集中開展轉變干部作風建設工作方案

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一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、同志在中紀委七次全會上的重要講話以及自治區第九次黨代會精神，全面落實科學發展觀，按照“清簡務本、行必責實”的要求，緊緊圍繞轉變干部作風，加強機關行政效能建設這個目標，以解決機關和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，努力實現機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

二、工作步驟

集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動從2*年3月上旬開始到2*年1月底結束，整個活動分為四個階段進行。

（一）動員部署階段(2*年3月上旬—3月中旬)

1、思想發動，學習提高

召開動員大會，對我院轉變干部作風，加強機關行政效能建設進行動員部署。主要領導親自作動員講話。組織學習、鄧小平、關于作風建設方面的重要論述，學習同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區第九次黨代會和區、市轉變干部作風，加強機關行政效能建設會議精神以及有關文件，引導干警充分認識轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義，明確指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求。

2、組織開展大討論

各科、局、室要聯系工作實際和干部隊伍的思想作風實際，認真組織開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設大討論活動。討論要圍繞查找影響和妨礙干部隊伍作風建設和行政效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題來開展。要對照轉變作風的要求，討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題；對照立黨為公、執政為民的要求，重點討論我們檢察機關工作的出發點是便于自己管理還是便于群眾辦事；討論干部隊伍的發展意識、大局意識、責任意識、法制意識、誠信意識強不強；討論本部門是否存在“三亂”行為、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題。使廣大干警進一步統一思想，牢固樹立和全面落實科學發展觀和正確政績觀，增強發展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識，激發熱情，積極投入到轉變干部作風，加強機關行政效能建設中去。

(二)查擺問題階段(2*年3月下旬—4月中旬)

1、認真查找在作風建設及機關行政效能建設方面存在的突出問題

在作風建設方面，重點查找：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；(2)責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；(3)缺乏干事激情，精神狀態不佳，改革創新意識不強，因循守舊，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題；(5)脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題；(6)為檢不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

在機關行政效能建設方面，重點查找：(1)影響改革發展穩定的問題；(2)履行職能缺位、錯位、越位的問題；(3)行政不作為、亂作為，以權謀私的問題。

通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發放征求意見表等多種形式，廣泛征求服務對象以及人大代表、政協委員和社會各界的意見和建議。要認真組織機關干部根據工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，認真查擺自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。

2、深刻剖析原因

各科、局、室要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行分析討論。討論要從事業心與責任感、工作作風、管理體制機制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住問題實質，找準思想根源，不能就事論事。

(三)集中整改階段(2*年4月下旬—11月下旬)

主要任務是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改。要重點抓好以下六個方面的整改工作。

1、實行公開承諾

各科、局、室及其全體干警都要在深入查找、認真梳理的基礎上，對集中整治的重點問題，逐個進行深入研究，并根據工作職能和個人崗位職責，就便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施作出公開承諾，接受群眾監督。各、科、局室及干警的承諾要公布上墻，此項工作要在2*年6月底前完成。

2、開展主題實踐活動

各科、局、室及干警要堅持邊學邊改，邊查邊改，即行即改，把轉變干部作風，加強機關行政效能建設落實到具體行動上。參與“城鄉清潔工程”活動，開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動、為群眾解決最關心最直接最現實的困難和問題。使群眾充分感受到轉變干部作風，加強機關行政效能建設帶來的新變化。此項工作要在2*年10月底前完成。

3、全面推行檢務公開

我院檢務公開制度要在現有的基礎上，根據形勢發展的需要進一步擴大公開范圍，增加內容。特別是依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，尤其是涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。此項工作要在2*年5月底前完成。

要因地制宜，不斷創新和規范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監督權的檢務公開形式。要進一步完善檢察工作新聞制度，通過新聞媒體定期或不定期地檢務信息。逐步擴大群眾上訪、咨詢、投訴等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。

4、加強制度建設

要從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行為效能入手，對現行的制度進行一次全面清理，凡是不符合轉變干部作風，加強行政效能建設要求，影響辦事效率，阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。要適應新形勢新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度。

5、提高檢察干警的素質和能力

以開展社會主義法治理念教育活動及辦案規范落實年活動為契機，切實加強我院隊伍建設。要深入開展創建學習型機關活動，在全體干警中樹立終身學習理念，堅持自學為主，積極參加上級業務部門舉辦的崗位培訓、業務培訓以及縣組織的各項培訓

6、開展執法效能監察

開展綜合監察和專項監察，對重大案件的辦理、督查組要進行全程監督，堅決查處涉及執法效能和干部作風的案件，嚴格責任追究，依紀依法懲處執法中的違紀違法行為。

(四)考核總結階段(2*年12月--2*年1月)

主要任務是根據集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的要求組織考核，總結經驗并探索建立長效機制。

1、開展爭先創優活動

各科、局、室要結合實施“八桂先鋒行”活動，廣泛開展爭創學習型、創新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”機關和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動，對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰，激勵先進，鞭策后進，形成創先爭優的良好氛圍。此項工作由政工科牽頭，根據評選條件，在2*年11月底前組織開展評選活動。

2、搞好總結提高

各科、局、室要對集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設情況進行認真總結，并結合新的實際情況深化完善措施，進一步鞏固擴大轉變干部作風，加強機關行政效能建設的成果。認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作。要不斷探索研究，逐步形成機關績效考評、督促檢查、責任追究和組織領導等長效機制，推動轉變干部作風，加強機關行政效能建設走上經常化、制度化和規范化的軌道。此項工作要在2*年1月底前完成。

三、工作要求

(一)加強組織領導

成立轉變干部作風，加強機關行政效能建設領導機構，主要領導要作為第一責任人親自抓，負總責，形成黨組統一領導、領導小組指導協調，成員及二層機構領導各負其責、廣大干警參與的領導機制和工作機制。要加強協調，密切配合，形成合力，共同做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作。

(二)帶頭做好表率

轉變干部作風，加強機關行政效能建設必須堅持高標準、嚴要求，領導要帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭創新方法，帶頭轉變干部作風，帶頭提高機關效能，帶頭建章立制，以求真務實的作風、扎實有力的措施、實實在在的成效。

(三)合理安排各項工作

各科、局、室要注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，把轉變干部作風，加強機關行政效能建設和推動當前工作有機結合起來，與加強機關黨的建設有機結合起來，與促進發展有機結合起來，確保轉變干部作風，加強杌關行政效能建設和各項業務工作兩不誤。

(四)要注重輿論宣傳

要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和黑板報、墻報等宣傳陣地，為轉變干部作風，加強機關行政效能建設營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重要性和必要性，進一步激發廣大干部的積極性、主動性和創造性。要大力宣傳各部門開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的好做法、新成效和好經驗，把我院轉變干部作風，加強機關行政效能建設進一步引向深入。