成人高中教育范文10篇

【內(nèi)容提要】普通高等學(xué)校擴(kuò)招，使我國(guó)高等教育跨越式進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，擴(kuò)招對(duì)成人高等教育而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們要理清思路，研究對(duì)策，促進(jìn)成人高等教育的發(fā)展。

【摘要題】成人高教

【英文摘要】Enlargingenrollmentinordinaryuniversity&nb

近幾年來(lái)，普通高校持續(xù)擴(kuò)招，必然對(duì)作為高等教育重要組成部分的成人高等教育產(chǎn)生較大影響。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須對(duì)成人高等教育的辦學(xué)理念、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深刻的思考，研究對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)成人高等教育事業(yè)的發(fā)展，迎接高等教育大眾化和學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來(lái)。

一、高校擴(kuò)招對(duì)成人高等教育的影響

（一）擴(kuò)招對(duì)成人高等教育的發(fā)展提供的良好機(jī)遇

［提要］本文從社會(huì)、人以及教育自身三個(gè)基本維度提出法學(xué)專業(yè)成人高等教育轉(zhuǎn)型的理論依據(jù)：社會(huì)轉(zhuǎn)型理論、成人發(fā)展研究以及終身教育理念，以觀念的轉(zhuǎn)變、制度的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)的調(diào)整三個(gè)視角分析法學(xué)專業(yè)成人高等教育轉(zhuǎn)型基本范疇，進(jìn)而系統(tǒng)研究法學(xué)專業(yè)成人高等教育轉(zhuǎn)型具體推進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：法學(xué)；成人高等教育；范疇；策略

一、法學(xué)專業(yè)成人高等教育轉(zhuǎn)型理論之維

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型理論。20世紀(jì)90年代初“社會(huì)轉(zhuǎn)型”理論被我國(guó)學(xué)者引入并賦予其新的內(nèi)涵，李培林在《“另一只看不見(jiàn)的手”：社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一文中較早地闡述了社會(huì)轉(zhuǎn)型理論，他認(rèn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型的典型特征表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：整體性發(fā)展、結(jié)構(gòu)性變動(dòng)、數(shù)量關(guān)系分析框架。筆者認(rèn)為，社會(huì)轉(zhuǎn)型理論比較復(fù)雜，應(yīng)從多個(gè)角度理解這一理論：首先，該理論的內(nèi)容集中反映為社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的變遷；其次，社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程非常復(fù)雜，它體現(xiàn)了兩種不同社會(huì)范型相互滲透抑或兩個(gè)不同歷史階段相互融會(huì)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中充滿了新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的激烈矛盾沖突；最后，社會(huì)轉(zhuǎn)型理論充分剖析了社會(huì)在發(fā)展變革過(guò)程中所形成的特點(diǎn)和規(guī)律，社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果將導(dǎo)致社會(huì)的全面進(jìn)步和人的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)法學(xué)專業(yè)成人高等教育面臨著整體結(jié)構(gòu)變遷的重大任務(wù)，社會(huì)轉(zhuǎn)型理論所揭示的要義及當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行著的社會(huì)轉(zhuǎn)型，對(duì)法學(xué)專業(yè)成人高等教育轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。

2、成人發(fā)展研究。發(fā)展是包括成人在內(nèi)的所有人共同的人生任務(wù)，成人既面臨發(fā)展的需要，也具有發(fā)展的可能；隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在知識(shí)社會(huì)中，學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)成人發(fā)展的有效手段；引導(dǎo)成人學(xué)習(xí)，促進(jìn)成人發(fā)展是成人高等教育的根本所在，也是成人高等教育轉(zhuǎn)型的基本價(jià)值追求。第一，追求人的全面發(fā)展，是包括成人在內(nèi)的所有人共同的需要；第二，學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)成人發(fā)展的有效手段。學(xué)習(xí)是機(jī)體改變自身，適應(yīng)環(huán)境的一種活動(dòng)，越是高級(jí)的生命，學(xué)習(xí)行為越復(fù)雜、越明顯，學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)自身發(fā)展和發(fā)揮其生命的張力越具有重要意義；第三，引導(dǎo)成人學(xué)習(xí)，促進(jìn)成人發(fā)展是成人高等教育的根本所在。法學(xué)專業(yè)成人高等教育在社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用，但育人是根本，法學(xué)專業(yè)成人高等教育就是要挖掘成人的潛能，促進(jìn)成人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

