創新社會管理范文10篇

為認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會、以及全國、全省社會管理創新工作會議精神、《縣2013年度政法工作要點》和全市政法工作會議精神，圍繞解決影響社會和諧穩定的突出問題，加強基層社會管理體系建設，開拓創新，扎實工作，整體推進加強和創新社會管理工作，深化平安景區建設，完善管理制度，實現維護景區穩定、民生保障改善的和諧穩定的社會環境。現就我局2013年加強和創新社會管理工作安排如下：

一、加強和創新社會管理工作的目標任務

整體推進加強和創新景區管理工作，緊緊圍繞全縣旅游工作總體部署，健全景區管理格局，解決影響景區和諧穩定的突出問題，實現維護景區穩定一流，社會治安管控一流；加強基層社會管理體系建設，推進景區管理重點工作落實，及時排查、解決景區發展中可能引發的矛盾糾紛和不安定因素，堅持民生優先，從源頭上改進社會管理，實現社會管理績效一流，民生保證改善一流基層基礎建設一流的目標。

二、健全基層社會管理體系，推動基層管理重點得到落實

加強和創新社會管理工作，全局要把工作職能和工作重心向社會管理和公共服務的轉移，全面推進景區管理綜合服務、網格化管理、居民自治、社會力量參與、工作考評、社區管理保障等六大體系建設，落實“事隨崗設、費隨事轉、權隨責走、人隨事調”的保障機制，推動社會管理重點工作在景區落地、落實。

三、切實抓好社會管理，促進景區和諧發展

尊敬的各位領導：

加強和創新社會管理是我們黨適應經濟社會發展新形勢，著眼建設中國特色社會主義社會管理體系所作出的重大戰略部署。剛才，馬書記在講話中深刻闡述了推進社會管理創新的重要意義、主要任務和工作方法，為我們進一步做好社會管理工作指明了方向、提出了目標、堅定了信心。我縣將以這次大會精神為指導，認真貫徹落實馬書記的講話要求，緊緊圍繞“社會穩定、治安良好、和諧有序、群眾滿意”的工作目標，把社會管理創新置于更加突出的位置，認清形勢，把握規律，加大力度，重點推進三個方面創新：

一是推進社會管理理念創新。牢固樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務之中，察民情、知民意、解民憂，保障群眾權益，理順群眾情緒。牢固樹立關口前移、源頭整治的理念，注重從源頭上發現和解決問題，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性和有效性。牢固樹立統籌兼顧、平等協商的理念，正確協調和處理各種利益訴求，兼顧各方面群眾關切，盡可能通過教育引導、溝通疏導和協調協商的辦法化解各種矛盾。牢固樹立依法辦事、綜合施策的理念，加強法制教育，倡導依法辦事、守法光榮的社會風尚，引導群眾理性合法表達利益訴求。同時，綜合運用經濟、行政、科技等手段，切實提高社會管理的科學化水平。

二是推進社會管理工作機制創新。創新社會管理是一項系統工程，必須統籌兼顧，構建機制。要建立和完善社會穩定風險評估機制，凡縣委、縣政府重大決策出臺，重大工程開工，重大項目建設，嚴格按照有關制度要求，廣泛征求社會各方面意見，從源頭上預防和減少矛盾;建立和完善社會矛盾排查機制，堅持定期排查、專項排查、重點排查相結合，及時掌控社會輿情動態，謹防矛盾升級擴大;健全和完善社會矛盾化解機制，不斷暢通群眾利益訴求渠道，以“案結事了，罷訴息訪”為目標，及時妥善解決群眾信訪問題，努力保持進京去省非正常訪“零登記”成果，實現全年“三無”目標;建立健全社會治安防控機制，大力加強鄉村、社區綜治組織建設，將人力向基層集中，財力向基層傾斜，物力向基層投放，建立覆蓋城鄉、全方位、立體式治安網絡，提高整體防范能力，切實增強群眾安全感。

