防汛物資范文10篇

隨著經濟的快速發展，財政實力的不斷提高，自2000年以來，江蘇省每年都在持續加大防汛抗洪物資儲備成本的投入力度，2002～2003年共投資0.4億元防汛抗洪物資資金；2004～2006年，用于防汛抗洪物資的投資超過了0.5億元，可見，逐年加大的物資儲備力度已成為防汛抗洪搶險的強有力保障。截止到2010年，江蘇省省級防汛抗洪物資儲備共有塊石近30萬t、編織袋1000余萬只、木材2500m3、彩條布256萬m2、土工布110萬m2、鋼絲籠5萬只、救生衣近5萬件、沖鋒舟70艘、橡皮船38艘、燈具1112只、移動燈塔10只、發電機14臺套、鋼管610t、裝配式圍井9940片、水子堤6000m、濾墊近20000塊；木材1500m3、應急燈1000只。自上世紀90年代以來，江蘇省在汛期使用的防汛抗洪物資呈逐年遞增趨勢，財政幾乎每年都撥出專項資金用于補貼防汛抗洪物資采購。近年來，江蘇省在采購增補防汛抗洪物資中，經過不斷的探索，創建出新的防汛抗洪物資采購模式，從以往的單一物資合同采購到各地方自行組織招標采購，發展到現在的政府集中統一進行物資儲備采購。多年的實踐經驗表明，現行的政府集中統一物資采購模式，不僅規范了物資采購程序，并且保證了資金充分利用，有效地杜絕防汛抗洪物資采購中的不正之風［2］。為適應經濟發展需求、保護人民生命財產的需要，政府對防汛抗洪、搶險工作提出了更高要求，要求各級政府在抗洪搶險中，要快速反應、快速處理、辦法得當，在最短的時間內將險情迅速控制。長期以來，我國的防汛抗洪搶險工作主要是以人工為主，依靠當地廣大群眾的參與，搶險效率低下，措施單一，稍有不慎就會造成更大險情，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。近年來，隨著農村進城務工人員的增長，我國的農村勞動力結構發生了巨大變化，組織群眾性質的抗洪搶險隊伍難度加大。所以，應盡快轉變觀念，從原有的以群眾性搶險為主的防汛抗洪物資儲備轉變成為以專業防汛抗洪搶險為主的物資儲備，并儲備如裝配式圍井、擋水子堤、土工、濾墊等新型的防汛抗洪搶險物資，采用新技術的防汛物資有著操作簡單、裝配高效的特點，有利于進一步提升防汛抗洪搶險的效率［3］。防汛抗洪物資儲備管理需要在充分了解和掌握汛情的前提下對人力、物力和資金進行科學、合理調配。長期以來，我國的抗洪物資儲備配置都是源于以往的經驗管理，對物資數量批配、管理規范、科學調度、信息傳達等重要因素都缺乏考慮，這為管理者在汛期時的重大決策帶來了巨大困難。隨著信息技術革命的到來，計算機技術為防汛抗洪物資管理帶來了巨大的便利。主要體現在三個方面：一是開發和升級防汛抗洪倉庫物資管理信息管理系統。通過在內部局域網上應用具有盤點、出入庫、調庫、數據審核和文件審批等功能的防汛抗洪物資管理信息系統，不僅實現了倉庫物資日常管理的精確化、規范化，還從根本上改變了原來的防汛抗洪物資儲備管理業務模式，使日常對防汛抗洪物資的品種、規格、數量、存期、破損、統計、分析等的管理工作變得簡易可行、精確無誤，既節省大量的人力和物力，又提高了物資儲備管理工作效率。二是建成全省防汛抗洪物資管理調度系統。通過該系統可以直觀了解和掌握物資儲備的動態情況，實現對全省防汛抗洪物資的動態查詢、統計，并為汛期的物資調度提供決策依據。物資管理調度平臺可以與國家相關機構的數據庫對接，從而實現國家、省和基層一線的倉庫數據互通，使全省防汛抗洪物資工作真正跨入信息化階段［4］。為全省的防汛抗洪物資管理能夠科學、合理、可持續地發展，江蘇省針對省級防汛抗洪物資的儲備、調用等管理工作出臺了《江蘇省省級防汛抗洪物資管理辦法》，對防汛抗洪物資儲備的各項工作職能、管理職能、物資調用、物資采購、成本管理等進行明確規定，同時出臺《江蘇省防汛抗洪物資管理細則》，詳細規定防汛抗洪物資管理程序，對保管要求較高的防汛抗洪物資的包裝、存放都進行了詳實的規定。

