城市管理知識范文10篇

為期一周的縣科級領導干部城鄉規劃建設管理知識培訓班已經結束，在短短的幾天時間里，要想比較全面系統地學習掌握并運用城鄉規劃知識是不現實的，但這幾天學習的收獲還是頗豐的，思想感觸還是蠻大的，使我感受到當今社會城鄉規劃建設管理的重要性，更使我城鄉規劃管理的意識得到了加強，認識得到了提高。在此我就一周城鄉規劃建設管理學習談點個人心得體會，僅供大家參考。

一、運籌帷幄，規劃先行

二十一世紀的竟爭主要是城市間的竟爭，因此科學合理地對城市進行規劃勢在必行，規劃是城市發展的龍頭，是一項綜合性、全局性、戰略性的工作，是城市建設、城市管理、城市經營的總綱，對城市建設發展起決定性的作用，規劃理念直接決定作城市發展的方向。城市規劃一定要高標準，要有超前意識、前瞻意識，不能就城市規劃抓城市規劃，必須處理好幾個重要規劃間的關系，做到城鄉規劃和國民經濟社會發展規劃有機結合起來，與產業發展規劃有機結合起來，與土地利用總體規劃有機結合起來，與各種專項規劃有機結合起來，與保護歷史文化傳承有機地結合起來，與我們縣在省會城市中的發展戰略定位有機結合起來。

二、城市發展，產業支撐

一個城市的永久經營發展離開不了產業發展的支撐，因此在城市規劃建設中要合理布局第二、三產業的結構，以經濟開發區和向塘開發區為依托，大力培植和發展支柱產業，重點打造以江鈴控股為主軸的縣汽車城品牌，引進一批有實力的、有后勁的、低能耗、無污染世界500強企業，提高企業的竟爭力，提升整個縣的形象。企業品牌打響、縣城形象提升之后，隨之而來就會帶來無限商機，全國及世界各地客戶就會紛至沓來進行商貿活動，因此就會帶動第三產業的快速發展，整個縣城就會進入良性循環發展的快車道。

三、以人為本，健康發展

為進一步加強城市管理，爭創省級園林城市，扎實做好我縣省第四屆文明城市復評迎檢工作，堅持把城市當家管，努力建設幸福，提升廣大市民的幸福指數，經研究決定，從2013年9月1日至2013年11月30日，集中3個月時間，在城區開展城市管理進學校、進社區、進機關、進工地、進店鋪的“五進”活動，進一步建立健全城市管理長效管理機制，提升城市管理服務水平，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設幸福為目標，以提升城市管理服務水平為目的，以城市管理“進學校、進社區、進機關、進工地、進店鋪”活動為載體，充分與正在開展的市容環境衛生秩序專項整治百日行動和創先爭優主題教育活動相結合，廣泛深入的宣傳城市管理法規及環境衛生知識，進一步提高全社會的文明意識、城市意識，增強廣大市民對城市管理工作的重視和支持程度，形成人人愛護環境衛生、個個遵守公共秩序，為建設整潔優美、規范有序、空氣清新的省級生態園林城市創造條件。

二、工作目標

通過開展“五進”活動，進一步優化城區環境，努力營造整潔有序、文明優美的城市形象，引導廣大市民和社會各界共同關注、支持、參與城市管理工作，使社會各界了解城市管理部門為維護市容、美化環境所付出的努力和辛勞；督促機關、企事業單位、社會團體和其他組織履行維護城市秩序和環境衛生的義務；傾聽社會各界對城市管理工作的意見和建議，喚起全社會參與城市管理的熱情，以主人翁的姿態，積極為城市管理出謀劃策，共創整潔、優美、文明的城市環境，共護舒適、有序、幸福的城市家園，開創城市管理工作新局面。

三、工作內容

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，切實改善城區環境面貌和居民生活質量，解決居民群眾的熱點難點問題，提高市民對城管工作的知曉率和參與率，實現城市管理與社區自我管理有效銜接，與居民依法自治良性互動，把問題消滅在萌芽狀態，全面提升城市管理水平，經局會議研究，決定自8月26日起，組織開展城管系統干部職工進社區、進學校、進門店、進園區“四進”活動，為了保證此次活動健康、順利開展，取得良好的效果，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“弘揚稻作文化，加速工業崛起，建設中國貢米之鄉，全面融入鄱陽湖生態經濟區”的目標，鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，切實改善城區環境面貌和居民生活質量，解決居民群眾的熱點難點問題，使城市管理融入社區、服務居民，認真查找并切實解決城管機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和城管服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，形成全社會“共同關注城市管理、創建最優發展環境”的良好搞好氛圍，實現城市管理再提升。