三是推進社會管理領導體制創新。按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的要求，切實加強對社會管理創新工作的組織領導。盡快成立全縣社會管理創新工作領導小組，主要領導負總責。堅持多方參與，共同治理，充分發揮政法部門的牽頭組織作用，成立社會管理創新辦公室，明確各成員單位工作職責，健全完善各項工作制度，形成齊抓共管局面。注重發揮好社會力量在社會管理中的作用，充分調動人民群眾依法有序參與社會管理的積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

總之，我們要以這次動員大會為契機，動員全縣上下積極投身社會管理創新實踐，切實提高黨委政府引領社會、組織社會、管理社會和服務社會的能力，為維護全市平安、穩定、和諧的良好局面做出新的更大貢獻。

同志們：

今天這次千人動員大會，規格之高、規模之大、范圍之廣，是近年來很少有的，會上專門印發了《資料匯編》，會后還要舉行萬人簽名活動。我們之所以召開這么高規格、大規模的千人大會，之所以舉行萬人簽名活動，目的只有一個，就是要動員全區上下立即行動起來，齊心協力，眾志成城，在全區迅速掀起打造全省最優投資環境、加強和創新社會管理的新熱潮。

剛才，區長和書記分別就兩項工作進行了安排，講得很好、很全面、很到位，希望大家認真貫徹落實；公安分局等5個單位的表態發言，決心大、信心足、措施實，希望全區上下都能像這五個單位的表態一樣，說到做到、說了就干，干出成績、干出效果。下面，我講三方面意見。

第一個方面，關于打造全省最優投資環境

發展是第一要務，是解決一切問題的總鑰匙。優化投資環境是加快發展最有效的途徑，是推動工作開展最有力的抓手。全區上下都要從戰略和全局的高度，充分認識優化投資環境的重要性、必要性和緊迫性，真正把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，統一到打造全省最優投資環境的具體實踐中來，以環境的大優化、大提升，推動經濟的大發展、大跨越。就打造全省最優投資環境，我重點講三個問題：

第一個問題，為什么要打造全省最優投資環境。

建立和完善社會穩定風險評估機制，對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策水平，正確處理人民內部矛盾，從源頭上預防和減少不穩定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，具有極其重要的作用。“十二五”規劃綱要提出，“建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制”。這是加強和創新社會管理的一項重要制度措施。當前，建立和完善社會穩定風險評估機制需要把握好以下幾個問題。

堅持正確指導思想。推進社會穩定風險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協調、訴求表達和權益保障等機制建設，力爭做到凡是得不到絕大多數群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經濟社會發展提供穩定和諧的社會環境。

明確責任分工。嚴格落實社會穩定風險評估的工作責任，由各級黨委和政府負責領導、組織、實施本轄區內的社會穩定風險評估工作。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，將事關社會穩定風險評估工作的任務和責任落實到具體部門和單位，落實到主管領導、分管領導和具體責任人。各級各部門要堅持把是否進行社會穩定風險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或實施的前置條件，做到未經社會穩定風險評估的不審批，未經批準或雖經批準但涉穩重大隱患尚未消除的不實施。各級黨委維護穩定工作領導小組應加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩定風險評估工作的指導，并把其工作開展情況納入平安建設目標考評體系。

充分把握參考依據。一是重大事項制定實施的合法性。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據；所涉及政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的依據是否合法，是否符合規定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本，是否代表最大多數人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益；是否按照程序經過嚴格的審查審批，是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施，是否會給其他地方、其他行業、其他群眾帶來負面影響，是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件；對可能出現的影響社會治安和社會穩定問題有無相應的應急處置預案。三是重大事項制定實施的科學性。主要看在重大事項制定實施的過程中，出臺政策或進行決策是否有科學依據，是否遵循科學方法，是否違背科學規律等。

