采購管理體制范文10篇

1鐵路施工企業(yè)物資管理的含義及意義

物資采購作為企業(yè)物資供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)活動得以正常有序開展地保證。物資采購管理就是在企業(yè)進行物資采購的過程中要有計劃、有組織，并對其過程進行規(guī)范控制。由于物資采購管理是企業(yè)運行的基本環(huán)節(jié)，越來越受到企業(yè)的重視。鐵路施工企業(yè)每天都會消耗大量的物資，不僅種類繁多，而且數(shù)量龐大。物資數(shù)量是否充足、規(guī)格質(zhì)量是否符合要求、供應(yīng)是否及時等都會對鐵路的施工建設(shè)帶來直接的影響，因此加強鐵路施工企業(yè)的物資采購管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和正常運行有著重要的意義。先進的物資采購管理模式，不僅可以降低鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)成本，也是提高鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。首先，物資采購管理工作可以保障鐵路施工企業(yè)提高鐵路工程的質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是企業(yè)賴以生存的根本，鐵路工程質(zhì)量的好壞和鐵路運輸?shù)陌踩Q于物資質(zhì)量的好壞。其次，物資采購管理工作是鐵路施工企業(yè)降低成本的重要環(huán)節(jié)。在鐵路建設(shè)過程中物資消耗所占的比例達65％以上，降低物資成本無疑是鐵路施工企業(yè)控制總成本的重要舉措，因此只有加強物資采購管理工作，才能有效的控制物資成本。再次，物資采購管理工作也是推動鐵路施工企業(yè)進行反腐倡廉工作的重要突破點，監(jiān)督制度和公開透明的采購制度，可以防止采購中的人情關(guān)系等腐敗行為，是鐵路施工企業(yè)的健康發(fā)展的有力保障。總之，加強鐵路施工企業(yè)物資采購的管理工作，不僅對施工企業(yè)的經(jīng)營進行強化管理，對企業(yè)的經(jīng)營行為進行規(guī)范，也是發(fā)展壯大鐵路施工企業(yè)的必要手段。

2鐵路施工企業(yè)物資采購管理工作面臨的主要困難和存在的問題

2．1施工特點及采購計劃、信息不暢都給物資采購管理帶來影響

由于鐵路建設(shè)一般都是距離比較長，施工的流動性很大且施工的地點不集中，比較分散，這些都在客觀上影響了施工企業(yè)在物資采購上的管理。施工地點分散，進行物資采購時就沒有數(shù)量上的采購的優(yōu)勢，再加上流動性很大，就沒有辦法和當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，享受不到固定客戶在價格上的優(yōu)惠，也影響了物資供應(yīng)商不能積極地去參與施工企業(yè)物資采購的競標(biāo)。此外，在鐵路建設(shè)過程中，不能有效地進行整合，“三邊”問題仍然很嚴(yán)重，工程施工所需的物資沒有比較準(zhǔn)確的總量計劃，邊計劃邊預(yù)定，沒有與物資供應(yīng)商進行價格上的談判優(yōu)勢。同時信息不暢，不能及時了解物資的市場價格，可以利用的采購信息和供應(yīng)商的信息只靠采購人員掌握，無法進行信息共享。

2．2鐵路施工企業(yè)的物資采購管理體制不健全

1農(nóng)業(yè)科研單位貨物采購現(xiàn)狀及問題

1.1部分采購單位政府采購預(yù)算編制有偏差

在每年的政府采購申報中，經(jīng)常出現(xiàn)政府采購計劃與申購單位的預(yù)算結(jié)合不夠密切，科研人員對計劃的重要性認識不足，編制預(yù)算具有隨意性特點。很多單位在每次政府采購前都要做大量工作，其中涉及多個部門，財務(wù)部門、資產(chǎn)部門、使用部門等。在工作中經(jīng)常出現(xiàn)溝通不順暢，銜接不順利，而且預(yù)算申請批復(fù)時間跨度長，尤其是進口設(shè)備，由于批復(fù)時間長，市場價格變動快，影響科研工作的順利開展。有些項目還存在預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，因項目批復(fù)后調(diào)整難度大，經(jīng)常會出現(xiàn)有的是打醬油的錢，需要的卻是醋的尷尬局面。

