城市河道管理范文10篇

摘要：在城市化進(jìn)程中，河道由單一防洪功能向防洪、生態(tài)、人居多功能轉(zhuǎn)變。城市化對(duì)河道管養(yǎng)模式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面提出新的要求。以南京城市河道——馬汊河為例，探討城市化下河道管理養(yǎng)護(hù)中面臨的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城市化；河道管養(yǎng)；馬汊河

前言

城市化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是一個(gè)動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。城市化伴隨著城市空間優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)保障完善、生態(tài)環(huán)境改善等[1]。近年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)與城市化耦合協(xié)調(diào)度水平不斷提升。山水林田湖草作為生命共總體，是生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分，從系統(tǒng)論的角度上要求城市化進(jìn)程中要處理好各生態(tài)要素的關(guān)系。2005年以來(lái)，南京經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，城市規(guī)模快速擴(kuò)張，城市化率由76.24%迅速增長(zhǎng)至2021年年末86.9%[2]，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，人民基本生活需求得到滿(mǎn)足，實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的飛躍。河湖作為生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，河湖的面貌關(guān)系著人民的生態(tài)福利。這就要求河湖管理單位不斷提升河湖治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗河湖、健康河湖，讓每條河流都能成為造福人民的幸福河。作為滁河重要防洪通道的支流馬汊河也由成立初期規(guī)劃的滁河分洪道的單一功能，向洪水通道、生態(tài)保護(hù)區(qū)及江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的城市綠廊多功能轉(zhuǎn)變。河道管理養(yǎng)護(hù)需要達(dá)到的不僅僅是防洪標(biāo)準(zhǔn)，還要滿(mǎn)足人們對(duì)生活空間及生態(tài)空間的需求，河道管養(yǎng)要求隨之提升。

一、河道管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

1．河道概況

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防汛安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)*等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（含湖泊、蕩、漾）的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江防洪工程設(shè)施、湖泊等的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定和組織實(shí)施河道規(guī)劃，維護(hù)河道水環(huán)境，提高河道防洪排澇能力，發(fā)揮河道綜合功能。

鎮(zhèn)人民政府按照其職責(zé)權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。

【摘要】在開(kāi)展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了徒駭河、馬頰河標(biāo)準(zhǔn)管理方面存在的問(wèn)題，總結(jié)了采取的相關(guān)措施，并指出來(lái)未來(lái)進(jìn)一步提升管理水平的對(duì)策措施。

【關(guān)鍵詞】聊城市；河道標(biāo)準(zhǔn)化管理；河道監(jiān)管；自動(dòng)化控制系統(tǒng)

1河流概況

徒駭河、馬頰河是聊城市境內(nèi)的主要行洪排澇河道，屬海河水系，為季節(jié)性河流，流域面積占全市總面積的93.8%，兩河堤防長(zhǎng)505km，現(xiàn)有中型攔河閘（壩）12座，排水涵閘281座。其中，徒駭河干流在聊城市境內(nèi)長(zhǎng)度為169.5km，流域面積5182.65km2，直接入徒駭河干流流域面積100km2以上的支流13條，排水涵閘161座。馬頰河在聊城市境內(nèi)長(zhǎng)度為124km，流域面積2805.77km2，直接入馬頰河干流的100km2以上的支流8條，排水涵閘120座。徒駭河、馬頰河治理已列入全省災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)內(nèi)容，分兩期實(shí)施。其中一期工程完成了兩河99.53km的清淤、3座節(jié)制閘除險(xiǎn)加固、6處小型隱患治理任務(wù)；二期工程正全面推進(jìn)，計(jì)劃建設(shè)211座支流入河涵閘和57座跨河生產(chǎn)橋。通過(guò)此次系統(tǒng)性治理，清挖河道淤泥，將支流入河涵閘由“單向止水”改造為“雙向止水”，兩河年增調(diào)蓄水能力3000萬(wàn)m3，可極大提升河道防洪排澇和調(diào)蓄水能力。

