地方檔案范文10篇

各鄉鎮（街道）、縣直屬副科級以上單位：

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。全縣檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和縣第十二次黨代會精神，圍繞中心，著力構建“三個體系”，為實現閩侯科學發展新跨越、建設新市區做出檔案部門應有的貢獻。

推進檔案文化建設，服務文化建設大發展、大繁榮。

黨的十七屆六中全會做出推動社會主義文化大發展大繁榮的決定，縣委提出了貫徹落實的實施意見，為檔案文化的建設與發展帶來新的機遇。2012年，我局一方面要爭取各部門領導和社會各方面給予檔案工作更多的支持，為服務文化建設創造有力的條件；另一方面要深入挖掘檔案文化資源，豐富檔案的文化內涵，加強與相關文化單位合作，繁榮發展檔案文化，擬指導閩劇團檔案收集、整理、歸檔并接收進館，優化館藏結構。三要開展檔案文化宣傳教育工作，擬開展“檔案在身邊”志愿活動，讓檔案文化走近群眾、走向普通百姓生活。

抓好社會經濟領域檔案工作，持續服務“五大戰役”

1、要抓好重點建設項目檔案工作。認真貫徹執行市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發的《市重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》，并以《閩侯縣重點建設項目檔案整理規范》為抓手，加強重點建設項目檔案工作。一是落實項目檔案工作的各項規章制度，已竣工的項目，要做好檔案專項驗收；正在建設的項目，指導其做好建設過程中各種文件材料收集整理歸檔；二是根據2012年在建省市重點建設項目檔案工作任務分解表，抓好閩侯縣域范圍內省市重點建設項目檔案登記備案、業務指導等工作。

21世紀以來，以計算機技術、通信技術、網絡技術等為主的信息技術得到了飛快發展，特別是信息傳播速率從最初幾比特每秒到現在每秒中能傳播上百兆，能將傳統的以廣播電視網絡傳播為主的方式轉變為以計算機網絡為主的音視頻播放方式，新媒體傳播憑借其傳播魅力應運而生。新媒體傳播方式是相對于傳統媒體傳播方式的一種利用新型信息技術傳播交互方式的媒體。高校作為一群擁有高智商的知識分子群體，對新知識、新事物最為敏感。因此，高校應借助良好的新媒體環境，在地方高校檔案信息資源建設方面，借助于計算機技術、通信技術和網絡技術等技術手段，在傳統電視和電腦等傳播載體基礎上，引進和培養專業技術人才隊伍，加大新媒體技術人才方面的建設和管理，提高信息技術人才方面的待遇，增加手機、微博、微信等工具或平臺應用建設方面的相關技術人才措施，加強檔案查詢和利用，與用戶展開實時交互，提高新媒體環境下地方高校檔案管理信息化傳播的便捷性與共享性。

一、新媒體時代下地方高校檔案信息的傳播特征

1.實現用戶為中心的轉變。傳統媒體時代用戶被動接受傳播信息，而新媒體時代改變了用戶角色，不僅作為接受傳播信息的對象，還參與和反饋傳播信息，實現了以用戶為中心。例如，用戶可以參與信息的調研與評價，可以在相關平臺信息，充分體現了在新媒體時代下增加傳播對象的主動性與個性化，也增加了用戶對查詢檔案的需求與反饋。2.實現實時性和交互性的轉變。在傳統媒體時代下，檔案的傳播方式通過報紙、廣播或電視方式傳播，檔案信息在傳播過程中，可能出現長時間的時延，或不能到達受眾群體，其效果可能不佳。而在新媒體時代下，檔案信息可以通過計算機、手機等設備利用互聯網和無線通信方式，實時地到達受眾群體，用戶根據新媒體傳播的信息，根據個性化需求又借助新媒體反饋到傳播者。目前利用手機作為新媒體有效工具，傳播者和用戶之間通過微信、QQ等平臺，可以實現實時互動，提高地方院校檔案管理的工作效率。

