城市經營管理范文10篇

摘要：公共體育場在現代化社會中具有著非常重要的功能，是全民健身和舒緩身體的地方，公共體育場館的開放情況直接影響著群眾的健身計劃，甚至直接關系到開展全民健身工作的秩序。要想改變這種現狀，突破傳統思維、樹立資產觀念、實施脫鉤工程以及引進資產運營機制等都是我們應該做到的。本文通過對城市公共體育場館的經營困境做出分和探索，并提出一些相對比較有效的管理對策。

關鍵詞：公共體育場館；困境；對策

隨著公共體育場館的建設，得到了大眾的贊成，但是隨之帶來的也有很多困境，面對越來越多的困境，政府應該根據實際制定出一些相關的改善和措施的改革。對于體育場館的經營管理主要集中在體育場館的宏觀研究方面，對于體育場館進行的經營管理應該更深入層次進行分析。加強地方立法工作，把公共體育場館的開放和經營管理納入法制化的軌道上面來。

1．城市公共體育場館的現狀

1．1公共體育場館應該是一種國有資產，它是由各級體育部門負責經營管理的，經營是這種國有資產的性質，而公共體育場館的經營管理的發展趨勢是企業化的經營。通過對我國的城市公共體育場館的開放和經營狀況進行調查，發現國有資產流失非常的嚴重、體育場館的經營條件也比較差、經營管理方面的人才量很少質量也很低等這些問題。根據中國目前的城鄉居民群眾健身的情況觀察，限制了他們的活動氛圍最主要的因素就是因為場地設施不夠。

1．2在城市化建設中，很多居民對于建設起來的公共體育場館不夠愛惜，政府人員在走訪過程中，發現很多剛建設不久的公共設施已經被占為己有或者已經被損壞了。公共體育場館的建設并不是說是為了個人而建設，而是為了服務于群眾而建設，人們應該懂得愛護它，才能讓公共體育場館起到作用。

一、水業市場化改革的兩大動機

中國城市水業的市場化改革在政府和企業的共同探索中不斷推進。近年來，國家和有關部門陸續出臺和實施了市政公用事業的開放政策、特許經營政策、投資體制改革政策、鼓勵非公經濟政策等一系列相關的改革政策，更加快了城市水業市場化的進程。

水業市場化改革由兩大動機所推動，一是吸引資金，伴隨著城市化迅速提高的巨大的投資需求，僅政府力量難以滿足；二是提高水業運營效率，增進服務，實現水業的可持續發展。

這兩大動機在不同的改革階段和不同的管理層次有不同的側重。應該說到目前為止，增加投資仍然是政府推動改革的核心動機，而對效率的追求則剛剛提上日程；由于地方城市政府是城市水業的投資主導，因此城市政府比中央政府和省政府更加重視市場化改革的引資效果。

面對中國經濟快速發展的現狀和對建設發展資金的巨大需求，各級政府目前仍然難以避免將引資作為水業市場化的首要目的。而在多數已經完成了城市基礎設施建設的發達國家，其推行市場化改革的目的更側重于效率的提高。自20世紀80年代以來，水業市場化改革在各個國家以不同的目的和不同的形式相繼展開，一些發展中國家由于在水業市場化改革中只重引資而忽略監管和體制建設，造成了公共服務體系混亂和嚴重的社會問題。面對我國當前如此不平衡的經濟發展，面對如此多樣的水業市場項目現狀，中國政府必須高度重視市場化改革項目可能會帶來的一系列問題。在引入投資解決城市基礎設施建設資金問題的同時，必須完善相應的市場監管體系。否則將像許多發展中國家一樣，出現公共服務體系的混亂，帶來嚴重的社會問題。