認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據具體情況制定社會穩定風險評估工作的相關程序。一般說來，大體可分為六個程序。一是責任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門（單位）、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩定風險評估工作的直接責任部門，應在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。主管部門可邀請維穩、法制等有關部門以及重大事項直接責任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據評估情況，將重大事項涉及的相關情況形成《綜合評估報告》。該報告應對評估事項提出實施、部分實施、調整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩部門進行備案。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責任部門之前應把評估報告送同級黨委維護穩定工作領導小組備案。五是責任部門落實措施。在重大事項出臺實施后，責任主體根據分析評估情況，嚴格落實化解不穩定因素、維護穩定的具體措施，有針對性地做好相關工作。六是維穩部門和主管部門進行跟蹤督導。重大事項實施過程中，主管部門應指定監管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態信息，確保各項工作措施落實到位。

黨的十七大報告明確指出：“黨的基層組織是我們黨執政的組織基礎。”黨的十八大也重點強調了在新時期新形勢下要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。近年來，我們嘉定區新成路街道以黨中央關于基層組織建設的重要精神為指針，因地制宜，創造性的開展了以社區最常見的居民聚居區“樓組”為單位，將各在職黨員根據其所居住樓組重新建立黨小組的方式，將分散的黨員重新整合，充分發揮社區居民黨代表會議的議事作用，為轄區的社會管理創新產生了積極的推動作用，從而探索出了一條加強社區基層黨建的新路子。

一、黨員代表議事會議對充分發揮居住地黨員作用的積極意義

根據市委關于發揮在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用，擴大黨的工作覆蓋面的要求，為進一步凸現黨員在社區建設中的先鋒模范作用，做到黨員心中有群眾，居民有難找黨員，從而建成各盡其能、各得其所而又和諧相處的新型社區，嘉定區新成路街道黨工委在區委的指導下，從2003年開始探索試行“樓組黨建”工作，將樓組內所有黨員組織起來，建立臨時黨小組，使樓組內每一戶群眾家庭都有黨員聯系，把散在的、動態的樓組居民凝聚成一個整體，使黨員與社區的關系由松散型向緊密型轉變，黨員服務群眾由間歇型向持久型轉變，樓組家庭之間關系由單向型向互助型轉變，在推進社區黨建全覆蓋的過程中推動了“社會人”向“組織人”的轉變，成為新形勢下鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎和促進黨群互動的一個有效載體，為構建和諧社區打下了堅實的組織基礎。

“樓組”黨建工作開展以來，突破了在職黨員單位所有的概念，各在職黨員積極參加社區議事會議，充分發揮了“宣傳員、示范員、信息員、服務員、調解員、監督員”的作用，實現樓組“無違法違約現象、無鄰里矛盾和糾紛、無安全防范事故、無封建迷信活動”,收到了很好的成效。自從“樓組黨建”開展后，各樓組黨小組從小事做起，從身邊事做起，做到群眾有求必應，不求也應，居民群眾從黨員的實際行動中，真正看到了黨員的良好形象，感受到了黨組織的溫暖。截至目前，已在8個社區679個樓組建立了黨小組，覆蓋率達到57%.參加樓組黨員2800多名，其中在職黨員占了70%。他們中有機關事業單位干部、國企員工、也有私營業主、個體戶、外企白領，還有外來務工人員。其中副處以上的黨員領導干部95人，科級黨員干部220人，有70人還擔任了樓組黨小組長，黨員覆蓋面涉及全區各機關、企事業單位百余家。“樓組黨建”工作的開展，為在職黨員在八小時外發揮作用搭建了平臺，而在職黨員的積極參與，也為社區黨建工作增添了無窮的活力。