在現有對防汛抗洪物資保護、人工、倉庫等相關管理費用按照總成本的7%進行撥付的基礎上，對防汛物資管理成本實行精確化管理，并進一步從嚴執行汛前檢查制度、防汛物資管理崗位責任制等，為防汛物資管理提供可靠的制度保障。物資的保管保養是物資儲備工作的核心內容，應當針對各種不同的防汛抗洪物資特點、性能，結合本地的氣候特點、倉庫存放條件，對物資采取科學的保管保養措施，切實做到物資存放完好無損。在日常的實際工作中，防汛物資保管應當達到“三清”、“兩齊”和“三一致”，即：存放物品的數量清、質量清、規格清；倉庫環境整齊，堆放整齊；物資的財賬、卡、實物互相一致。防汛抗洪物資要達到合理存放，確保防汛物資不會因保管不善而出現損壞、廢棄的現象。此外，應當合理確定物資的存放位置，并將防汛物資的存放地點與編號統一起來，輸入管理系統的數據庫中，以便于管理、查找和調庫。要著力健全防汛物資儲備調用和管理制度，對防汛物資實行專倉儲備、專人管理，建立臺帳，帳物相符，并做好正常的維護和保養工作，對超期、變質、不能使用的物資和設備及時進行處理，及時進行補充更新，確保物資和設備處于良好待用狀態。當前，從全省級防汛抗洪物資的儲備情況來看，有相當一部分的物資都屬于采購時間已久、老化嚴重不能正常使用，且實物與臺帳不相符，所以，應做好防汛抗洪物資的清倉盤點工作，確保倉庫內所調出的物資能切實發揮作用。防汛倉庫保管員要定期對物資進行盤點，檢查實存數與賬面數是否相符，有無超儲備年限物資，有無損壞、銹蝕、變質、鼠咬等現象，一旦發現問題及時查明原因，妥善處理。足量的防汛物資是防汛抗洪的可靠保障，相關部門應當嚴格按定額要求足額儲備防汛物資，并建檔立卡，同時還應組織動員易發險情地段的群眾儲備相關的防汛物資，以備搶險急需。要按照“以人為本、講求實效、保障急需”的要求，進一步儲備防汛物資品種，規定防汛部門必須儲備袋類、土工布、黃土、砂石料、塊石、鉛絲、樁木等主要防汛搶險物資，以應防汛急需。防洪工程重點必須按照國家防汛物資儲備定額標準儲備防汛物資，電力、交通、城建、石油、通信、供銷、衛生、民政等部門要參照相關定額標準，結合行業防汛應急搶險實際需要，進一步補充防汛物資儲備，尤其要將停電、停水、停信息和夜間搶險需要的物資作為必需品儲備。

隨著現代化防汛技術的發展，防汛物資的儲備和管理工作要實行信息化，利用計算機系統進行管理，以便迅速、準確了解庫存物資的詳情，進行情況分析，滿足現代化防汛的需要。同時，各水管單位要不斷探索物資管理的新方式、新方法，樹立市場觀念、競爭觀念、經濟效益觀念和戰略觀念，既要搞好管理又要搞好經營。儲備的物資在確保防汛需要搞好相應管理的前提下，應結合市場情況進行吞吐更新，盤活資產存量，減少儲備損失，實現保值增值。筆者認為，只有加強防汛物資儲備規范管理，嚴格定額足額的儲備防汛物資和資金，通過精細化管理來強化物資儲備的存放和保管，才能夠有利于保障防汛物資的供應，切實滿足抗洪搶險工作的需要。

