老干部局作風建設實施方案

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為貫徹落實市委關于加強市直機關作風建設的意見，努力實現機關作風建設的各項任務目標，結合本部門實際，經研究，現制定老干部局2006年加強機關作風建設實施方案。

一、指導思想和總體目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神和市十屆五次全委會精神，緊緊圍繞全市的中心工作，以先進性教育活動為動力，以“作風建設我先行，工作服務上水平”為主題，以建設服務型機關、學習型機關為目標，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高機關的服務意識、服務能力和服務實效，著力解決作風方面存在的突出問題，努力塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關新形象，促進保持共產黨員先進性教育活動和“學習年”、“落實年”活動的深入開展，為建設富而美的新章丘提供強有力的政治保障。

二、主要內容和要求

根據本局具體情況及老干部工作的特點，今年機關作風建設要解決問題的主要內容：一是貫徹執行黨和國家關于老干部工作的方針、政策，全面履行職能、創新工作思路的情況；二是為發展基層和為老干部服務，辦實事、辦好事、解決實際問題的情況；三是堅持文明服務、優質服務方面的情況；四是解決群眾反映突出的個別單位，以及干部辦事效率低、工作作風差、不夠廉潔等問題的情況。

通過加強機關作風建設，在改進作風方面要取得明顯效果：思想不夠解放、觀念更新不快的情況明顯改觀，轉變職能有新舉措、新成效；老干部管理服務工作明顯改進，工作程序、制度進一步完善，工作質量進一步提高；機關干部特別是領導干部調查研究、思考問題的動力明顯增強，為基層和老干部辦實事、辦好事、解決實際問題取得明顯成效；個別機關干部服務意識不強、工作態度生硬的現象，特別是個別人存在的辦事拖拉、推諉扯皮甚至不夠廉潔的行為，得到有效的遏制。

三、實施步驟

1、深入宣傳發動，營造良好氛圍。4月下旬，召開局機關作風建設動員大會，傳達市委、市政府關于加強市直機關作風建設的意見，動員機關作風建設工作，提出局機關作風建設的指導思想和目標任務，排查機關作風方面存在的突出問題，對全面落實機關作風建設的各項任務進行部署。會后，全局各部門進行再動員、再部署。通過深入進行思想發動，統一思想，端正態度，使全局干部職工明確機關作風建設的重點內容和方法步驟，形成人人投身機關作風建設、個個為老干部部門爭光的良好氛圍。

2、組織學習教育，提高思想認識。要將學習貫穿于機關作風建設的始終，從現在至年底，分階段、不間斷地組織學習教育活動，增強機關作風建設的責任感和依法行政、文明服務的自覺性。健全老干部局學習制度，組織全局干部職工認真學習十六大、十六屆四中全會和市十屆五次全委會精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。把集中學習與個人自學、通讀與精讀、專題研討與大會交流、在職學習與脫產培訓結合起來。開展“兩個務必”和“為民、務實、清廉”為主要內容的革命宗旨教育和職業道德教育，澄清模糊觀念，提高機關干部的思想政治素質和政策理論水平。領導干部要帶頭學習，通過學習，每人必須撰寫一篇學習體會。

3、制定建設規劃，明確目標任務。4月底，全局各單位要根據本實施方案，制定本部門機關作風建設的年度實施方案和分階段工作計劃。提出加強機關作風建設的基本要求、奮斗目標、具體任務和主要措施，細化機關作風建設的各項要求，把機關作風建設的目標任務落到實處。

4、廣泛征求意見，深入排查問題。通過走訪服務對象、開展問卷調查和召開座談會等多種形式，廣泛征求服務對象、基層單位和老干部系統的意見和建議，虛心傾聽社會各界的呼聲，誠懇接受群眾監督，著重排查機關作風方面存在的突出問題。5月份，全局各單位要分類梳理存在問題，深入剖析思想根源，明確落實整改的重點和方向。

5、組織民主評議，完善監督機制。7月和12月份組織兩次作風建設評議活動，邀請行風監督員、服務對象代表、基層單位代表等，對老干部局機關作風建設情況進行面對面評議。完善由社會行風監督員、老干部系統監督員、局機關作風建設監督員組成的作風建設監督網絡，加大監督力度，保障作風建設效果。

6、制定整改方案，切實解決問題。要將整改存在問題、樹立良好政風貫穿于機關作風建設的全過程。全局各單位和全體干部職工要本著“排查問題要有廣度，剖析思想要有深度，落實整改要有力度”的精神，堅持邊學邊查、邊評邊改、查糾并舉，在查找問題、剖析根源、抓好整改上下功夫，力爭把問題解決在內部，解決在初期。整改情況及時向社會公布，以取信于民。

四、具體措施

一要切實加強組織領導，全面落實機關作風建設責任制。成立老干部局機關作風建設領導小組，下設辦公室。強化責任意識，狠抓組織落實，建立一把手負總責、分管局長專門抓、作風辦具體負責、各單位各司其職的工作機制，為機關作風建設的扎實開展提供組織保證，保證作風建設取得實實在在的效果。

二要著力解決存在的突出問題，在辦實事上下功夫。在機關作風建設中，要把整改的重點，放在解決群眾、老干部關心的熱點問題上，能改的立即改，對情況比較復雜、一時難以解決的問題，要做好宣傳解釋工作，同時進行專題研究，制定限期整改方案，落實整改單位和責任人，真正做到對群眾提出的問題件件有著落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎實實地辦幾件群眾、老干部歡迎、受益的好事，扎扎實實地辦幾件為基層排憂解難、雪中送炭的實事。

三要統籌安排各項工作，作風建設和業務工作相互促進。要總攬全局，統籌兼顧，妥善安排好各項工作。要把全局干部職工在作風建設中煥發出來的熱情，引導到完成各項工作任務上來，堅持作風建設與老干部管理服務工作、文明單位創建活動一起部署、一起落實，在業務工作中加快辦事節奏，提高辦事效率，主動幫助服務對象排憂解難，不推諉，不扯皮，不耽擱；在機關作風建設中增強主動性、積極性和服務意識，履行好老干部工作的各項職能。公務員之家:

四要以加強調查研究為重點，加快創建學習型機關。努力創建學習型機關，加快培養學習型干部，重視干部職工的素質提高和知識更新。圍繞增強干部職工的創新能力、思維能力和工作能力，加強培訓工作。要廣泛學習當代經濟、科技、文化、管理知識，提高政策水平和業務能力，增強工作的預見性、系統性和創造性。進一步加強調查研究，局領導及各單位主要負責人每年至少用2個月時間深入基層調查研究，指導工作，領導干部每人至少撰寫一篇調研報告,年底匯編調研成果。

五要以加強制度建設為核心，健全作風建設的長效機制。要把多年來加強作風建設、開展行風評議、創建文明單位等方面的好做法、好經驗、好舉措用制度的形式確立下來，上升為機關干部的行為規范。對作風建設實施長效管理和目標管理，把作風建設情況與機關干部的考核掛起鉤來，鞏固和深化機關作風建設的成果。