二、新媒體時代下地方高校檔案信息傳播凸顯的問題

1.地方高校檔案信息化人才隊伍嚴重不足。目前國內招收檔案學專業本科生和碩士生的高校不到30所，且大部分檔案學專業畢業生進入了大中城市的檔案研究和管理部門，導致能夠進入地方高校檔案管理機構的專業人才很少。而且大部分地方高校采用傳統的檔案管理模式，沒有在檔案專業人才隊伍建設方面進行有效規劃并實施，不能跟上時代的發展需求，導致長期以來在新媒體技術方面的人才嚴重不足。例如在檔案管理人才隊伍建設方面，采用傳統的管理方式，大部分管理人員不具備信息技術最基本的工作技能，檔案信息管理的基本專業知識、計算機能力二級能力不具備，甚至有些年齡偏大的管理人員不會使用辦公管理信息軟件、檔案信息管理軟件、互聯網檢索技術等。還有就是地方高校人事部門對檔案工作不重視，待遇相對較低，導致檔案信息人才隊伍不穩定，頻繁換崗，流失嚴重。2.地方高校對檔案信息化人才隊伍建設理念匱乏。受到傳統思想理念及高校各類檔案需要保密的影響，大部分高校領導對檔案人才建設觀念淡薄，對檔案信息人才隊伍建設缺乏重視和關心，認為檔案管理僅僅只是收集、整理和保管工作，對檔案管理人才隊伍建設不是很重視，檔案建設方面人才被冷落，且重視檔案編纂工作，輕視高校檔案信息傳播。同時檔案管理人員隊伍的信息化建設意識淡薄，沒有意識到檔案信息建設和傳播蘊藏的潛在價值。因而導致檔案管理人員在檔案數字和信息化建設中，對新媒體傳播和應用能力相對較弱。當前亟須加大地方高校檔案管理人才隊伍的引進及培訓，讓地方高校和檔案人才隊伍都樹立新媒體作為傳播檔案信息的理念和技術，在思想理念和技術創新方面為新媒體傳播檔案信息提供有效的保障。3.地方高校檔案信息傳播在新媒體運用方面存在不足。目前，雖然在信息技術方面完全滿足地方高校檔案信息的有效傳播，但是很多地方高校在新媒體運用方面存在嚴重不足，不能有效地促使傳播者和用戶之間的實時性和交互性。例如，目前各大高校建立了各種微信和QQ群，可以在微信和QQ群里絕大部分消息，但是在檔案方面，傳播者和用戶之間的檔案信息查詢、利用及交互很少。主要原因表現在檔案文化傳播者和用戶之間的研究不夠，不能充分挖掘和利用新媒體技術手段促使檔案信息的傳播，更沒有利用新媒體中的各種信息技術開發出對應的檔案查詢和應用軟件。

三、新媒體時代下加強地方高校檔案信息傳播的對策

同志們

主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，市委、市政府決定召開這次檔案地方志工作會議。總結2008年全市檔案地方志工作，安排安排2009年工作。剛才汪開云同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作進行了安排安排，完全同意，希望大家認真研究，抓好落實。

市委、市政府的正確領導下，過去的一年。各級檔案地方志工作部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，圍繞“建立兩個體系、實現兩個轉變”這一總目標，以檔案地方志工作服務中心、服務大局、服務社會、服務民生為突破口，推進工作向前發展，全市檔案事業取得了新的進展，全省檔案工作目標責任制考核中位居前列，連續多年受到省上的獎勵。此，代表市委、市政府向辛勤工作、默默耕耘在市檔案地方志工作戰線上的同志們和臨時以來關心支持檔案地方志事業的社會各界人士致以親切的問候和衷心的感謝！

就進一步做好今年的檔案地方志工作講幾點意見，下面。供同志們參考：

一、進一步提高對檔案地方志工作的認識，以深入學習實踐科學發展觀為契機

指導經濟、社會各項事業科學發展的重大方針，科學發展觀是指導我建設中國特色社會主義的重大戰略思想。同樣也是檔案地方志工作必需遵循的指導方針。開展學習實踐科學發展觀活動，為全市檔案地方志部門進一步解放思想，創新觀念，促進檔案地方志事業的科學發展，提供了很好的契機。各級檔案地方志部門要緊密結合各自實際，把開展學習實踐科學發展觀活動作為提升檔案地方志事業科學發展水平的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，廣泛開展“怎樣為科學發展服務，怎樣實現自身科學發展”和“重新認識檔案工作”大討論。要通過學習討論活動，準確掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強在檔案地方志工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應科學發展的思想觀念，著力提高推進檔案地方志事業科學發展的能力，著力解決影響和制約檔案地方志事業科學發展的突出問題，構建充溢活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的檔案地方志工作機制。要從經濟社會發展的大局動身，著眼于服務經濟建設、構建和諧社會這個主題，強化創新服務意識，樹立新的工作理念，開拓新的工作領域，發明新的工作方法，使檔案地方志事業的發展能夠適應不時變化的形勢和任務的需要。促進檔案地方志工作更好地為科學發展服務。