1.2采購人員隊伍建設(shè)不穩(wěn)定，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)

由于各科研事業(yè)單位受內(nèi)控管理水平和人財物內(nèi)控建設(shè)成本方面的限制，政府采購人員多為兼職，同時，定期開展政府采購知識相關(guān)講座的單位也較少，不能更好地了解政府采購最新政策及要求，對政策把握不準(zhǔn)，有時造成錯誤填報采購方式，從而造成流標(biāo)現(xiàn)象，延誤了預(yù)算執(zhí)行進度。個別單位在采購實施時，分包不夠合理，分包不均勻或過細，也導(dǎo)致招標(biāo)流標(biāo)。

1.3管理體制不完善，管理制度不健全

中央決定，今年要在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，這是一項事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作，目前商業(yè)賄賂專項治理工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域內(nèi)相繼展開。要求各地各部門要把這項工作作為今年反腐倡廉的重點，采取得力措施，切實抓出成效。我國在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的過程中，歷來都堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。那么如何從源頭上防治商業(yè)賄賂呢？

國務(wù)院總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上指出：治理商業(yè)賄賂從長期看需要推進改革、健全制度，需要完善法規(guī)制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機制。要加快統(tǒng)一市場體系建設(shè)，打破公務(wù)員之家版權(quán)所有市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定。要加強商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)。此次會議把政府采購領(lǐng)域作為開展商業(yè)賄賂專項治理工作的重點。

為了全面、認真貫徹中央關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項治理工作的決定，財政部對政府采購領(lǐng)域開展商業(yè)賄賂專項治理工作做了周密詳細的部署，啟動了該項工作，財政部研究制定的《財政部治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》指出：針對政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作中暴露的問題，建立健全各項管理制度和有效強勁的監(jiān)督制約機制，完善管理體制和運行機制；建立積極的合理的預(yù)防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。通過此次治理，有效遏制商業(yè)賄賂行為，建立透明、公平的市場環(huán)境和及時糾錯機制，基本形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財政管理新局面。

由此可見，要從源頭上防治政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂，就必須使政府采購各當(dāng)事人長期、全面、深入地貫徹執(zhí)行《政府采購法》；全面推進和健全政府采購制度，完善法規(guī)制度；建立健全各項管理制度和有效強勁的監(jiān)督制約機制；完善管理體制和運行機制；建立健全積極合理的防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。因此要從源頭上防治政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂至少應(yīng)該做好以下幾項工作：

（一）、長期全面深入地貫徹執(zhí)行《政府采購法》。

《政府采購法》是我國政府采購的“根本大法”，是國家制定政府采購各項方針政策、規(guī)章制度、法律法規(guī)、管理條例與實施辦法的總綱，是規(guī)范政府采購各項工作的直接依據(jù)。近年來，依法行政、依法采購、規(guī)范管理對政府采購工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和新的要求，依法行政、依法理財、依法采購既是貫徹依法治國方略的基本要求，也是對財政部門和集中采購機構(gòu)的工作要求。各地在實施政府采購工作中一定要牢固樹立依法行政、依法理財、依法采購的意識。采購機構(gòu)也要增強法律意識，養(yǎng)成自覺按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購。

××××年政府采購上半年工作總結(jié)

××××年以來，我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認真貫徹上級下達的各項文件精神，積極探索，開拓進取，與其他財政改革協(xié)調(diào)配合，推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在：政府采購范圍逐步擴大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭；政府采購管理體制逐步理順；政府采購制度建設(shè)不斷完善，為依法采購提供制度保障；《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；政府采購基礎(chǔ)性工作進一步加強，政府采購行為日益規(guī)范；政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善；采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進一步提高。

一、政府采購范圍不斷擴大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭

我縣根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和財力狀況，科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購項目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴大政府采購范圍和規(guī)模，截止×月×日全年任務(wù)完成如下：××××年全縣政府采購計劃規(guī)模萬元，目前實際采購規(guī)模達到萬元，采購次數(shù)次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購項目預(yù)算數(shù)萬元，實際支出采購金額萬元，節(jié)約資金萬元，資金節(jié)約率為。