二、社區黨員代表會議的組織形式以及發揮作用的方式

新成路街道有4300多名黨員，約占總人口的十分之一，其中黨組織關系不在街道的在職黨員3100多名，占黨員總數的73%。“如何使這些黨員充分發揮先鋒模范作用，使散落在各個不同居民區的黨的星星之火照亮社區的夜空”一直是我們嘉定區新成路街道黨工委班子不斷在思索探索的問題。2003年街道黨工委響應區委號召，根據街道實際，率先在新成社區試點開展“樓組黨建”工作，為新時期新形勢下社區社會管理創新進行有益的嘗試，突破在職黨員單位所有的概念，以樓組或相鄰樓組為單位，成立社區樓組黨小組，每個黨小組由3個以上黨員組成，同一樓組不足3名黨員的從相鄰樓組的黨員補充，原則上不超過10人，各黨小組由黨員民主推薦產生召集人1至2人。一個黨員至少要與一戶以上居民群眾結對。各居民小區（街坊）建立社區黨員聯絡站，每個聯絡站在黨小組召集人中通過民主推薦的方法產生站長、副站長各1人，協調小區各個樓組的黨小組活動。各個社區黨組織具體指導各聯絡站開展社區“樓組黨建”工作，并落實專職黨務干部具體負責。

一、充分認識民政在社會管理創新中的重要作用和應盡職責

社會管理是社會建設的重要組成部分。黨的十六大以來，中央更加注重社會建設，把社會建設放在中國特色社會主義事業更加突出的位置，不斷就加強和創新社會管理制定方針政策、作出戰略部署。總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上作了重要講話，國家經濟社會發展“十二五”規劃專項部署了加強和創新社會管理工作，中共中央、國務院專門下發了《關于加強和創新社會管理的意見》，加強和創新社會管理成為全黨全國工作的重大任務。社會管理與民政工作具有內在聯系，相輔相成，密不可分。民政部門作為政府的重要職能部門，在協調社會利益、增進社會福祉、化解社會矛盾、穩定社會秩序、健全社會管理、促進社會和諧等方面發揮著基礎性作用：通過社會救助和幫扶困難群眾，促進不同收入階層和諧相處；通過擴大基本公共服務范圍，實現社會福利服務均等化；通過落實擁軍優撫安置政策，鞏固和加強軍政軍民團結；通過加強社會組織建設和管理，緩解經濟社會發展不協調的矛盾；通過開展城鄉基層群眾自治和社區建設，推動政府公共服務向基層延伸覆蓋。民政工作是加強社會建設，創新社會管理的最基本、最重要的內容。當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，民政部門要進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和維穩意識，找準民政工作與社會管理的結合點和角色定位，不斷提升加強和創新社會管理的實踐性和實效性，為確保社會既充滿活力又和諧穩定做出積極貢獻。

二、發揮民政職能作用，進一步加強和創新社會管理

（一）提升民生保障水平，發揮社會救助社會福利的基礎作用。加強社會管理，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，關注社會弱勢群體，提高社會救助保障能力，不斷發揮民政工作在構建和諧社會中的“穩定器”作用。要抓好政策落實，不折不扣地落實城鄉低保、災民救濟、五保供養、臨時救助和醫療、教育、住房專項救助等惠民政策，切實兌現保障標準。要抓好政策創新，針對城鄉困難群眾對民政基本公共服務的需求，不斷完善制度、創新制度，以各項基本公共服務的制度組合，形成豐富多樣的基本公共服務的產品供給，擴大民政基本公共服務的覆蓋范圍，多層次、多措施解決城鄉困難群眾的各種生活難題。要抓好工作規范，以公開公平公正為基本要求，加強社會救助和福利服務的規范化建設，在救助標準確定、資格確認、補助金發放等方面，做到程序合法、規范運作。要大力發展慈善事業，充分發揮慈善事業在社會保障體系建設中的重要補充作用。要做好減災救災工作，堅持預防和應急并重、常態和非常態結合的原則，認真貫徹《自然災害救助條例》，加強減災救災管理，全面提升救災工作水平。

