工作考察報告范文10篇

20*年10月，在廣東省建設廳***廳長帶領下，廣東省城市規劃建設考察團前往歐洲，考察了意大利、希臘、西班牙等國在歷史文化遺產保護方面的管理機制、保護方法、措施和成果。歸國后，一份具有思辯性的考察報告問世。

古城的迷人魅力

城市的每一個細節都表現了深厚的文化底蘊，耐人尋味。

眾所周知，歐洲的歷史文化遺產是令全世界矚目的。我們在考察過程中發現，無論是歷史名城的羅馬、雅典、馬德里，還是風景迷人的西西里島、愛琴海諸島，甚至現代化的國際大都市米蘭，都堪稱建筑的博物館、藝術的宮殿，似乎每一座城市、每一幢建筑都是鐫刻在大地上的歷史。古典主義、文藝復興式、哥特式、巴洛克式、拜占庭式等各個時期、各種風格的建筑同眾多著名的廣場和歷史街區交相輝映，構成了歐洲獨特的城市風貌。高品味的城市歷史文化景觀和深厚的文化底蘊，使歐洲許多古城至今仍保持著迷人的魅力。

同時我們注意到，盡管歐洲的城市風格各異，特色鮮明，但都有一個顯著的特征，就是盡可能地將城市自身的歷史文化風貌完整地保存和展現出來，城市也因此而更顯神韻。例如羅馬是擁有豐富歷史文化遺產的名城，存留著大量的代表性宏偉建筑，因此城市體現出極為厚重的歷史文化神韻，使城市的每一個細節都耐人尋味；具有兩千多年歷史的雅典，城市風貌體現出現代氣息和歷史文化內涵交融的特點；具有鮮明民族文化傳統的西班牙古城馬德里，處處可以感受到現代科技、民族特色和歷史文化三者合一的獨特氣質，科學合理的綠化、交通系統，使現代城市規劃思想在歷史名城建設中得到合理詮釋；位于歐陸最西邊的葡萄牙首都里斯本展現的是另一番海濱城市風情，雖然經過18世紀大地震后遺留下來的歷史文化古跡不算多，但得天獨厚的自然景觀配上保存完好的文化古跡的點綴，足以使里斯本稱得上是風光迷人又不失典雅文化品味的魅力城市。歐洲國家對歷史文化遺產的珍惜和保護意識，實在令人佩服和驚嘆。

完善的保護體系

不久前，黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對農村改革發展作出了新的戰略部署，將推動農村改革發展從新的歷史起點出發，譜寫新的輝煌篇章。農村土地使用權流轉是深化農村改革的重要內容，是推進農業規模化、集約化經營，提高農業經濟效益的有效方式，是家庭承包經營制度的延伸和發展，是農村改革和農村經濟、社會發展的必然趨勢。為學習借鑒兄弟省區推進土地流轉的經驗，更好地為促進我省農村土地制度改革建言獻策，省政府參事室10月中旬組織部分參事前往xx、xx、xx學習考察了三省積極推進農村土地流轉的情況，耳聞目睹了三省農村土地流轉帶動農村發展的積極成效，深受鼓舞，獲益匪淺。

一、三省推動土地流轉的取得的積極成效

農村土地流轉，有利于促進農村生產要素合理流動，提升農村土地使用價值，發展集約化農業，推進農業產業化，是發展現代農業和新農村建設的必由之路。xx、xx、xx三省順應農村改革發展的客觀要求，積極推動農村土地流轉，已經取得了顯著成效。

（一）有效促進了土地規模化經營。土地流轉，一方面使農民自愿地將無力經營或不愿經營的土地及時轉讓出去，另一方面使部分經營有方、有能力擴大經營規模的農民能及時獲得相應的土地，解決“有人無田種、有田無人種”，“多種不能、少種不行”的人地矛盾，為土地規模化經營創造了有利條件。截止2007年底，xx省長沙市農村土地流轉面積達119.63萬畝,占農用土地總面積的9.15%,其中耕地流轉面積達52.14萬畝,占總耕地面積的14%,耕地流轉面積比1995年二輪承包土地開始時提高了13個百分點。與此同時土地經營規模逐步擴大，土地經營規模在100畝以上的已達534家，500畝以上的達134家，1000畝以上的已達61家。