按采購類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的、和；

按采購形式劃分，集中采購和分散采購的比重分別為和；

××××年政府采購上半年工作總結(jié)

××××年以來，我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認真貫徹上級下達的各項文件精神，積極探索，開拓進取，與其他財政改革協(xié)調(diào)配合，推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在：政府采購范圍逐步擴大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭；原創(chuàng)：政府采購管理體制逐步理順；政府采購制度建設(shè)不斷完善，為依法采購提供制度保障；《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；政府采購基礎(chǔ)性工作進一步加強，政府采購行為日益規(guī)范；政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善；采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進一步提高。

一、政府采購范圍不斷擴大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭

我縣根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和財力狀況，科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購項目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴大政府采購范圍和規(guī)模，截止×月×日全年任務(wù)完成如下：××××年全縣政府采購計劃規(guī)模萬元，目前實際采購規(guī)模達到萬元，采購次數(shù)次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購項目預(yù)算數(shù)萬元，實際支出采購金額萬元，節(jié)約資金萬元，資金節(jié)約率為。

按采購類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的、和；

按采購形式劃分，集中采購和分散采購的比重分別為和；

摘要：我國的航天事業(yè)發(fā)展的勢頭越來越紅火，未來的形勢一片大好，在航天的高科技事業(yè)不斷發(fā)展的今天我們也越來越重視整個航天事業(yè)的發(fā)展，不管是哪一個環(huán)節(jié)我們都希望能夠完美無缺，在航天物質(zhì)的采購環(huán)節(jié)是我們應(yīng)當(dāng)重點進行關(guān)注的方面，新時代和新技術(shù)的來臨讓我們的航天物質(zhì)采購管理模式也要做出改進。

關(guān)鍵詞：航天物質(zhì)；采購條件；管理模式；問題改進

一、航天物質(zhì)采購供應(yīng)管理出現(xiàn)的問題

1.采購供應(yīng)管理體制和監(jiān)督體制不完善。由于我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，很多管理制度還不完善，特別是在采購管理上的制度還存在著很多問題。現(xiàn)存的一些管理體制也是基于舊體制實行的，依然帶有計劃經(jīng)濟體制的影子，其中人力資源問題以及部門復(fù)雜的情況，形成了采購管理局面混亂的情況。這樣的管理體系不僅不利于建設(shè)嚴(yán)格的監(jiān)督制約體系也同樣不利于現(xiàn)在的航天事業(yè)的發(fā)展，在加上原有的一些領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念問題等，都在影響著我國航天事業(yè)的發(fā)展。航天事業(yè)物資采購的管理體制的不完善阻礙了航天事業(yè)的進一步發(fā)展，從而影響我們綜合國力的提升。2.相關(guān)人員缺失責(zé)任和創(chuàng)新意識。對于采購的流程來說主要涉及的兩方面人事主要是買家和賣家，對于采購物資的管理這兩個是重要的組成部分，由于目前的管理意識和創(chuàng)新觀念并不強，采購物資部門一味的追求數(shù)量和節(jié)儉，忽視了使用等方面的問題的現(xiàn)象也是存在的。其中的原因也包括現(xiàn)在的采購人員盲目追求進步發(fā)展而忽視了管理模式的加強，另外在采購物資的人員選拔上常常只重視他們的專業(yè)素質(zhì)，卻忽視了他們的其他方面的能力，有的工作人員因為沒有很多的生活經(jīng)驗，常常在采購物資的過程中不知道如何做到將價格和質(zhì)量同時兼顧，又或者常常為了謀取更多的私利而出現(xiàn)貪腐問題，思想意識的參差不齊不利于采購人員的統(tǒng)一管理。3.工程管理水平落后。我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然持續(xù)走高但和發(fā)達國家比還有距離，在航天工程的管理水平上也是相對落后一些，對于新的管理模式?jīng)]有一個很好的引進措施，究其原因還是因為國家對于管理創(chuàng)新模式重視不夠，沒有制定詳細的關(guān)于管理模式更新的策略和相關(guān)的具體整頓措施。航天事業(yè)發(fā)展的要求越來越高，采用的管理模式也越來越先進，如果僅僅采用過去的管理模式是很難及時發(fā)現(xiàn)其中的問題的，這也是我國航天事業(yè)發(fā)展的一個重要關(guān)注點。