2005年可以視為中國城市水業市場化改革的監管年，政府將水業的市場監管真正提上了工作日程，城市水業市場化改革也逐步邁進第三階段。

第一條為規范城市污水處理特許經營活動，根據本省實際，制定本辦法。

第二條任何組織或者個人在本省行政區域內從事城市污水處理活動，均須按照本辦法的規定，實行特許經營。

第三條城市污水處理特許經營項目，由城市人民政府根據城市建設的發展需要確定。

第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門，負責本行政區域內城市污水處理特許經營活動的管理。

縣級以上人民政府的其他有關部門在各自的職責范圍內依法做好與城市污水處理特許經營活動相關的工作。

第五條城市污水處理特許經營期限根據城市污水處理項目的規模、經營方式等因素確定，最長不得超過30年。

【章名】第一章總則

第一條為了規范房地產開發經營行為，加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，促進和保障房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。

第一章總則

第一條為了規范房地產開發經營行為，加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，促進和保障房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。

摘要：在城市軌道交通項目建設過程中，經營管理與風險管控是重要的一環。如果不能有效地對風險進行識別，那么城市軌道交通建設項目將會面臨著較大的困難和挑戰。因此，我們應當認識到風險管控的重要性，對城市軌道交通建設項目的經營管理進行有效地深化，通過對風險的辨識以及風險種類的梳理，制定有效的風險管控措施，使城市軌道交通建設項目經營管理與風險管控能夠達到預期目標。

關鍵詞：城市軌道交通；建設項目；經營管理；風險管控

一、前言

城市軌道交通建設項目建設周期長、施工難度大，受環境、施工人員、資金等多方面因素的影響，存在較大的不確定性。為了有效的提高城市軌道交通建設項目的建設質量和管理效果，我們應有效的分析存在的風險以及風險可能導致的不良后果，并制定有效的防治措施。這對于城市軌道交通建設項目而言至關重要。為此，我們應當認真梳理城市軌道交通建設項目經營管理與風險防控的具體內容，并制定有效的措施，保證城市軌道交通建設項目的經營管理取得積極效果，并在風險防控上達到預期目標。

二、城市軌道交通建設項目存在的主要風險

1.環境風險。城市軌道交通建設項目首先存在的就是環境風險。由于城市軌道交通項目多是地下施工，在地下施工過程當中會遇到地質因素以及諸多施工難點，同時還要防范地下施工對地上建筑造成不利影響。在整個施工過程當中，既要保證施工的安全性，同時也要保證施工的有效性，還要在具體的施工中保證不對周邊環境進行污染。所有這些因素加在一起形成了環境風險的累積，如果不能夠有效的解決環境風險并預防環境風險，那么城市軌道交通在建設過程當中就非常容易出現施工問題，對后續施工和整個施工的安全性和有效性都會造成不利的影響。從目前城市軌道交通項目施工來看，環境風險已經得到了足夠的重視。在工程建設之前首先要進行環境評價，等環境評價達標之后才能夠開工。與此同時，還要對施工地點的地質因素、地上建筑施工、周邊的整個環境進行有效的評估，防止環境風險的發生。從這一點來看，環境風險是導致城市軌道交通建設項目出現問題的重要一環，只有做好環境風險的識別和防范，才能夠保證城市軌道交通建設項目有序進行。2.施工風險。城市軌道交通建設項目都處于地下施工，施工周期長，施工難度大，并且在地下施工中采用的盾構結構施工方法較為復雜，產生的施工風險也相對較大。在實際施工中，如果不能做好設備的銜接和人員的合理安排，那么地下挖掘施工和地下貫通施工等施工工序容易出現較大的施工風險。因此，我們應當對施工風險有足夠的認識，在施工之前對施工風險的類別、施工風險的內容和施工風險所造成的后果都進行有效的研究并制定詳細的應對策略，防止施工風險發生，并通過有效的措施來保證施工風險能夠降到最低。在實際的施工中，通過施工風險的防范以及施工風險的合理管控，使整個城市軌道交通建設項目在有效的管控之下，保證施工風險能夠得到降低。從目前城市軌道交通建設項目的施工過程來看，因為對施工風險的認識比較到位，在整個的施工風險管控過程當中制定了有效的應對措施，保證了施工風險有所降低，做到了施工風險的有效的管控，避免對整個施工造成不良影響。3.資金風險。由于城市軌道交通建設項目施工難度大，施工周期長，對資金的需求量相對較大，同時由于在具體施工過程當中會出現一些意外情況，比如地下挖掘過程當中遇到特殊的土層地段，或者在地下開挖過程當中與其他的施工管線發生干擾，需要對施工管線進行改造或者在開發過程當中對地上建筑造成了不良的影響，需要采取有效的措施對地上建筑進行加固。所有這些臨時增加的施工內容都會給整個軌道交通建設項目帶來不利的影響。一旦工程量發生了增加，相對而言整個工程的投資就會不足，只有增加資金預算才能夠保證工程有序進行。那么這些臨時增加的工程內容由于存在不確定性，因此整個工程的施工資金存在一定的風險。同時由于整個資金用量較大，并且在資金需求的每個階段對資金的需求量也存在，那么在資金撥付過程當中容易出現資金撥付不到位，或者臨時資金不足的情況，導致現場停工。因此，在城市軌道交通建設項目推進過程當中，就應當提前做好預算，保證預算充足，同時根據施工的情況確保每個階段的資金都能夠準時準確撥付到位。

