作風建設提升年活動實施方案

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為進一步推動城管系統(tǒng)作風效能提升，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，根據全區(qū)“作風建設提升年”活動實施意見,制訂本方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面深化改革為動力，以突出反對“四風”為抓手，切實解決作風建設、制度建設和效能建設等方面存在的突出問題，努力實現部門形象有新轉變，工作效能有新提升，優(yōu)化服務有新改善，制度執(zhí)行有新加強，推動發(fā)展有新成效，為實現城市管理工作目標提供堅強保證。

二、主要內容

（一）密切黨群干群聯(lián)系，進一步提升城管隊伍形象

1、嚴格執(zhí)行改進作風的有關規(guī)定。認真學習中央《八項規(guī)定》和省市區(qū)委《十項規(guī)定》，把握精神內涵，針對自身存在的問題制訂具體改進措施。領導干部要帶頭嚴格執(zhí)行改進作風的有關規(guī)定，下基層簡化接待，精簡會議活動，開短會、講短話，力戒空話、套話；嚴格落實公務接待有關規(guī)定，嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼、私設小金庫、兼職取酬，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，堅決杜絕公款浪費現象；嚴格規(guī)范考察學習活動，嚴禁借各種名義變相旅游；嚴格遵守各項紀律規(guī)定，堅決反對“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，以改進作風的明顯成效，提升城管隊伍的形象，贏得人民群眾的信任和擁護。

2、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“雙融雙解”“三解三促一加強”“三走進三服務”等活動，通過行風體驗、駐點調研、走訪慰問、個別談心、民意調查、入戶同吃同住同勞動等形式，直接到群眾中了解情況、聽取意見，著力辦好民生實事，切實讓群眾得到更多的便利和實惠。

3、暢通群眾訴求反映渠道。對中國網監(jiān)督平臺、12345政務平臺、政風行風熱線平臺等反映的涉及城市管理問題的投訴舉報，落實專人辦理答復，做到件件有回音。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，廣泛收集群眾意見及建議，及時發(fā)現解決突出問題。

（二）解決重點難點問題，進一步提升工作落實能力

4、重視解決重大決策部署落實不到位問題。圍繞全年城市管理重點工作和重大舉措，建立健全目標責任體系和績效考核體系，加強對推進力度和時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，切實解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”以及在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通等問題，確保各項任務有效落實。

5、著力解決機關作風頑癥問題。針對行政執(zhí)法審批“中梗阻”現象，開展“科室爭先進、科長爭優(yōu)秀、群眾評作風”活動，強化對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力；針對“三公”經費使用制度執(zhí)行不到位現象，開展厲行節(jié)約專項行動，強化節(jié)約清廉習慣的養(yǎng)成，進一步大幅壓降“三公”經費；針對監(jiān)督檢查流于形式，建立明察暗訪制度，加大明查暗訪力度和頻次，每季一通報、每半年一曝光，狠剎作風頑癥，切實解決機關作風“庸懶散奢拖”問題。

（三）優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，進一步提升涉企服務效能

6、推行審批權力清單制度。落實“非禁即可”原則和省市“六放”要求，在承接和落實好上級下放權力的同時，對審批權力事項進行全面清理。確定審批事項底數，健全審批事項目錄，匯編審批流程，公開審批權力清單，推進權力網上公開運行，讓行政審批更加便利、規(guī)范。

7、減輕基層和企業(yè)負擔。廢除一切不合理收費，堅決清理和取締以各種名目向基層、企業(yè)超標準收費、搭車收費、變相收費或重復收費的項目。

（四）深化服務品牌創(chuàng)建，進一步提升群眾滿意指數

8、繼續(xù)深入開展“用心管理城市、真情服務市民”服務創(chuàng)牌活動，不斷完善和豐富服務品牌內涵，擴大城管服務品牌的群眾認可度和社會影響力。要加大宣傳力度，向社會各界、人民群眾和服務對象廣泛推介和展示品牌形象，增強品牌影響力。

三、實施步驟

1、制訂方案，動員部署（4月上旬）。深入開展調查研究，排查梳理作風方面存在的突出問題，制訂實施方案，明確具體活動安排，在此基礎上召開會議，動員部署，提出要求。

2、精心組織，查糾整改（4月中旬—11月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動，采取走出去、請進來、召開座談會等形式，廣泛征求意見，認真查找在制度、作風和效能建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題。要抓住群眾投訴相對集中的問題，有的放矢、細化措施、扎實整改，并在活動中不斷檢驗整改成果，擴大整改效應。

3、嚴格考評，總結提升（12月）。認真總結活動中的經驗做法，鞏固活動成果，務求取得實效。積極參選“作風效能建設先進單位”“十大服務品牌”“作風效能建設先進科室”“作風效能建設先進個人”，進一步激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內在動力。

四、保障措施

1、加強組織領導。把“作風建設提升年”活動放在突出位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時會辦研究每一個環(huán)節(jié)工作，對每一項活動安排要進行細化、量化，嚴格按要求組織落實，自覺接受監(jiān)督測評。

2、注重氛圍營造。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等各類媒體，及時宣傳報道活動的進展情況、成功做法和實際效果。要積極總結推廣活動中涌現的好經驗好做法，大力選樹、宣傳群眾公認的作風建設先進典型。

3、強化監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督檢查貫穿到整個作風建設提升年活動的各個階段，確保各環(huán)節(jié)工作組織有力、措施有效、推進有序。堅決防止走過場、搞形式，確保活動開展深入扎實，取得實實在在的成效。