建設(shè)局作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作計(jì)劃

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為全市各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)做好表率，特作如下決定。

一、進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)政治理論和經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念，學(xué)會(huì)按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和方法指導(dǎo)工作。在實(shí)際工作中，要敢于拋棄舊的教條，敢于嘗試新的路子，以與進(jìn)俱進(jìn)的精神創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持按“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判是非得失，評(píng)價(jià)工作以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，使用干部以德才兼?zhèn)浜驼?jī)突出為標(biāo)準(zhǔn)，不求全責(zé)備，不論資排輩。

二、堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)。明確界定部門、科室職能，細(xì)化機(jī)關(guān)干部的崗位責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，大膽負(fù)責(zé)地開展工作。遇到矛盾和問題要主動(dòng)想辦法解決。凡本單位、本科室職權(quán)范圍內(nèi)能解決的矛盾和問題，不準(zhǔn)推諉、上交；跨單位的矛盾和問題，相關(guān)單位要主動(dòng)協(xié)商解決，不準(zhǔn)回避矛盾，推卸責(zé)任；職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不準(zhǔn)一推了之。對(duì)因不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，要依法依紀(jì)處理。對(duì)管理混亂、內(nèi)耗嚴(yán)重、連續(xù)出問題或問題特別嚴(yán)重的，單位“一把手”要引咎辭職。

三、令行禁止，確保政令暢通。市直各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市人民政府的指示、意見和工作部署。在落實(shí)過程中遇到新情況、新問題，可以通過正常渠道向上反映，但不準(zhǔn)以任何借口頂著不辦。要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，科員向科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)向局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，局長(zhǎng)向市委、市人民政府負(fù)責(zé)。

四、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，杜絕弄虛作假。不準(zhǔn)上報(bào)虛假情況、虛假典型和虛假數(shù)字，不準(zhǔn)向下級(jí)和基層下達(dá)不切實(shí)際的工作指標(biāo)、任務(wù)，不準(zhǔn)開展脫離實(shí)際的達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查活動(dòng)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度，審計(jì)結(jié)果要作為提拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的人，一律不得提拔重用；對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。提倡“捆綁”開會(huì)，開短會(huì)，不陪會(huì)。全市性的部門工作會(huì)議原則上一年只開一次，需要市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議的，必須報(bào)市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。每次會(huì)議原則上只安排一名領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告。要按通知規(guī)定派人參加會(huì)議，因故不能到會(huì)的要履行請(qǐng)假手續(xù)；與會(huì)人員不準(zhǔn)遲到、早退。盡量壓縮會(huì)期，減少與會(huì)人員和工作人員。要切實(shí)精簡(jiǎn)文件，不發(fā)層層表態(tài)式的文件。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不以市委、市人民政府或市委辦公室、市人民政府辦公室的名義行文。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。

六、市直機(jī)關(guān)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從。一律在內(nèi)部接待場(chǎng)所食宿，吃工作餐，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)和餐券。不準(zhǔn)參加公款消費(fèi)的按摩、桑拿、足道、釣魚等活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)干部在中心城區(qū)辦事，不準(zhǔn)接受辦事單位或個(gè)人的請(qǐng)吃。

七、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，方便基層和群眾辦事。實(shí)行政務(wù)公開，市直各單位都必須在辦公區(qū)設(shè)置政務(wù)公開欄，公開本單位工作職權(quán)、批辦程序和責(zé)任科室，公開各類事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間，公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少辦事的隨意性。實(shí)行首問責(zé)任制，群眾到機(jī)關(guān)辦事，第一個(gè)接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員必須熱情接待，屬本科室、本人辦理的事情要立即辦理，不屬本科室、本人辦理的，要引導(dǎo)當(dāng)事人到相關(guān)科室去辦理。實(shí)行崗位職責(zé)標(biāo)示牌，所有機(jī)關(guān)工作人員都必須在辦公桌上擺放崗位職責(zé)標(biāo)示牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)、主要職責(zé)并貼上相片。實(shí)行一次性告知制，對(duì)于來(lái)機(jī)關(guān)辦事的當(dāng)事人，機(jī)關(guān)工作人員必須一次性告知其所辦事項(xiàng)必須具備的條件，對(duì)不能辦的事情，要說(shuō)明理由。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，凡符合條件、手續(xù)齊全的，必須隨到隨辦；對(duì)于需要研究辦理的事項(xiàng)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；實(shí)行“窗口”單位365天工作制，市直所有直接為基層、為群眾服務(wù)的窗口，節(jié)假日必須安排專人輪流值班辦公。

八、認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來(lái)信來(lái)訪。各單位要明確專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)信訪工作。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問題要耐心聽取，認(rèn)真解答，做好記錄，并及時(shí)研究解決辦法，能夠解決的立即解決，一時(shí)不能解決的要向來(lái)訪群眾做好解釋工作，并約定解決的時(shí)限；不屬于本單位職責(zé)范圍的，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦。所有群眾來(lái)信都必須登記備查，按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則認(rèn)真處理，對(duì)署名來(lái)信必須限時(shí)答復(fù)。

九、實(shí)行民主管理。市直各單位凡涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，并予以公開，不允許個(gè)人說(shuō)了算。

十、禁止一切形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資和亂拉贊助。市直各單位不準(zhǔn)私自設(shè)立收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目，已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目不得以任何借口或改頭換面繼續(xù)收取。不準(zhǔn)向下級(jí)或企業(yè)以借款或拖欠等方法轉(zhuǎn)移費(fèi)用負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。市直行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，私自保留帳戶或擅自開設(shè)收支帳戶的，一律嚴(yán)肅查處。

十一、嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。不準(zhǔn)利用手中權(quán)力直接或間接為自己、子女、配偶、親友、身邊工作人員謀取私利，不準(zhǔn)利用做壽、紅白喜事等形式斂財(cái)，不準(zhǔn)到外單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)收受紅包、有價(jià)證券，不準(zhǔn)公款相互請(qǐng)吃，不準(zhǔn)用公款游山玩水，不準(zhǔn)賭博。

十二、加強(qiáng)監(jiān)督查處，把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。各部門、單位要根據(jù)本決定的要求，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的實(shí)際問題，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市紀(jì)委備案。各單位黨政“一把手”要對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。今后，凡單位出了重大違法違紀(jì)案件，不僅要追究直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要根據(jù)案件情節(jié)，追究黨政“一把手”的責(zé)任。市紀(jì)委、市委辦公室、市委組織部要對(duì)市直單位落實(shí)本決定的情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴電話負(fù)責(zé)處理投訴事宜。