中國當代史大綱

導語：中國當代史大綱一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第三章中國當代史

復習提示及命題預測

中國當代史即中華人民共和國成立以來的歷史，其中許多知識點是和中共黨史重合的。從近年各地出題情況來看，本部分一般都會出數量不等的客觀題，考核要點大都集中在建國以來的各項重大方針政策和成就上，而對于社會主義建設的曲折歷程，則很少涉及。

本章知識結構圖

知識點詳述

第一節中華人民共和國的成立和社會主義建設的曲折歷程

一、中華人民共和國的成立

1949年9月21一30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開，商議成立中華人民共和國事宜。會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》（簡稱《共同綱領》）、《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協商會議組織法》。確定國都定于北平，并改名為北京；以義勇軍進行曲為代國歌；國旗為紅地五星旗，象征中國革命人民大團結。選舉為中央人民政府主席，、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，等56人為中央人民政府委員，組成中央人民政府。選舉中國人民政治協商會議全國委員會委員180人。

會議通過的《共同綱領》是中華人民共和國歷史上一個極其重要的綱領性文獻，是在一個時期內起著臨時憲法作用的大憲章。它作為中央人民政府的施政方針，對剛剛誕生的人民共和國的各項工作具有規范和指導意義。其內容包括序言和7章，共60條，主要有：

1．關于新中國的性質

中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、統一和富強而奮斗。

2．關于人民、國民的權利與義務

人民系指工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子；人民依法享有選舉權和被選舉權，有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權。官僚資產階級和地主階級中的人們在其改造成為新人之前，只稱作國民，不能享受人民的權利；國民均有保衛祖國，遵守法律，遵守勞動紀律，愛護公共財產，應征公役兵役和繳納賦稅的義務。

3．關于政權制度

國家政權屬于人民。人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。各級政權機關一律實行民主集中制。在普選的全國人民代表大會召開以前，由中國人民政治協商會議的全體會議執行全國人民代表大會的職權。全國人民代表大會召開后，政協仍將長期存在，作為協商國家大政方針的機構。

4．關于經濟制度

經濟建設的根本方針是公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流，以達到發展生產、繁榮經濟的目的。國家應在各個經濟因素方面調劑國營經濟、合作社經濟、個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，使各種經濟成分在國營經濟領導下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的發展。

此外，還確定了軍事、文化教育、民族、外交等各方面的政策。

10月1日下午2時，中央人民政府委員會第一次會議召開，決定中華人民共和國中央人民政府成立，接受《共同綱領》為施政方針。3時舉行了隆重的開國典禮。中華人民共和國的成立，標志著以奪取政權為主要目標的新民主主義革命基本結束，以發展經濟和文化為主要內容的新民主主義和社會主義建設由此開始，中國的歷史也進人到當代時期。

二、新中國的外交

中華人民共和國的成立，使中華民族以獨立的姿態屹立于世界民族之林。由于第二次世界大戰后世界上已經形成社會主義同帝國主義兩大陣營對抗的局面，美國在中國人民解放戰爭時期執行的是從扶蔣反共、助蔣內戰到敵視新中國政權的政策，所以中國共產黨確定，新中國在對外關系上要實行“一邊倒”，即倒向社會主義一邊的政策。首先是聯合蘇聯、各人民民主國家和各被壓迫民族，站在國際和平民主陣營方面，共同反對帝國主義侵略，以保障世界的持久和平。

“一邊倒”的外交政策，使新中國很快就得到了世界人民民主國家的承認。10月2日，蘇聯首先與新中國建交。中蘇兩大國建交，帶動了保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮民主主義人民共和國、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國、阿爾巴尼亞、越南等10個東歐和亞洲的人民民主國家與中國建交。此外，印度、瑞典、丹麥、緬甸、瑞士、印度尼西亞等國也相繼與中國建交。

“一邊倒”的外交政策也為新中國經濟建設爭取到所需資金和技術。1949年12月，率中國黨政代表團訪問蘇聯。1950年2月14日，兩國政府簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。條約規定，一旦一方受到日本或日本同盟國之侵襲而處于戰爭狀態時，另一方即盡其全力給予軍事及其他援助；雙方根據鞏固和平與普遍安全的利益，對有關中蘇兩國共同利益的一切重大國家問題，均將進行彼此協商。還規定：“遵照平等、互利、互相尊重國家主權、領土完整及不干涉內政的原則，發展和鞏固中蘇兩國之間的經濟與文化關系。”按照這一原則，兩國又簽訂了處理中蘇遺留問題的協定，包括歸還大連、旅順及中國長春鐵路，以及蘇聯援助中國3億美元貸款等協定。在此以后，中國從東歐國家也爭取到約7.3億美元的貸款。這對亟待恢復國民經濟的新中國來說是極其重要的。

