正風(fēng)肅紀(jì)專項治理工作方案

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2016年正風(fēng)肅紀(jì)專項治理工作方案為深入貫徹落實中央和省委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決策部署，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步鞏固我局開展群眾路線教育實踐活動和整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣的工作成果，2016年全局繼續(xù)開展“正風(fēng)肅紀(jì)專項治理”行動。為進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，促進(jìn)工作落實，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

從嚴(yán)治黨的要求，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，以整治“不作為、慢作為、亂作為”為切入點，切實解決“庸政、懶政、怠政”等問題，鍥而不舍抓好我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持抓常抓長抓細(xì)，推進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，為打造良好的發(fā)展軟環(huán)境，實現(xiàn)水務(wù)的新發(fā)展提供堅強保障。把局和直屬單位“正風(fēng)肅紀(jì)專項治理”行動作為深化干部職工作風(fēng)建設(shè)、提升機關(guān)效能的有效載體，跟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署，并在年終與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核，形成每年的“規(guī)定動作”，通過活動的不斷深入開展，使治理“庸懶散奢”逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，逐步凸顯成效和亮點，形成具有水務(wù)特色的治庸問責(zé)長效機制。

一是干部職工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高，政治修養(yǎng)明顯進(jìn)步，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，學(xué)習(xí)氛圍明顯增強。形成“一把手”主動負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政善政，干部職工恪盡職守，“庸懶散奢”現(xiàn)象基本消除，全局上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。

二是機關(guān)運作更加高效。機關(guān)權(quán)責(zé)更加明晰、行為更加規(guī)范、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、信息更加公開，工作效率進(jìn)一步提高。干部職工為民服務(wù)、求真務(wù)實、依法行政的觀念顯著增強，服務(wù)機制進(jìn)一步完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強，服務(wù)水平顯著提高。

三是治庸問責(zé)成效顯著。治理“庸懶散奢”問責(zé)長效工作機制不斷完善，使廣大干部職工不會、不能、不敢“庸懶散奢”。庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、能干事、干成事的人才獲得重用，全局干部職工隊伍的執(zhí)行力顯著增強。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使活動順利開展并取得明顯實效，局成立正風(fēng)肅紀(jì)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確辦公室一名同志專職負(fù)責(zé)正風(fēng)肅紀(jì)專項治理工作的資料收集等相關(guān)事宜。

三、主要任務(wù)

扎實推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

（一）開展為官不為問題專項整治。重點解決水務(wù)系統(tǒng)干部職工履職到位情況，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法情況以及不作為、不擔(dān)當(dāng)，得過且過，庸懶散浮拖，工作提不起精神、打不開局面、不思進(jìn)取，干部“走讀”等問題。

（二）開展基層干部侵害群眾利益問題專項整治。重點解決以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、吃拿卡要，以及截留、擠占、挪用、騙取資金等侵害群眾利益的問題。

（三）開展婚喪喜慶等事宜大操大辦問題專項整治。重點解決高價彩禮，領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪喜慶等事宜中大操大辦、鋪張浪費、利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)使用公務(wù)用車和占用其他公共資源、借機斂財?shù)葐栴}。

（四）開展違反財經(jīng)紀(jì)律問題專項整治。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定公款吃喝，搞變通私設(shè)“小金庫”，以各種名義亂發(fā)錢物等問題。

（五）開展行風(fēng)政風(fēng)問題專項治理。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，重點治理重大水利項目資金政策落實情況、涉法涉訴、安全生產(chǎn)等方面侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和突出問題，督促糾正履職不力、監(jiān)管不到位等問題，嚴(yán)肅追責(zé)。

四、方法步驟

（一）宣傳動員（7月27日—8月15日）

召開專題會議部署相關(guān)工作。

（二）主動參與（8月16日—9月31日）

1、對照自查。結(jié)合縣水務(wù)局《2016年正風(fēng)肅紀(jì)專項治理的工作方案》中的五項專項整治內(nèi)容，黨員干部逐一對照，逐項查擺，通過群眾提、個人找、上級點、互相幫，切實找準(zhǔn)問題，有責(zé)改之、無則加勉。

2、單位清查。各股室要對本部門成員自查情況進(jìn)行集中清查，對不如實填報的，進(jìn)行批評教育，責(zé)令重新填報，確保清查全覆蓋、不遺不漏、客觀真實。

3、整改落實。針對自查出的問題，單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各股黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照邊查邊改、立改立行的要求，能馬上改的馬上就改，不能馬上改的要制定整改措施，明確解決途徑、任務(wù)要求、時間節(jié)點，切實抓好落實。

（三）監(jiān)督檢查（10月1日-11月15日）

1、隨機核查。根據(jù)各股室自查自糾情況以及組織掌握的情況，結(jié)合群眾來信來訪、社情輿情反映和公開公示、聽取意見環(huán)節(jié)收集的線索，辦公室將對各股室進(jìn)行隨機核查。對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令及時改正，問題嚴(yán)重的予以問責(zé)。

2、重點抽查。對各股室自查自糾情況進(jìn)行重點抽查，其中對各股室負(fù)責(zé)人的抽查比例不少于50%，對其它干部的抽查比例不少于30%。

3、明察暗訪。由辦公室對各股室工作人員，特別是各股室負(fù)責(zé)人落實正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)定和集中整改情況進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”等方面存在的違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）完善機制（12月15日-12月31日）

1、健全完善制度規(guī)定。針對正風(fēng)肅紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細(xì)化的細(xì)化，該制定的制定，重點建立完善公開承諾制度、直接聯(lián)系群眾制度、干部考核選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇制度等制度，進(jìn)一步完善制度體系。

2、健全完善監(jiān)督檢查機制。充分發(fā)揮自我監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等多渠道、常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，形成監(jiān)督檢查的強大合力，增強監(jiān)督檢查的科學(xué)性、實效性。

3、健全完善考核評價機制。進(jìn)一步探索完善科學(xué)完備、有效管用的作風(fēng)狀況評價機制，并將落實正風(fēng)肅紀(jì)有關(guān)規(guī)定情況納入到干部日常考核，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，各股室要充分發(fā)揮職能作用，高度重視、精心組織、狠抓落實，將專項行動與“三嚴(yán)三實”活動、環(huán)境興縣有機結(jié)合，切實讓全局上下干部職工感受到專項行動帶來的新變化。

（二）狠抓正反典型。要重視正面典型宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和大力宣傳各股室先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用；要堅持以“亮劍”的精神抓整治，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及時進(jìn)行通報，充分發(fā)揮警示教育作用。

（三）開展民主評議。專項行動結(jié)束后，我單位將對各股室整改情況在本單位內(nèi)進(jìn)行通報。并做好接受縣紀(jì)委、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表對水務(wù)進(jìn)行的民主評議工作，接受群眾監(jiān)督，確保群眾滿意。