本文作者：李德俊工作單位：江蘇省水利防汛物資儲備中心

摘要:水利防汛物資儲備管理是開展防汛抗旱工作的關鍵環節之一，在各級政府防汛抗旱工作中發揮著不可替代的作用。分析了江蘇省省級水利防汛物資儲備管理的現狀以及存在的問題，提出了解決問題的應對措施建議，對做好防汛抗旱物資保障具有重要的現實意義和研究價值。

關鍵詞:防汛物資;儲備管理;對策分析;江蘇省

江蘇地處長江、淮河流域下游，東臨黃海，10．72萬km2的國土面積要承受上中游近200萬km2來水，且降雨時空分布不均，長江、淮河、沂沭泗、太湖洪水經江蘇下泄入江入海，全省80%國土面積處于洪水的威脅之下，素有“洪水走廊”之稱;加之江蘇經濟發達、人口稠密，重要城市和大部分人口都分布在沿江、沿河、沿湖、沿海地區，一旦發生汛情，容易造成重大損失。每年汛期，江蘇的防汛任務都異常艱巨。多年來一直堅持人民至上、生命至上，把防大汛、抗大洪、保一方平安擺在各項工作首位，立足超標準洪水防御，精心調度水利工程，前置防汛搶險力量，儲運防汛搶險物資，有效防御了洪水、臺風等各類水患災害，保障了人民群眾生命財產安全，為全省經濟社會發展提供了有力支撐。防汛物資是抗洪搶險、防洪保安全的物質保障，防汛物資及時有效供應，直接關系到防汛搶險的成敗。本文分析了江蘇省省級防汛抗旱物資儲備現狀，指出了存在的主要問題，并就進一步加強防汛搶險物資儲備管理能力建設提出了對策建議。

1江蘇省省級防汛搶險物資儲備現狀

1．1儲備體系。江蘇省現行防汛搶險物資儲備實行省、市、縣“分級儲備、分級管理、分級使用”原則，其中省級物資由省水利廳負責購置、儲備和管理，主要用于支閘泵站、水庫及重災區的防汛搶險，救助受洪水威脅群眾等。遇特殊水旱災害年份，防汛搶險物資由省防指統一調配。1．2儲備物資。當前，全省共儲備防汛搶險物資30余個品種，包括編織袋、復膜編織布、快速膨脹堵漏袋、橡皮舟、沖鋒舟、打樁機、救生器材等。其中:省級主要有三袋770．8萬條，彩條布138萬m2，土工布103．3萬m2，防汛塊石101．2萬t，移動泵車17輛(總流量5．8m3/s)，水泵1257臺(總流量294．4m3/s);市縣主要有三袋3497萬條，彩條布9萬m2，土工布240．36萬m2，防汛塊石82．05萬m3，移動泵車268輛(總流量93．3m3/s)，水泵17038臺(總流量2068．8m3/s)。在省級鎮江倉庫代儲了折疊式搶險金屬網箱、沖鋒舟等20個大類25個品種的中央防汛抗旱物資。1．3儲備管理。省級防汛搶險物資除塊石就近存放在險工患段和靠近重要防御地域外，其余主要存儲在江蘇省水利防汛物資儲備中心下屬徐州分中心、蘇州分中心、鎮江分中心、揚州分中心、南京分中心5個分中心和省駱運水利工程管理處、省防汛防旱搶險中心、省泰州引江河管理處3個省屬水利工程管理單位，主要分布在長江兩岸、太湖和沂沭泗地區，倉儲總面積近3．6萬m2，其中除了蘇州、徐州2個儲備點倉庫系近年修建外，其他儲備庫均年代久遠，裝卸設備老化，與現代化倉儲條件相距甚遠。每個設區市和縣(市)均有1～2個倉庫，儲備相關防汛搶險物資。1．4保障情況。歷年來，防汛搶險物資在我省防汛搶險、防臺風襲擊工作中，發揮了重要作用。在歷次抗洪搶險、抗擊強臺風侵襲、應對太湖流域和沿江區域特大洪水等期間，防汛搶險物資使用量價值達數億元，有效地保證了防洪搶險救災的需要。以江蘇省水利防汛物資儲備中心為例，2003年，江蘇淮河流域發生了1954年以來的最大洪水，調運防汛塊石8．5萬t、編織袋660萬只、草包179萬只、土工布50萬m2、彩條布117萬m2、木樁1．45萬根。2020年7月，長江、太湖大洪水，調運給丹徒土工布1萬m2，鎮江塊石2300t;淮河大水，調運編織袋10萬只、杉條木80m3急送盱眙用于淮河流域搶險救災。中心所屬鎮江分中心作為中央防汛物資定點儲備庫，充分發揮中央級防汛搶險物資庫的作用，僅2020年7月，馳援安徽省防汛搶險，調用復膜編織布50萬m2，玻璃鋼沖鋒舟14艘，配備40馬力船外機14臺，編織袋220萬只，10萬m2土工布，救生衣24000件，升降照明燈3臺，移動升降燈塔4臺;馳援江西南昌抗洪搶險救災，調運復膜編織布40萬m2、帳篷150頂，移動泵車15臺、排水單元8臺套;馳援湖南常德土工布20萬m2。

