改革工作思路范文10篇

第一篇

2014年，我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動和繼續深入開展“三送”活動為契機，認真貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神，按照省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”各項要求，圍繞建設“創業、宜居、平安、生態、幸福”新工作目標，借助國務院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，發展特色優勢扶貧產業，提高扶貧對象自我發展能力，促進全縣農村經濟快速發展和貧困農戶持續穩定增收。重點圍繞將建設成為“革命老區扶貧攻堅、改革創新試驗田，調查研究、信息收集的聯系點，踐行群眾路線和開展干部教育的實訓地，加快脫貧致富的示范縣”這一定位，努力大膽在幾下幾方面改革創新，先行先試：

一、關于探索考核方式創新問題。副總理講：“考核是個指揮棒，上邊考核什么下邊就集中精力干什么。”在河北考察扶貧開發工作時強調：“集中連片特困地區領導同志的工作要重點放在扶貧開發上。”所以建議率先實行扶貧導向的考核機制。主要考核扶貧成效，體現在量化考核有關指標上。

二、關于探索改進財政扶貧資金分配使用方式問題。要研究探索管好用好扶貧資金的機制和辦法。研究鼓勵和支持開展扶貧開發各類創新試點。按照集中資金、整合力量辦大事、辦成事的原則，在國家有關政策允許的范圍內，打“組合拳”，支持開展涉農資金整合，打造縣級整合“三農”資金實施扶貧攻堅的平臺，在構建有利于扶貧攻堅的體制整合和機制創新上加強研究探索。研究扶貧項目的規模效益，增強扶貧的輻射力，還有探索強化扶貧金的績效考評等。

三、關于探討創新移民搬遷扶貧方式問題。隨著城鎮化進程的推進，探討好“進城進園”移民搬遷扶貧方式創新。探討與城鎮化建設、與農村危舊土坯房改造、與新農村建設、與生態旅游發展相結合的問題。探討實行梯度安置方式，切實解決深山區、庫區、地質災害區貧困群眾脫貧致富的根本問題。

四、關于探索完善扶貧開發瞄準機制問題。探討提高扶貧精準度，建立健全扶貧對象識別、分類、滾動管理、動態監測等一整套管理、考評和進出機制，強化扶貧開發與農村低保兩項制度有效銜接，突出重點，瞄準貧困戶建立幫扶機制，實施差別化扶持，扶貧開發項目優先保證扶貧對象受益，確保最困難的地方和人群得到直接有效扶持。

退休年齡特別是女性退休年齡是參保人員非常關心的問題，切實關系到自身權利。現行關于退休年齡的政策依據是《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》、《省企業職工基本養老保險規定》以及依據此規定制定的實施意見等。現將有關退休年齡的政策加以解讀，供參保人員參照。

一、男性參保人員退休年齡的確定相對簡單，符合下列條件之一的，可以申報退休：

1.年滿60周歲的；

2.從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規定年限，年滿55周歲的；

3.因病或者非因工致殘，經市級勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，年滿50周歲的。

二、女性參保人員退休年齡的確定相對復雜，整體上可以分為50歲、55歲、45歲三類。

黨的十八屆三中全會作出的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》對深化財稅體制改革提出了具體的要求，制定了明確的改革路線圖。“十三五”期間，我市財稅體制改革的基本思路是：認真貫徹落實中央關于全面深化改革的《決定》精神，緊密結合XX經濟社會發展的實際，以促進經濟社會發展，努力增加財力，提高財政保障能力，建立與經濟社會發展相適應的現代財政制度為目標，在財政預算制度改革，建立規范合理的政府性債務管理及風險預警機制，進一步清理規范財稅優惠政策，完善民生保障投入機制等方面取得新突破。

一、發展經濟、增加財力、提高財政保障能力

改革財政對經濟發展的支持方式，堅持城鄉統籌，加大三農投入，支持現代農業發展。堅持科技創新支持現代服務業發展。

改革財政對企業支持扶持的辦法，充分發揮財政調控經濟的作用，把財政對企業支持的重點轉到支持節能減排，市場發展前景好吸納就業率高、產品競爭力強、科技含量高、經濟效益好、對財政貢獻大的企業，促進經濟持續穩定發展，實現企業在財政支持中增加效益，財政在支持企業發展中增加收入。

