市科技關(guān)于作風建設(shè)開展方案

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根據(jù)《2010年市作風建設(shè)工作方案》的總體部署和要求，結(jié)合工作實際，局系統(tǒng)作風建設(shè)以密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評為重點，加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度，為推動科學發(fā)展、開創(chuàng)科技事業(yè)新局面提供堅強有力保障。特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入實踐科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、十七屆中紀委五次全會和省、市經(jīng)濟和科技工作會議精神，引導(dǎo)局系統(tǒng)黨員干部加強觀念創(chuàng)新，堅持從嚴律己，提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，把作風建設(shè)與講黨性、重品行、作表率、樹形象活動，與“兩幫兩促”、“兩幫兩促在農(nóng)村”、“雙聯(lián)”和困難職工幫扶活動相結(jié)合，與重大科技工作和活動相結(jié)合，與解決機關(guān)和黨員干部作風方面的突出問題相結(jié)合，提高行政效能，改善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，促進全市科技事業(yè)快速健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、工作目標和工作重點

（一）以建設(shè)學習型機關(guān)為載體，提高黨員干部素質(zhì)

1、抓好學習教育，打牢思想基礎(chǔ)。按照長辦發(fā)〔2010〕13號通知要求，在機關(guān)和黨員干部中深入開展講黨性、重品行、作表率、樹形象活動。制定學習培訓計劃，以中心組學習為主線，組織局系統(tǒng)黨員干部全面學習中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和歷史地位，學習社會主義核心價值體系，學習黨的十七大報告和十七屆四中全會精神，學習中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，學習現(xiàn)代科學知識、科技管理知識和法律知識。深入開展職業(yè)道德、黨性黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育活動。通過學習教育和培訓，不斷增強黨員干部的學習意識、服務(wù)意識、效能意識、和諧意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、服務(wù)優(yōu)、效率高的干部隊伍。

2、全面征求意見，整改突出問題。廣泛聽取和收集基層單位、服務(wù)對象、專家學者、人民群眾和社會各界對科技工作的意見和建議，對照要求，尋找差距。召開局黨組會議和各黨支部民主生活會，分析原因，查找問題結(jié)癥根源，制定和落實整改措施。

3、強化實踐鍛煉，提升素質(zhì)能力。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“兩幫兩促”和“推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等主題活動為切入點，做好機關(guān)黨組織與企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村黨組織幫扶工作，機關(guān)黨員與困難職工群眾結(jié)對幫扶。加強黨的建設(shè)，增強黨員干部的宗旨意識和責任意識，轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，提高科技管理水平。

4、加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。完善科技管理和相關(guān)工作制度，增強黨員干部執(zhí)行制度的意識，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，將執(zhí)行制度作為黨員干部的行為準則、自覺行動。

（二）以“為民服務(wù)”活動為主題，切實為基層辦實事

1、繼續(xù)開展“兩幫兩促”活動。按照市委、市政府的要求，要做好全市120個重點企業(yè)幫扶工作，按照科技計劃管理辦法，對企業(yè)申報的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃項目給予優(yōu)先立項支持，發(fā)揮科技為經(jīng)濟服務(wù)的作用。特別要做好長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、湖南繼善高科技有限公司的幫扶工作，深入幫扶企業(yè)了解發(fā)展需求，幫助企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決發(fā)展中存在的困難和問題，重點幫助扶持企業(yè)加快重大項目建設(shè)，保持平穩(wěn)快速發(fā)展的強勁勢頭。

2、大力開展“兩幫兩促在農(nóng)村”活動。深入鄉(xiāng)村宣傳科普知識，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展對市扶貧布點示范村的農(nóng)村適用技術(shù)培訓，促使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，積極推動城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展進程，重點支持瀏陽市大圍山鎮(zhèn)金鐘橋村、寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)炭子沖村等聯(lián)系村鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。辦好第二批“百村百名大學生”培養(yǎng)工程。

3、繼續(xù)開展“雙聯(lián)”和困難職工幫扶活動。根據(jù)上級安排我局聯(lián)系企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)的具體情況，建立局機關(guān)黨委與幫扶企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系制度，制定機關(guān)干部“一幫一”活動方案。深入了解幫扶企業(yè)困難職工的生活和工作情況，協(xié)助解決具體困難；繼續(xù)對扶貧鄉(xiāng)村和社區(qū)的困難群眾進行幫扶，組織開展“送溫暖”活動，利用節(jié)假日對特困戶進行慰問，幫助社區(qū)建立科普陣地。

（三）加大專項整治工作力度，嚴肅工作紀律

1、防范領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財現(xiàn)象。認真執(zhí)行《禁止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪壽慶事宜斂財?shù)臅盒幸?guī)定》，落實《整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財工作方案》，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員及直系親屬操辦婚喪喜慶事宜按干部管理權(quán)限報告的制度，強化日常管理和監(jiān)督，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部以本人及其配偶、父母、子女婚喪嫁娶、生病住院、生日升學、喬遷提拔等事宜為由，借機收錢斂財、大操大辦的行為。

2、狠剎打牌賭博歪風邪氣。嚴禁黨員干部上班時間打麻將，加大對賭博違法犯罪活動的打擊力度，嚴查領(lǐng)導(dǎo)干部參與帶“彩頭”的打牌等娛樂活動，發(fā)現(xiàn)有賭博違法犯罪活動，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，從嚴從重處罰。