2存在的主要問題分析

2014年，防汛物資科在處領導和公司領導的正確領導下，在各部門大力支持與配合下，緊緊圍繞全處和公司中心開展工作，結合實際，履行職能，創新思路，狠抓落實，圓滿完成了年初制定的各項工作目標和任務，切實做好了防洪預案編制、防汛物資儲備落實以及防洪風險圖的繪制工作，進一步夯實了防訊工作的基礎，為確保安全度汛，以及國家和人民群眾生命財產安全做出了積極的貢獻。現將一年來各項重點工作開展情況總結如下：

一、強化規范，防訊物資管理水平得到新提升

今年以來，我科進一步加強了對防汛物資的管理，確保防汛物資安全儲備，在防汛期間能及時、高效的進行調運。

在汛期到來之前，為了使防汛物資的保管更加安全，調運更加合理。我們對指導各單位對防汛物資進行了分類登記，專人管理，做到賬物相符。并完善了物資進出庫的手續，使物資進出庫更加規范。同時協助各單位制定了防汛物資倉庫管理制度，對倉庫值班人員提出了明確的要求，并在庫房內張貼了倉庫管理制度和明顯的防火標志，確保防汛物資的安全和調運。同時我們提出了“防汛物資安全儲備、規范管理、及時調運”管理的口號，并制做了橫幅懸掛在庫房內，更好的激勵了職工的工作責任感，為防汛搶險工作提供了有力了后勤保障支撐。

防汛物資儲備是一項十分重要的工作。雖然平時的工作量并不大，但卻是“養兵千日，用兵一時”的工作。它是在汛期能否戰勝洪水的重要物資保證。為此，我們每個人都在思想上高度重視，從領導到每一個職工時刻都緊繃著這根弦。我們深深的懂得，只有平時將工作做的細致、扎實了，才有可能保證關鍵時刻萬無一失。為此，我們除了指導各單位做好應做的倉庫防火、防盜工作以外，還制定了一套防汛期間物資調運的預案，并經常對各單位的防汛物資進行檢查，及時對缺損的物資進行添補。同時要求各單位對倉庫裝卸機械進行定期的維修保養，保證能在使用時不出故障，確保防汛期間物資調運暢通無阻。