二、組織領導

為確保此次活動順利開展，局成立領導小組，按照目標任務分解的要求，對干部職工進社區、進學校、進門店、進園區活動進行工作部署、檢查和指導。

三、活動范圍

繼我縣在城市道路改造升級之后，城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽視、亟待解決。在新時期新形勢下，加強城市管理與行政執法工作對于我縣的科學發展具有極其重要的現實意義。城市管理工作是城市經濟社會發展的重要組成部分，是城市化進程和建設現代化城市的重要保障，是按照科學發展觀要求，構建和諧社會的基礎性工作。

一、當前城市管理存在的主要問題

通過近一個月的不斷學習，對照我縣發展情況、城市亂象、人文特點和執法現狀，我深有感悟，總結了以下幾點問題。

一是科學的管理機制難以形成。城市管理體制未理順，各管理職能關系不協調，法制不健全等原因，導致城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。

二是城市管理執法部門強制執行權有限，城市管理綜合效能不高。城市管理相對人大部分（市民）處于弱勢地位，往往說服教育為主又不能奏效。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為，實施處罰時，相對人不履行，沒有強制手段。

三是城市管理體制縱橫交錯，法規缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現象普遍存在，政出多門，各自為政，說起來齊抓共管，實際是相互扯皮推諉，削弱了管理合力。城市管理多為運動式、突擊式執法比較普遍，常態式、長效式管理機制不健全，城市管理綜合效能不高。

為全面提升城市科學管理水平，改善城市人居環境，促進城市經濟和社會全面可持續發展。特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以城市管理年活動為契機，以建設秀美幸福新為目標，加大管理力度，提高管理水平，逐步實現“四大轉變”。即：由重建輕管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式轉變，由臨時突擊性管理向日常規范化管理轉變，由治標管理向治本管理轉變，由簡單管理向高效、快捷的數字化管理轉變。

二、活動目標

通過開展城市管理年活動，促使我縣的市容環境面貌有顯著的變化，日常管理秩序有根本性改觀，城市的環境質量和管理水平有明顯的提高，為我縣鞏固全國衛生城市創建，建設特色園林城市，創建一流文明城市，加快建設經濟強縣的步伐奠定堅實的基礎。

三、組織領導

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以城市管理年活動為契機，以建設秀美幸福新為目標，加大管理力度，提高管理水平，逐步實現“四大轉變”。即：由重建輕管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式轉變，由臨時突擊性管理向日常規范化管理轉變，由治標管理向治本管理轉變，由簡單管理向高效、快捷的數字化管理轉變。

二、活動目標

通過開展城市管理年活動，促使我縣的市容環境面貌有顯著的變化，日常管理秩序有根本性改觀，城市的環境質量和管理水平有明顯的提高，為我縣鞏固全國衛生城市創建，建設特色園林城市，創建一流文明城市，加快建設經濟強縣的步伐奠定堅實的基礎。

三、組織領導

為進一步加強城市管理年活動的組織領導，明確工作責任與分工，為推進城市管理工作提供有力的保障，特成立城市管理年活動領導小組，成員名單如下：

近年來，市執法局將精細化管理理念引入城市管理工作，要求每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品，以精心的態度，精細的過程，實現精品的結果，通過全面深入開展城市環境綜合整治，各項工作取得了令人滿意的成績，也在一定程度上解決了由傳統管理理念和方法指導下的城市管理管理工作，在達到一定的管理水平和效果后便處于上下浮動、徘徊反復狀態的局限性，為我市城市管理綜合執法工作實現長效化、可持續性發展奠定了堅實基礎。就目前而言，筆者認為精細化管理尚有進一步提升的空間，具體應從以下幾點抓起：

系統化管理。城市管理是一項系統工程，涉及很多領域，因此，必須深入研究城市建設發展的整體布局，結合城市規劃、建設的目標，將城市管理涉及的問題放在全市規劃、建設、管理的整個系統中進行考量，著眼于管理資源利用的最大化。根據城市各個區域發展建設不均衡的實際情況，將轄區內的主干道、繁華區、次干道和背街小巷等區域進行分級管理，要與轄區發展實際相吻合，屏棄貪大求全的思想，既要覆蓋全面，也要有所側重點，按照級別細化管理標準，合理配置管理資源和執法力量，使城市管理整體協調，確保管理質量出精品。目前，市容管理在這方面已做了嘗試和探索并取得了一些經驗值得總結提煉并加以推廣。