二、關(guān)于航天物資采購供應(yīng)管理的改進策略

1.建立健全航天物資采購管理體制。為了保證航天物資的質(zhì)量，首先一定要具備的是建立健全的航天物資采購管理的體系，要擺脫過去的陳舊固化的影子，全面實施現(xiàn)代管理體制，并且一定圍繞更新改造完善健全來進行。部門之間業(yè)務(wù)管理分開是首要解決的問題，要讓采購物資部門人員有更多自主性，明晰崗位職責(zé)，給員工提供適合發(fā)展的良好平臺。另外在航天物資采購的管理體系中一定要做到保證這個體系的可操作性，在體系中的人員一定要經(jīng)過嚴(yán)格的考察避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛現(xiàn)象，例如和航天物資有親戚關(guān)系的人員就要謹(jǐn)慎任用，管理體系要與國際接軌，符合國際先進的管理水平和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，保證體系的持續(xù)有效的運行，同時要與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笇?dǎo)思想有機結(jié)合。2.加強培養(yǎng)管理人員的責(zé)任和法律意識。在如今社會上工作人員的法律意識普遍淡薄的情況下，我們一定要注意加強思想政治教育，提高法律法規(guī)意識，對于航天工程來說責(zé)任意識有利于樹立航天工程工作人員的良好形象。讓他們在追求經(jīng)濟利益的同時也可以考慮到社會效益，航天工程是國家的事業(yè)，我們要讓為國家工作的人員首先為社會上的其他工作人員做好表率的作用。工作人員的責(zé)任意識對于一個體制來說至關(guān)重要，航天事業(yè)工作人員的高度的責(zé)任感是一種對于國家形象樹立的重要因素，企業(yè)如果沒有強烈的社會責(zé)任意識是難以在市場上被消費者所認可的。航天事業(yè)也是同樣的道理，但是法律意識也同樣重要，我國是一個法治國家，我們的一言一行都應(yīng)該在法律允許的范圍之內(nèi)，絕對不鉆法律的空子來獲取利益。要想使企業(yè)保持長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必然是要尊重法律法規(guī)，樹立企業(yè)良好的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)形象，而對于物資采購的工作人員責(zé)任意識和法律意識也顯得尤為重要，較強的責(zé)任意識有利于工作人員的正確工作態(tài)度，他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)關(guān)系到整個航天物資質(zhì)量的好壞。3.新型管理模式和人才的引進。不斷發(fā)展新型管理模式不僅為我們的社會帶來了便利，同樣也為各行各業(yè)帶來了方便。在航天物資采購管理體系的初期管理階段，我們過去的管理模式是管理成本高并且見效慢，發(fā)現(xiàn)問題也不夠快捷，而新型管理模式的投入使用就可以很好的解決這個矛盾。大數(shù)據(jù)的時代下，我們更要利用網(wǎng)絡(luò)的便捷來服務(wù)我們的生活，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理模式的相融合，這樣就可以節(jié)儉一些人工的時間精力和費用，而且簡化了管理上很多不必要的程序。老一套的管理模式是需要老一輩的工作人員時間的積累和經(jīng)驗的沉淀，我們要學(xué)會棄其糟粕取其精華，要將老一輩的行之有效的管理經(jīng)驗融入到現(xiàn)代化的管理模式中。如果依靠互聯(lián)網(wǎng)而徹底的忽視人的作用也是不可行的，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的管理優(yōu)勢我們顯而易見，管理過程容易而且應(yīng)用簡便，值得在對物資后續(xù)檢測中推廣。另外，我們也要注意對新型管理模式的人才的引進，我們需要真正的相關(guān)人才的指導(dǎo)管理模式的應(yīng)用，人才和技術(shù)的需要在今后的管理體制內(nèi)上將是必然的因素。4.注意航天物資的后期管理工作。在將航天物資購買回來交接完成后，我們的工作不應(yīng)該僅僅止步于此，還要做好后續(xù)的質(zhì)量的管理保障工作，并且依據(jù)簽署的合同繼續(xù)監(jiān)督航天物資的質(zhì)量問題。如果在一定的期間內(nèi)航天物資的質(zhì)量出現(xiàn)了問題，我們一定要在第一時間內(nèi)找到這個物資相對應(yīng)的采購人員并及時進行事故的處理。航天物資的后期保障問題一直都是航天事業(yè)關(guān)心的問題，近幾年的社會上的豆腐渣工程的頻頻出現(xiàn)已經(jīng)讓人們對工程開始寒心，所以我們一定要盡自己最大的努力來挽救所造成的信任危機，這就需要管理部門加大監(jiān)督力度。因為航天事業(yè)屬于國家的重要行業(yè)，如果發(fā)生涉及航天物資質(zhì)量方面的重大問題，我們可以聯(lián)系國家的相關(guān)部門一同進行研究后再根據(jù)具體方案進行補救，航天物資的后期更換投入也要派有專人專制進行監(jiān)管。只有這樣才能夠提高我國航天事業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，而在大多數(shù)的競爭中我們所重視培養(yǎng)的也不僅僅是我們的實力，也要重視我們的國家形象的樹立。