二、深化預算管理改革，建立全面規范、公開透明的預算管理制度

嚴格執行國家新修正的《預算法》和國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》，推進預算編制改革和制度創新，努力構建全面規范、公開透明的預算管理制度、緊密結合財政經濟形勢，科學合理編制收支預算，提高收支預算的科學性、準確性和完整性。進一步強化預算約束力，嚴格預算執行，堅持依法理財，努力做到沒有預算的開支一律不得支付。

一、財政改革與發展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領財政工作，依法理財，科學理財，民主理財。堅持以人為本的發展理念、理財為民的服務宗旨的發展思路，努力做大財政經濟“蛋糕”，增強財政的調控能力和保障能力。充分發揮公共財政職能作用，堅持“吃飯、發展、建設”三位一體，促進自貢經濟又快又好發展和社會事業全面發展，推動自貢全面建設小康社會及構建和諧社會目標的實現。

二、財政改革與發展的主要目標

1、財政收入總量保持較快增長，與全省水平的差距逐步縮小。地方一般預算收入年均增幅不低于15%，明年超過20億元；上劃中央、省級收入年均增幅不低于12%，明年超過20億元。逐步縮小地方一般預算收入、地方人均財政收入與全省的差距。

2、財政收入增長與gdp增長的協調性增強，財政收入來源進一步合理。來自于第三產業、非公有制經濟的稅收比重提高，稅收收入占地方一般預算收入的比重有所上升，財政總收入占gdp的比重不斷上升。

3、財政保障水平進一步提高，財政支出繼續保持增長。全市可用財力年均增幅不低于8%；人均財力增長幅度不低于10%，明年超過50,000元；財政一般預算支出年均增幅不低于10%，明年超過60億元。

1、我縣今年經濟社會發展情況和明年工作思路

調研內容：今年貫徹落實科學發展觀，深入實施“三縣并舉”發展戰略，積極應對國際金融危機，保持經濟社會平穩較快發展的主要舉措和成效；存在的主要問題和困難。圍繞認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委二屆十一次全會精神，深入實施“三縣并舉”發展戰略和“兩區兩高三化”戰略部署，提出明年工作思路、工作重點和主要舉措。

責任領導：

參加單位：縣委辦公室（縣委政研室）、發改局、經貿局、農業局（農辦）、統計局等

2、我縣明年經濟社會發展的主要目標、工作重點和政策建議

調研內容：今年我縣經濟社會發展的基本情況、主要特點及存在的主要問題，分析明年宏觀經濟形勢以及國家宏觀經濟政策走向及其對我縣經濟社會發展的影響，提出明年我縣經濟社會發展主要目標、工作重點和政策建議

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。

中國-東盟自由貿易區建設進程加快、*北部灣經濟區開放開發，給*帶來了新的機遇和挑戰，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務，要求我們認真總結改革開放30年來的經驗和教訓，按照*提出的要求創新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標上做文章；要求我們學習新經驗、創造新機制、采取新辦法、實現新突破，著力在改革開放中創新工作思路和方法。具體來說，應把握以下幾個方面：

（一）圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法

在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法，要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先，努力提高質量效益的基礎上，能發展多快就發展多快。具體來說，就是在發展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發展與社會主義新農村建設并重；二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重；三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重；四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重；五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重；六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。

（二）圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法

*屬后發展地區，且仍處于工業化的初級階段，經濟總量不大，質量效益不高，這些決定了*加快轉變經濟發展方式，應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合；堅持以工業化城鎮化為主導，走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業，促進一、二、三產業協調發展相結合；堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。

為了深入貫徹落實縣委、市局“五新”大調研大討論活動要求，扎實推進黨的群眾路線實踐活動向縱深發展，把脈當前全縣司法行政工作中存在的問題，以問題為導向，通過改革創新進一步理清今后一個時期及明年的工作思路、推進措施。經研究，決定在全縣司法行政系統開展大調研大討論活動。具體方案如下：

一、活動時間

2014年9月10日—10月31日

二、參加對象

全縣司法行政系統所有工作人員

三、活動主題

農業、農村、農民問題，始終是一個關系黨和國家全局的根本性問題。科學發展“三農”，就是要以人為本，實現好、維護好、發展好農民的根本利益，不斷增加農民收入，實現農業和農村經濟全面、協調、可持續發展。解決好“三農”問題，牽動根本，事關全局，只有農村安定才能全局穩定，只有農業基礎牢固，經濟社會才能健康發展，只有農民小康，才能全面小康。作為部門“一把手”，尤其是農業部門的“一把手”，其作用顯而易見。因此，加強“一把手”執政能力建設，是促進我區農村“三個文明”協調發展，實現“兩個率先”的重中之重，更是提高執政能力的客觀要求。