專業化管理。一方面是人員的合理配置，可借鑒哈爾濱市精細化管理經驗，在轄區設立“管理責任區”和“執法勤務區”，將城管執法人員分為“管理組”和“執法組”。“管理組”人員實行劃片、定崗、定人專職管理，主要負責預防問題和發現問題并運用管理手段解決問題，“執法組”人員主要負責勤務區內機動巡查，運用執法權和行政強制權查處違法案件。“管理組”和“執法組”二者相對分開，各司其責又緊密配合，可有效解決執法人員與相對人“打游擊”、“拉鋸戰”，顧此失彼的現象，有效控制城市管理反復回潮，降低管理成本，減輕工作強度。另一方面是管理水平的專業化，即領導干部和一般管理人員必須具有專業的管理知識和專業的執法管理技能，如房產、市政、綠化執法方面涉及相關行業的概念、術語、標準等專業知識，就必須有足夠的掌握，才能很好地開展工作。這就要加大干部特別是一線管理崗位人員的培訓力度，深入開展崗位練兵活動，使其全面掌握所需的各項業務技能。

信息化管理。要對城市管理信息有一個整體、全面、直觀的認識，對現存的管理問題細化分析，對可能出現的問題要有精確預見，只靠人的大腦來記憶、存儲、處理這些信息是不行的，而要運用現代化的計算機技術、通信技術和網絡技術進行管理，通過運用信息化技術主要解決決策和人員、物資調度的高效化，溝通與控制的實時性和存儲與檢索的條理化。目前，市執法局主要實行數字化管理，承擔著全市70%以上的任務，近年來先后為各執法隊配備了10臺電腦，29部城管通，由專人負責連線接通網絡專線，組建完善了數字化城管二級平臺,夯實了科室、大隊、中隊各級數字化城管案件辦理責任,實現了高效運轉，使管理技術和管理手段更加現代化、自動化、科學化，辦案總數和辦結率均在市級部門名列前茅。在此基礎上，還可在建立局域網、運行政務通系統等方面做些嘗試和探索，通過網上信息采集和交換實現資源共享、網上執法管理、電子文書等電子網絡運用，進一步提高工作效率。

標準化管理。城市管理點多、面廣，內容龐雜，事務瑣碎，與群眾切身利益密切相關，必須堅持一個尺度，依法辦事，確保公平公正。而且隨著城市的發展，城市管理水平的提高，必須依照嚴格的規劃來建設，必須依照科學、精細的標準來管理，不能主觀臆斷，隨心所欲，自設標準。目前而言，必須嚴格按照國家頒布的《城市容貌標準》和我市制定的《城市容貌標準》以及法律法規的具體規定進行管理，對不同區域的管理標準可以根據實際做適當的細化，將管理的標準作為“硬指標”，統一執行。在各轄區開展達標創建活動，將管理項目細化，并納入目標責任考評體系，嚴格考核，獎懲兌現，以取得實效。

長效化管理。一是在空間上進行全方位管理。對沿街店面、路面、橋面、建筑物立面等進行全方位管理，制止亂設廣告、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點和亂搭亂建等行為的發生。二是在時間上實行全程管理。把握住階段性、及時性、經常性三個環節，進行不間斷地管理，避免出現監管空檔，尤其是對一些違法行為多發、易發地段必須在時間上保持連慣性和持續性。三是重點路段實行重點管理。根據城市管理動態性較強的特點，城區的主次干道兩側、窗口地段和公共場所要實行嚴格的定人、定時、定崗、定責、定任務的“五定”管理，隨時處置違法行為，不讓違法人員有可乘之機。

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我們城管系統全面實現城市管理水平再提升的重要一年。為進一步加強工作部署，使城管系統各部門的思想高度統一，明確新一年的工作重點和任務，現就20*年城市管理和行政執法工作提出如下意見：

一、指導思想：

以黨的十七大精神為指導，以“城市長效管理提升年”為主題，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市“兩個率先”和富民強市總目標，在更高水平上繼續推進“城管創優”，營造齊抓共管氛圍，落實長效管理機制，建設數字管理平臺，實施城鄉統籌管理，推行精細管理機制，完善環衛基礎設施，提升執法隊伍素質。努力提升我市城市管理長效、精細化水平。