xx省xx市臨川區到2007年底種糧面積30畝以上的農戶已達863戶，100畝以上的農戶達29戶，200畝以上的大戶8戶，促進了糧食生產向規模化、產業化和企業化方向發展，提高了種糧的經濟效益。龍南縣近年來引導10萬多畝農田、山地向種植能手流轉，發展無公害農產品生產基地200多個，集約化種植臍橙6萬多畝，無公害蔬菜3萬多畝，蠶桑1萬多畝，花卉苗木5000多畝，土地規模化種植比原來每畝增收200元以上，每年增收2000萬元以上。

?xx省xx縣集體所有農用土地總面積130.3萬畝,耕地承包面積108萬畝。全縣土地流轉面積達11.5萬畝,占土地面積的8.8%。xx縣土地流轉面積達14萬多畝，占總耕地面積的16%。其中100畝以上承包大戶230多戶，流轉承包4萬多畝。

經縣委、縣政府主要領導同意，20*年8月7日至8月10日，8月15日至16日，由縣委常委、政法委書記文牧同志帶隊，縣委政法委、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、*鎮、漁洋關鎮、灣潭鎮、仁和坪鎮相關領導和人員參加，分二批對鶴峰、宣恩、來鳳三縣，宜都、松滋兩市綜治基層基礎工作進行了學習考察。

一、五縣（市）和考察組行程基本情況

考察組一行風塵仆仆，短短6天時間，先后考察了5個縣（市）、8個鄉鎮、6個村、4個派出所、4個司法所、4個治調中心戶、2個社區、2個縣（市）直單位綜治工作情況。

宣恩縣，面積2740平方公里，轄6鄉3鎮，279個自然村，3個社區居委會，總人口34.58萬。在該縣，考察組先后參觀了沙道溝鎮欄桿坪村委會民調組織、2個治調中心戶、當陽坪村農村中心警務室，珠山鎮派出所，聽取了珠山鎮派出所有關人防、物防、技防等治安防控方面經驗介紹。

來鳳縣，面積1339平方公里，轄5鄉3鎮，185個自然村，4個社區居委會，總人口31萬。在該縣，考察組先后參觀了育紅社區治調中心戶建設、縣國稅局技防措施、翔鳳鎮綜治辦建設和翔鳳鎮馬家園村委會治調中心建設，聽取了翔鳳鎮分管綜治工作領導對全鎮綜治工作情況介紹。

鶴峰縣，面積2886平方公里，轄7鄉2鎮1個經濟開發區，總人口22萬。在該縣，先后考察了縣水利局治安防控工作、容美鎮綜治辦和派出所、燕子鄉綜治辦和司法所、燕子鄉治安中心戶，并聽取了縣水利局負責人就縣直單位參與社會治安工作情況介紹。

從沒給過投入的企業增加投入，問題和建議：加強企業和市場資金需求普查。加大對有發展基礎的蔬菜批發市場和糧食加工企業的扶持力度。落實各種優惠政策，增加貼息貸款比重，放寬抵押條件；政府重視現有中小型企業的發展，加大支持力度，貸款比重稅收方面對民營經濟有所扶持；鄉鎮農村房產應該給于產權劃分，方便銀行抵押登記，更大程度解決農民融資的問題；分析研究與民間投資有關的信息，加大民間資本投向新農村建設項目的研究，解決投資發展貸款中不平衡等問題；加強信息平臺建設，有效監督和引導民間投資健康發展，收集整理投資信息網絡和渠道。各級政府必須盡快對以上問題加以研究解決。

區農業局信息中心受政府的委托，近日。開展了農村民間投資情況調查，調查了區農村商業銀行、3家鄉鎮的農村商業銀行（）稼穗米業加工企業、蔬菜批發市場、魚泉榨菜公司、養豬業協會、農資、重專大戶及農戶等，聽取了各方面的反映。

主要投資在建房購房、養殖業、個體商業、販運、加工等。建房購房貸款是農村貸款比重最大的一項，民間投資方向：民間資金投資渠道主要來源多年打工、經商、養殖業生產的積累。占農村貸款30-40%企業加工和流通商貿占40%養殖業占20%疾病和上大學貸款占7-10%據調查大多數需要的資金自籌和貸款各占40%左右，民間借貸20%農業部分一般投資較多是養殖業，農戶貸款上了3萬元以上，必須有資產抵押，這限制了規模生產發展。