新中國外交的另一重要政策是“另起爐灶”。就是說，新中國不承認原國民黨政府同各國建立的舊外交關系，而要在新的基礎上同各國另行建立新的外交關系。鑒于當時一些國家仍支持國民黨集團或企圖制造“兩個中國”，因此，中國政府堅持建交前必須進行談判，對方必須同國民黨集團斷絕外交關系，在聯合國支持中國恢復自己的席位，并將各該國管轄地區內屬于中國的財產交給中華人民共和國。與此相聯系的還有“打掃干凈屋子再請客”的政策，就是不急于得到帝國主義國家承認新中國，先把帝國主義在華殘余勢力清除一下，把屋子打掃干凈了，再請客人進來。

上述這些外交政策，終于把舊中國的屈辱外交改造成為新中國獨立自主的外交。

三、國民經濟的恢復

舊中國留下來的國民經濟是一個百孔千瘡的爛攤子。1950年6月召開的中共七屆三中全會提出，全黨全國人民在建國頭3年的中心任務，就是爭取國家財政經濟狀況的根本好轉，恢復國民經濟。要達到這一目標，需要三個條件，即的完成、現有工商業的合理調整、國家機構所需經費的大量節減。

是通過1950年6月公布《中華人民共和國法》拉開序幕的?？偮肪€是“依靠貧農、雇農，團結中農，中立富農，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產?！苯涍^發動群眾、劃分農村階級、沒收地主土地分配給農民等步驟，到1953年春，中國大陸除西藏、新疆等少數民族聚居區外，全部完成，約有3億多無地或少地農民無償分得約7億畝土地和大量生產資料及其他財產，免除了過去每年向地主繳納的約700億斤糧食的沉重地租。

1949年4月到1950年2月，全國相繼發生了四次物價大漲風，黨和人民政府采取果斷措施平抑了物價。隨著物價開始穩定，長期通貨膨脹形成的虛假購買力消失，過去為統治階級服務的行業失去市場，整個舊社會的經濟結構正在發生變化，加上對私營工商業的稅收、公債攤派過多，經濟生活出現暫時困難。對此，人民政府進行了工商業調整，包括調整公私關系、勞資關系和產銷關系，以調整公私關系為主，使一批瀕臨歇業、倒閉的私人工商業得以復蘇，國營、私營工商業都得到恢復和發展。

由于新中國成立初期沿用的仍然是戰爭年代形成的“統一領導，分散經營”的經濟體制，不利于集中全國的財力、物力和打破帝國主義的經濟封鎖，扭轉市場無政府狀態，制裁資本主義投機活動。1950年3月，政務院決定，統一全國財政經濟，保證國家掌握現金和物資，實行財政收支、信貸進出、物資供求的平衡。

當中國人民致力于恢復經濟工作時，朝鮮戰爭爆發了，嚴重威脅到中國的國家安全。在金日成的要求下，中國政府于1950年10月派出中國人民志愿軍與朝鮮人民軍并肩作戰，迫使美國在1953年7月簽署《關于朝鮮軍事停戰的協定》?？姑涝瘧馉幍膭倮?，保衛了國家安全，極大地增強了中華民族的自信心和自豪感，也鼓舞了被壓迫人民爭取民族獨立解放的勇氣，對國際局勢產生了深遠影響。

195。年10月開始的鎮壓反革命運動，基本上肅清了國民黨反動派遺留在大陸的殘余勢力，使我國社會秩序空前安定，鞏固了人民民主專政。1951年秋，為了支援抗美援朝戰爭和支援國內生重點建設，開展了精兵簡政、增產節約運動。在運動中反映出干部中發生貪污案件的嚴重情況，中共中央遂作出“反對貪污、反對浪費和反對官僚主義”的決定?！叭础边\動對于加強新中國成立初期的執政黨建設和國家政權建設具有非常重要的意義。在“三反”運動中不斷發現貪污分子大多與不法資本家的腐蝕拉攏有關，主要是表現為行賄、偷稅漏稅、偷工減料、盜騙國家財產、盜竊經濟情報五個方面。于是，在大城市中開展了“五反”斗爭，打擊了不法資本家的嚴重違法行為，在工商業者中普遍進行了守法經營的教育，推動了在私營企業中建立工人監督和實行民主改革。