二、加強防范，防供應急體系建設取得新突破

1防汛倉庫物資管理工作現狀及存在的問題

目前，黑河輸水渠道工程管理部門按照防汛預案中“2，3，4，9”原則，在渠道沿線設置兩個防汛物資倉庫，東線防汛物資存放在甫店管理站倉庫，西線防汛物資存放在澇峪管理站倉庫；每個防汛倉庫設置一名物資管理員對防汛物資進行日常登記、維護、調運、檢查；對于每年防汛物資的更換工作由倉庫所屬管理站會同工程技術科共同完成，工程技術科安排專人對管理站防汛物資管理工作進行日常的業務指導。但是在具體的防汛物資管理工作中面臨以下幾個問題：1.1工作人員年齡偏大。首先，由于防汛倉庫管理員年齡均在50歲上下，且崗位均為兼職，倉庫管理員自身還承擔著管理站渠道巡查、供水調度、后勤管理等工作，從體力、精力上考量，的確難以“一心二用”；其次，防汛倉庫管理員自身文化程度較低，對防汛物資現代化管理認識不足，業務能力普遍偏低，難以適應工作發展形勢[1]；最后，上級部門對倉庫管理員年終工作考核時還是以本職崗位作為參考，對兼職崗位工作關注不夠，這就導致管理員從內心深處更加關注自身本職崗位業績，從而放松防汛物資倉庫管理工作，進而導致工作效率低下。1.2日常管理維護不足。首先，防汛物資日常管理維護不及時，管理員沒有對各種設備、物資不同的物理、化學和機械特性根據《中央防汛抗旱物資儲備管理辦法實施細則》進行針對性的保養，不能定期開展檢查，無法確保防汛物資、設備性能處于最佳狀態，無法對出現問題的設備進行維修保養[2]；其次，防汛倉庫管理硬件建設滯后，東、西兩個防汛物資倉庫均未配備電腦，防汛物資現代化管理程度低；最后，出入庫登記工作還處于“人工書寫”的原始階段，具體工作中經常出現“只有出庫記錄，沒有入庫記錄；沒有出庫記錄，只有入庫記錄”等問題，影響了汛期期間物資正常調運工作，最終有可能“貽誤戰機”。1.3防汛物資儲備方式單一。防汛物資儲備方式仍然采用傳統的“一儲到底，直至報廢”存儲方式，沒有對部分即將過期的防汛物資進行市場化處理，造成物資儲備吞吐更新慢、資產存量盤活度低、保值增值差[3]；同時物資自然損耗報廢工作由于缺乏防汛物資定期報損報廢相關制度措施，導致黃砂、草袋、編織袋及救生設備等物資到達保質年限后，無法及時進行定期報損和報廢處理，從而影響汛期防汛搶險物資調運工作的正常開展。