3、認真遵守機關(guān)工作制度，嚴肅工作紀律，堅決杜絕擅離職守、無故脫崗、網(wǎng)上炒股玩游戲、上班時間辦理個人私事的現(xiàn)象發(fā)生。開展對違規(guī)投資入股、紀律松懈等違法違紀行為的整治活動，使機關(guān)干部形成開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、團結(jié)進取、廉潔高效的工作作風。

（四）扎實開展行風民主評議工作，提高行政效能

1、深入開展“機關(guān)效能建設(shè)”活動，不斷健全崗位責任制。不斷優(yōu)化全市科技發(fā)展環(huán)境和機關(guān)行政效能，禁止機關(guān)工作人員設(shè)置工作障礙，索拿卡要，著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、虛浮不實等問題。全面推行行政執(zhí)法責任制、問責追究制、行政承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，制定年度全員績效考核與管理工作目標，積極推進績效評估工作。深入基層調(diào)查研究，在局班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“深入查找發(fā)展差距，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的專題調(diào)研活動，每人完成一篇調(diào)研報告。

2、組織開展政風行風民主評議工作，解決評議中反映的突出問題。通過加強政風行風建設(shè)公開承諾、聘請監(jiān)督員、開設(shè)監(jiān)督和投訴電話（0700-0000000），組織問卷調(diào)查或受理網(wǎng)上投訴咨詢等形式，深化黨務(wù)和政務(wù)公開工作，切實加強政風行風建設(shè)。結(jié)合科技工作實際，從“制度執(zhí)行、依法行政、規(guī)范服務(wù)、廉潔自律”等方面，組織開展一次民主評議活動。同時，走訪基層單位和服務(wù)對象，問計專家學者，主動接受社會各界監(jiān)督。對評議工作反映出的突出問題，進行認真研究并整改落實到位，保證機關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實、高效運轉(zhuǎn)。

三、工作步驟及時間安排

第一階段：動員部署，統(tǒng)一思想（4月）

根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合科技局工作實際，制定實施方案，召開加強作風建設(shè)動員大會，對系統(tǒng)局作風建設(shè)進行全面動員和部署。

第二階段：對照要求，評議檢查（5月—7月）

直屬各單位、機關(guān)各處室要在開展自查的基礎(chǔ)上，廣泛征集基層和服務(wù)對象的意見和建議，梳理后形成自查分析報告，報局機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室對征集的突出問題進行歸納、核實、匯總，找準問題，撰寫存在問題分析材料，上報局黨組會進行專題研究，提出解決辦法和整改措施。

第三階段：認真整改，完善制度（8月）

制定切實可行的整改方案，明確整改的內(nèi)容、時限、措施和責任人。堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立健全長效機制，將單位、部門職責和工作任務(wù)、工作目標科學地分解到各崗位承辦人員，建立主體明確、層級清晰、量化具體的崗位責任制，形成責任明確，管理規(guī)范，作風嚴謹、高效運轉(zhuǎn)的工作格局，推動作風建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。

第四階段：檢查總結(jié)，鞏固提高（11月）

直屬各單位、機關(guān)各處室要對作風建設(shè)的成效進行總結(jié)和自評，形成作風建設(shè)活動總結(jié)報告。局作風建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位、各部門作風建設(shè)和整改情況進行檢查驗收，通過檢查，進一步查漏補缺，完善措施，不斷鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局作風建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記曲海濤、局黨組副書記、局長胡石明任組長，局黨組成員、紀檢組長盧異任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，由局機關(guān)黨委、監(jiān)察、組織人事負責人任辦公室成員。直屬各單位、機關(guān)各處室主要負責人要精心組織，周密安排，抓好落實。

（二）突出重點、創(chuàng)新工作。黨員干部要結(jié)合工作實際，在積極開展作風建設(shè)各項活動時，要創(chuàng)新作風建設(shè)工作特色。要在各自的工作崗位上，加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護和創(chuàng)業(yè)富民等政策措施落實情況監(jiān)督檢查，以解決自身存在的突出問題為切入點和突破口，有針對性地抓好作風建設(shè)工作，努力增強工作的實效性，在研究解決突出問題上下功夫、抓落實。

（三）加強宣傳，營造氛圍。直屬各單位、機關(guān)處室要加強信息反饋工作，及時收集反映作風建設(shè)工作動態(tài)，推介工作經(jīng)驗。局機關(guān)將利用長沙科技網(wǎng)宣傳報道作風建設(shè)主題活動情況，必要時，借助報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳報道局作風建設(shè)主題活動，表揚典型，督促后進，營造良好的輿論氛圍。相關(guān)工作情況將及時報送市作風辦。

（四）強化督查，嚴格追究。直屬各單位、機關(guān)處室要把作風建設(shè)工作作為重點工作，加強調(diào)研督導(dǎo)，及時了解和發(fā)現(xiàn)作風建設(shè)方面存在的問題，并認真研究解決，推動作風建設(shè)各項工作有序開展。局黨組將把作風建設(shè)情況作為個人年度考核的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對作風建設(shè)情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。對工作失誤，造成重大影響的要進行責任追究。