1西部地方院校人事檔案管理現狀

1.1領導重視不夠，思想觀念跟不上時展的需要

西部地方院校領導對人事檔案管理工作的重要性認識不足，觀念守舊，認為高校人事檔案工作不外乎收集、保管、裁剪、裝訂材料等具體事務性工作，與科研教學沒有直接聯系，工作中只要材料不泄密不丟失即可，平時對檔案管理工作不聞不問；人財物上投入不足，檔案基礎設施建設不完善，對學校人事檔案人員能力素質也沒有明確具體要求，教職工家屬或其他兼職人員都可以擔任，有的甚至成為解決教職工家屬工作問題的崗位。

1.2人事檔案管理人員素質低、不專業

高校人事檔案管理工作是一門專業性比較強的工作，對管理人員的專業素養、思想政治、工作作風等方面都有較高的要求，但由于各方面原因，當前西部地方院校人事檔案管理人員大多為兼職或非專職人員擔任，有許多為領導或教職工家屬。這些人員素質低，沒有經受過專門的人事檔案管理培訓，甚至對國家檔案日常管理八項制度都不清楚，僅僅將其作為一個工作崗位“混日子、領工資”，加之年齡偏大職稱偏低，接受新事物能力低，其專業能力、從業態度、思想品德、工作作風等方面已經不能適應新時代對高校人事檔案管理工作人員的能力素質需要，急需更換或提升專業素質。

1.3經費投入不足，場地不標準不健全

摘要:地方高校科研工作具有鮮明的區域特征，所形成的科研檔案資源也具有相應的地方特色。為更好地開發地方高校的科研檔案資源，針對地方高校科研檔案管理中存在的問題，提出相應的解決對策與方法，以達到規范科研檔案管理、提升檔案資源開發應用的目的。

關鍵詞:科研檔案;地方高校，管理;對策

高校科研檔案是高校科研人員在科學研究、成果轉化、社會服務等方面開展科學技術研究活動中，逐漸形成的具有保存價值和意義的文字、圖形、聲音等各種文件材料。高校科研檔案是科技活動的真實記錄和科研發展情況的歷史記載，是高校科研人員通過科學實驗和調查而形成的各種技術性資料和研究成果，具有很強的科研和信息資源價值［1］。地方高校作為我國高等教育的重要組成部分，在滿足人們接受高等教育和高等教育大眾化進程中發揮著重要作用。地方高校因其處于特定區域，往往會把當地的經濟文化、民生等需求作為自己的研究對象，具有較強的針對性，學科的專業特色明顯，研究方向鮮明。同時，也要面向地方性高校，并與地方經濟社會發展相結合，形成具有地方性高校特色的發展之路;地方性高校只有走特色之路，才能避免被其他高校同化、與地方經濟文化建設相脫節以及失去個性和特色。地方高校作為區域科技文化創新的重要聚集地，有力地促進了高等教育更加貼近地方經濟社會發展的需求，形成具有特定價值和地方鮮明特色的科技信息資源。因此，加強地方高校科研檔案管理和科研信息資源建設具有重要的現實意義和較高的實用價值［2］。

一、地方高校科研檔案管理中存在的問題

一些地方高校因高層次人才缺乏、思想觀念落后、創新能力不強等原因，對科研檔案資源價值認識不足，直接導致科研檔案有效開發利用相對滯后。一是科研檔案管理制度不夠細化，還未建立科研檔案的標準和制度，特別是學校下設的二級學院，還沒有統一的標準和要求，在檔案歸檔、檔案缺失、卷宗混亂等方面存在不規范現象。科研項目立項、驗收、成果鑒定與科研資料歸檔并沒有實現完全同步，科研檔案工作比較滯后。二是科研檔案的信息化程度不高，相當多的科研信息檔案還處于手工輸寫模式，目前市場上還未有與之相結合的科研檔案軟件，而且只在職稱評審、項目審計等方面使用科研檔案，使用率非常低。三是科研檔案管理人員的專業技能和業務水平有待提高。很多科研檔案管理人員沒有經過專業培訓，歸檔操作不夠規范，科研檔案信息開發和資源數字化建設能力有待加強，必須建立一支穩定的高水平科研檔案管理隊伍。