摘要：主題公園是旅游業迅速發展和旅游資源開發過程中的新生事物，是旅游業走向成熟的標志，它豐富了旅游產品內涵，在旅游科學和經濟社會上都有重要意義。世界上最著名的主題公園迪斯尼樂園幾乎主宰了世界主題公園產業，使得主題公園在世界的發展迪斯尼化，并且迪斯尼的觸角已經深入延伸到中國大陸市場。近觀國內主題公園也許依然是個舶來品，在本土化的過程中，它的理論和實踐都不可避免地存在這樣或那樣的缺憾，亟待探索和改進。本文主要對杭州主題公園存在的問題進行分析，借鑒迪斯尼主題公園的成功經驗，結合杭州發展主題公園的歷史機遇，提出未來發展的具體策略。

關鍵詞：主題公園；迪斯尼；杭州；體驗經濟；盈利模式

緒論

現代的主題公園出現在20世紀50年代，1955年迪斯尼開創了第一個主題公園——迪斯尼樂園．第二個迪斯尼世界出現在10年以后，從此規模不斷擴大，一直到亞洲的東京迪斯尼樂園和巴黎的迪斯尼樂園，以及2005年建成的香港迪斯尼樂園和已經審批成功計劃于2014年完工的上海迪斯尼樂園。迪斯尼樂園一直代表著世界主題公園的最高水平，每一個迪斯尼主題樂園都聞名于世。20世紀70年代以后，世界范圍內出現了一批大規模的主題公園，盡管這些主題公園各有特色，其文化內涵各不相同，但在某種程度上都延續了迪斯尼樂園的創作理念和手法，使得主題公園在世界的發展迪斯尼化。

在迪斯尼樂園發端、帶動和開發模式的演化下，全球主題公園經過50多年的發展，形成多樣性、特色化的局面，成為現代旅游業的重要內容。主題公園業在世界的發展相當之迅速，該產業逐漸成為全球性產業。

一主題公園概述

第一章總則

第一條為了規范房地產開發經營行為，加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，促進和保障房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。

【摘要】當前我國的城市公共體育場館在體制方面的改革已經基本完成，實現了多種經營模式的并存，達到了資源分配的基本合理性，取得的經濟效益也顯著提升。但是，目前我國的城市公共體育場館依然存在經營管理模式不科學，經營管理資金不充足，人員分配不合理，資產流失情況嚴重等諸多問題?；诖?，本文在對當前我國城市公共體育場館經營管理面臨困境的深入分析基礎上，對我國城市公共體育場館經營管理的困境消解途徑進行了著重的研究。