2對策及建議

2.1隊伍建設要提速。首先打造一支高素質、高水平、懂業務、敢打硬戰、能打硬仗的防汛物資管理隊伍是防汛倉庫管理工作良好開展的前提。黑河輸水渠道管理部門可以嘗試通過招聘一批計算機、倉儲管理、信息化建設、物資儲運、通信技術、機械設備維修等相關專業的大學畢業生進入單位，充實到防汛倉庫管理工作崗位上[4]；其次，增強職工業務技能水平，重點要放在強化整治責任心和工作責任感上，通過定期開展業務技能競賽、行業大比武、防汛物資搶險調運實戰演練、“追趕超越擂臺賽”等活動形式來提高工作人員業務水平；最終，達到凝聚人心，提高隊伍的戰斗力，提高工作效率的同時提升黑河輸水渠道防汛物資倉庫管理工作水平的目的。2.2保養維護要到位。首先，為確保防汛物資拿來能用、管打敢用，黑河輸水渠道管理部門要定期組織人員對麻料、帆布蓬等大宗易潮易霉物資進行晾曬、整理；對編織袋和土工織物進行技術保護；對發電機組、防汛照明設備進行保養調試，確保防汛物資完好率100%。同時對防汛設備維護方式進行創新，制作防汛設備維護責任牌，落實防汛設備維護保養責任，責任牌上要詳細記錄防汛設備名稱、功率、維護人員、維護時間及存在的問題。其次，加快防汛物資倉庫管理工作硬件建設的腳步，盡快為兩個防汛倉庫配備電腦設備，實現防汛物資信息化存儲[5]；最后，所有物資盤點必須兩人以上進行盤點，然后在盤點單上簽字，盤點并不僅僅實在數量上，物資質量更為重要。物資盤點工作要嚴格按照“有物必查、有賬必核、查必徹底”的原則和“實際儲量清、規格型號清、分布情況清、質量狀況清”的要求，逐項檢查核對入庫物資的種類、規格型號、實際儲量、入庫時間、質量狀況、存放位置，并與卡片、材料帳進行一一核對，做到帳、卡、物三相符。2.3物資儲備方式要動態化。首先，要改變目前防汛物資儲備方式單一帶來的弊端。在防汛物資設備能夠確保正常防汛工作的前提下，可以嘗試引入社會經營性活動，充分發揮物資的“殘值率”，允許防汛物資進入市場，在防汛物資失去其使用價值前，可以結合市場狀況，將物資投入市場進行消化，以減少儲備和報廢損失，同時出臺相應的管理辦法作為“支撐”[6]。其次，應該建立完善的報廢、更新、補充制度，使防汛物資自然報損報廢工作開展有序、持續高效。最終，實現防汛物資的保值增值，提高防汛設備利用率的同時，實現防汛物資自我維持、滾動發展的良性運轉狀態。

3結論

通過對黑河輸水渠道管理部門防汛倉庫物資管理工作現狀進行分析，查找出防汛物資管理工作存在的諸多問題，結合工作實際提出相應的解決對策和措施，取得了良好的效果。防汛物資管理工作開展的好壞，直接影響著汛期城市供水是否平穩有效。隨著防汛倉庫管理現代化管理水平的迅猛發展，一定會有更加科學有效的管理流程引入到防汛倉庫管理工作中去，更好的服務防汛工作。

摘要:防汛物資對保障人民生命和財產的安全意義重大，從傳統的防汛物資管理模式出發，探索創新、建立和不斷完善防汛物資的供應鏈管理模式，對解決傳統防汛物資管理模式下存在問題、困難和不足，進一步適應新時代防汛物資管理的要求具有重要意義和研究價值。

關鍵詞:防汛物資;供應鏈;水利

1傳統的防汛物資管理模式

1．1傳統的防汛物資管理模式和流程

防汛物資對保障人民生命財產的安全具有十分重要的意義。目前采用的傳統防汛物資管理模式和流程為:由各級抗洪搶險主管部門根據防汛搶險形勢和保障防洪工程安全的需要，組織對防汛物資的招標采購，然后將采購的防汛物資集中到防汛物資儲備管理部門進行日常管理和維護，在汛期防洪搶險時根據搶險形勢需要發出調令，由防汛物資儲備管理部門將相應防汛物資緊急調運到防汛搶險所在地使用，汛后已使用但能回收重新使用的防汛物資再返還到防汛物資儲備部門，不能回收使用的核銷后再進行相應補充。

1．2防汛物資管理的基本要求及其主要特點

一、細化日常管理，確保儲備物資完好

推行日常標準化管理，依照《庫房檢查情況登記簿》《、庫存物資登記簿》管理相關物資儲備，每月各個管理科室組織一次檢查，年初以及汛前訊后也要組織一次大檢查；依照防臺防汛物資管理要求，每天要巡視檢查，保管負責人應做好臺帳記錄，設置標識標牌，保持庫房整潔衛生，定期通風，安裝防曬窗簾；定期對電器、消防設施等常規設備及時檢修、維護保養，保證各種設備完好，基地衛生保潔措施要落實，因而倉庫檢修保養責任人責任重大。除此之外，及時發現、研究檢查過程中的問題，并提出處置意見，繼續跟蹤并落實行動，確保物資儲備安全。