近幾年來，我區農村經濟發展步入了快車道，各項重要指標連續實現了信增勢頭，多年的工作實踐使我深切感到，一把手的工作千頭萬緒，關鍵：一是抓工作思路的確定，就是在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，結合本地區、本部門的實際情況，確定推進本地區、本部門改革開放和現代化建設的總體工作目標；二是抓工作思路的組織實施，就是帶領領導班子成員，組織動員廣大干部職工按照既定的工作思路，推動“三個文明”建設。

由于“一把手”是領導班子中的“班長”，是一個地區、部門的第一責任人，這一特殊地位決定了其工作的基本特點就是總攬全局。為了實現這個目標，首先要求一把手有一條清晰、準確、科學的工作思路。所謂工作思路，是指在一定的時間、地點、條件下，根據黨的路線、方針、政策，從本地實際出發，提出能有效解決實際問題，達到預定目標的總體設想，包括過程中要采取的主要政策、措施等。從某種意義上講，一個部門的工作能否順利進行，在很大程度上取決于領導的工作思路是否科學可行。然而領導工作思路的形成，不是領導者或少數人憑經驗、拍腦門想出來的，也不是靠“文人”編出來的，其形成的過程必須遵循我黨一貫倡導的一切從實際出發，實事求是的思想路線，遵循堅持從群眾中來，到群眾中去的基本工作方法。

一、必須以調查研究為基礎。現階段農民增收困難，是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映，也是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農產品市場約束日益增強、農民收入來源日趨多元化的背景下，促進農民增收必須有新思路、采取綜合性措施，在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。作為農業部門的“一把手”，必須清醒地認識到“三農”問題在不斷發展變化，農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。要真正認識“三農”實際，必須在求知、真知、深知上下功夫，沒有深入實際的調查，就掌握不了大量生動的第一手資料；沒有在此基礎上的篩選提煉，去粗取精、去偽存真的升華過程，就抓不到“三農”問題的實質，也就談不上針對區情、局情制定科學的農業工作思路。

以前一提我區的農業，都感到農業是經濟最薄弱的環節，“三農”問題已成為制約我區經濟發展、社會穩定的瓶頸。農業部門的存在價值到底有多大；農業增效、農民增收，種植業到底有沒有作為；江寧撤縣設區，加快城市化建設，農業產業在江寧經濟發展中的地位到底重不重要；農業部門面對新的形勢，如何服務指導等等，這些問題的解決，有賴于對區情全面的認識。通過廣泛的調研，我感到我區農業發展必須調整思路，才有出路，才有作為。我區農業基礎設施條件好，雖然撤縣設區，但區委、區政府對農業的基礎地位、作用重視程度并沒有因此而改變，并多次強調：江寧雖然撤縣設區，但縣情沒有變，農業的基礎地位沒有變，而經濟的加速發展，反哺農業的實力不斷增強，對農業的投入必將加大；占人口70%的農民依賴土地增收的心情依然迫切；依托大城市發展近郊農業的前景并不是沒有。為挖掘潛力，發揮優勢，揚長避短，我們把“跳出農業抓農業”作為發展的基本思路：圍繞五大農業求突破，即在“品牌農業、質量農業、特色農業、設施農業、外向型農業”上求突破；確立全區農業四大重點工程，即“優質米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江寧“板塊農業”和“特色產業”，把農業融入城市，達到興業富民的目的。由于適應新形勢提出了農業工作的新思路，我區農業工作取得了很大進步，農民來自種植業的收入增加，農業產業的領域得到擴展。通過實施農業戰略性結構調整，圍繞挖掘特色、培育特色、壯大特色的產業路線，較好地推進了農業區域化、科技化、標準化、產業化。我在深入調研的基礎上，撰寫了《淺談“江寧都市農業集中區”的建設》，對江寧農業長遠發展在思路上進行了探討。

