環(huán)保廳作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和今年2月18日召開的省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)省環(huán)保廳系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十一屆三次全會精神，切實(shí)落實(shí)今年省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會提出的要求，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)，大力弘揚(yáng)江蘇環(huán)保精神，堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以“三服務(wù)”為方向，以開展“三為三解”主題活動為抓手，以作風(fēng)建設(shè)的新成效確保全面完成今年環(huán)境保護(hù)中心工作。

二、主要內(nèi)容

1、認(rèn)真履行職責(zé)。圍繞省委、省政府的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成省環(huán)保工作年度主要目標(biāo)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益的環(huán)境問題；嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，保證政令暢通。

2、堅(jiān)持執(zhí)法公正。堅(jiān)持依法行政，不辦“人情案”、“關(guān)系案”；建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

3、推行政務(wù)公開。按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，通過有效、便捷、規(guī)范的多種媒體，主動、全面、準(zhǔn)確地公開本部門的服務(wù)信息；對公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔⒌?，要按?guī)定的期限予以答復(fù)；嚴(yán)格行政監(jiān)察、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度；公開本單位的投訴和監(jiān)督電話，建立有效、透明、方便的查詢平臺，自覺接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。

4、提高服務(wù)水平。牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，堅(jiān)決糾正損害發(fā)展大局和群眾利益的不正之風(fēng)。全面落實(shí)《信訪條例》，想方設(shè)法為群眾合理解決“急、難、愁”等問題；重視窗口建設(shè)，恪守職業(yè)道德，工作環(huán)境整潔、秩序良好。

5、保持清正廉潔。貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展“三為三解”（即“為環(huán)保解憂、為群眾解難、為企業(yè)解惑”）主題實(shí)踐活動，保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，正確使用手中權(quán)力，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。落實(shí)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止以權(quán)謀私、拖拉推諉等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”和省環(huán)保廳“八項(xiàng)承諾”，確保各項(xiàng)管理扎實(shí)有效。

三、實(shí)施步驟和要求

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作分“廣泛宣傳發(fā)動，全面提高認(rèn)識”、“充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真查找不足”、“落實(shí)整改措施，切實(shí)解決問題”三個(gè)階段進(jìn)行，將接受群眾評議和監(jiān)督貫穿全過程。各階段工作可從實(shí)際出發(fā)交叉進(jìn)行。

第一階段：廣泛宣傳發(fā)動，全面提高認(rèn)識。（3月中旬至4月底）

主要工作和要求是：

1、召開機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位科級以上干部職工參加的廳作風(fēng)建設(shè)動員大會，傳達(dá)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，對廳系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動員和部署。

2、調(diào)整廳作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確組成人員，明確任務(wù)，明確責(zé)任。

3、認(rèn)真組織干部職工學(xué)書記在十一屆全國人大一次會議閉幕時(shí)的重要講話精神、國務(wù)院廉政工作會議精神和省委書記梁保華、省紀(jì)委書記馮敏剛在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話，結(jié)合省廳系統(tǒng)實(shí)際開展討論；中心組成員、各黨支部和各處室（局）、直屬單位班子成員，要安排一定時(shí)間集中進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和討論；要利用黨課形式在黨員中進(jìn)行優(yōu)良作風(fēng)的學(xué)習(xí)教育。每個(gè)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，以好的學(xué)風(fēng)保證學(xué)習(xí)效果，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改；要開展多種形式的宣傳教育活動，通過專輯、簡訊、宣傳手冊、新聞媒體以及結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，積極發(fā)動環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外的干部群眾參與和關(guān)心省廳的作風(fēng)建設(shè)。

4、各處室（局）、各直屬單位要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，制訂或修訂爭創(chuàng)文明處室、文明單位年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要把“三為三解”主題實(shí)踐活動和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)開展活動，以主題活動豐富作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵。

第二階段：充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真查找不足（5月至6月）

主要工作和要求是：

1、公布機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴電話、電子信箱，暢通意見征集渠道，自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、廳系統(tǒng)每個(gè)干部職工認(rèn)真查找本人、本處室（局）、本單位、廳系統(tǒng)作風(fēng)方面存在的不足和差距，各處室（局）、直屬單位匯總后提交廳作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、深入基層進(jìn)行作風(fēng)調(diào)研和暗訪，廣泛聽取群眾和服務(wù)對象的意見和建議。利用“政風(fēng)熱線”與廣大聽眾進(jìn)行交流，接受群眾關(guān)于環(huán)保方面的咨詢和投訴。

4、發(fā)放征詢意見表，并請基層環(huán)保部門、企業(yè)、有業(yè)務(wù)聯(lián)系的省級機(jī)關(guān)以及行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表，進(jìn)行座談、討論，征求意見、建議，請老干部介紹優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。

5、利用本系統(tǒng)內(nèi)部比較了解情況的有利條件，鼓勵(lì)部門之間相互提意見和建議。

6、環(huán)境監(jiān)察、信訪等部門要重視收集來自各個(gè)層面的反饋意見和建議。

7、充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行陽光操作，匯總、梳理、公布各方面提出的意見和問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：落實(shí)整改措施，切實(shí)解決問題（7月起）

主要工作和要求是：

1、對省廳作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，同時(shí)邀請省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對省廳作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行面對面評議，指導(dǎo)工作。

2、針對提出的意見和建議，各處室（局）、各直屬單位制定整改計(jì)劃和措施，報(bào)廳作風(fēng)建設(shè)辦公室并及時(shí)公布整改方案，整改工作要落實(shí)到責(zé)任人。

3、建立整改檔案。作風(fēng)建設(shè)（整改落實(shí)）情況將向省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)通過媒體向社會各界進(jìn)行公布，接受監(jiān)督。凡整改不到位的，一律重新整改。

4、組織行風(fēng)監(jiān)督員對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改措施的落實(shí)。在整改的同時(shí)，抓好政務(wù)公開、行政責(zé)任追究、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度的落實(shí)和監(jiān)督。

5、結(jié)合“文明處室（局）、單位”評選，做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

6、總結(jié)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況，迎接省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾對我廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作和整改情況的評議。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、調(diào)整充實(shí)省環(huán)保廳作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行動員部署、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的職能，全面指導(dǎo)廳系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作；辦公室設(shè)督查組、綜合組、宣教組，分別負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)、征求意見和信息收集整理、對外宣傳等具體工作。

2、建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證等加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制。制訂科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各處室、各直屬單位年度工作的考核范圍（作風(fēng)建設(shè)另設(shè)5分分值），作為評價(jià)其工作實(shí)績的重要方面，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

3、今年作風(fēng)建設(shè)的各階段內(nèi)容是各有側(cè)重、有機(jī)結(jié)合的整體工作，要把廣泛宣傳發(fā)動，全面提高認(rèn)識，充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真查找問題，落實(shí)整改措施、切實(shí)解決問題貫穿于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)全過程。各處室（局）、各直屬單位要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，精心組織，周密安排，切實(shí)抓出成效。