地稅局軟環境和機關作風建設方案

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一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹市委14屆3次全委（擴大）會議精神，堅持全心全意為人民服務的宗旨，圍繞20*年全市地稅系統全年工作思路，全力打造以“強化征管、依法治稅、愛崗敬業、爭先創優”為主要內容的地稅新形象。進一步密切地稅干部與納稅人的關系，從根本上轉變地稅機關工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，努力把地稅機關工作作風提高到一個新的水平。二、自查自糾采取的措施（一）、為進一步加強地稅系統行風建設，采取向社會發放征求意見表、走訪納稅戶及召開稅企座談會的形式，廣泛聽取納稅人的建議和意見。同時，市地稅局組織觀看了電教片《閃光的稅徽》，使全體干部職工增強了權利責任意識，更加珍惜自己的崗位，珍惜自己手中的權利，珍惜集體榮譽。（二）、把廉政文化作為地稅組織文化建設和機關作風建設的重要組成部分，拓展領域、創新載體、整合資源、形成聲勢，制作了《風正助帆揚廉香滿稅園》的廉政文化建設專題片，在全市地稅系統逐漸形成了“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮”的工作和生活氛圍。（三）、市局糾風和政風行風評議活動領導小組采取不打招呼、隨機暗訪的方式對各科室及基層稅務所進行了明察暗訪，重點對基層辦稅服務廳、稅務所等辦稅窗口進行定期不定期的明察暗訪，及時發現和糾正存在的政風行風問題。并將發現的問題在全系統進行通報。（四）、為進一步加強內部管理，提高隊伍素質，建立完善各項內部管理制度，形成有效的內部監督管理機制，進行了廉政制度清理，修改完善了政務承諾、重大事項報告、“兩權”監督實施意見等15項制度，并制定了審計通報制度、行政問責制度、紀檢監察調研工作制度和與稽查局工作聯系制度等四項制度，突出了軟環境和機關作風建設的重點。三、整改的重點通過行風問卷調查以及明察暗訪，我局對軟環境建設和業務工作實現了同部署、同落實、同考核的管理機制，形成了上下一致齊抓共管的工作格局，注重以人為本，優化服務環境、簡化辦事程序、提高工作效率，支持了地方經濟快速發展。同時全天開通12366服務熱線，積極推行首問負責制、作到稅收服務大廳超市化、局長接待制度化、稅收接待日常化，完善各項服務承諾，獲得納稅人一致好評。但是，通過認真的自查自糾、多方面征求意見以及走訪等發現，我局還存在以下需要整改的問題：一是稅收政策宣傳和輔導力度還有所欠缺。二是部分人員服務意識不強，辦事效率不高。四、整改措施為確保自查自糾工作中存在的問題和征求到的建議和意見切實得到整改，結合實際，具體采取以下措施：（一）、提高思想認識，加大宣傳力度。充分利用滿洲里市電視臺圖文電視、廣播、報紙、滿洲里市地稅論壇等載體，突出重點，務求實效，拓寬軟環境建設的宣傳力度，提高廣大干部職工對建設軟環境的認識，努力形成全系統“人人都是軟環境，事事關系軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境”的氛圍。（二）、量化考核，加大日常考核工作力度。嚴格按照《滿洲里市地稅系統軟環境和機關作風建設日常工作考核辦法》，細化考核內容、量化考核標準，將軟環境建設日常考核納入年終領導干部實績考核中，作為評先、評優的重要依據。在各分局自查的基礎上，市局糾風和政風行風評議活動領導小組將繼續采取不定期抽查、督導調研等方式，加強對稅務干部工作作風日常的監督和管理。（三）、重禮儀講文明，實現服務用語標準化。繼續推行20句“標準化服務用語”和禁用30句“服務忌語”，提高全局干部的文明服務水平。（四）、嚴格對職工的考評，以考促優。定期請納稅人對辦稅服務廳工作人員的服務態度進行評議，對評議差的稅干要求限期整改，并給予通報批評教育，對限期內未達到整改要求的，按照《滿洲里市地稅系統黨風廉政建設責任制責任追究辦法》處理。（五）、擴大“首問負責制”的成果。落實“限時服務制”導稅員制度。同時嚴格落實“檢查程序制”,使管理人員都能夠嚴格按照檢查程序依法辦事，做到“檢查、咨詢、服務、反饋”四落實。確保檢查一戶規范一戶，檢查一個行業規范一個行業。（六）、加大培訓力度，作好稅收政策輔導工作。在隨時解答納稅人辦稅工作中存在問題的基礎上，不定期的聘請專業資深人士為企業財務人員進行財務、稅收培訓。五、工作要求（一）、要強化組織領導，形成齊抓共管的工作合力。軟環境和機關作風建設工作是一項長期任務，要抓好工作的貫徹落實，形成一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，監察部門協調抓的工作局面，確保“一個聲音喊到底，一個班子抓到底，一竿子插到底”，上下結合，形成整體合力。（二）、要加強制度建設，建立健全監督制約機制。結合行政效能監察工作的開展以及我局實際，制定行政投訴制度、“一案雙查”制度、巡視工作實施意見。（三）、要加大督查力度，保障軟環境建設落到實處。結合內部審計、執法監察以及巡視檢查工作的開展，監察室和軟環境工作領導小組要將行政效能監察與社會監督、輿論監督結合起來，加大力度，強化措施，不定期的與特邀監察員上門訪談，使督查工作制度化、經常化，促進軟環境建設工作取得實效。