摘要：本文首先分析了國有電力企業(yè)物資采購管理的意義，接著提出了國有電力企業(yè)物資采購管理遇到的問題，包括管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)、物資采購監(jiān)管制度不完善、傳統(tǒng)物資采購模式難以滿足企業(yè)發(fā)展需求等，針對問題提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資采購；問題

在國有電力企業(yè)發(fā)展過程中，完善的物資采購管理能夠助力實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，而物資采購管理主要是物資生產(chǎn)、采購以及檢測等方面的監(jiān)督和管控流程。物資費用屬于電力生產(chǎn)成本方面的開支，也是建設(shè)工程投資的一部分。對于電力生產(chǎn)來說，其和消費同步展開，在保障安全用電、維護社會穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義。因此，在電力企業(yè)發(fā)展中要注重物資采購管理，選擇合適的物資資源，完善物資采購管理制度，確保電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定的開展。

一、國有電力企業(yè)物資采購管理的意義

在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，電力是推動經(jīng)濟建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。我國經(jīng)濟發(fā)展速度有目共睹，這為電力企業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境，特別是隨著城市化進程的不斷加快，電力企業(yè)發(fā)展的黃金時期悄然到來。在面對良好發(fā)展機遇的時候，電力要認清自身的發(fā)展方向，保持冷靜的頭腦，強化各項工作管理，尤其是物資采購管理。由于電力生產(chǎn)對于供電設(shè)備的要求很高，一旦電機組出現(xiàn)故障就可能影響電網(wǎng)的穩(wěn)定，甚至可能導(dǎo)致大范圍的停電，影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響。在這個角度上說，電力企業(yè)要積極完善電力生產(chǎn)體系，注重物資采購管理，選擇質(zhì)量較好的設(shè)備和材料，這跟電力企業(yè)生產(chǎn)成本以及建設(shè)工程造價有非常直接的聯(lián)系。強化國有供電企業(yè)物資采購管理，規(guī)范企業(yè)運用機制，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

二、國有電力企業(yè)物資采購管理遇到的問題

摘要：事業(yè)單位是國家進行管理的主要部門，事業(yè)單位的財務(wù)問題對整個國家的經(jīng)濟運行有深遠的影響。目前，國家對事業(yè)單位的資金投入越來越多，事業(yè)單位的采購工作也變得尤為重要。加強事業(yè)單位的采購管理，有利于節(jié)約成本，控制財政支出，并且提高資金的使用效率，有利于國家事業(yè)單位的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。本文主要分析事業(yè)單位在采購過程中存在怎樣的問題，并提出相應(yīng)的管理建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；采購管理；建議