2標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問(wèn)題

2.1對(duì)沿河群眾河道管理知識(shí)的宣傳引導(dǎo)不夠

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防汛安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（含湖泊、蕩、漾）的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江防洪工程設(shè)施、湖泊等的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定和組織實(shí)施河道規(guī)劃，維護(hù)河道水環(huán)境，提高河道防洪排澇能力，發(fā)揮河道綜合功能。

鎮(zhèn)人民政府按照其職責(zé)權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。

摘要：本文分析了河道管理的意義，并對(duì)如何做好城市河道規(guī)范化管理進(jìn)行探討，希望能夠起到一定積極的作用。

關(guān)鍵詞：城市河道；規(guī)范化管理；分析

1河道管理的重要意義

在人類(lèi)環(huán)境中，水屬于一個(gè)十分重要的組成部分，是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本要素，同時(shí)是工農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)必需的資源。良好的水環(huán)境有利于增加城市的魅力，塑造城市的形象。現(xiàn)今，許多城市認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)。我國(guó)城市數(shù)量繁多，城市人口十分密集，公共設(shè)施較為集中，尤其是一些大型的城市、交通運(yùn)輸樞紐和老工業(yè)基地。一些城市位于江河湖畔或者海濱，地勢(shì)比較低。一般依靠堤防進(jìn)行保護(hù)，避免受到風(fēng)暴潮和洪澇災(zāi)害的威脅。近些年來(lái)，各個(gè)地區(qū)對(duì)城市河道管理給予重視，領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行了許多的堤防建設(shè)和河道治理工作，很大程度上提高了城市河道管理的水平，增加了抗洪減災(zāi)的水平。但總的來(lái)講，河道防洪除澇的能力還有待提升，許多城市河道環(huán)境面貌比較差，河道水系還沒(méi)有形成。因此，開(kāi)展大規(guī)模的城市河道管理工作，確保城市河道規(guī)范化管理工作的落實(shí)，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2樹(shù)立河道規(guī)范化管理理念

在城市河道管理的過(guò)程中，應(yīng)該建立河道規(guī)范化管理的理念，城市整體規(guī)劃與江河治理的規(guī)劃中應(yīng)該列入河道規(guī)范化的管理體系和措施，建立起城市河道近期和中期以及長(zhǎng)期的管理目標(biāo)，提高河道的規(guī)范化管理水平，提高城市河道的利用效率，并且通過(guò)樹(shù)立城市河道規(guī)范化的管理理念，突出河道的長(zhǎng)效管理工作，提高河道水質(zhì)，保障水資源的使用效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，防止水質(zhì)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《貴州省河道管理?xiàng)l例》、《*市南明河保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道。

第三條開(kāi)發(fā)、利用、整治河道，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪總體安排。

第四條市人民政府水行政主管部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門(mén)，各區(qū)、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)是所轄區(qū)域內(nèi)河道的主管部門(mén)。

本市河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則：

（一）貓?zhí)印⒛厦骱蛹捌湟患?jí)支流河道由市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理；

目前國(guó)內(nèi)許多大城市的水利建設(shè)已經(jīng)從農(nóng)村水利過(guò)渡到了都市水利，而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利，再?gòu)沫h(huán)境水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)化，城市水環(huán)境的整治已經(jīng)愈來(lái)愈被社會(huì)各界所重視，人們已經(jīng)由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)觀念向建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉(zhuǎn)化。人們對(duì)“開(kāi)了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠，人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛，富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經(jīng)不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運(yùn)”，而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對(duì)周邊環(huán)境的呼應(yīng)”等等。人們對(duì)水環(huán)境的要求越來(lái)越高，不僅需要與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的河道景觀，而且需要河水清澈見(jiàn)底、魚(yú)蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理，對(duì)于維護(hù)城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義。

總體思路是以建設(shè)健康、生態(tài)、親水河道為目標(biāo)，堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，工程改造與生物凈化技術(shù)相結(jié)合，治污與造景、防洪相結(jié)合，因河制宜、一河一策，重點(diǎn)實(shí)施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建設(shè)和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境，把河道打造成城市重要景觀亮點(diǎn)。