在開展這些社會改革的前提下，人民政府不失時機地進行生產的恢復與發展。興修水利，防治水旱災害，迅速恢復農業生產。在財政支出許可的范圍內，有重點地進行企業的改造擴建，并新建一些急需項目，中華人民共和國的財政經濟狀況開始好轉。

四、第一個五年計劃與工業化的起步

實現工業化、現代化，改變中國貧窮落后的面貌，是中國共產黨人努力奮斗的目標，在領導革命斗爭時已經有了這方面的設想，新中國成立以后就很快付諸實踐。20世紀50年代初，中國政府依據蘇聯的經驗，設想用15年的時間基本實現工業化，于是制定和實行了1953一1957年的發展國民經濟第一個五年計劃，作為社會主義工業化啟動的第一個中期計劃。其總體設想是：基本上完成以鞍鋼為中心的東北工業基地；積極建設華北、西北、華中的新工業基地，以便在“二五”時期形成以武鋼、包鋼為中心的新工業基地，同時加強鐵路建設；然后，以東北、華北、華中三個工業基地為中心，推進全國工業的發展。其基本任務是：重點發展重工業，相應發展輕紡工業和農業服務工業，集中力量進行以蘇聯援建的156個項目為中心的、由694個大中型項目組成的工業建設。

第一個五年計劃的實行，為工業化建設奠定了初步基礎。5年中，國家總投資766.4億元，相當于7億多兩黃金，成為中國歷史上空前的壯舉?；窘ㄔO投資（包括地方和企業自籌資金）達588億元，新增固定資產492億元，相當于1952年的1.9倍。一批新興工業部門，如飛機、汽車、發電、冶金、礦山設備、重型機械、精密儀器制造，以及高級合金鋼、有色金屬制造、基本化工和國防軍工企業均已建立，填補了重工業建設的很多空白，初步改變了舊中國工業過于集中于沿海的不合理布局，初步形成了工業布局的新框架。與1952年相比，工業總產值達到783.9億元，增長128.6%；在工農業總產值中所占比重由43.1％提高到56.7％。重工業生產在工業總產值中的比重由35.5％提高到45%，改變了舊中國重工業落后的局面。主要工業品生產能力大幅度提高，鋼產量達到535萬噸，增長296%；原煤產量1.3億噸，增長96%；發電量193億千瓦時，增長166％。勞動生產率提高52%，平均年提高9.9％。交通運輸方面，新建鐵路33條，修復3條，通車里程29862公里，增加22%；公路通車里程25.5萬公里，增加1倍。

教育科技也有很大發展。高等院校發展到229所，比1953年的181所增加26.5%，科研機構580多個，研究人員2.8萬人，比1952年增加2倍多。人民生活明顯改善，居民平均消費水平102元，比1952年的76元提高33％多。

“一五”計劃到1957年超額完成，奠定了社會主義工業化的初步基礎，開始改變我國經濟、文化落后的面貌。

五、社會主義制度的確立

1953年，黨提出了過渡時期總路線，即：從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。根據黨在過渡時期總路線，開始進行社會主義改造。

農業社會主義改造大體經歷了三個階段：1953年底以前為第一階段。以發展互助組為中心，同時試辦初級社。互助合作運動基本上是健康的。1954年至1955年春為第二階段。由于合作社優于互助組，得到廣大貧下中農的歡迎，初級社在全國普遍建立。全國大多數地方的發展是健康的，也有一些地方發展過快過猛，違反了自愿互利原則。中央及時調整步伐，保持了穩步前進的勢頭。1955年下半年到1956年為第三階段。農業合作化高潮加速到來，出現了超高速發展狀況。1956年底，人社農產達1.17億戶，占全國總農戶的96.3%,其中加入高級社的占87.8%，基本上實現了農業合作化。5億多農民走上了社會主義道路，這是一個歷史性的偉大勝利。但也出現了要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于單一的缺點和偏差。

手工業合作化的步驟是由手工業生產合作小組、手工業供銷合作社到手工業生產合作社。后期受農業合作化的影響，也出現了發展過快、合并過多、統一計算盈虧等不利于手工業發展的缺點和問題，致使某些手工業產品質量下降，品種減少，某些服務行業合并過多，使人民群眾生活不方便。