3、終身教育理論。終身教育概念提出后，由于其順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要，符合教育發(fā)展規(guī)律，具有極強(qiáng)的理論概括力，已經(jīng)成為世界各國(guó)教育變革的重要理論基礎(chǔ)和思想武器。終身教育的思想在我國(guó)雖然起步較晚，但是發(fā)展勢(shì)頭迅猛，開(kāi)始廣泛地傳播起來(lái)。終身教育理論對(duì)教育的影響是全方位的，尤其對(duì)我國(guó)法學(xué)專業(yè)成人高等教育產(chǎn)生重大影響，它確認(rèn)了法學(xué)專業(yè)成人高等教育的存在價(jià)值，引導(dǎo)了法學(xué)專業(yè)成人高等教育的發(fā)展方向，指明了法學(xué)專業(yè)成人高等教育的轉(zhuǎn)型之途，法學(xué)專業(yè)成人高等教育需要在終身教育理念的指導(dǎo)下，在思想觀念、教育教學(xué)內(nèi)容和方式方法等方面做出積極主動(dòng)的變革。

20*年全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全省教育事業(yè)取得了新進(jìn)展。

一、義務(wù)教育

小學(xué)招生規(guī)模略有下降，學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)繼續(xù)減少。20*年全省共有小學(xué)5233所，比上年減少435所；招生64.23萬(wàn)人，比上年減少0.96萬(wàn)人；在校生4*.07萬(wàn)人，比上年減少21.11萬(wàn)人；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.90％，其中男女童凈入學(xué)率達(dá)到99.88％和99.92％，女童高出男童0.04個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)畢業(yè)生數(shù)85.91萬(wàn)人，比上年減少7.69萬(wàn)人。

小學(xué)教職工和專任教師略有減少，專任教師學(xué)歷合格率繼續(xù)提高。全省小學(xué)教職工282805人，比上年減少3514人；其中專任教師254717人，比上年減少3600人。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率99.69％，比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)生師比16.02:1，比上年的16.61:1有所降低。

初中學(xué)校數(shù)略有減少，招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)明顯下降。全省共有初級(jí)中學(xué)22*所，比上年減少46所；招生86.58萬(wàn)人，比上年減少8.*萬(wàn)人；在校生278.28萬(wàn)人，比上年減少19.90萬(wàn)人；畢業(yè)生102.43萬(wàn)人，比上年減少9.*萬(wàn)人。初中在校生年鞏固率98.48％，初中三年保留率97.93％，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)96.00％。

全省初中專任教師187646人，比上年減少1540人。初中專任教師學(xué)歷合格率98.24％，比上年提高0.72個(gè)百分點(diǎn)。生師比14.83:1，比上年的15.76:1明顯降低。

同志們：

今年是成人高校招生實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試20周年。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)這樣一個(gè)大會(huì)，回顧總結(jié)20年來(lái)我省成人高校招生改革與發(fā)展走過(guò)的歷程，表彰成人高校招生先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)于我們認(rèn)清成人高招發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)定位、振奮精神，進(jìn)一步做好招生工作具有十分重要的意義。我作為招生戰(zhàn)線的一名老兵，參加這個(gè)會(huì)議，感到非常高興。下面，我從改革發(fā)展概況、歷史意義、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)三個(gè)方面，與大家一起回顧總結(jié)20年來(lái)我省成人高校招生工作。

