公司組建方案范文10篇

為進一步發揮市場調節和配置科技投入資源的基礎性功能，積極創新科技投融資發展模式，發揮政府財政性科技投入的引導作用，充分調動社會金融組織和民間資本參與科技投入的積極性，豐富和完善科技投入手段，加大對科技型中小企業和高新技術項目的扶持力度。根據國家科技部和中國人民銀行、中國銀行監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會《關于印發促進科技和金融結合試點實施方案的通知》精神，結合實際，現就組建“市科技擔保有限責任公司”（以下簡稱“科技擔保公司”）提出如下方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家和省委、省政府關于鼓勵支持科技金融事業發展的政策措施，充分發揮政府投入的引導作用，通過政府科技投入資金參股，整合區域擔保資源，吸收社會民間資本參與，逐步建立適合我市科技金融事業又好又快發展的科技擔保機制，努力構建具有特色的多元化的科技投融資保障體系，服務區域經濟社會發展大局。

（二）基本原則

1、政府參股、吸收民資

為有效保護和合理開發利用我縣能源資源，加快我縣能源項目建設步伐，實現能源大縣的目標，為我縣經濟和社會發展提供能源保障，擬組建縣能源投資開發公司（以下簡稱公司），特制定組建工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，運用市場機制，進一步規范和完善我縣能源經營性國有資產管理體制，充分發揮政府性資金的杠桿作用，提升我縣能源項目投融資能力和競爭力，發揮能源在國民經濟和社會發展中的引擎作用，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、公司性質

公司性質為國有獨資企業，隸屬于縣發改委，由縣政府授權縣國有資產監督管理辦公室履行出資人職責。公司實行獨立核算、自負盈虧，依法享有民事權利，承擔民事責任。

三、經營范圍

××*旅游集團公司（暫定以下簡稱公司），是由××*人民政府按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及有關規定組建并授權經營××*國有旅游資產的國有獨資有限責任公司。公司隸屬××*人民政府，就授權資產對××*人民政府負責，按照××*人民政府的授權和賦予的職責，對××*級國有旅游資產進行經營管理，保證其正常營運和保值增值。

××*人民政府擁有自然風光和人文景觀等有形資源和冠名權、特許經營權、政策等有形、無形的兩大資源，運用市場運作的辦法、經營的手段，把資源變成旅游發展的資本來運行。積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重要景區景點抓過來，對旅游資產進行評估，國有資產以股份的形式交由旅游公司經營和管理，實行靈活的政策鼓勵社會融資和招商引資，以股份的形式參與旅游公司的經營和管理。

以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節、運行阻滯的現行管理體制和運行模式。

一、公司與政府的關系

××*人民政府對公司行使出資人的權利，主要是：

（一）決定公司的設立，審查批準公司的公司章程。

為進一步加強黨組織建設，增強黨組織的戰斗力，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，特制定本方案。

一、組織領導

為使黨員突擊隊工作順利開展，特成立黨員突擊隊領導機構。

隊長：

副隊長：

成員：公司全體黨員、中層干部

為進一步加強黨組織建設，增強黨組織的戰斗力，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，特制定本方案。

一、組織領導

為使黨員突擊隊工作順利開展，特成立黨員突擊隊領導機構。

隊長：

副隊長：

成員：公司全體黨員、中層干部

摘要：股權結構設計是組建混合所有制增量配電公司面臨的重要課題。根據《公司法》相關條款的規定，劃分了混合所有制增量配電公司的五種股權結構方案，明確了每種持股方案下電網企業、社會資本對混合所有制增量配電公司普通決議和特殊決議的議案可行使的決定權和否決權，并提出了電網企業持股1/2至2/3、社會資本持股1/3至1/2的方案設計混合所有制增量配電公司股權結構的建議。

關鍵詞：混合所有制增量配電公司;電網企業;社會資本;股權結構

增量配電業務改革是新一輪電力體制改革的重要方向之一，組建混合所有制增量配電公司是增量配電改革的基本實現形式。通過組建混合所有制增量配電公司，推行增量配電業務改革，對優化配電網資源配置、提高配電網運營效率具有重要作用。截至2018年6月，國家發展改革委、國家能源局相繼批準了320個項目為增量配電業務改革試點項目，并明確指出試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主，同時鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭[1～4]。電網企業作為增量配電項目的唯一業主，獨資控股增量配電業務的格局將被打破，取而代之的是符合條件的市場主體均可依據規劃向地方政府能源管理部門申請投資增量配電業務，電網企業只能聯合社會資本競選增量配電項目業主，合資組建混合所有制增量配電公司。股權結構設計是公司治理最為核心的內容，直接決定了股東的權利分配和公司的治理結構，并最終決定了公司的行為和績效。組建混合所有制公司，其典型特征是產權多元化，必然面臨多方資本股權結構設計的問題。混合所有制增量配電公司的股權結構設計，主要解決電網企業和社會資本的股權分配問題①。因此，如何設計股權結構，已成為組建混合所有制增量配電公司面臨的重要課題。