資本主義工商業的社會主義改造是通過國家資本主義的途徑實現的。國家資本主義就是社會主義國營經濟同私人資本合作的經濟，分為初級和高級兩種形式。初級形式是國家對私營工商業實行委托加工、計劃訂貨、統購包銷、經銷代銷等；高級形式是個別企業乃至全行業的公私合營。其整個過程有三個階段：1953年底以前為第一階段，通過調整工商業、“五反”運動，對私營工業實行加工訂貨、統購包銷，對私營商業實行經銷代銷，使它們的生產和經營開始納入國家計劃的軌道。1954年至1955年夏為第二階段，主要是實行個別企業公私合營，使之具有半社會主義性質。1955年秋至1956年為第三階段，實行全行業公私合營，到1956年底，私營工業戶的99％、私營商業戶的82.2寫實現了公私合營，表明資本主義工商業的社會主義改造基本完成。這標志著資本主義剝削制度和資產階級已經基本消滅，實現了馬克思恩格斯和列寧提出但沒有做到的對資產階級的和平贖買。改造企業和改造資本家相結合，使他們成為自食其力的勞動者，豐富和發展了馬列主義關于國家資本主義的學說。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，會議通過了新中國第一部憲法，選舉產生了新一屆國家領導人?！吨腥A人民共和國憲法》是一部社會主義類型的憲法，由序言和4章組成，共106條。它的主要內容是：

(1）國家的性質是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家。

(2）國家的政治制度是人民代表大會制。全國人民代表大會是行使國家立法權的惟一機關，是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。全國人民代表大會、各級人民代表大會和其他國家機關一律實行民主集中制。

(3）具體規定公民的基本權利和義務。

(4）規定了民族區域自治機關的組織、職權、自治權限等。

會議選舉為中華人民共和國主席，為副主席。劉少奇為人大常委會委員長。任命為國務院總理。

第一屆全國人大第一次會議的召開，結束了新中國成立以來由中國人民政治協商會議全體會議代行全國人民代表大會職權，以《共同綱領》暫代國家憲法的過渡狀態。表明社會主義政治制度在我國業已建立。

六、“”運動

1958年，黨的八大二次會議提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”的總路線，“”運動就是在總路線指引下迅速發展社會生產力的一次嘗試。中共中央和當時認為中國是一個“一窮二白”的國家，社會主義制度的物質基礎十分薄弱，不爭取在比較短的時間內擁有現代工業、現代農業和現代文化科學技術，中國的社會主義制度就不能鞏固。要改變這種落后狀態，有必要在生產上來一個大的躍進。

“”運動從農業開始。先是在全國掀起了空前規模的農田水利建設和積肥運動。隨后又不斷提高和修改糧食生產計劃。高指標帶來高估產，并引發了各級干部的浮夸風。1958年8月6日，報紙報道了河南省遂平縣放出的小麥畝產1052.5公斤的“衛星”。以后，“衛星”越放越大，甚至浮夸到小麥畝產高達4292.5公斤，水稻畝產65217公斤。高產典型河北省徐水計劃發射“高產衛星”，一畝紅薯60萬公斤、一顆白菜250公斤，一畝小麥10萬公斤，一畝皮棉2500公斤。各種完全違反科學規律的所謂“衛星”上天，使人們的頭腦更不冷靜了，糧棉產量指標越定越高。1958年8月召開的中共中央政治局北戴河擴大會議將“二五”計劃末（1962年）糧食產量從2500億公斤增加到7500億公斤，棉花從4800萬擔增加到15000萬擔，嚴重脫離了實際。

1958年8月北戴河會議以后，“”的重點從農業轉向工業。北戴河會議認為1958年農業生產將使我國糧食產量比1957年增產1倍以上，糧食問題已經過關了，從現在起必須加強對工業的領導，并號召全黨和全國人民用最大的努力，為在1958年生產1070萬噸鋼，即比1957年產量的535萬噸增加1倍而奮斗。這個決定和號召，把工業推向高潮。截至8月底，全國鋼產量只完成450萬噸，剩下4個月要完成620萬噸。為達到這個目標，《人民日報》發表社論，號召全國上下一切部門為生產1070萬噸鋼“停車讓路”。于是，以“?。ㄐ「郀t）、土（土法煉鋼）、群（群眾運動）”為特征的全民煉鋼運動迅速掀起。實際完成情況是所產“00多萬噸土鋼，基本上不能用，合格的鋼產量不足800萬吵，不到原計劃的3/4。