一、突出抓好防澇泄洪

防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實(shí)際情況，按照五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)不同的斷面形式校核計(jì)算，以滿(mǎn)足河道不同設(shè)計(jì)斷面情況下的泄洪能力，使河道在流量、寬度、深度等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，達(dá)到行洪要求。其中對(duì)河堤均采用直立式擋墻，對(duì)河道沉積的淤泥進(jìn)行清理，清黑除臭，暢通水流通道，給洪水以出路。禁止在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設(shè)施、填堵河道，加強(qiáng)河道及沉砂池等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)涉及河道的建設(shè)工程強(qiáng)化防汛排澇要求，確保河道暢通和行洪安全。

二、突出抓好截污治污

河道污染主要來(lái)自于城市污水大量排放，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，因而恢復(fù)河清水澈，截污治污是根本手段。要堅(jiān)持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓，一方面貫通沿河排污管網(wǎng)，推進(jìn)雨污分流改造，為污水收集強(qiáng)化硬件支撐，另一方面加大對(duì)違法排污行為的查處力度，將所有排河污水全部截流并網(wǎng)，削減進(jìn)入河道的污染物總量，保護(hù)水體環(huán)境。在截污治污過(guò)程中，采用高科技手段加強(qiáng)對(duì)河道未知污染源的勘察，為截流提供準(zhǔn)確依據(jù)。對(duì)屬重大水污染事件的，由環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行水質(zhì)取樣送檢，對(duì)污染原因進(jìn)行調(diào)查，并按程序及時(shí)上報(bào)和通報(bào)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防汛安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊洼淀、人工水道、河道溝叉)的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和本市有關(guān)航道管理規(guī)定。

本市現(xiàn)有港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)內(nèi)河段的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條本市河道實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)的原則。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)河道管理，興利除害，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《**自治區(qū)河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂收費(fèi)辦法》、《**自治區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**州境內(nèi)所有河道管理。

第三條河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立行政區(qū)域責(zé)任制。州人民政府水行政主管部門(mén)是全州河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全州河道的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。按水系、流域、跨縣市的河流及縣市之間的邊界河道，由州人民政府河道主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的河流流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理；其他河道，由州、縣市人民政府河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

州、縣市人民政府其他機(jī)關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，協(xié)同河道主管機(jī)關(guān)作好河道管理工作。

第四條任何組織和個(gè)人不得阻撓河道管理機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

1蚌埠市城市河道基本情況

蚌埠市區(qū)河道主要是淮河干流及八里溝、席家溝，市區(qū)面積4452km2，其中建成區(qū)面積3692km2，市區(qū)人口71萬(wàn)，市區(qū)河道總長(zhǎng)25.5km。市區(qū)河道對(duì)城區(qū)防洪、排澇、航運(yùn)、居民飲用供水源起著多方面的作用。

2蚌埠市城市河道存在的主要問(wèn)題

由于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所造成的水資源污染等人為破壞的加劇，以及管理薄弱，造成河道保護(hù)、整治和建設(shè)始終處于滯后狀態(tài)，尤其是河道的綜合建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作與日新月異的城市建設(shè)步伐不相適應(yīng)。

2.1綜合規(guī)劃與管理不協(xié)調(diào)

老式的堤防規(guī)劃以防洪為主要功能，配備防汛道路及相應(yīng)的照明及綠化設(shè)施。因?yàn)槌鞘鞋F(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)要不斷完善和改進(jìn)自身的管理工作，所以以往的規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重阻礙了管理工作的提高。由于城市堤防貫穿整個(gè)市區(qū)，堤頂及堤下防汛道路自然就成為車(chē)輛躲避檢查的通行道路，管理部門(mén)采取對(duì)防汛道路進(jìn)行封堵又嚴(yán)重影響汛期道路的暢通保障。堤防草皮選擇大面積鋪種馬尼拉，到了冬季草皮枯萎極易造成火災(zāi)和周?chē)鷺?shù)木的損毀，給管理部門(mén)造成不必要的管理成本增加及損失。