1混合所有制增量配電公司的不同股權結構方案分析

股權包括股東對公司的所有權、表決權、收益權等，其中，表決權，即召開股東會時股東對公司議案的表決權力，既直接體現了股東對公司的所有權，又最終決定了股東從公司獲取的收益權。根據《公司法》第42條規定，股東會會議由股東按照出資比例行使表決權，出資比例又與股權比例直接相關[5]，因此股東的表決權取決于股權。股東的表決權包括決定權和否決權兩種方式，一方股東行使決定權時，直接決定公司的表決事項，而不受其他股東的影響；一方股東行使否決權時，其他股東提議的表決事項將不能被通過。根據《公司法》第42條、第43條、第103條規定，可以將股東會的決議內容分為普通決議和特殊決議，普通決議是指對于股東會的一般表決事項，必須經出席會議的股東所持表決權的半數通過；特殊決議是指對于股東會的特殊表決事項，如修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經代表2/3以上表決權的股東通過[5]。因此，基于表決權的不同方式和決議的不同內容組合，可以將公司股東會的議事規則分為四種情境：普通決議的的決定權、特殊決議的決定權、普通決議的否決權、特殊決議的否決權。表決權的不同方式和決議的不同內容組合形成的四種情境，對股東的股權結構設計要求也有所不同。組建混合所有制增量配電公司時，同樣面臨基于表決權的不同方式和決議的不同內容組合的四種情境，不同情境對應不同的電網企業、社會資本兩方股東的持股方案。如圖1所示，根據《公司法》相關條款的規定，可以構建不同決議方式和不同決議內容組合下的股東持股方案。行使普通決議的決定權，須持股1/2以上；行使特殊決議的決定權，須持股2/3以上；行使普通決議的否決權，須持股不低于1/2；行使特殊決議的否決權，須持股不低于1/3。根據圖1不同決議方式和不同決議內容組合下的股東持股方案，可以將電網企業和社會資本持股方案細分為五種：持股2/3以上、持股1/2至2/3、持股1/2、持股1/3至1/2、持股1/3以下。如表1所示，不同持股方案下電網企業對普通決議和特殊決議的的決定權和否決權也不同。一是電網企業持股2/3以上、社會資本持股1/3以下時，電網企業對普通決議和特別決議都可以行使決定權或否決權，電網企業完全控制混合所有制增量配電公司；社會資本沒有決定權，電網企業在混合所有制增量配電公司處于完全從屬地位。二是電網企業持股1/2至2/3、社會資本持股1/3至1/2時，電網企業只能對普通決議行使決定權，對普通決議和特別決議行使否決權，電網企業主要控制混合所有制增量配電公司；社會資本可以對特別決議行使否決權，社會資本混合所有制增量配電公司處于部分從屬地位。三是電網企業持股1/2、社會資本持股1/2時，電網企業或社會資本只能對普通決議和特別決議行使否決權，不能對普通決議和特別決議行使決定權，電網企業和社會資本對混合所有制增量配電公司的控制處于均衡狀態。四是電網企業持股1/3至1/2、社會資本持股1/2至2/3時，電網企業只能對特別決議行使否決權，電網企業在混合所有制增量配電公司處于部分從屬地位；社會資本只能對普通決議行使決定權，對普通決議和特別決議行使否決權，社會資本主要控制混合所有制增量配電公司。五是電網企業持股1/3以下、社會資本持股2/3以上時，電網企業對普通決議和特別決議都不能行使決定權或否決權，電網企業在混合所有制增量配電公司處于完全從屬地位；社會資本對普通決議和特別決議都可以行使決定權或否決權，社會資本完全控制混合所有制增量配電公司。總之，電網企業、社會資本投資混合所有制增量配電公司的持股方案有三個分界線：2/3、1/2、1/3，根據三個分界線可劃分為持股2/3以上、持股1/2至2/3、持股1/2、持股1/3至1/2、持股1/3以下五種持股方案。不同的持股方案直接決定了電網企業、社會資本在召開混合所有制增量配電公司股東會時的表決權大小，進而決定了電網企業、社會資本對混合所有制增量配電公司的控制力強弱。總體上，電網企業或社會資本持股比例越高，對普通決議和特殊決議的決定權和否決權就越大，對混合所有制增量配電公司的控制力就越強；反之，電網企業或社會資本持股比例越低，對普通決議和特殊決議的決定權和否決權就越小，對混合所有制增量配電公司的控制力就越弱。