二、主要任務：

——“城管創優”繼續保持常州前列、全省前茅；

——建成數字化城市管理平臺；

20*年是昆山實現“兩個率先”的關鍵之年，是全面建設高水平小康社會的結果之年。城市管理工作總的要求是：認真貫徹落實市委十屆八次全體（擴大）會議精神，以“***”重要思想和科學發展為指導，緊緊圍繞市委市政府“促進經濟社會全面協調可持續發展，確保‘兩個率先’第一步奮斗目標如期實現”的戰略部署，文明管理，嚴格執法，深化改革，創新發展，力求執法管理實現新突破，運作機制實現新發展，長效管理實現新舉措，環境品位實現新提高，站在更高的起點上實現城市管理更大的發展，努力爭當全國城市管理領域的“排頭兵”，為率先發展的昆山營造一個更加優美、潔凈、舒適、文明的人居和創業環境。20*年著重抓好以下幾方面工作：

一、嚴格管理，營造市容環境新優勢

市容環境是昆山的一張名片，是城市競爭力的重要體現，維護好這張名片，城管責無旁貸。20*年要以創建全國生態市、全國文明城市為契機，以開展城管創優活動為重要載體和有效抓手，嚴格管理，規范有序，逐步健全市、鎮、街道三級管理長效機制和網絡建設，全面提升市容衛生管理水平。一是不斷完善條塊結合、市鎮聯動的城市管理和執法體系。按照市政府“提高城市管理水平，提升綜合環境質量”的總體要求，不斷拓展城市管理的外延和內涵，結合我市區域規劃的調整擴大，將管理觸角進一步向鄉鎮、街道、社區延伸，建立鄉鎮、街道城管機構，理順城市管理機制，實現城市管理重心下移，形成“大城管”格局。二是進一步深化“門前三包”工作。目前“門前三包”責任書簽訂工作已全面完成，明年重點是加強檢查考核，不斷鞏固提升，確保達標率。要進一步健全執法人員和“門前三包員”組成的專職執勤隊伍，充分發揮其監督管理職能，督促沿街單位有效落實責任。同時通過開展“門前三包”宣傳日活動，組織街道社區上街宣傳、發放告市民書等，不斷增強責任單位、廣大市民參與“三包”工作的自覺性和責任心。三是切實加強停車管理。一方面要加快停車場建設，合理選址建造各類地面、地下、立體停車場所，增加停車泊位。另一方面，充分挖掘現有資源功能。利用經濟杠桿的調節作用，停車收費實行區域等級制、按停車時間收費以及不同時間不同收費標準的方法，讓有限的停車泊位發揮更大作用，提高周轉率。同時對移作他用的地下停車場要限期整改，恢復停車場功能，提高使用率。通過全面啟用防偽標設停車證，邀請人大、政協委員巡查，發放社會調查問卷等進一步規范管理、強化監督。四是進一步調整管理思路。市容管理要堅持管理和審批相結合，集中整治與長效管理相結合，強化審批項目的事后監管，如對有證攤點明確三定要求，即“定時、定點、定人”，建立百分制考核，不合格取消占道資格；對審批戶外廣告的“面積、標準、式樣、時間”等方面進行經常性核對檢查，不符合規定的，責令整改落實。同時，加強市容專項整治力度，對占道經營、非法廣告、逾期廣告等堅決予以取締，“門前三包”管理進入處罰程序。

二、嚴格質量，推進養護管理新提升

20*年，養護管理工作要以全面改制為契機，進一步嚴格質量，精細深化，提高效能。一是全面實施城市基礎養護管理的一次性改制、轉制。按照市政府“深化事業單位改革”的指示精神，對養護管理模式、用人機制、產權制度、經營機制進行全面改革，實現事企分設、管養分離，優化配置人力、物力、財力。養護作業全面推向市場，由養護專業機構競標承擔，實施企業化經營、市場化運作，逐步建立起適應市場競爭需要的市政養護管理機制。二是進一步強化基礎設施養護管理方面的執法職能。認真執行《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，切實履行市容環衛、市政、綠化等方面的行政處罰職能，加大對破壞市政設施、損綠毀綠、違反市容等行為的執法力度，維護養護管理成果，確保城市環境整潔優美。三是切實加大城市管理基礎設施建設力度。全力抓好垃圾焚燒發電項目、河道清淤，水上垃圾中轉站建設、公廁改造、糞便處理廠建造這四大政府重點實事工程，進一步完善市政基礎設施功能，緩解城市管理中的矛盾、難點，為環境長效管理提供物質支撐。