二、提升地方高校科研檔案管理的對策

2012年，全縣檔案史志工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以推進“兩個體系”建設為抓手，以史志編研出精品為基礎，以服務經濟和社會發展為目的，以加強隊伍建設為根本，促進檔案史志工作又好又快發展。

一、全力爭取國家中西部檔案館舍建設項目。

（一）加強檔案館舍建設是檔案安全保管和利用的堅實基礎，符合規范的檔案館館舍是做好檔案館各項工作的前提。2012年，將把館舍建設工作納入工作重點，以國家補助中西部地區縣級綜合檔案館建設為契機，全力抓好檔案館舍建設。與發展和改革局密切配合，科學選定檔案館建設地址，并按照《國家綜合檔案館建設標準》的要求，盡快開展檔案館項目建設的可行性研究和初步設計，爭取及早通過評審。

二、全心服務全縣工作大局。

（二）一如繼往抓好檔案、地方志“六五普法”工作，進一步學習貫徹《檔案法》、《地方志工作條例》和《湖北省地方志工作規定》、《湖北省重大活動檔案管理辦法》，增強全社會檔案史志法制觀念和法律意識。

（三）繼續在行政機關、企事業單位推行檔案行政執法年檢制度，建立健全檔案執法年檢工作長效機制，把執法檢查與業務指導相結合，實現檔案執法檢查經常化、制度化。

21世紀是知識經濟的時代,信息化、網絡化已悄然走進社會生活的各個領域。檔案館作為社會信息資源系統的一個重要組成部分,不可避免地受到網絡的沖擊,面對新形式、迎接新挑戰,地方檔案館抓住機遇建立網站,是檔案部門尋求自身生存、發展的最好途徑。

(一)信息時代為檔案館建立網站營造了良好的社會環境

隨著信息時代的到來,網絡正在改變我們舊有的工作模式,為檔案館建立網站營造了良好的社會環境,主要體現在以下兩方面:

1.網絡將成為人類信息交流的主要工具之一。互聯網絡這種人類信息的全新模式，自形成之日起就得到迅速的普及和發展,已經成為我們生活和工作的一種重要工具,越來越多的信息通過互聯網交流、傳遞,檔案作為一種信息通過互聯網交流將是必然趨勢。

2.各地政府信息系統的蓬勃發展要求檔案館建立網站。為適應信息化時代的要求,各地政府紛紛建立了電子政務系統,例如*市政府提出的數字*正在健康、快速推進。檔案信息作為信息領域的重要組成部分,必將在當地政府信息系統建設中扮演著重要的角色。形勢的發展、社會的需求要求檔案館建立網站。

(二)檔案館自身的現代化建設為建立網站奠定了基礎

摘要:我國地方檔案規范性文件的制定和施行雖然取得了很大的成績,但是，一定程度上，也存在一些不足。本文從制定技術的角度對地方檔案規范性文件在制定根據、法律淵源與效力、名稱、適用范圍、頒布時間與實施時間的間隔、形式結構幾個方面存在的問題進行分析。

關鍵詞:檔案規范性文件;制定技術;文本規范

行政規范性文件僅指國家機關(行政機關和授權組織)為執行法律、法規的需要依法定權限制定和的具有普遍約束力的決定、命令及其他規范性文件,包括行政機關自己制定的內部管理方面的規范性文件。地方檔案規范性文件是法律、法規、規章的延伸和具體化。法律、法規、規章規定不夠具體的,地方檔案規范性文件可作細化規定。法律、法規、規章沒有規定的,地方檔案規范性文件制定機關可以根據本地具體實際,制定一些具有本地特色的地方文件。本文僅就各級人民政府及其工作部門頒布施行的地方檔案規范性文件在制定技術中存在的問題進行分析。

1地方檔案規范性文件概況

據2010年3月對《法律圖書館》網站的不完全統計,自1957年7月安徽省人民委員會公布實施《安徽省各級國家機關整理積存檔案暫行辦法》以來,我國各級政府及其工作部門頒布的與檔案工作相關的地方規范性文件大約有562個。詳見表1論文