其中大農業貸款6.39億元，資金貸款基本情況：區年農村商業銀行現有貸款余額17.7億元。其中純農戶信用小額貸款1.08億元，主要用于農業生產貸款1050萬元（農業725萬元、林業87萬元、畜牧842萬元、漁業103萬元）二是農產品加工1500萬元；三是農村服務業3990萬元（商貿、流通）四是消費貸款339萬元（房子、上學、疾病）三個鄉鎮（）農村商業銀行存款4.8億元，農村貸款4740萬元，農村貸款占存款的9.8%其余交支行統籌管理。

其次上學和疾病）占總貸款50%左右；二是小額貸款及加工、流通、返運等占40%養殖業風險大，新田鎮農村商業銀行調查：主要是消費型貸款（其中用于買房建房。技術有時難過關，市場變化大，一般貸款3萬元。鎮買房建房貸款占30%養殖業占20%養豬有7戶貸款10萬元，養漁5家貸款2-5萬元）企業和流通占40%其中加工占20%收購占10%皮鞋企業20家，有8家貸款，平均貸款10萬元，最低貸款6萬元，最高28萬元；家具、紙盒廠、木材加工、汽車配件商店、服裝超市分別貸款20萬元左右）疾病占7%大學占3%

前幾年農戶多數貸款幾千元比較多，主要特點：一）貸款幅度增大。主要購種子和肥料飼料，現在貸款一般上萬元。現在貸款多數是建房購房、養殖業、疾病和上大學，比較前幾年貸款分別增長5-7%左右。現在人們經濟有好轉，有錢首先是建房購房，養殖大戶增加規模增大，資金需求增大，過去得病就拖，現在有病就貸款治療增加，現在大學入學率提高了目前貸款額僅占入學率貸款50%以上貸款只滿足需求貸款的30%左右。二）投資意識增強，自籌資金增加。近年來，隨著農民收入的增加，經濟觀念的轉化，農民的投資意識越發增強，資金積累能力有明顯的提高，根據調查情況顯示，年民間投資的自籌資金比2005年增長了20%三）企業和農產品市場資金需求量最大，但貸款比例最低，僅占貸款20%左右。由于無抵押貸款，規模無法壯大，實際需要資金是現有放貸的2-3倍以上。四）資金流向國家大型項目和房地產。由于養殖業和農業企業及市場風險大，區支行絕大部分資金樂意貸款給國家大型項目和房地產，如：水電、工業園區、飛馬、醫專等，僅這幾項就占了7億多。

人類將無以延續。西方著名哲學家黑格爾說過一句話，沒有文化。一個民族有一些關注天空的人，才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的也就是說一個民族要有理性思維，要有深厚的文化底蘊。要不斷對自身、民族、國家、社會的問題進行探究、思考和創新。

預防在反腐敗斗爭中的戰略地位和基礎性作用更加突出。如何把廉政文化建設與反腐敗的制度建設和監督機制有機地結合起來，黨的對反腐敗斗爭作出了向“注重預防”轉變的重大調整。從源頭上預防和遏制腐敗，一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。

一、文化是一種“軟實力”廉政文化是反腐倡廉不可或缺的重要“軟件”要切實加強文化反腐、教育預防問題的研究

當前腐敗現象易發多發，一方面是制度的缺失，使得腐敗的滋生和蔓延仍有較大的空間。另一方面就是文化的缺失。主要體現在三類，一類是港臺低俗文化的廣泛侵蝕；另一類就是迷信和逢迎權力的官風比較盛行；還有一類就是寬容甚至羨慕腐敗的民風堪憂。有一種說法：當官的不打送禮的。這種處世理念在很多人思想中都很牢固，久而久之，“禮尚往來”演變成了人身依附，在這種文化氛圍中，領導干部時刻都經受著考驗，不少領導干部在“溫水效應”下沉淪。