事業(yè)單位的采購具有重要的意義，建立健全采購管理制度有利于規(guī)范采購者的行為，在一定程度上降低采購的費用。對采購行為進行約束還有利于提高資金的利用率。事業(yè)單位的采購是社會總需求的構(gòu)成成分，對社會經(jīng)濟的分配和消費都有重要的影響作用，并且能夠調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的發(fā)展。事業(yè)單位加強采購管理還有利于資金使用的合理化，目前我國事業(yè)單位的運行資金大部分都來自于國家財政，在采購過程中采用的也是招標(biāo)的方式，商品供應(yīng)商向國家的財政部提供所需要的物品。事業(yè)單位在采購過程中主要有倆種方式，一種是集中采購，另一種便是分散采購，在目前的國家事業(yè)單位中受到各種因素的影響，采購方式往往是倆種方式交叉進行的。

一、事業(yè)單位采購中存在的問題

1.事業(yè)單位采購制度體系不完善

事業(yè)單位在采購制度體系中表現(xiàn)的非常不完善，制度體系的不完善主要表現(xiàn)在以下三個方面，首先便是預(yù)算環(huán)節(jié)的作用沒有充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)為預(yù)算的監(jiān)督作用。事業(yè)單位在實際的采購過程中存在預(yù)算不到位或者是根本無法預(yù)算的情況，在預(yù)算中主要表現(xiàn)為采購預(yù)算沒做好和資金預(yù)算不到位倆種情況。其次，監(jiān)督制度并沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，在采購過程中任何的事業(yè)單位對采購的流程和采購的方式都有制度上的規(guī)定，但由于制度上并沒有詳細的說明，所以，監(jiān)督制度的現(xiàn)實實行性非常不足，最終導(dǎo)致了采購的監(jiān)督制度發(fā)揮不利。最后，便是事業(yè)單位采購制度監(jiān)督力度的不到位，雙方簽訂合同以后事業(yè)單位對采購人和供應(yīng)商應(yīng)該有必要的監(jiān)督，但是在實際生活中，采購僅僅是采購負責(zé)人和供貨商二者的單獨行動，在整個過程中有很多環(huán)節(jié)可以弄虛作假。

從國際上對政府采購職能的規(guī)范和其所轄的范圍來看，我國歷史上具有現(xiàn)代意義的政府采購活動，最早應(yīng)開始于1980年10月17日，國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》中首次提出，為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制，進一步開展社會主義競爭，對一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項目和經(jīng)營項目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法。隨后，吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)投標(biāo)，并取得了良好的效果。

1984年9月18日，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，提出大力推行工程招標(biāo)承包制。隨后，我國許多省市的建筑工程和公共設(shè)施工程普遍開展了招投標(biāo)活動。我國在其他領(lǐng)域，如科研項目、公共設(shè)施所需的機械設(shè)備等，也實行了實際意義的政府采購活動。所以客觀地說，我國政府采購活動已有二十多年的歷史。

然而，如果站在財政的角度分析，我國的政府采購最早是從1995年開始的。這一年，上海市財政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于市級衛(wèi)生醫(yī)療單位加強財政專項修購經(jīng)費管理的若干規(guī)定”，對已批準(zhǔn)立項的項目，預(yù)計價格在500萬元以上的采購項目，要實行公開招標(biāo)采購；500萬元以下的項目可實行非招標(biāo)采購形式，用非招標(biāo)的詢價采購形式的，供貨方不能少于3家；100萬元以上的項目，政府也要參與立項、價款支付、驗收使用、效益評估等管理過程。隨后，全國各省、市、自治區(qū)不同程度地開展了政府采購工作。

1998年，深圳市率先制定了我國政府采購的第一個地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》；之后，河北、上海、江蘇、遼寧等省、市也先后制定了政府采購管理辦法。1998年，國務(wù)院明確財政部為政府采購的主管部門，從而在我國初步建立起了政府采購管理機構(gòu)及執(zhí)行機構(gòu)，地方各級人民政府也相繼在財政部門設(shè)立或明確了政府采購管理機構(gòu)，監(jiān)督管理政府采購活動。