2混合所有制增量配電公司的股權結構設計建議

**廣播電視集團，各市、縣（市、區）廣播電視局：

今年四月三日下午，省委書記張德江、省委副書記李金明，省委常委、秘書長張曦，副省長盛昌黎率省委、省政府有關部門負責人到省廣電中心考察指導工作，聽取了省廣電局和廣電集團主要領導的工作匯報。會上，省領導就廣播電視業的改革和發展作了重要指示。在談到全省性廣播電視傳輸網絡公司組建時，省委、省政府領導強調：組建全省性廣播電視網絡公司是集團成立后的一件大事，要堅定不移地把公司組建起來。加快全省網絡整合，組建全省性的廣播電視網絡公司，方向是對的，要按照省政府同意的組建方案，抓緊做好各方面的工作，處理好各方利益關系。對市縣利益怎么分配、組合，要拿出對各方都有利的方法來，按照法人結構治理的要求，以資產、資金為紐帶、以業務為聯結，并要講求方法，注重實效，融洽省市縣的關系，目的是有效整合全省廣電網絡資源，進一步深化改革，促進省廣電集團和全省廣播電視事業的共同發展。

為貫徹省委、省政府領導的指示精神，現就加快省廣播電視網絡有限公司組建工作通知如下：

一、深刻領會省委、省政府領導的指示精神，統一思想，認真加以貫徹落實。去年十月，省政府辦公廳《關于印發**省廣播電視網絡有限公司組建方案的通知》（浙政辦發[**]71號）下發后，**廣電集團與各地都做了大量的前期準備工作，但由于多種原因，公司組建進度緩慢，至今尚未成立。為此，**廣電集團和各地廣電部門都要深刻領會省委、省政府領導的指示和浙政辦發[**]71號文件精神，充分認識組建全省性廣電網絡公司的意義，統一思想，從長遠發展目標出發，著眼于做大做強全省廣電事業，以積極的態度做好公司組建工作。

二、在組建公司過程中，**廣電集團要按照省委、省政府領導的指示精神，積極與各地充分協商，上下溝通，妥善處理好各方利益關系。特別是要重視運用市場經濟手段，以資產、資金和業務為紐帶，建立利益共享、風險共擔的經營與分配機制，有效推進全省廣電網絡資源的利用與開發，形成一體化發展的堅實基礎。

三、明確任務，落實責任，力爭今年上半年公司成立掛牌。**廣電集團與各地都要明確專人負責，落實公司組建的各項具體工作。整合工作的總要求是，市一級于今年六月底以前完成，縣一級爭取年底完成，并與全國有線網絡公司的組建相銜接。

年是公司成立和各項工作的開局之年。公務員之家，全國公務員公同的天地一年來，公司按照部黨組事業單位改革的戰略部署，根據《綜合事業局機構改革方案》和《水利水電投資公司組建運營方案》的要求，在綜合事業局的正確領導和大力支持下，以公司改革方案制定和實施，推進直屬企業改革，加強參、控股公司管理和改革，加強公司黨的組織建設等工作為重點，進行了大量的工作，取得了明顯成效。

（一）、公司本部的工作

公司本部主要進行了改革方案制定，資產重組，加強內部管理，儲備對外投資項目等工作。實現了公司改革按計劃實施，公司的組建順利完成，公司運轉正常化的總體目標。

⒈深入調研，集思廣益，制定公司改革方案。

按照年月日部長辦公會議決定和部領導關于組建“綜合”資產運營公司的指示精神，根據局里的安排，組織專門力量，下大力氣制定公司改革方案。

深入調查研究，提出改革初步設想。多次派出工作組，深入參股、控股公司及直屬企業，對納入公司管理運營的資產狀況進行全面調查調查和了解，研究提出資產管理初步設想。

1電力企業班組建設整體規劃

①對電力企業班組建設工作進行一次回頭看，找漏補缺，彌補短板，制定班組建設常規化管理實施辦法；②抓緊對還未進行達標驗收的兩個班組進行“一對一”輔導，即在電力企業范圍內遴選人員按專業進行“手拉手”幫扶，保證年底前具備達標條件；③年底前對班組長和班組骨干成員進行一次相關培訓，提高其班組建設的自覺性和主動性；④加強班組建設信息系統建設，每個班組明確專人負責信息系統的管理包括錄入；⑤在班組間開展不同形式的勞動和技能競賽，使班組建設既成為一項群眾性活動，同時也最大程度地提高其建設水平。