黨的提出了“廉政文化”的新命題，這是反腐倡廉富有時代性的重大課題。開展廉政文化建設，應致力于超越傳統文化的負面影響，倡導富有現實價值的鮮活的廉潔文化意識，包括公民意識、責任意識、恥感文化等。特別是要徹底顛覆“官本位”觀念，培養一種發達的市民社會意識和契約理念，建立一種平等的社會關系，包括人格平等、地位平等、機會平等、財產平等，來消除人身依附關系，尤其是避免權力依附。

加強預防腐敗的思想文化建設，我們要重點關注官員的道德自律問題。一個執政黨要成為社會正義的化身，關鍵在于執政黨能否成為道德自律型政黨。歷史上封建王朝跳不出治亂興衰的周期循環，原因在于統治集團延續到一定階段，就無法避免政治道德水準的下降。今天，我們應該正視，而不應該回避黨員干部中出現的道德危機。要引導黨員干部加強自我教育、自我管理、自我完善和自我保護，樹立公共信仰、平民意識、風險意識和廉潔人格。近年來，我們組織的“一把手”講廉政黨課、縣處級黨政正職廉政培訓、新任副處級干部集體廉政談話，都貫穿了這方面的理念和內容。在今后的實踐中，如何進一步提高教育的現實接受性和實際影響力，都需要我們去認真研究思考和探索創新。

各位領導，同志們：

今天，我們按區委的統一部署，在這里召開科級領導班子和科級領導考察工作動員大會，標志著我鎮領導班子和領導干部屆末考察工作全面開始。今年是省、市、區、鄉鎮和村五級領導班子換屆選舉年，鎮一級的換屆起著承上啟下的作用，十分關鍵。區委對這次科級領導班子換屆工作十分重視，為搞好科級領導班子換屆工作，進一步加強領導班子建設，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部考核工作暫行規定》的要求，在200x年1月24日下發了《關于開展科級領導班子和科級干部考察工作的通知》，決定對我鎮領導班子和領導干部進行一次的全面考察，同時，對優秀中青年干部進行民主推薦。

x委組織部十分重視這次考察和民主推薦工作，對各項工作作了明確部署并提出了具體要求，采取了預告制度，公布了考察組聯系地點和電話；同時考察組還將在我鎮開展一系列深入細致的考察工作。我們一定要從全局的高度出發，積極配合，全力支持，確保考察工作順利開展。

一、充分認識考察和民主推薦工作的重大意義

今年以來，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照區委的決策部署，立足我鎮實際，制定了我鎮的工作思路，發展思路清晰，目標任務明確。要確保制訂的規劃、目標如期實現，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于有堅強有力的組織保證，關鍵在于培養選拔一大批德才兼備的能擔當重任的領導干部。這次開展對科級領導班子和領導干部進行考察和民主推薦工作，就是貫徹中央、省委、市委、和區委的一系列指示精神，全面加強領導班子建設、后備干部隊伍建設和努力建設高素質干部隊伍的重要步驟；是進一步加快干部人事制度改革，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督，使優秀人才脫穎而出的重大舉措；是為建設能夠擔當重任、堅強有力的領導集體的一項至關重要工作。因此，一定要認真對待這次考察工作，思想上高度重視、行動上積極配合，共同把這項工作做好，充分體現我鎮領導干部良好的思想政治素質和嶄新的精神風貌。

二、實事求是地評議鎮領導班子和領導干部

為了認真貫徹落實全區城鎮化工作會議精神和自治區黨委儲波書記、自治區人民政府楊晶主席在我市視察工作時的指示精神，從月日到月日，由市委、市政府組織全市旗縣區委書記，分管城鎮工作領導和有關部門負責人，利用天的時間，赴通遼、赤峰、呼和浩特和鄂爾多斯四市就農牧業產業化和城市建設、城鎮化工作進行了考察學習。通過幾天的考察學習，耳聞目睹了東部盟市城鎮建設的巨大成就，感受了東部地區在抓城鎮建設方面的宏偉氣魄和實干精神。他山之石，可以攻玉。這次考察學習真正起到了學習經驗、開闊視野、增長見識、尋找差距、啟迪思路的效果，可以說是深受教育、受益匪淺。現將本次考察學習情況報告如下：