1999年4月17日，財政部正式印發(fā)《政府采購管理暫行辦法》，是我國政府第一部關(guān)于政府采購方面的行政規(guī)章。之后，財政部又陸續(xù)頒布了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理、合同監(jiān)督、品目分類、信息公告管理、運行規(guī)程、政府采購資金財政直接撥付、中央單位政府采購管理等一系列規(guī)章制度。與此同時，全國大部分地區(qū)也制定了相應(yīng)的實施辦法，為規(guī)范開展政府采購工作提供了制度保障，政府采購的原則框架已基本形成。在此基礎(chǔ)上，九屆人大常委會正式成立了由全國人大財經(jīng)委員會和有關(guān)部門組成的《政府采購法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組。此舉表明，我國政府采購工作立法正式啟動。

自從1998年我國擴大政府采購試點以來，我國政府采購市場的“蛋糕”急速增大。根據(jù)財政部統(tǒng)計，1998年政府采購規(guī)模為31億元，1999年為130億元，2000年，中國納入試點的政府采購支出328億元人民幣，占當(dāng)年財政支出2.07%.2001年全國政府采購預(yù)算731.6億元，實際采購金額653.2億元，比預(yù)算節(jié)約資金78.5億元，資金節(jié)約率為10.7%.我國政府采購的范圍也從單純的貨物類逐步擴大到工程類和服務(wù)類。

摘要：信息化在物資采購管理中的高效應(yīng)用對提高物資采購效率、降低物資采購成本、增強采購過程中的風(fēng)險防控能力起著至關(guān)重要的作用。本文以信息化在在鐵路物資采購管理中的應(yīng)用為切入點，針對實踐中存在的問題，提出鐵路物資采購管理信息化的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：信息化；物資采購；管理；應(yīng)用

一、引言

信息化代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已成為新的引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。隨著計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化已成為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。信息化是鐵路創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、提升核心競爭力、促進鐵路從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略舉措和必然選擇。鐵路物資采購管理既是一門科學(xué)，也具有較強的政策性；既要依法合規(guī)地實施，也要結(jié)合運輸生產(chǎn)實際[1]。隨著鐵路物資采購管理的不斷發(fā)展和信息化技術(shù)不斷進步，如何確保物資采購管理的規(guī)范和高效，是未來鐵路物資采購管理的發(fā)展方向。

二、信息化在鐵路物資采購管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

鐵路信息化建設(shè)經(jīng)過多年積累發(fā)展，取得了顯著成效。在鐵路物資采購管理方面，系統(tǒng)覆蓋范圍不斷擴大，功能不斷完善，資源共用、信息共享程度逐步增強，應(yīng)用水平顯著提高。1.鐵路物資管理信息系統(tǒng)升級優(yōu)化，功能逐步完善。信息化技術(shù)有效地推進了物資采購管理智能化建設(shè)。鐵路物資管理信息系統(tǒng)有效規(guī)范了物資需求計劃提報、采購管理、合同管理、價格管理、倉儲管理、存貨核算等流程，實現(xiàn)了計劃、預(yù)算、合同、價格、采購、入庫、出庫等為一體的閉環(huán)管理，達到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備的現(xiàn)代智能管理的目的。2.物資采購商務(wù)平臺風(fēng)險防控能力提升，平臺與系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效融合。物資采購商務(wù)平臺是路內(nèi)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的平臺，有效實現(xiàn)物資采購信息共享，促進物資采購工作“公開、公平、公正”和有序進行。充分運用平臺功能優(yōu)化采購渠道、降低成本、減少資金占用，提升效率[2]。近年來，物資采購商務(wù)平臺在加強物資采購管理、規(guī)范采購行為等方面發(fā)揮了重要作。3.引入電商平臺，拓展采購渠道。為發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在集團公司物資采購工作中的作用，規(guī)范通用類物資采購管理，引入電商平臺采購方式，對未達到集團公司招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備、工具用品用具、家用電器、通訊數(shù)碼、食品飲料等類別物資可通過合作電商平臺進行采購。目前，電商平臺的推廣應(yīng)用，有效拓展了采購渠道，在保證物資采購質(zhì)量的同時可有效降低采購成本，提高采購效率。