經(jīng)濟(jì)局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案（市）

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為進(jìn)一步深入開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照滿黨發(fā)[20*]4號文關(guān)于印發(fā)《20*年全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的通知要求，現(xiàn)將市經(jīng)濟(jì)局開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想和黨的十六屆四中全會為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委十三屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，以加快職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢I造“親商、安商、富商”和“親民、利民、便民”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持公開公正公平的原則。把直接涉及企業(yè)和群眾利益的審批權(quán)限、審批范圍、工作時限、工作程序以及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會、群眾和企業(yè)公開。

（二）堅(jiān)持依法行政的原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，做到依法辦事。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化對權(quán)力制約和監(jiān)督的原則。要從決策、落實(shí)、反饋等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就到哪里。改革監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督措施，提高機(jī)關(guān)工作的透明度。

（四）堅(jiān)持與黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合的原則。軟環(huán)境建設(shè)要與黨員先進(jìn)性教育活動三個階段的工作相結(jié)合，把黨員先進(jìn)性教育成果落實(shí)到具體工作中，落實(shí)在軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐中。

三、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格考勤制度。實(shí)行簽到制度，工作時間，不擅離崗位。有事請假，做到不遲到、不早退。

（二）嚴(yán)格辦公制度。工作時間必須掛牌上崗，文明禮貌；做到服裝整潔，發(fā)型整齊；嚴(yán)禁在工作時間閑聊，大聲喧嘩；嚴(yán)禁利用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)聊天、玩游戲等娛樂活動；遵章守紀(jì)，嚴(yán)于律己；嚴(yán)格遵守保密制度，愛護(hù)公物。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識。對前來辦事的人員，不論職務(wù)高低，事情大小，都要熱情接待，文明服務(wù)。堅(jiān)持使用“您好、請、對不起、謝謝、再見”等文明用語。深入基層，深入群眾，搞調(diào)查研究，為基層單位和人民群眾上訪排憂解難。

（四）要加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目，特別是全市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到“三變”、“三為”，即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為客商服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，樹立“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開路，你困難我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo(hù)”的服務(wù)理念，切實(shí)為投資者辦實(shí)事、辦好事。

（五）要求各科室按時按質(zhì)完成下達(dá)的工作目標(biāo)，并每月匯報工作目標(biāo)進(jìn)展情況，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度考核。

四、工作步驟

按照市里的統(tǒng)一部署，市經(jīng)濟(jì)局軟環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)活動分兩個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員，提高認(rèn)識階段（3月份）。從環(huán)境就是凝聚力、向心力、生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度，樹立“環(huán)境立市”的思想意識，充分利用各種媒體，采取各種學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步提高廣大機(jī)關(guān)干部對深入開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)。積極參與“促進(jìn)思想解放、營造良好環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的大討論活動，并將黨員先進(jìn)性教育與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，搞好宣傳動員，使廣大干部職工真正入心入腦，并落實(shí)到具體工作中。

（二）工作落實(shí)，鞏固完善階段（4月份至10月份）。該階段的重點(diǎn)任務(wù)有兩項(xiàng)：一是自查自糾。按照黨員先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求，結(jié)合單位實(shí)際，自查自糾的主要內(nèi)容：思想作風(fēng)方面，是否牢固樹立了正確的權(quán)力觀、發(fā)展觀、群眾觀和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識：是否存在抓軟環(huán)境敷衍塞責(zé)，不深入實(shí)際，不查不糾以及意志薄弱，不思進(jìn)取的不良作風(fēng)。工作作風(fēng)方面，是否存在以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、吃拿卡要、亂收費(fèi)、弄虛作假、不履行承諾、服務(wù)態(tài)度差的現(xiàn)象：是否存在應(yīng)對重大火災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)等突發(fā)事件的失職瀆職行為：是不否存在脫離實(shí)際的決策失誤等問題。廉潔自律方面，是否存在婚喪大操大辦，借機(jī)斂財(cái)，公車私用，大吃大喝；私設(shè)小金庫，挪用公款，領(lǐng)導(dǎo)干部駕車，打麻將賭博，利用職權(quán)操縱項(xiàng)目招投標(biāo)；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益等腐敗之風(fēng)。組織紀(jì)律方面，是否存在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用上個人或少數(shù)人專斷，違反民主集中制的行為；跑官要官，抓不好班子，帶不好隊(duì)伍，紀(jì)律松馳，軟弱渙散；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不嚴(yán)，得過且過，應(yīng)付了事；目無組織，拉幫結(jié)派，造謠惑眾，制造矛盾等不正之風(fēng)。二是整改完善。針對自查自糾中存在的問題以及征求到的意見和建議，制定具體整改方案，全力做好整改工作。

五、具體措施

（一）整章建制，常抓不懈。建立健全市經(jīng)濟(jì)局內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。

（二）繼續(xù)搞好向社會公開承諾。結(jié)合本部門的工作實(shí)際，通過多種方式傾聽民聲、訪民意，以解決老百姓的利益為重點(diǎn)進(jìn)行承諾，并要使群眾看得見，感受得到。

（三）繼續(xù)開設(shè)監(jiān)督電話。通過監(jiān)督傾聽和了解群眾的呼聲，做到件件有著落，事事有回音。

（四）開展面對面的民主評議行風(fēng)工作。市經(jīng)濟(jì)局將從人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員開展民主評議行風(fēng)工作。在調(diào)研基礎(chǔ)上，歸納反映的問題。讓群眾參與，讓群眾評價，查找不足，從而改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

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