一、所考察地區城市建設和城鎮化基本情況

通遼市堅持城鎮建設帶動產業發展、產業發展促進城鎮繁榮的思路，統籌人口聚集和產業發展，完善城市功能，增強吸納、輻射和帶動能力。按照大城市、大產業、大框架的構想，突出中心城區的提質擴容，抓好新城區建設。通遼市在城鎮化建設中的突出特點是實施產業帶動，用產業支撐城市發展，原創：有效地搭建信用平臺，以企業的資金打造城鎮。重點規劃了兩個品位高、面積大的工業園區，而且引進了一大批企業進駐園區，諸如通順鋁業、霍寧炭素、梅花味精、金鑼火腿等。一批具有農畜產品加工、能源轉化和醫藥化工等優勢產業的工業園區逐步形成規模，通遼市正在由農牧類型為主的農業城市向以工業為主導的現代城市邁進。

赤峰市緊緊圍繞建設百萬人口城市的目標，統籌城鄉經濟社會發展，以推進工業化和發展服務業為依托，強化產業支撐，科學規化，合理布局，突出發展中心城市，加快發展旗縣城鎮，有重點地發展小城鎮。××年，全市城鎮總人口達到萬，城鎮化率為。在抓好市區建設的同時，逐步建設形成了建昌營、八里罕、汐子、熱水等一批基礎設施完善、產業特色鮮明的小城鎮。赤峰市在城鎮化建設中的突出特點一是高品位規劃新區，園林、廣場等規劃特色鮮明；二是向國內外企業招標，設計、建設了一批高水準的高樓。這些企業不僅高質量地完成設計和建設，也為當地建筑企業帶來了新的建筑、銷售理念；三是廣泛融資，搭建發展平臺。

呼和浩特市按照加快城鄉一體化進程的發展思路，堅持以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化，利用區位、資源、科教等優勢，著力培育壯大乳業、電力、制造業、生物制藥、冶金化工等優勢特色產業。在充分發揮首府作為人流、物流、信息流的樞紐作用的同時，加快了市轄旗縣的小城鎮建設步伐。特別是和林格爾縣高起點、大手筆地規劃建設了盛樂園工業園區，現在平方公里的園區已實現道路、管網等配套，引進了蒙牛、蒙羊等一大批企業。并且內蒙古師范大學新校區也落戶園區，為園區的發展注入科技活力，形成互動的良性循環機制。

鄂爾多斯市圍繞建設能源重化工基地的目標，堅持“三化”互動發展戰略，優化城市體系，進一步加快城市化進程。目前，全市城鎮人口達到萬，城鎮化率達到。該市在推進城鎮化建設中的突出特點是投融資渠道抓得實，市政府成立了城市基礎設施投資公司，采取企業化開發，市場化運作的方式，在康巴什新區開發建設中，一次性征用平方公里土地，通過城投公司向國家開發銀行融資億元投入新區，供水、雨水、中水、污水、供熱、排污、供電、通訊八種管網一次性下地，道路系統一步到位，將“生地”變成“熟地”，實現了土地的增值。目前土地掛牌價格升到萬元畝，預期收益多億元。并且鄂爾多斯市委、市政府大膽地把市政府所在地遷到康巴什新區，帶動新區的發展。該市新成立了城市發展公司，通過經營開發工業區，城鎮新區新的經營模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建城的良性發展。同時，加快了市政公用事業市場化步伐。全市中心城區和旗縣將公用設施進行公司制改造，籌集了基礎設施建設資金，改善了經營管理。

為積極推進社會主義新農村建設，進一步加快舊村改造步伐，不斷改善和提高農民群眾居住生活環境，近期任城區組成兩個考察組，分赴市區、市區和市區、市區考察學習舊村改造工作，通過聽經驗介紹、閱政策文件、看改造現場等形式，初步了解掌握了四個區舊村改造工作的基本情況、主要經驗及政策措施。

一、舊村改造的基本做法。

（一）在拆遷安置上。所考察各地拆遷工作均按照國家、省、市城市房屋拆遷管理的相關規定執行。對合法房產，經過評估，以質論價，依法補償。對不具備合法手續的房產，區別對待，合理處置。拆遷安置采取實物補償安置與貨幣補償安置相結合的方式。