2對我國地方檔案規范性文件的分析

一、地方高校圖書館檔案管理工作滯后的癥結

（一）對地方高校圖書館檔案管理工作重視程度不高。

很多高校圖書館未設專人負責圖書檔案工作，而是將此工作交由各辦公室，對此項工作的專業化和制度化要求的程度不夠。一般辦公室的工作人員少、工作繁雜，往往意識不到圖書檔案的重要性，因此對日常統計以及文書處理等沒有形成保管意識；業務部門的部分工作人員認為檔案工作由辦公室負責，因此會疏忽對圖書檔案的管理工作；圖書館領導一般將檔案管理視為業務工作的附屬品，也很少去研究，因此這項工作大都遭遇了邊緣化，往往給圖書館檔案存檔造成缺失和混亂。

（二）缺乏業務素質好、業務水平高的檔案管理人員。

眾所周知，在目前知識經濟和日益信息化的高校教育環境中，作為知識導航員的圖書館檔案管理人員，他們的職業道德素質、專業素質、文化知識水平、吸收、整合、傳達信息的能力等，已經成了地方高校圖書館發展的重要構件[1]。然而我國地方高校圖書館檔案管理人員群體現狀，卻不容樂觀，比如沿海發達的浙江省，其全省高校圖書館檔案管理專業人員群體中，有碩士以上學歷者占2.49%，本科學歷占35.90%，本科以下者為61.61%，其中高級職稱者只占10.78%，中級職稱占41.86%，中級職稱以下則占47.36%。

（三）檔案管理信息化的發展進程十分緩慢。

摘要：本文介紹了青島市城建檔案管理地方性法制建設的基本情況，探討了如何通過法制建設實現城建檔案的依法管理，確保城建檔案工作的順利開展。

關鍵詞：城建檔案；地方性法規；法制建設；政府規章

指出：“檔案工作是一項基礎性工作，經驗得以總結，規律得以認識，各項事業得以發展，都離不開檔案。”城建檔案是住房和城鄉建設事業的重要組成部分，是城市建設可持續發展的重要資源。青島是一座歷史文化名城，現存有很多歷史記憶的建筑，青島市城市建設檔案館收集保管自1897年德國占領時期至今的城建檔案約60萬卷（標準卷），完整的歷史建筑檔案在國際歷史文化交流合作中也發揮著重要的作用。加強城建檔案法制建設，依法管理城建檔案是城建檔案工作的根本立足點，是依法治國方略在城建檔案工作中的具體體現，也是健全和完善市場經濟條件下城建檔案管理工作的必由之路。隨著社會法制化程度的提高，如何運用法制手段對城建檔案接收、保管進行有效管理，使城市建設可持續發展，已成為城建檔案工作亟待解決的重要課題。

一、青島市城建檔案法制管理情況

1988年，為加強城建檔案法制化管理，青島市曾制定《青島市城市建設檔案管理辦法》，這一地方政府規章的出臺為城建檔案管理工作提供了法制保障，推動了青島市城建檔案事業發展。2016年，為加強城市地下管線工程檔案有效管理，青島市頒布實施了地方性法規《青島市城市地下管線管理條例》，為城市地下管線工程檔案管理提供了法制保障。其中單設一章，規定了地下管線工程檔案歸集、信息更新與利用等內容，使地下管線工程檔案管理全面步入法制化軌道。近年來，隨著國家上位法的修訂、“放管服”改革工作的推進，《青島市城市建設檔案管理辦法》規定的檔案接收保證金、檔案保管利用等管理制度已不適應當前管理形勢，2018年青島市人民政府印發《青島市人民政府關于廢止67件政府規章和宣布失效17件政府規章的決定》（青島市人民政府令第262號）廢止了《青島市城市建設檔案管理辦法》，執行住房和城鄉建設部相關規定。為加強城建檔案管理工作，青島市住房和城鄉建設局了《青島市建設工程竣工檔案編制要求及歸檔內容》（青建辦字[2015]42號）和《關于進一步加強青島市城市軌道交通工程檔案管理的通知》（青建辦字[2016]62號）等一系列文件，但這些文件法律效力不足，對建設單位移交檔案約束力不夠，無法有效保障城建檔案管理工作的科學發展。隨著國家治理的現代化、法制化，工程建設項目審批等相關制度的不斷改革，以及信息技術的發展對城建檔案的接收、保管和利用等工作提出的新任務、新要求，制定新的《青島市城鄉建設檔案管理辦法》，統籌城建檔案管理是非常必要的。

二、青島市城建檔案地方性立法總體思路