（1）公司物資部門要對購買的防臺防汛物資進行檢驗，保證防臺防汛物資性能合格和隨時可用；要加強防臺防汛物資的標識管理，在防臺防汛物資存放處懸掛標志牌，標明物資名稱、參數、檢驗日期、檢驗結果、檢驗人等。

（2）根據每年的汛情，可以按公司的實際要求增加儲備量。

（3）汛期各倉管保管員要在每月底對各類防臺防汛物資進行一次全面的檢查，對已損壞或過期的防臺防汛物資及時更新，保證防臺防汛物資完好無損。

（4）防臺防汛應急搶險期間各倉庫保管員必須每天對防臺防汛物資進行盤點，根據防臺防汛應急物資的庫存情況及時補庫，確保防臺防汛應急搶險期間應急物資儲備的最低限額。

各位領導：

為切實做好今年的防汛工作，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想，確保全市人民生命財產安全及我司供區企業正常生產，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求，結合我司實際情況，在汛前我司采取了相應措施，現向大家作簡要匯報：

一、及時成立防汛工作領導小組

為切實加強對防汛工作的領導，經研究決定，我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組，由集團副總經理劉虹親自擔任組長，其他各下屬企業負責人任副組長。各組成員手機24小時開機，確保發生災情時能正常調度，最大限度地減輕災害損失，全力保障人民群眾的生命財產安全。

二、切實加強防汛值班

1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始，我司實行24小時值班，專設單位防汛值班電話，。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制，嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期，我司就要求值班領導堅守崗位（包括節假日），每遇降雨過程，負責領導都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及災情，有效傳達指令。

2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是我區又好又快跨越發展的關鍵時期。全區各級防汛防旱部門要以科學發展觀為指導，按照全面建設小康社會和構建和諧新港閘的要求，堅持防汛防旱并舉，不斷完善防汛防旱減災體系，切實強化防汛防旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，為全區全面建設小康社會目標的實現提供水安全保障、水資源保證和水環境保護。

一、總體工作目標

2008年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權?？偟哪繕艘笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗ＷC長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

為有效貫徹落實全省城市防汛工作電視會和全市防汛工作會議精神，全力保障人民群眾正常生產生活，確保城市運行安全。按照我市城市防汛工作統一部署，現將2010年全市城鄉建設系統防汛工作預案通知如下：

一、加強領導，落實責任，確保城市防汛工作落到實處

做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任制的落實。要加強組織領導，嚴格落實“一把手”負總責的城市防汛工作責任制，層層簽訂《城市防汛責任制》，對工程建設、汛前準備、隊伍組織、應急調度、搶險救災等各個環節都要明確任務，落實責任，做到有人抓、有人管。要健全防汛組織機構和防汛搶險專業隊伍，明確防汛責任，責任到人，各負其責，確保各項防汛工作任務落實到位。要嚴肅城市防汛紀律，嚴格責任追究制度，對失職瀆職、不服從指揮調度而造成重大損失的，要依法追究責任、嚴肅處理。

為了切實抓好城鄉建設系統城市防汛工作，建立上下聯動、協調有力的防汛組織領導體系，現成立全市城鄉建設系統防汛搶險領導小組：

組長：

副組長：

為做好城市防汛工作，確保長清城區在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作，根據區委、區政府防汛工作會議精神，結合城區實際情況，制定本預案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以省、市城市防汛工作會議精神為指導，以確保城市安全渡汛為目標，堅持“安全第一，預防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，強化領導，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除），堅持“三個保證”（領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛）、做到“四個到位”（防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），確保城市安全渡汛。

二、組織機構和網絡

為加強城區防汛工作的領導，區政府成立由副區長徐賓任總指揮，區建委主任趙貴華任副總指揮，全區各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一)，負責對城區防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調度和協調工作，指揮部辦公室設在區建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：87222973。全區八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險器具和物資，負責指揮各自系統和單位的防汛，同時按照區城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。