2多措并舉，強化電力企業班組建設

為了切實改善班組建設中出現的問題，供電公司擬從三個方面采取措施加以整治。①不斷健全和完善班組建設組織體系。過去班組建設工作由發展建設部牽頭，現在轉由工會歸口管理。公司適時對班組建設的組織體系進行了調整。供電公司建立了由經理、書記任組長，工會主席任副組長，職能部室負責人為成員的領導小組，負責對班組建設工作進行部署和考核；工會牽頭組織相關部室對各班組進行督導、檢查和考評；班組長把班組建設工作分解、落實到班組的每個成員身上，實行責任考核制，從而使班組建設事事有人管、人人有事做，有效地調動職工參與的積極性，提高了班組建設的整體水平。②加強督導檢查，是強化班組建設的有利措施。國網曲陽縣供電公司共有12個鄉鎮供電所，占班組數的四分之三。抓好供電所班組建設對電力企業整體班組建設工作具有重要意義。供電所是電力企業主要業務支撐和實施單位，生產經營工作十分繁雜。有不少的同志認為班組建設是“虛”的，業務工作才是供電所的本職工作。因而抓班組建設工作的積極性不高。為了解決部分同志的誤解，電力企業協調各部室，根據上級文件精神和工作要求，報領導同意制定印發了《2014年供電所專業督導實施方案》。該方案融匯了上級和本企業對供電所的任務安排和要求，其中包括班組建設問題。各部室突出工作重點，根據分管工作，安排專人每周對供電所進行督導、檢查，每周去3個供電所，每月為一個周期，由工會和鄉鎮供電所管理部匯總各專業督導、檢查結果，并每周印發《供電所專業督導簡報》，每月進行一次排名。使班組建設工作融入各項業務工作之中，不再“虛”和“空”，班組建設工作落到了實處。③抓好班組成員素質建設。搞好班組建設，最根本的是發揮每一個班組成員的潛力，提升每個人的素質。只有把班組工作抓好，才能強化勞動紀律，培養良好的職業道德，提升安全生產、優質服務水平，才能推進技術和管理現代化，才能使企業穩步發展。近幾年來，企業在班組建設中，除深入宣貫《班組建設標準》和開展“爭當工人先鋒號”活動外，還建章立制，規范行為，同時進行職業道德和職業紀律的教育，不斷提高班組人員的素質，使班組人員工作面貌煥然一新。調控班堅持定期開展安全日活動、學習安全規程、事故報告及反事故措施，進行事故預想、反事故演習和運行方式安排，圓滿完成了“春節及兩會”、“中考”、“高考”、“國慶節”等重要保電任務。客服中心營業班是一個女性團隊，擔負著電力企業的業擴報裝、業務咨詢等重要工作。在工作中，她們根據《業擴報裝管理標準》和《業擴報裝實施細則》，多次修訂了業擴報裝流程圖、明確業務受理標準，提前介入業擴報裝業務前期服務，實現服務關口前移，更好地與項目前期規劃銜接；另外還規范了現場勘查、供電方案的制定、圖紙的審核、中間檢查、竣工驗收、合同起草及簽訂等環節。營銷SG186系統上線以來，客服中心營業班對客戶申請的業擴工程及時錄入SG186系統，不存在流程倒置或游離系統之外流轉的問題，業擴流程各個環節的時限也符合規定要求，受到企業領導和客戶的廣泛好評。

3結語

班組是電力企業中最基層也是最關鍵的組織細胞。在推進班組建設工作中，電力企業必須堅持從“小處著眼、細處入手”，全面落實精細化管理要求，全面提高班組建設及管理水平。

一、基本情況

市農墾改革涉及國有農場一個，即：國營伊家店農場。坐落于市北部，東臨，北靠，與市鎮接壤。農場始建于1951年，前期為省屬國有農墾企業，中期為市（地）屬國有農墾企業，現在為隸屬于市人民政府管理、省農墾局進行業務指導的國有農墾企業，也是市唯一一家國有農墾企業。產業主要以種植業、養殖業為主。

二、農墾改革工作任務落實情況

一是農場辦社會職能改革情況

按照省和市國有農場辦社會職能改革要求，依據省農委、省財政廳、教育廳、衛計委員會、民政廳、中國人民銀行長春中心支行下發的《省農墾國有農場辦社會職能改革實施方案》文件精神，結合農墾改革實際，制定了《市國有農場辦社會職能改革實施方案》，《方案》對伊家店農場改革內容進行了具體闡述，農場辦社會職能部門情況、“三供一業”情況都做了詳細說明并提出明確改革要求。《方案》形成后,專門召開了由推進農墾改革發展領導小組成員單位負責人參加的研討會,會后又將《方案》征求意見稿發給推進農墾改革發展領導小組的27個成員單位,進行廣泛征求意見。《方案》經政府常務會和市委常委會討論后，于2017年12月15日正式下發。

2、農場國有土地確權頒證情況。