二、必須以堅持群眾路線為根本。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體，他們中蘊藏著無窮的智慧和力量，群眾的所思、所需、所盼，往往反映和預示了社會發展的客觀趨勢，自然也是我們工作的努力方向。這就要求我們在確定工作思路時，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。實踐證明，只有依靠群眾形成的工作思路，才能集中群眾的智慧，反映群眾的意愿和要求，才能被群眾所接受。如在“三個代表”學教過程中，我圍繞“干部受教育，群眾得實惠”，開展了問卷調查，了解群眾所思、所需、所盼，分門別類件件抓落實，受到群眾普遍歡迎。再如，在區重點工程溫州街拆遷工作上，農業局辦公樓、種子站及倉庫、幾十戶職工住宿樓以及幾十間門面房共有1.5萬平方米建筑需要拆遷，涉及面廣，工作量大，矛盾錯綜復雜，遲遲不能解決，人民來信從省、市到區，接連不斷，一時期已造成農業局的整體不穩定。我沒有“新官上任三把火”，而是全方位地調查研究，從班子領導到中層干部，再到職工，個別談心，個別走訪，了解他們的思想、意見，把握癥結所在，聽取和集中各方意見、建議，并歸納為三類：涉及到的被拆遷戶擔心拆了以后過渡無期，安置地點不理想，不愿拆；還有一部分是住在二層小樓房改時不符合政策的未房改戶，至今也無住房，局里如何處理無定論；還有一大部分人則認為，農業局過去在城區有500多畝土地，現在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，傷心、悲觀，認為局領導是“敗家子”、沒有用。針對各種意見和看法，本著顧全大局、以人為本的精神，我反復研究修改方案，在大多數職工思想統一的前提下，專門召開職工大會，進行宣傳發動，講明政策，公布紀律，對重點人我親自談話，結果未用二個月時間搬遷結束。由于這一拆遷思路具有廣泛的群眾基礎，得到廣大職工的充分理解和支持，使溫州街工程能順利推進，農業局也從此化解了一個不安定因素。

一、創新企業思想政治工作的良好策略

（一）創新思想政治工作思路

隨著企業的不斷發展與改革，思想政治工作也面臨著更大的壓力，只有創新工作思路，才能在更大的程度上調動員工參與的主動積極性和熱情，也為企業其他工作的創新提供了良好的典范說明。詳細一點來講，首先，在工作思路的設定過程中，要遵循“突出重點、統籌兼顧”的原則，既要結合本單位的實際發展情況和員工的思想實際，又要考慮到市場動態以及企業未來發展的走向，這需要企業相關領導者要經常性的深入到員工的日常工作和生活中去，了解員工的最新思想動態以及他們對工作思路的看法，鼓勵員工積極地表達所思所想，從而在結合更多人意見和建議的前提下推出更符合實際的工作思路；其次，要打破傳統意義上的灌輸式的思想政治教育模式，由注重對員工單純的思想教育轉向解決思想問題以及員工所關注的重點、難點問題相融合的方向，不斷地創新工作思路，比如可以借助于員工手冊、主題性的專題討論會議、以思想教育為出發點的拓展訓練活動以及社會調查等活動，充分激發員工主動融入到思想政治活動中的熱情和積極性，潛移默化中不僅提升了企業員工的思想水平及認識，而且培養了員工之間的溝通、協作能力，為企業其他工作的開展提供了更多的活力；再者，工作思路的創新，需要企業全員的共同努力和參與，我們要轉變思想政治工作只由專門人員負責的片面認識，要將相關的任務和內容分配到各個部門與崗位，并且嘗試將思想政治工作與相關的考核機制掛鉤，以物質獎勵或者精神鼓勵的方式促使思想政治工作變成一項全員積極參與的積極模式。