（二）提升城鄉基層社會管理水平，發揮城鄉社區的平臺作用。社會管理的重心在基層，社會穩定的根基也在基層。十七屆五中全會要求健全基層管理和服務體系，發揮基層群眾組織的作用，提高城鄉社區自治和服務功能，形成社會管理和服務的合力。切實發揮基層群眾組織的自治功能，夯實社會管理的基礎。要進一步健全基層民主制度，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動，實現村居社區的自我管理、自我服務和自我教育，保障基層群眾依法直接行使民主權利，有序參與社會公共事務和公益事業。發揮基層黨委和政府的主導作用，理順鄉鎮街道政府機構與城鄉社區自治組織的關系，尊重城鄉社區居民的主體地位，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，形成城鄉基層社會管理的合力。加強和改進城鄉社區自治組織建設、制度建設和設施建設，把城鄉村、居委會建設成為功能完善、作用明顯的基層群眾自治組織。推進和諧社區建設，培育城鄉居民對社區的認同感和歸屬感，積極動員社會力量共駐共建、資源共享，使城鄉社區成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

（三）提升社會組織管理水平，發揮社會組織的協同作用。從增強社會自治功能出發，一手積極引導發展，一手嚴格依法管理，加快建立與經濟社會發展水平相適應，布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規范、職責明確的社會組織發展機制，引導社會組織健康有序發展，增強其服務社會的能力。大力培育發展社會組織，積極解決社會組織發展中的困難和問題，加快社會組織專職工作者職業化、專業化進程。重點培育和優先發展經濟類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。以加強制度建設為重點，完善相關政策法規，營造社會組織發展的良好制度環境。按照社會化、專業化的要求，進一步推進政社分開，積極探索社會組織管理體制改革和登記管理方式創新，逐步建立登記管理、備案管理與分類管理相結合的社會組織管理方式。健全對社會組織的管理監督機制，依法加強對政治類、法律類、宗教類社會組織的監管。健全社會組織退出機制，維護社會組織的良性發展秩序。完善相關優惠政策，建立政府向社會組織購買公共服務機制，支持社會組織承擔社會事務、參與社會管理。

2011年2月19日，總書記總書記在《省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上的講話》中指出:“社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定形式的社會管理”。“我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。”為了貫徹落實總書記總書記這一重要講話精神，根據省委的統一部署，今年3月中旬，我們赴畢節地區、六盤水市就如何加強和創新社會管理工作進行了專題調研，形成了以下幾點思考。

一、統一思想，深化加強和創新社會管理的重要性緊迫性認識

一是解決伴隨經濟發展產生的社會問題，迫切需要加強和創新社會管理。我省是人口勞務輸出大省，每年約有700萬農民工流入城鎮，需要提供相應的社會管理和公共服務。農村“空心化”現象比較突出，城鎮流動人口逐年增加，這就迫切需要實現城鄉基本公共服務均等化。隨著我省非公有制經濟的發展，使得計劃經濟時期許多由單位承擔的社會管理和公共服務職能，現在由國家和社會共同承擔，包括非公有制經濟組織也應承擔了相應的社會管理責任。在推動經濟又好又快、更好更快發展的同時，必須要下大力解決各種社會問題。二是適應社會結構的深刻變動，迫切需要加強和創新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，長期以來在封閉、半封閉環境和計劃經濟條件下形成的社會結構發生了全方位、根本性變化，帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創新來加以解決。三是順應思想觀念的深刻變化，迫切需要加強和創新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒，人們的思想意識、法制意識、監督意識不斷增強，共享改革發展成果的愿望日益強烈，給社會管理提出了新要求。同時，基于我省“欠發達、欠開發”的省情，部分群眾生活還比較困難，一些民生問題還沒有得到很好解決，加之一些地方和部門對群眾的思想教育、人文關懷、心理疏導、輿論指導等工作跟不上，致使一些人心理失衡、道德失范，引發了不少社會矛盾問題。這些都需要通過社會管理和創新來解決。