一、成人高招統(tǒng)考20年改革和發(fā)展概況

1977年恢復(fù)高考制度，我國(guó)高等教育迎來(lái)了春天。成人高等學(xué)歷教育在小平同志“兩條腿走路”方針的指導(dǎo)下也得到了快速發(fā)展。從1977年到1985年，僅僅用了8年的時(shí)間，成人高校招生人數(shù)就接近80萬(wàn)，在當(dāng)時(shí)超過(guò)普通高等教育招生近20萬(wàn)，成為那個(gè)時(shí)期高等教育事業(yè)發(fā)展的一支重要生力軍，為改革開(kāi)放，為社會(huì)主義建設(shè)多出人才、快出人才做出了重大貢獻(xiàn)。隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成人高校招生考試工作對(duì)社會(huì)的影響也與日俱增，原有學(xué)校單獨(dú)招生、分省分部門招生的模式也受到了挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，成人高校行業(yè)辦學(xué)的管理體制使得在招生與考試管理上，出現(xiàn)政出多門，標(biāo)準(zhǔn)不一，重復(fù)考試，次數(shù)多，時(shí)間跨度大，學(xué)生報(bào)考不便，不僅造成了人力、物力和財(cái)力的較大浪費(fèi)，也產(chǎn)生了新生入學(xué)水平參差不齊，質(zhì)量難以保證的問(wèn)題，給成人高校的教學(xué)和管理帶來(lái)困難，甚至還出現(xiàn)了“亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證”的三亂現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了成人高等教育健康和可持續(xù)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)管理，改革招生考試制度已成為當(dāng)時(shí)教育界、招生界的共識(shí)。在這種歷史環(huán)境和背景下，一種新的成人高校招生考試制度----全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試應(yīng)運(yùn)而生。

1986年2月，國(guó)家教委、財(cái)政部聯(lián)合頒布《一九八六年各類成人高等學(xué)校招生規(guī)定》，指出：“為加強(qiáng)對(duì)成人高等教育的宏觀管理，提高新生入學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)成人教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和成人高等教育的健康發(fā)展，決定一九八六年各類成人高等學(xué)校實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生。由國(guó)家教育委員會(huì)組織統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；各省、自治區(qū)、直轄市組織統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷、制定最低控制分?jǐn)?shù)線；各招生學(xué)校進(jìn)行錄取。”因此，可以說(shuō)1986年我國(guó)成人高校招生實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，是我國(guó)現(xiàn)代高等教育史上的一件大事，是成人高等教育發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

我省各類成人高校招生，1982年以前由學(xué)校單獨(dú)組織；1982年至1983年，我省職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一招生；1984年至1985年，我省各類成人高校納入國(guó)家教育招生計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一招生考試。1986年實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生考試后，為了加強(qiáng)成人高校招生的管理，我省成立了成人高校招生委員會(huì)，1987年，成人高校招生日常工作由省招生辦公室負(fù)責(zé)管理，當(dāng)時(shí)叫省教委招生辦公室。此后，各地、市專門的招生考試機(jī)構(gòu)也逐步建立，形成了國(guó)家、省、市地三級(jí)管理的新體制。

[摘要]由于我國(guó)目前的高考制度存在許多弊病，因而很有必要對(duì)這種高考制度進(jìn)行重大改革。為了解決當(dāng)前的高考資格設(shè)置、高考科目設(shè)置和高考移民這三大難題，文章提出了我國(guó)高考制度改革的新思路，或許這種新思路對(duì)我國(guó)將來(lái)高考制度改革會(huì)起到拋磚引玉的啟迪作用。

[關(guān)鍵詞]高考制度改革；高考資格；高考科目；高考移民

為了解決當(dāng)前的高考資格設(shè)置、高考科目設(shè)置和高考移民這三大難題，筆者在此提出我國(guó)高考制度改革的新思路，或許這種新思路對(duì)我國(guó)將來(lái)高考制度改革會(huì)起到拋磚引玉的啟迪作用。

一、現(xiàn)行高考制度改革的必要性

近年來(lái)，我國(guó)高考制度暴露出許多弊病，因而很有必要對(duì)其進(jìn)行重大改革。在此就解決高考資格設(shè)置、高考科目設(shè)置和高考移民問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

(一)高考科目設(shè)置沿革

隨著*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，外來(lái)民工大量涌入，他們?cè)跒?城市建設(shè)和發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給*的社會(huì)治安帶來(lái)了壓力。民工夜校的適時(shí)出現(xiàn)，無(wú)疑對(duì)做好他們的思想工作，提高他們的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)*長(zhǎng)治久安都有著極其深遠(yuǎn)的意義。

一、創(chuàng)辦職工夜校，提高職工的綜合素質(zhì)