（二）完善思想政治工作機制

眾所周知，科學合理的工作機制對于任何工作的開展都有著極其重要的保障作用，企業應當依據現實情況以及發展要求，不斷地改革與完善，為思想政治工作的創新提供扎實的基礎。具體來說，其一，在企業的發展過程中，要始終把提高企業思想政治工作作用、地位的認識放在突出位置，重視思想政治工作在企業管理和生產經營中的作用，只有這樣，才能在濃厚氛圍形成的基礎上為良好機制的構建提供足夠的后勁；其二，要建立健全企業的組織領導機制，要結合實際情況構建以黨組織為領導、基層支部為陣地，行政干部為基礎、專職政工干部為骨干，全體員工共同參與的新體系，充分發揮出黨組織所具備的強大優勢，將思想政治工作納入到企業的目標管理以及日常的各項工作細節中去，真正地促使思想政治工作邁入正軌；其三，在構建良好的工作機制之時，一定要注重遵循有利于強化黨在企業中的政治核心地位、堅持科學發展觀、有利于提高企業在市場中的競爭力以及循序漸進的原則，以保證黨的方針、路線和政策能夠落實到企業基層工作中去，為思想政治工作的開展提供良好的保障；其四，要配備專業型的高素質人才，要求相關的專職人員既要懂得思想政治工作的基本內涵，又要精通企業各項經濟業務和管理模式，與此同時要強化對員工的培訓工作，讓員工在培訓和學習中積極地為思想政治工作的改革和創新獻上自己的計策，同時爭當管理負責人，在合理的競爭氛圍下讓思想政治工作更具實效。

（三）積極探索借鑒使用新載體

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議今天下午就要結束了。這次會議是在全面貫徹黨的**精神，我省加快實現“兩個率先”的新形勢下召開的一次重要會議。會議傳達學習了總理重要批示和全國稅務工作會議精神，張敬群副局長代表省局黨組作了題為《實踐“三個代表”重要思想，解放思想，真抓實干，推進江蘇國稅工作再上新臺階》的工作報告，全面總結了**年全省國稅工作，部署了今年國稅工作的總體要求、工作目標和主要任務。大家圍繞張局長的報告進行了熱烈的討論，講真話、講實話，排困難、講問題、提建議，為進一步推進全省國稅工作邁上新臺階諫言獻策;各省轄市及蘇州工業園區局長、省稅校校長匯報交流了今年工作思路；會議還表彰了全省國稅系統被省委省政府及省文明委命名表彰的先進單位、**年度省局目標管理考核先進單位和先進領導班子，樹立了典型，弘揚了先進。省政府對這次會議非常重視，剛才，蔣定之常務副省長專程到會作重要講話，對一年來稅收工作的成績給予了充分肯定，并對進一步做好今年稅收工作提出了殷切的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策，我們一定要認真學習領會，貫徹到國稅工作實踐中去。下面，我受省局黨組的委托，結合大家討論的情況，就會議精神貫徹落實問題，我再強調幾點意見。

一、會議的主要收獲

大家一致認為，這次會議認真貫徹落實了總局全國稅務工作會議精神，對“135”思路的再推進、再完善、再深化、再提高作出了全面部署。會議開得很成功，達到了認清形勢，統一認識，明確任務，加油鼓勁的目的。各地提出的報告修改意見，省局將認真研究，并以正式文件形式下發。歸納大家學習討論情況，主要有以下三個方面的收獲：

一是進一步認清了形勢、提高了認識。大家普遍感到，今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會精神、進一步完善社會主義市場經濟體制的開局之年，是保持經濟增長良好勢頭、保證實現“十五”計劃的關鍵一年，也是我省加快發展、力爭實現“兩個率先”的重要一年。省委十屆六次全會明確提出今年為“改革促進年”，沿江、沿滬寧線和沿東隴海線開發戰略不斷深入推進，新一輪經濟建設呈現出蓬勃向上的可喜局面。面對深化改革、擴大開放、經濟轉軌、發展加快的新形勢，既對我們進一步做好國稅工作帶來了新挑戰，也為推進國稅事業的發展提供了重要機遇。通過這次會議，大家一致表示，要從促進改革的高度、加快發展的大局中，把握大勢，服務大局，找準位子，發揮作用，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進地開創國稅工作新局面，推進國稅工作不斷邁上新臺階。

二是進一步明確了國稅工作的目標和任務。大家一致認為，張敬群副局長的工作報告，主題鮮明，重點突出，目標具體，措施扎實，自始至終貫穿著求真務實、開拓進取的精神。總結的成績和經驗，實事求是，客觀全面；分析存在的問題，針對性強，符合實際；提出今年國稅工作的總體要求、六個目標和“135”工作思路再推進的八項任務，內容具體，重點突出，既體現了溫總理批示和總局會議精神，又切合江蘇國稅改革與發展的實際。通過這次會議，大家感到，思路更清晰，目標更明確，要求更高，任務更重，既振奮了精神，又感到了巨大的壓力。大家紛紛表示，要將省局會議精神及時傳達到基層國稅機關，并結合本地實際認真抓好貫徹落實。