二、轉變理念，適應加強和創新社會管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理，說到底是對人的管理和服務，必須把以人為本、執政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面，必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾，必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，寓管理于服務之中，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中，一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效，另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統的簡單管理轉向符合時展要求的協同服務，樹立多方參與、共同治理的理念，發揮好各種社會力量協調、自治、自律、他律、互律作用，充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性，形成推進社會和諧發展的強大合力。樹立統籌兼顧、協商協調的理念。當前，我們面臨著許多的社會矛盾和問題，而且往往是歷史遺留下來的老問題與發展中出現的新矛盾、新問題交織在一起。必須統籌兼顧，正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，特別是處理好征地拆遷、失地農民的救助等問題，既要左顧右盼，又要瞻前顧后，促進社會動態平衡。同時，要運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式，盡可能通過平等地溝通、協商、協調、引導等方法進行社會管理。

三、關注民生，做好加強和創新社會管理的重點工作

近日，人民銀行縣支行為切實做好基層行社會管理綜合治理工作，采取了四項加強和創新社會管理綜治工作措施：

（一）加強目標管理責任制

1、落實工作責任制。加強綜治辦人員配備，綜治辦人員不能全是保衛人員兼任，要有辦公室、紀檢內審人員擔任。而且各部門主要負責人要自覺承擔起維護社會穩定的第一責任，把綜治工作納入重要議事日程，按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實綜治領導責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、健全目標管理機制。建立健全綜治目標管理責任機制，逐級簽訂綜合治理目標管理責任書，明確綜治成員部門的職責和任務，做到責任到崗、任務到人。切實做到工作有研究、有部署、有措施、有考評、有落實，加大對各各股（室）綜治目標管理情況的工作考評。

（二）、加強和創新社會管理

1、整合部門資源力量。當前舉國上下認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加強和創新社會管理的意見》，加大社會管理綜合治理工作力度,推進平安建設活動進程。在這樣的大氛圍中，社會管理綜合治理工作任務繁重，工作量大，這是新形勢的需要。為此，要加強綜治組織建設，建議綜治辦要配備專職脫產人員，專門抓綜治工作，以減輕保衛部門的工作壓力。并通過整合部門管理職能，理順管理機制，明確管理職責，切實解決職能交叉、職能分割的問題。

為切實做好我局社會管理綜合治理工作，特制訂以下工作措施來加強和創新社會管理綜治工作：

一、加強目標管理責任制

1、落實工作責任制。加強綜治辦人員配備，要有專（兼）職工作人員，要有辦公室人員擔任。而且要把綜治工作納入重要議事日程，嚴格落實綜治領導責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、健全目標管理機制。建立健全綜治目標管理責任機制，逐級簽訂綜合治理目標管理責任書，明確綜治成員站室的職責和任務，做到責任到崗、任務到人。切實做到工作有研究、有部署、有措施、有落實，加大對各站室綜治目標管理情況的工作考評。

二、加強和創新社會管理

1、落實綜治工作規劃。按照平安建設工作的部署要求制定具體工作規劃，明確平安建設工作中的任務、職責和目標，加強單位內部控制工作、強化內部安全管理為主要內容，以健全和落實平安建設的長效機制、解決影響穩定的突出問題和群眾關心的熱點問題為工作重點，堅持規范化管理，確保制度落實到位，拓寬綜治工作領域。

為認真貫徹落實各級加強和創新社會管理工作會議精神，維護社會和諧穩定，根據上級要求，結合我街道實際，特制定街道2013年加強和創新社會管理工作實施意見如下：

一、指導思想

堅持高點定位與重點突破有機結合、規范管理與完善服務有機結合、強基固本與創新機制有機結合、解決問題與源頭預防有機結合，全面提升社會管理科學化水平，為建設經濟文化強市創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

二、工作重點

（一）推進社會矛盾預防化解

1.進一步深化社會穩定風險評估。堅持主動維穩和源頭預防，對重大事項決定和實施之前，認真開展合法性、合理性、可行性、可控性評估。嚴格落實確定評估項目、深入調查聽證、進行分析預測、形成評估報告、落實維穩措施等程序，積極構建“全程跟蹤、剛性問責”工作格局，超前預防各類社會矛盾和風險。要針對重大工程征遷，探索深度推進風險評估，超前做好群眾工作的機制方法，確保重大事項順利推進。