發動“”的出發點是要使中國在較短時間內富強起來，因此廣大干部群眾擁護“”，他們付出的辛勤勞動也取得了一部分成果，如在農田水利建設、基礎工業以及內地工業等方面。但是，“”運動不但沒有加速發展生產力，反而極大地破壞了生產力，造成國民經濟比例嚴重失調，人民生活水平下降。

“”運動給我們留下了深刻的教訓。首先，它說明當時中國共產黨對社會主義建設的客觀規律還缺乏認識，對社會主義建設的長期性和艱巨性的思想準備不足，背離了黨的八大提出的正確的綜合平衡地發展國民經濟的方針。其次，它說明依靠群眾運動的方式快速發展生產力是不切實際的。社會主義現代化建設不同于打仗，也不同于，它有自身的客觀規律，單憑主觀愿望搞群眾運動很容易造成經濟秩序的混亂和經濟平衡的破壞。再次，它偏離了實事求是的思想路線?！啊边\動是在不斷批判“右傾保守”幾批判反冒進的情況下發起的，甚至提出“真正的左比右好”的口號?！啊敝羞`背經濟規律盲目追求高速度，歸根結底就是沒有始終堅持實事求是。

七、化運動

化運動隨著“”運動的興起而興起，它實質上是一場生產關系的“”，企圖通過化使中國早日過渡到共產主義。關于的最早設想，是1955年在《中國農村的社會主義高潮》按語中提出的并小社為大社。1958年3月的成都會議上，正式提出小社并大社的問題，認為農業機械化可能很快實現，社小了不能使用；辦了大社，農業社也可以辦工廠了。會后，中共中央就此發出文件，在全國掀起了并大社的運動。8月上旬，在視察河南新鄉縣七里營時大加贊揚，說：“名字好”；在視察山東時又說的好處是“可以把工、農、商、學、兵合在一起，便于領導?！睆拇?，“好”的口號傳遍全國，并大社運動迅速轉變成直接辦的熱潮，僅在2個月內全國就基本上實現了化。

最突出的特點叫做“一大二公”。大，就是規模大，全國平均每個公社合并28個合作社，基本上是一鄉一社，還有不少是幾鄉一社，甚至一縣一社；公，就是公有化程度高，把合并起來的幾十個合作社的生產資料統一使用，實行統一的財務核算，農民的自留地、家禽家畜統一歸公，甚至生活資料也一并歸公。此外，還實行了大兵團作戰的勞動生產方式；供給制與工資制相結合的分配制度；免費吃食堂飯、上幼兒園、人托兒所、住養老院的集體化生活方式；政社合一的管理體制。

化的實質就是企圖在生產力不發達的基礎上，建立一個所謂普遍平等、平均、公平合理的社會。但是，它違背了經濟規律，只能是一種超越階段的空想，給中國帶來了嚴重的后果：一是大大降低了共產主義在人民心目中的標準，使共產主義理想庸俗化，助長了小資產階級的平均主義傾向。二是極大地破壞了農業生產。1959年全國農業總產值比上一年下降了13.6%,1960年又比1959年下降了16.2%，結果造成市場供應緊張，人民生活困難，助長了“共產”風、浮夸風、瞎指揮。

化所造成的問題，曾在1958年底一度引起中共中央的重視，并采取了一些糾正的措施，但是，1959年7、8月間在廬山召開的會議再度助長了公社化運動。廬山會議本來是要糾正經濟工作的“左”傾錯誤，但是因為給寫了一封長信，建議系統地總結1958年下半年以來的成績和教訓，受到毛禪東的尖銳批評，隨即召開了八屆九中全會，轉向反右傾。廬山會議和“反右傾”運動給社會主義事業帶來了嚴重的惡果。它不僅中斷了糾“左”的過程，而且把階級斗爭引人黨內，使階級斗爭擴大化錯誤在理論上和實踐上進一步升級，并嚴重損壞了黨內從中央到基層的民主生活。