三、嚴格執法，實現執法管理新突破

宣威市宛水街道西河社區黨支部在實施“云嶺先鋒”工程中，認真實施“四民”工程，創建“四型”社區，實現了社區工作“四個”延伸，即工作對象由直管所屬向協管所在延伸、工作職能由教育管理向協調服務延伸、工作方法由封閉管理向區域共建延伸、工作內容由單一型向復合型延伸。

——實施“愛民”工程，創建互助型社區。西河社區著眼于解決群眾實際困難，努力推進三類服務。一是搞好福利性服務。社區黨支部成立了保障服務委員會，指定專人負責低保、救濟、為老服務等工作，開展為下崗失業人員辦理《再就業優惠證》、建立“五保戶”、特困戶、孤寡老人檔案等工作。二是開展互助性服務。在社區“兩委”班子中開展“一助一”、“一幫一”活動，讓社區老、弱、病、殘、失足青少年、貧困戶和優撫對象及時得到貼心的服務。三是探索志愿者服務。通過對無職務黨員設崗定責，組建一支以黨團員為骨干、青少年為主體、社會各界人士積極參與的志愿者服務隊伍，在社區內開展科普、法律服務和擁軍優屬、助老幫殘活動。自社區成立以來，共發放城市低保金1368人次77940元；走訪慰問“五保戶”、“特困戶”50人次4000元，物資折幣2000余元；損資助困15人3000元。

——實施“育民”工程，創建康樂型社區。一是從提高“兩委”和黨員自身素質入手，為實現社區干部從過去傳統的行政領導型向現代的服務引導型轉變，系統學習了《社區黨建》、《論“三個代表”重要思想》等20多個篇目，并進行了“解放思想、更新觀念”大討論。二是克服資金短缺的困難，在建設街建成“計劃生育”、“社區治安”、“科普文化”、“黨政宣傳”、“居務公開”五個宣傳欄，對社區居民開展市情、社情教育。宣傳欄成了社區居民文化宣傳的主陣地。三是組織“兩委”成員、小組干部、農村黨員深入居民中開展法律法規和城市管理知識教育，大大增強了社區居民的法制意識和社區文化意識。四是把農村合作醫療與社區衛生服務體系有效嫁接起來，建成了融醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”的社區醫療衛生服務站，初步形成了方便、快捷、經濟的衛生服務體系。

——實施“安民”工程，創建安居型社區。針對商業網點多、背街小巷多、人員流動量大、臟亂差現象突出和治安形勢嚴峻的實際，黨支部開展了創先爭優活動。一是成立了社區警務室，配備了15名治安員，建立了社區、小組、居民三級群防群治聯防網絡和“警民”聯防隊，實行晝夜值勤防范。二是多方籌措資金3萬多元，對多年未整治的西城下街、人民街市場出口的下水道進行清淤，并硬化了部分街面。三是建立黨員示范街，發揮黨員的示范帶頭作用。在西河東路建立黨員示范街，示范帶動，有效解決了社區內市場多、車站多、人員往來頻繁，特別是西河東路以街為市、占道經營現象突出的問題；同時在人民街街口和機械廠內修建了兩個停車場，組織綜治辦人員對西河東路沿街叫賣、亂停亂放的三輪車實行規范管理。四是在西河東路綠化帶設置警示牌，加強巡邏監督，對亂丟亂倒垃圾和隨意踐踏綠化帶的人員進行城市管理知識和社會公德教育，使西河東路的環境衛生和交通秩序得以改善，優化了社區居民的生活環境。五是為使大沙壩農貿市場走上規范和良性管理軌道，西河社區積極與市經貿局市場服務中心磋商，達成協議，由西河居委會負責對市場進行衛生保潔，市經貿局每年支付衛生保潔費10萬元，使市場的衛生管理走上了經常化軌道。

——實施“便民”工程，創建服務型社區。西河社區駐社區單位22個2457人，屬農業人口相對較少的社區。為滿足社區居民多元化的需求，黨支部認真開展了進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心活動，及時了解社區居民的所想、所需、所盼，拓展社區服務領域，提升社區服務水平，并于2003年6月率先成立了旨在面向社區居民開展勞務信息、舊車交易、房產信息、婚介等服務的社區信息服務中心，現已成功介紹158人就業，交易舊車13輛，交易房產19家，受到廣大居民的好評。