管理局作風(fēng)建設(shè)匯報材料

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2007年我局在上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心開展工作，取得了一定成效，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

一、上半年工作情況

一是關(guān)于基礎(chǔ)管理工作。主要是三個方面：1、大力加強窗口建設(shè)。針對辦事程序煩雜，群眾辦事難的問題，成立了辦事服務(wù)中心，印發(fā)了《關(guān)于加強窗口建設(shè)提高辦事水平的通知》，分設(shè)了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財務(wù)、交易等業(yè)務(wù)受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務(wù)管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題，今年我局對內(nèi)務(wù)管理進行了徹底改革，改集權(quán)制為分權(quán)制，對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領(lǐng)導(dǎo)所管的工作為單位，實行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開支，降低了行政成本。3、健全機構(gòu)設(shè)置。機構(gòu)設(shè)置按照與上對應(yīng)、便于工作的要求，上半年新設(shè)地產(chǎn)股、地環(huán)股、信訪室、信息中心，職責(zé)劃分更加明確。

二是關(guān)于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作：

1、層層簽訂責(zé)任狀。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護責(zé)任狀，明確了各級耕地保護責(zé)任；2、加強土地開發(fā)整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作，并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查；完成了省投盤塘鎮(zhèn)紅巖山土地開發(fā)項目、市投鐘家鋪城關(guān)土地復(fù)墾項目、楓樹鄉(xiāng)砌口土地復(fù)墾項目的施工設(shè)計及招投標工作，目前已基本竣工；完成省農(nóng)土資金項目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開發(fā)項目，已通過市局初驗；完成市投剪市湖堤土地整理項目施工；完成縣級占補平衡項目4個。

三是關(guān)于規(guī)劃修編工作。上半年，我局對前期外業(yè)調(diào)查成果進行了進一步確認，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用地來了一次回頭看，以確保此次規(guī)劃修編的科學(xué)性。目前，已完成專題研究工作，并啟動了專項規(guī)劃及大綱編制工作。

四是關(guān)于市場建設(shè)工作。截止目前，我縣辦理經(jīng)營性土地招拍掛手續(xù)5宗，面積131620平方米，成交價款3909萬元；掛牌出讓采礦權(quán)2宗，成交價9.4萬元。土地儲備業(yè)務(wù)范圍較去年有所擴大，對全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地，以儲備方式進行統(tǒng)征統(tǒng)供。

五是關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，我局充實了執(zhí)法監(jiān)察隊伍，新調(diào)工作人員4人；與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，長年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法，執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進組買賣土地案等；特別是針對全縣占用耕地建養(yǎng)雞場問題進行了重點整治，縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國土資源等部門成立了聯(lián)合執(zhí)法組，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作組，近期將在全縣范圍內(nèi)開展專項整治行動，以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監(jiān)等部門聯(lián)合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治，責(zé)成辦理了采礦權(quán)證；突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結(jié)案17宗，結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬元，追繳規(guī)費10萬元，挽回經(jīng)濟損失20萬元。

六是關(guān)于地災(zāi)防治工作。按時編制縣防災(zāi)方案及各重點地災(zāi)點的防災(zāi)預(yù)案，及時調(diào)整了縣地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并召開了專題會議，實行雙重責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責(zé)任狀。認真開展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)行動，采取靈活多樣的形式，組織學(xué)習(xí)班10次，現(xiàn)場宣傳活動5次，出動宣傳車15次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，直接參訓(xùn)群眾3萬多人。積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，堅持汛期值班，落實值班責(zé)任，確保了聯(lián)絡(luò)暢通。完成新設(shè)采礦權(quán)的礦山地質(zhì)環(huán)境評估備案和儲量備案，對9家礦山進行了儲量檢測，督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬元。

七是關(guān)于礦產(chǎn)管理工作。完成新設(shè)采礦權(quán)2宗，延續(xù)、變更登記采礦權(quán)9宗，征收采礦權(quán)登記費0.12萬元，采礦權(quán)使用費0.55萬元，征收礦產(chǎn)資源補償費15.4萬元。同時，大力開展礦產(chǎn)資源整合工作，完成礦業(yè)整合資料的報批，積極督促指導(dǎo)全縣礦業(yè)整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務(wù)。

八是關(guān)于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設(shè)地產(chǎn)股后，將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對歷史地產(chǎn)檔案進行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發(fā)國有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項權(quán)證47本。積極配合做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，進一步核實用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日，國務(wù)院第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組對桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進行了核查，結(jié)果現(xiàn)場與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。

九是關(guān)于資源保障工作。上半年，我縣共盤活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續(xù)3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗，面積0.1145公頃；擬報批城南道路，三尖飼料擴建等建設(shè)用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財政代收資金3106349元，各種專項資金558754.85元，事業(yè)收入534795元。

十是關(guān)于信訪工作。實施局長信訪接待日制度，配齊配強信訪工作人員，建立健全了信訪查處、回復(fù)、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結(jié)17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國土資源大局穩(wěn)定。

十一是關(guān)于干部作風(fēng)教育整訓(xùn)工作。為貫徹落實市局“改進作風(fēng)，提高素質(zhì)”教育整訓(xùn)大會精神，局黨委召開專題會議，研究制定《實施方案》，3月中旬召開全局系統(tǒng)教育整訓(xùn)動員大會，并定期開展業(yè)務(wù)知識和計算機知識培訓(xùn)班，切實改進了隊伍作風(fēng)，提高了整體素質(zhì)。公務(wù)員之家

另外，上半年我局實現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。

二、下半年工作安排

下半年重點是做好以下幾個方面的工作：一是切實搞好規(guī)劃修編工作，確保按質(zhì)按時完成任務(wù)；二是切實搞好礦產(chǎn)資源秩序整治工作。重點是搞好西安鎮(zhèn)小鎢礦硐、小鎢選點及牯牛山金礦“一證多井”問題的專項整治，確保驗收順利通過；三是切實搞好土地整理工程。積極爭取上級土地整理項目，扎實做好1.5萬畝楓樹土地整理，確保工程進度和質(zhì)量；四是認真搞好城區(qū)地產(chǎn)清理工作，摸清土地供應(yīng)情況，進一步推進城區(qū)土地有償使用工作；五是啟動第二輪土地調(diào)查工作；六是確保重點工程項目用地。