八、“調整、鞏固、充實、提高”方針的制定和貫徹

到1960年時，由于接連發生了“”、化運動、“反右傾”斗爭、蘇聯單方面撕毀合同等重大問題和自然災害，使國民經濟出現嚴重困難。1961年1月中共中央八屆九中全會確定實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針，調整國民經濟各部門之間失調的比例關系，鞏固生產建設獲得的成果，充實新興產業和短缺產品的項目，提高產品質量和經濟效益。1962年初，為了總結經驗，認清形勢，統一認識，中共中央召開擴大的工作會議（又稱七千人大會）和西樓會議，堅決貫徹執行“八字”方針，促進國民經濟的恢復。會后采取的主要措施有：壓縮基本建設戰線，提高建設的經濟效益；大幅度降低工業生產發展速度，調整工業內部結構，“關、停、并、轉”一批工廠；精簡職工和城鎮人口；調整農村政策，調動農民積極性，實行以生產隊為基本核算單位的三級集體所有制；加強財政金融管理，抑制通貨膨脹。

在國民經濟調整的同時，政治領域的調整也逐步展開：調整黨內外的關系，主要是同派的關系；對在“反右傾”等運動中受過批判和處分的黨員干部進行甄別平反；調整知識分子政策，重申知識分子是工人階級一部分的觀點，向知識分子“脫帽加冕”；制定了“科研十四條”、“高教六十條”、“文藝八條”等工作條例。政治和文化工作的調整，對全國人民團結一致，戰勝困難，發揮了巨大的作用。

經過5年努力，到1965年國民經濟調整的任務基本完成。工農業總產值有了恢復和發展，商品供應顯著改善，財政收支在后3年都有結余，其中1965年結余7億元，全國物價穩定，市場恢復繁榮。

從1956年至1965年的10年中，盡管社會主義建設受到嚴重的挫折，但是仍然取得很大的成就。我們建立了獨立的、比較完整的工業體系，后來賴以進行社會主義現代化建設的物質技術基礎很大一部分是這個期間建設起來的，全國經濟、文化建設方面的骨干力量和他們的工作經驗大部分也是這個期間培養和積累起來的。

九、科學技術與文學藝術事業的發展

科學技術方面，新中國成立后取得了顯著進步。從1952年到1955年，試制成功的新的機械產品已有3500多種，少數還達到了當時的世界先進水平。成功制造的15。。。千瓦水輪發電機和1200。千瓦汽輪發電機組、遠距離自動化裝置、每小時燒結90噸礦石的燒結機、直徑2,4米的礦井用軸流通風機、谷物聯合收割機等，標志著我國機械工程技術已由修配、仿制走向自行設計制造。冶煉的優質鋼和合金鋼已達到240多種，高爐和平爐的利用系數基本達到蘇聯當時的水平。醫療水平大大提高，基本上控制了霍亂、天花、鼠疫等傳染?。会t藥的80％能夠自己制造，能生產的合成藥達到140多種。

20世紀50年代中期到改革開放之前，我國的政治生活和經濟建設雖然遭遇了不同程度的挫折，但是在科學技術上，在反帝反修增強國防力量思想的指導下，若干新興尖端技術在世界上幾個主要發達國家剛剛興起的時候，我國也及時地抓住了機遇。黨和政府采取緊急措施，集中力量發展核技術、電子技術、計算機技術、噴氣和火箭技術，在短短的幾年時間里，這些新興尖端技術從無到有，迅速崛起。1964年成功地爆炸第一顆原子彈，1967年又成功地爆炸第二顆氫彈。1960年11月，研制成功第一枚近程彈道導彈，1966年12月，中程導彈發射成功，從此有了各種系列的導彈。1965年6月中科院計算所研制成功中國第一臺大型晶體管計算機，內存容量為雙倍ZX4K，速度10萬次／秒。1965年9月，我國成功合成牛胰島素，成為世界上第一個人工合成蛋白質的國家。

文學藝術方面，新中國成立初期堅持將社會主義現實主義作為文藝創作和批評的基本原則，涌現出一批有影響的作品。小說之中，《銅墻鐵壁》、《黨費》、《新兒女英雄傳》、《黎明前的黑暗》、《保衛延安》等，真實地反映了解放戰爭時期的戰斗生活。高玉寶的自傳體小說《高玉寶》也受到普遍歡迎。《三千里江山》、《上甘嶺》、《誰是最可愛的人》等抗美援朝作品在社會上產生了廣泛的影響。這些作品都將革命歷史題材的寫作達到一個新的藝術水準。反映社會改革和火熱的生活也是這一時期文學創作的熱點?！度餅场芬匀罕娤猜剺芬姷娘L趣幽默的表現手法，描繪了合作化時期農村的復雜斗爭和各個階層人物的內心世界。《前途似錦》、《迎春曲》、《橋》、《運河的槳聲》等都是展示農業合作化歷程的作品。