（二）在土地處置上。區的做法是：①把舊村改造的村集體土地全部依法轉為國有土地，由原村集體經濟組織代管，建設單位用地時依法辦理用地手續。②為妥善解決居民（原村民，下同）的居住和生活保障問題，在編制“城中村”改造規劃時，居民安置用地和生活保障用地分別按一定標準留置。剩余的土地作為政府儲備土地。③居民居住安置用地，按經濟適用住房的政策采取劃撥方式供應；居民生活保障用地，按規劃用途通過招拍掛方式出讓，地價款扣除必要的成本用于解決村民的生活和社會保障。④將居民居住安置用地和生活保障用地統一規劃、統一拍賣，由經濟實力較強的開發企業高標準、高起點開發改造。區的作法是將原集體土地劃分成三部分，一是安置房建設用地，二是生活保障用地，三是政府儲備用地。拆遷安置及配套建設用地采用行政劃撥的方式，生活保障用地除用于商業開發外全部采用行政劃撥的方式，剩余土地進入市土地儲備中心儲備，土地收益全部給區用于舊村改造。區的作法是將土地用途分為四塊，第一，保留和緩建住宅用地，第二，開發用地，第三，產業用地，第四，儲備用地。保留和緩建住宅用地、產業用地采用劃撥方式供應，其中產業用地按總用地的10%留給村集體，用于發展二三產業。開發用地通過招拍掛方式供應土地。

（三）在開發方式上。區采取政府統包統攬的形式，由最初的基礎性準備工作、土地性質變更、安置房的建設到最后的補償安置，全部由區政府城中村改造辦公室負責。這種模式能夠保證舊村改造的統一性和政府對項目建設用地的保證，便于解決改造后的養老保險和就業安置等問題，但籌資渠道窄，受利益影響，村級改造的主動性和積極性不高。區采取了政府主導、市場化運作的模式，前期丈量、登記等基礎性工作由政府運作，拆遷、安置等后期工作由開發商運作。這種模式有利于調動各方面的力量，籌資渠道廣，政府投入少，牽涉精力小，運作更加規范。區和區均是在政府指導下，按照“統一規劃、分步實施”的原則，由村委會組織實施改造、開發、建設工作。這種模式能夠最大限度地調動村級改造工作的積極性，便于做好群眾工作，減少工作阻力。缺點是運作不規范，資金壓力大，對村級班子的駕馭能力有較高的要求。

（四）在優惠政策上。所考察各地的舊村改造，均本著“以人為本、讓利于民”的指導原則，市、區兩級均制定出臺了優惠政策，除土地優惠政策外，主要體現在各項規費的減免和簡化辦事程序上。

1月18日至1月23日，副市長XX率市人大社會事業委、市府辦、市衛生局有關負責同志一行6人，赴遼寧*、吉林蛟河學習考察醫療單位體制改革和農村社區衛生服務改革工作，感觸頗深，收獲不少。

一、基本概況

（一）*市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況

*市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，*充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用；二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。

基層黨支部建設工作學習考察報告

學習和借鑒兄弟單位的先進經驗，5月11日至5月18日，建工委系統各單位主管黨建工作的領導一行10人，赴四川省考察學習了黨建工作。此次考察的重點內容：一是基層支部目標管理，公務員之家，全國公務員共同的天地!增強基層黨組織的凝聚里力和戰斗力；二是完善黨建制度建設，建立長效機制。通過考察我們感到,四川省某單位在加強基層黨支部建設上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學習借鑒的地方。現將考察情況報告如下：

一、基本情況

四川省某單位是黨委建制，隸屬于四川省直屬工委，并接受本單位黨組的指導。四川省某單位黨委下轄廳機關和幾個直屬企業的支部。近幾年來，四川省某單位面對建設行業的特點，在不斷加強黨建工作方面不斷探索，銳意創新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

（一）以《黨支部工作手冊》為基礎，使基層支部工作規范化。

四川省某單位黨委隸屬于四川省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經過全體黨員產生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業務工作，他們的時間絕大部分都用在了業務上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學習基層黨務工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務干部工作起來難度大，支部工作經常處于被動狀態。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務干部（特別是支部書記）能在短時間內掌握支部工作流程、盡快進入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發了《黨支部工作手冊》。