目前，外來(lái)民工大多文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，廣播、電視、報(bào)刊雜志等輿論宣傳渠道，亦很難對(duì)他們產(chǎn)生影響，因此在管理和教育工作上難度較大，覆蓋面也有限，到了晚上他們有的打麻將甩牌，有的去看“歪錄像”，偷盜斗毆等治安事件也時(shí)有發(fā)生。鑒于此,*縣總工會(huì)與教育局聯(lián)合在浙江玉升醫(yī)療器械有限公司、臺(tái)州萬(wàn)得凱五金制品有限公司等幾家企業(yè)開(kāi)辦職工夜校，盡一切可能提高外來(lái)民工的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，以滿足他們自身生存和發(fā)展的需要，從而達(dá)到改善環(huán)境、提高收入的目的，給民工創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)。

民工夜校創(chuàng)建伊始，由*縣總工會(huì)出資邀請(qǐng)專職講師，連續(xù)一年為外來(lái)民工講課，每課時(shí)200元。職工利用每周一、三、五3個(gè)晚上集中上課。夜校開(kāi)辦一年來(lái)，首期報(bào)名人數(shù)達(dá)298人，到課出勤率均在96%以上，受到了企業(yè)主和廣大職工的普遍好評(píng)。

民工夜校作為民工教育的主要載體，開(kāi)設(shè)了實(shí)用性較強(qiáng)科目，教學(xué)內(nèi)容涉及電腦類、技能類、英語(yǔ)類、法律知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)教材等，分批次、有重點(diǎn)地對(duì)外來(lái)民工進(jìn)行教育。同時(shí)，根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員的特點(diǎn)，改進(jìn)教育方式方法，運(yùn)用具體的案例、事例，把教材上抽象、枯燥、概念化的內(nèi)容，變?yōu)樯鷦?dòng)、形象、直觀的具體化，對(duì)他們進(jìn)行一次集中的文明禮儀宣傳教育，使他們逐步養(yǎng)成文明行為。夜校的創(chuàng)辦讓民工的業(yè)余生活豐富起來(lái)，個(gè)人素質(zhì)和技能水平得到了很大提高，適應(yīng)社會(huì)的能力大大增強(qiáng)。

二、推行“雙證制”教育，提升職工的競(jìng)爭(zhēng)能力

教育部

（20*年*月）

20*年是我國(guó)全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，各級(jí)教育規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步加大，教育資源配置水平有所提高，非義務(wù)民辦教育發(fā)展尤為迅速。

義務(wù)教育

到20*年年底，實(shí)現(xiàn)“兩基”驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)到2973個(gè)（含其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位205個(gè)），占全國(guó)總縣數(shù)的96%,“兩基”人口覆蓋率達(dá)到98%。

小學(xué)招生數(shù)略有增加，校數(shù)和在校生數(shù)繼續(xù)減少。20*年全國(guó)共有小學(xué)34.16萬(wàn)所，比上年減少2.46萬(wàn)所；招生1729.36萬(wàn)人，比上年增加57.61萬(wàn)人，增量主要在農(nóng)村；在校生1*11.53萬(wàn)人，比上年減少152.53萬(wàn)人；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.27%，其中男女童凈入學(xué)率分別為99.25%和99.29%，女童高于男童0.04個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)畢業(yè)生數(shù)1928.48萬(wàn)人，比上年減少90.99萬(wàn)人。

同志們：一年一度的XXX招生工作會(huì)議今天召開(kāi)了，首先，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和30多家合作教學(xué)站的同志們問(wèn)好，特別是對(duì)招生考試工作作出積極貢獻(xiàn)的教職員工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2008年的招生工作，傳達(dá)學(xué)招生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前招生工作面臨的形勢(shì)，部署今年招生工作計(jì)劃。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2008年招生考試工作回顧

2008年是我省普通高考實(shí)行"3＋X"綜合考試趨向成熟的一年，今年的高考成績(jī)創(chuàng)造了又一新高，涌現(xiàn)出了很多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。在XX、人民政府、X招委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，通過(guò)全體招生人員嚴(yán)格認(rèn)真，艱苦細(xì)致的工作，圓滿完成了年初制定的招生工作計(jì)劃，形勢(shì)喜人，為促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到積極的推動(dòng)作用。