一批優秀詩篇從不同角度歌頌了美好的新生活。《心愿》描繪了水電工作者的英姿?！督鹕暮Ｂ荨肥巧钍芮嗌倌晗矏鄣膬炐阃捲??！队耖T詩抄》、《生活之歌》、《師徒夜話》再現了社會主義建設場景和石油工人的精神風貌。政治抒情詩《投入火熱的斗爭》、《向困難進軍》等在廣大青年中反映強烈。少數民族敘事長詩的搜集、整理也取得長足的進展，尤以1954年發表的《阿詩瑪》的成就和影響為大。

1995“年提出“百花齊放、百家爭鳴”方針以后，出現了敢于直面現實、揭露人民內部矛盾的和以家庭、愛情為題材的小說，如《組織部新來的青年人》、《紅豆》、《布谷鳥又叫了》等。一批在當代文學史上占有重要地位的名作，如小說《紅旗譜》、《青春之歌》、《林海雪原》、《紅巖》；電影《林則徐》、《紅色娘子軍》、《甲午風云》、《女籃五號》、《早春二月》、《小兵張嘎》；話劇《茶館》、《關漢卿》、《蔡文姬》、《霓虹燈下的哨兵》、《年青的一代》；詩歌《將軍三部曲》、《回延安》、《祖國！光輝的十月》、《一個純粹人的頌歌》；散文《雪浪花》、《長江三日》等。為慶祝建國15周年，于1964年10月集體創作的大型音樂舞蹈史詩《東方紅》，在歌舞藝術革命化、民族化、群眾化方面取得了新的成就。

十、“”

從1966年5月到1976年10月，中華人民共和國的歷史進入到一個特殊的階段，即“”時期，使黨、國家和各族人民遭受了嚴重災難。其發生的原因主要有：

(1）作為執政的中國共產黨對于迅速到來的社會主義建設事業，缺乏充分的思想準備和科學的研究。在社會主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會主義社會發展進程中出現的政治、經濟、文化方面的新矛盾新問題時，容易把已經不屬于階級斗爭的問題仍看做是階級斗爭，又習慣于沿用過去熟悉而已經不再適用的大規模急風暴雨式的群眾性斗爭的舊方法和舊經驗，從而導致階級斗爭嚴重擴大化。

(2）在國際方面，沒有正確認識國際共產主義運動中出現的新問題，對于戰爭、和平與革命形勢等問題缺乏科學的判斷。在蘇美兩國對中國構成威脅和壓力的情況下，在國內進行了“反修防修”運動，使階級斗爭擴大化的錯誤深人到黨內，致使黨內同志間不同意見的正常爭論被當做是所謂修正主義或路線斗爭的表現，為進行“一個階級推翻另一個階級”的政治大革命提供了依據。

(3）傳統觀念的影響。中國是一個封建社會歷史很長的國家，封建殘余思想的影響使人們對加強社會主義民主與法制建設認識不足，“左”的錯誤理論通過積淀于人們思想深處的傳統觀念得到強化，并在社會上泛濫起來，為“”的發動提供了深厚的社會土壤。

(4）在威望達到高峰時，逐漸驕傲起來，脫離實際，脫離群眾，主觀主義和個人專斷作風日益嚴重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活的集體領導原則和民主集中制受到削弱和破壞。、“”的推波助瀾，加劇了的“左”傾錯誤。

長達10年的動亂使黨、國家和人民遭受到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失。全國受打擊迫害的干部、群眾達1億人，占全國總人口的1/9。黨組織和國家政權受到極大削弱，民主和法制被肆意踐踏，全國陷入嚴重的政治和社會危機。教育、科技、文化事業遭到空前的大破壞，知識分子被稱為“臭老九”，許多著名的學者、教授、科學家和作家、戲劇家、詩人、音樂家蒙受凌辱，甚至被迫害致死，從而阻礙了全民族科學文化水平的提高，造成人才青黃不接，后繼乏人，拉大了同世界先進國家的差距。

在“”期間，由于廣大干部和人民群眾熱愛祖國，堅持社會主義制度，在極其困難的條件下，排除干擾，努力工作，建設事業仍然取得進展。糧食和原油產量保持比較穩定的增長；修建了成昆、湘黔焦枝等鐵路干線，南京長江大橋建成通車；長江葛洲壩動工興建；1970年發射第一筍、造地球衛星，1975年人造衛星發射回收成功。

