)制。二是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。年初我們已經(jīng)形成“行風(fēng)評(píng)議”工作方案，準(zhǔn)備在十月份進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議內(nèi)容是：科長(zhǎng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)重視程度，科長(zhǎng)的表率作用，全科在工作中堅(jiān)持承諾制度，保護(hù)群眾利益，克服“三亂”、“四難”、“吃拿卡要”和“推諉扯皮”等八個(gè)方面。同時(shí)確定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，提出了行風(fēng)建設(shè)及評(píng)議活動(dòng)要與“文明機(jī)關(guān)”、“文明科室”創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)比相結(jié)合。20*年全委評(píng)出的文明先進(jìn)科室是投資科和工業(yè)科。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，按照市直機(jī)關(guān)工委和監(jiān)察局的要求，我們認(rèn)真貫徹“五條禁令”，在制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)首先進(jìn)行了查擺活動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”規(guī)定并擬訂了獎(jiǎng)懲措施?；旧辖鉀Q了遲到早退、紀(jì)律松弛的問(wèn)題，杜絕了工作推委扯皮、無(wú)故午餐飪酒現(xiàn)象。

由于我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分來(lái)抓，開(kāi)展了一系列科學(xué)合理的學(xué)教活動(dòng)，不僅加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，而且強(qiáng)化了全體機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)。幾年來(lái)，發(fā)改委沒(méi)有發(fā)生一例違法、違紀(jì)現(xiàn)象，沒(méi)有一例吃拿卡要和辦事推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，從總體上促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)改委被市直機(jī)關(guān)工委連續(xù)評(píng)為“文明機(jī)關(guān)”稱(chēng)號(hào)。

四、存在問(wèn)題及下步工作打算

1、存在問(wèn)題。目前看我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一些成效。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，為今后工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是解放思想、更新觀念力度不夠；二是管理體制和服務(wù)方式尚需完善；三是個(gè)別干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，缺乏工作主動(dòng)性；四是權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育有待加強(qiáng)；個(gè)別干部職工的思想政治素質(zhì)還需提高。

2、下步工作打算。針對(duì)以上問(wèn)題，我們制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。要點(diǎn)中明確提出今年繼續(xù)貫徹教育、制度和監(jiān)督三位一體的懲防體系，要進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)、健全制度、實(shí)施監(jiān)督，使這三個(gè)環(huán)節(jié)形成一種真正的反腐敗工作體系，營(yíng)造良好的廉政氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展，主要做好以下幾項(xiàng)工作。

——強(qiáng)化教育。一是利用多種形式組織學(xué)習(xí)黨章，讓全體黨員干部熟悉黨章、遵守黨章。二是要大力開(kāi)展“四個(gè)教育”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“叫響我是共產(chǎn)黨員”的載體活動(dòng)，抓好理想信念教育、抓好道德官德教育、紀(jì)律法律教育和形勢(shì)任務(wù)教育。

——深化監(jiān)督。對(duì)于黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，我們已于年初與市紀(jì)檢委簽訂了“一把手廉潔自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)”和分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室簽定的“廉政工作互保責(zé)任狀”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到：一要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；要依法行使權(quán)利、不與民爭(zhēng)利、廉潔奉公。二要堅(jiān)持重大事項(xiàng)議事制度，對(duì)于重大項(xiàng)目安排、干部任免、大額資金使用等重大事項(xiàng)一定要按照規(guī)定研究決定。三要開(kāi)好民主生活會(huì)和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。四要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。