(一)2008年招生考試工作表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是報(bào)考人數(shù)比上一年有較大幅度增加。普通高考報(bào)名人數(shù)達(dá)XX人，比上一年多XX人，增XX%；普通中考生達(dá)XX人，說(shuō)明我省的"普九"工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中專報(bào)名人數(shù)達(dá)XXX人，比上一年增加X(jué)XX人，占報(bào)名人數(shù)的XX%；高中報(bào)名人數(shù)達(dá)XX人，比上一年增加X(jué)X人；成人大中專報(bào)考人數(shù)比上一年增加X(jué)X人；自學(xué)考試報(bào)名人數(shù)達(dá)XX人，XX科次，比上一年增加X(jué)X科次。二是招生工作成績(jī)喜人。2008年在我省XXX所成人高校中，共招入高考畢業(yè)生XX人，其中不乏很多成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，500分以上學(xué)生XX人，400分以上學(xué)生XX人，為進(jìn)一步提高我省成人高校學(xué)生的素質(zhì)，打造良好的成人高校聲譽(yù)提供了基礎(chǔ)。在全省XX所成人高校，XXX個(gè)專業(yè)中，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)專業(yè)都有生員，改變了以往有的專業(yè)零招生的狀況，這是2008年招生工作取得的又一突破。

(二)基本做法和經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好招生工作的關(guān)鍵。為了搞好招生工作，省招委和教育部門領(lǐng)導(dǎo)都特別關(guān)心、重視和支持招生。在高考、中考、成人考、自學(xué)考中，省招委和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)都親臨考場(chǎng)巡視，親自坐陣指揮，共同分析面臨的實(shí)際形式，探討新一年的招生計(jì)劃；同時(shí)提供了大量的財(cái)力和物力，極大地改善了工作條件，保證了招生工作順利進(jìn)行。二是擴(kuò)大宣傳，是為考生服務(wù)的有效途徑。雖然有很多家長(zhǎng)和考生對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)還不夠，但我們廣大的招生人員始終本著創(chuàng)造一流成人高校的目標(biāo)，對(duì)待家長(zhǎng)和考生的提問(wèn)耐心講解，盡可能廣泛的開(kāi)展宣傳，使廣大考生和家長(zhǎng)對(duì)成人高校有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)；對(duì)于成人高校的有關(guān)報(bào)考規(guī)定、體檢標(biāo)準(zhǔn)、招生學(xué)校專業(yè)人數(shù)、往屆學(xué)生的就業(yè)去向等都一一做到公開(kāi)透明宣傳，實(shí)實(shí)在在做宣傳。三是多方面協(xié)作，是完成招生任務(wù)的重要條件。招生是一項(xiàng)涉及多部門多方面的工作，需要各方面的支持和協(xié)作。一年來(lái)，我省的招生工作，得到了招委成員單位，特別是計(jì)劃、人事、衛(wèi)生、公安、民委、保密局等部門的通力協(xié)作，體檢醫(yī)院的醫(yī)生、公安部門的干警等都成了我省圓滿完成招生任務(wù)的有力助手。四是加強(qiáng)管理，是我們搞好招生考試工作的保證。省招辦制訂的《XX省招生工作崗位目標(biāo)責(zé)任制》，一直堅(jiān)持的"六查四驗(yàn)"，都是很好的管理經(jīng)驗(yàn)，既把好了報(bào)名入口關(guān)，又嚴(yán)防隱患，杜絕事故，保證考生安全、試卷安全。五是傾心盡力為考生服務(wù)，是招生工作者應(yīng)盡的職責(zé)。在2008年的招生中，招辦的同志在努力為學(xué)校招學(xué)生，為學(xué)生找學(xué)校，代表廣大考生的切身利益方面做了許多工作，受到了好評(píng)。由于受高校擴(kuò)招、高中持續(xù)升溫和中專收費(fèi)、就業(yè)市場(chǎng)等因素的影響，我省成人高校一次錄不夠，再補(bǔ)錄二次，就是零星的三五個(gè)，只要是“德、體”合格，好學(xué)上進(jìn)的學(xué)生，也不厭其煩地給予補(bǔ)錄。給無(wú)數(shù)因一時(shí)失利，又渴望繼續(xù)求學(xué)的同學(xué)提供了機(jī)會(huì)。負(fù)責(zé)招生的工作人員舍去了很多個(gè)雙休日，一心撲在招生工作上，他們?cè)鷮?shí)有效、勤勤懇懇的工作確保了全省成人高校招生工作的順利完成。