【關鍵詞】城市公共體育場館;經營管理;困境消解

我國的公共體育場館主要是由政府出資或者是政府采取資金籌集方法等建設的，目的是為了滿足群眾進行體育鍛煉、運動健身以及體育競技等實際需求的社會性公共體育場所、體育館以及相配套的附屬性設施，其是促進我國體育行業發展目標得以實現的基礎條件與物質前提，更是衡量體育發展水平的關鍵標志，同時也是提升與改善人民物質生活與精神生活的重要條件。［1］城市公共體育場館作為我國體育事業與產業可持續發展的主要物質基礎，其經營管理中存在的一系列問題已經成為當前我國體育發展領域中面臨的重點與難點問題，因此，針對城市公共體育場館經營管理面臨的困境及消解研究，對于促進我國城市公共體育場館的科學化經營管理具有重要的積極意義。

一、當前我國城市公共體育場館經營管理面臨的現實困境

(一)體制改革不到位。由于長期受到體制的嚴重制約，我國的城市公共體育場館經營管理效率偏低，這主要是由于對當前城市公共體育場館的改革依然未徹底實現事業性的管理模式到企業化以及市場化的管理模式的轉化，致使多數城市體育公共場館運營缺乏積極性。［2］對公共體育場館市場化發展的認識不到位，嚴重阻礙了國有資產的價值發揮，同時也造成了財政負擔的加大，使其經營管理缺乏應有的活力。

(二)稅費壓力過大。當前我國諸多城市公共體育場館中出現的體育健身、體育訓練、體育競賽等多種形式的經營活動所收取的相關費用，稅務部門則完全將公共體育場館的經營收費等同于市場上的企業，即采用同一標準的稅收相關政策，其中包括營業稅、整治稅、房產稅以及所得稅等共有十余種，這使得體育場館繳納的規定稅金在收入中占據了相當高的比例。同時，城市公共體育場館所要繳納的水電費也都是依照商業標準進行而非是公益事業標準。各種費用開支使得場館經營的成本居高不下，尤其是過大的稅費壓力，都使得多數城市公共體育場館的公益性職能無法充分發揮，無法滿足廣大民眾的體育鍛煉與健身需求。［3］

摘要：召開以來，黨和政府制定并實施鄉村振興戰略，并將提高農村經濟作為當前經濟建設的首要任務，同時強調改變農民生活條件、提高生活水準，讓他們享受到國家經濟發展帶來的成果。我國作為一個農業大國，農業經濟對我國綜合國力影響重大。因此通過改進傳統經營管理方式，加快農村經濟發展對于進一步發展經濟具有重要意義。文章主要通過對農村經濟經營管理及現階段存在的主要問題，重點闡述在新農村建設中強化農村經濟經營管理的問題和對策，為推動農村經濟發展與經濟經營管理質量貢獻一份力量。

關鍵詞：鄉村振興；農村經濟經營管理；問題及對策

經濟經營管理在我國農村經濟中占據的地位越來越明顯，在很大程度上農村經濟經營管理影響農村經濟的發展進程。通過對鄉村振興中背景下經濟經營管理存在問題的深入研究，給出改善農村經濟經營管理的相關對策建議，能夠切實加快農村產業化進程，提高農民的經濟收益。

一、鄉村振興背景下農村經濟經營管理概述

新農村建設在政策方面而言，是我國加強農民生產，改善人民生活水平，實現共同富裕的重要決策。在開展鄉村振興戰略過程中，需要加強基礎設施建設，同時通過增強農民醫療保險等方面，保證農民的經濟利益。在新農村建設過程中，還要對傳統的生產模式進行改革，通過引進新的技術加強安全管理、科學栽培，提高農副產品的安全可靠性。通過合理規劃土地進行開發利用，切實改善農民生活水平。農村經濟經營管理作為新農村建設的重要內容，需要不斷完善相關規章制度，通過切實發揮人民群眾的監督作用，制定符合實際的發展任務。通過制定合理的經營預算，加強財務管理。另外，農村經濟經營管理應該時刻關注民生問題，通過加快基礎設施建設以及人才培養，降低農民的生存壓力。同時還應該重視對國家制定的新農村規章政策的培訓與學習，通過加強農村干部的科學管理，促進新農村建設的有序進行。

二、鄉村振興背景下農村經濟經營管理中存在的問題