在取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我省成人高校的招考工作也不同程度地存在著一些問(wèn)題，一是部分同志對(duì)新形勢(shì)下做好招生工作認(rèn)識(shí)不足，招生與培養(yǎng)選拔人才的關(guān)系沒(méi)有理清，存在就招生抓招生的現(xiàn)象；二是機(jī)構(gòu)改革后新補(bǔ)充的招辦人員，還有很大部分需提高業(yè)務(wù)的熟練程度；三是國(guó)家改革招生考試制度的力度加大，各級(jí)招辦的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

一、引言

成人高等教育在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不僅承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、培養(yǎng)人才的重要責(zé)任，還擔(dān)負(fù)著對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)責(zé)任。成人高等教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成的，經(jīng)濟(jì)有了好的發(fā)展，成人高等教育就必然會(huì)有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐和更寬厚的生源基礎(chǔ);同樣，成人高等教育發(fā)展了，又可以有效地發(fā)揮教育、科技創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)，從而有效地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。那么，成人高校怎樣配合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，怎樣通過(guò)雙方的良性互動(dòng)來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)合作雙贏?這不僅僅是校企雙方、地方政府與學(xué)校之間必須協(xié)調(diào)一致的事情，更是理論研究界亟須解決的問(wèn)題。

二、成人高等教育在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有的重要意義

(一)成人高等教育是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐者

在社會(huì)發(fā)展的諸事業(yè)中，教育發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，教育始終處于優(yōu)先發(fā)展的地位，而高等教育又處于教育事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位。目前，高等教育已經(jīng)由精英教育進(jìn)入大眾化教育時(shí)代，處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，進(jìn)入了提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全新階段。人才資源作為第一資源的重要地位和巨大作用，越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，誰(shuí)擁有足夠的技術(shù)和人才資源，誰(shuí)就擁有了主動(dòng)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，而地方成人高等教育辦學(xué)方向一般都是緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，專業(yè)發(fā)展都是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷需要而變化，基本上都是社會(huì)需要什么類型人才，成人高校就培養(yǎng)什么類型人才。教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互依賴也越來(lái)越強(qiáng)，結(jié)合越來(lái)越緊密，高等教育越來(lái)越成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、打造地方發(fā)展軟環(huán)境、帶動(dòng)消費(fèi)需求的重要力量。地方成人高校主動(dòng)與地方政府進(jìn)行溝通對(duì)接，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立科學(xué)研究項(xiàng)目庫(kù)，全力發(fā)揮高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭行業(yè)、企業(yè)的支撐作用，通過(guò)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突破熱點(diǎn)，更多更廣泛地參與市場(chǎng)，積極有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無(wú)論在社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué)領(lǐng)域，高等學(xué)校研究出的優(yōu)秀科研成果，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，都具有十分強(qiáng)勁的指導(dǎo)性、針對(duì)性、推動(dòng)性，尤其是校企合作中的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合方面，或主動(dòng)服務(wù)搭建合作共贏的平臺(tái)，或直接牽頭負(fù)責(zé)，或積極參與，提供熱情服務(wù)，為提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技進(jìn)步，承擔(dān)了大量而又卓有成效的工作?？梢哉f(shuō)成人高等教育在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基本上擔(dān)當(dāng)著社會(huì)先進(jìn)理念、先進(jìn)文明、先進(jìn)文化的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了火車頭和科技加速器、高新企業(yè)科技孵化器的支持和支撐的關(guān)鍵作用。

(二)成人高等教育是地方增強(qiáng)軟實(shí)力，良好形象的提升者

在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，再次學(xué)習(xí)了同志《樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的論述和有關(guān)的文件及領(lǐng)導(dǎo)人文章，結(jié)合對(duì)自己的本職工作的思考，對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)如何落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

同志指出：“當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須堅(jiān)持貫徹‘三個(gè)代表’重要思想和十六大精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。這一科學(xué)的發(fā)展觀是我們黨以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在時(shí)代高度，著眼把握規(guī)律，豐富發(fā)展內(nèi)涵，公務(wù)員之家版權(quán)所有創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出的。是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果。是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)來(lái)謀發(fā)展，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵極為豐富，既是重大的理論問(wèn)題，也是重大的實(shí)踐問(wèn)題。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在加快社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育具有比以往任何歷史時(shí)期更為重要的戰(zhàn)略地位。教育是人才開(kāi)發(fā)和科技發(fā)展的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的戰(zhàn)略地位。只有發(fā)展教育，才能把沉重的人口壓力變?yōu)榫薮蟮娜瞬艃?yōu)勢(shì)，這就決定了必須加快教育事業(yè)的發(fā)展。教育事業(yè)要發(fā)展也必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

成人教育是終身教育的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育體系中具有不可替代的重要作用。終身教育體系的構(gòu)建為成人教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。同時(shí)教育大眾化的發(fā)展，普通高等學(xué)校近年來(lái)的連續(xù)擴(kuò)招，高等職業(yè)技術(shù)教育的興起也為成人教育事業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。成人教育事業(yè)如何持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展成為我們必須研究和解決的一項(xiàng)重要課題。科學(xué)發(fā)展觀的提出為我們解決這一課題指明了方向。我們必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)成人教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。

成人教育落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前要注重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

首先是要解決好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系，找準(zhǔn)成人教育的位置，發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，成人教育注重學(xué)歷教育，一定程度上把成人教育作為普通教育的補(bǔ)充，在辦學(xué)的學(xué)歷層次上、專業(yè)設(shè)置上與普通高等教育相雷同，忽略了成人教育的優(yōu)勢(shì)，以致在一些高校出現(xiàn)了兩個(gè)教務(wù)處，即普教處和成教處。除在教學(xué)的對(duì)象和形式上有所區(qū)別外，專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教材選用、教師授課內(nèi)容等方面基本沒(méi)有多大差別。特別是普通高校的成人教育問(wèn)題更為明顯。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是有其歷史原因的。我國(guó)高等教育發(fā)展相對(duì)落后，未能接受高等教育的人比例較高，邊工作邊學(xué)習(xí)，接受成人高等學(xué)歷教育的人較多，客觀上為成人高等學(xué)歷教育帶來(lái)了需求，促進(jìn)了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。全國(guó)除各種形式的成人高校外，普通高校基本都在辦成人教育，從而為普通高等教育的補(bǔ)缺或歷史的補(bǔ)課發(fā)揮了重要的作用，為整個(gè)民族素質(zhì)的提高做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)普通高校通過(guò)管理體制的改革，教育資源的整合，教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，連續(xù)五年的高考擴(kuò)招，考生入學(xué)率在一些省已經(jīng)達(dá)到80%以上，甚至更高。在職人員的學(xué)歷教育補(bǔ)課任務(wù)也越來(lái)越小，從而造成成人高等學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)量的減少和質(zhì)量的降低。如果仍延用以往的辦學(xué)模式不變，成人教育的路將越走越窄。因此到了應(yīng)恢復(fù)成人教育本來(lái)面目的時(shí)候了。有些學(xué)校用繼續(xù)教育取代成人教育，這不僅僅是名稱的簡(jiǎn)單變換，而是體現(xiàn)成人教育本來(lái)面目的重要舉措。繼續(xù)教育應(yīng)該是正規(guī)教育之后的再教育，是為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，進(jìn)行的人力資源培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的連續(xù)不斷的教育。這就不僅僅是學(xué)歷教育了，而包括了學(xué)歷教育和更高層次、更多形式的非學(xué)歷教育。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員必須進(jìn)行再就業(yè)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。在本職工作崗位的專業(yè)技術(shù)人員，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也需要再“充電”。因此，非學(xué)歷教育的市場(chǎng)需求，將為成人教育提供新的發(fā)展機(jī)遇。成人教育必須轉(zhuǎn)型，必須從以學(xué)歷教育為主的模式向非學(xué)歷教育為主的方向發(fā)展，逐步加大再就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和在崗人員職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，真正發(fā)揮成人教育在終身教育體系中的作用。