十一、中國重返關合國與外交工作的新突破

“”初期，由于受極左思潮的干擾，我國外事工作一度陷人混亂和困境。一直設法制止極左錯誤的做法，也多次過問，提出批評。1969年以后逐步克服混亂局面。進入70年代，國際形勢發生變化，、敏銳地抓住時機，采取靈活機動的措施，打破國際關系中的堅冰，開創了對外關系的新局面。

1970年12月，會見美國友人斯諾時明確表示，要解決中美之間的問題，就得同尼克松談。1971年4月，根據的決策，指示有關部門主動邀請美國乒乓球隊訪華，隨后又親自會見他們。這被稱做“乒乓外交”的一著妙棋，使“小球轉動了大球”,打開了中美兩國人民友好交往的大門，在世界上引起巨大反響。1971年7月，美國總統國家安全事務助理基辛格秘密訪華，為尼克松總統訪華作了準備。1971年10月，第二十六屆聯合國大會以壓倒多數票通過決議，恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位，同時立即驅逐國民黨集團的代表。1972年2月，尼克松總統訪問中國，其間，中美在上海發表了聯合公報。公報確認在相互關系中實行和平共處五項原則，任何一方都不應該在亞太地區謀求霸權；美國對臺灣海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國，對臺灣是中國的一部分的立場不提出異議，并確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。中美聯合公報的發表，標志著兩國關系正?；拈_始。1973年5月，中美雙方完成了互設辦事處的工作。

中美關系的改善直接促進了中日建交。1972年9月，日本田中角榮首相應總理邀請訪問中國，雙方經過會談，簽署了建交的聯合聲明。聲明提出，日本方面痛感過去由于戰爭給中國人民造成重大損失的責任，表示深刻反省。日本政府承認中華人民共和國是中國惟一合法政府，臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。1973年初，兩國互設使館，互派大使。

第二節改革開放與中國特色社會主義建設的全面發展

一、撥亂反正與國家戰略方針的根本轉變

1976年9月，逝世。197已年10月，粉碎“”反革命集團的勝利，結束了“”。但當時的中央主要領導人在指導思想上延續了“左”的錯誤，提出和堅持“凡是作出的決策，我們都堅決維護，凡是的指示，我們都始終不渝地遵循”。這“兩個凡是”嚴重地阻礙撥亂反正的進行。鄧小平首先旗幟鮮明地批評了“兩個凡是”，提出要完整準確地理解思想。1978年5月，《光明日報》以特約評論員的名義發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》，從理論上根本否定了“兩個凡是”的錯誤方針。在鄧小平和中共中央多數領導人支持、指導下，在全國展開了真理標準問題的大討論，使人們的思想從教條主義和個人崇拜的禁銅下解放出來，為黨的十一屆三中全會的召開作了思想上和理論上的準備。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線；作出了把黨和國家工悵重點轉移到社會主義現代化建設上來和實行改革開放的戰略決策；決定調整國民經濟，加快發展農業，發展科技、教育。全會還審查和解決了歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領導人的功過是非問題；決定加強黨的領導機構，強調黨中央和各級黨委的集體領導，健全黨的民主集中制和黨規黨法，成立中央紀律檢查委員會。十一屆三中全會是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，也是共和國歷史上的一個偉大轉折。

1979年4月，中共中央工作會議正式決定對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”的八字方針。到1982年，調整工作雖尚未完成，但已取得顯著成效，國民經濟重大比例關系已趨于協調，經濟建設開始走上健康發展的軌道。

1980年2月，黨的十一屆五中全會通過決議，為劉少奇平反，并開展全面的平反工作。到1982年底，涉及300萬干部的冤假錯案得到平反糾正，47萬多名共產黨員恢復了黨籍，數以千萬計的受到株連的干部群眾得到解脫。黨和政府還采取一系列果斷措施妥善解決歷史遺留問題，調整各方面的社會政治關系，調動一切積極因素：給50多萬錯劃的右派分子、400多萬地主和富農分子、1600多萬“反革命分子”和“壞分子”改錯或摘帽；為原國民黨起義、投誠人員落實政策；把原為勞動者的小商、小販、小手工業者從原工商業者中區別出來；調整、落實知識分子政策、民族政策、宗教政策、僑務政策、臺胞臺屬政策。

1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新中國成立32年來黨的重大歷史問題特別是“”作了正確的總結，標志著指導思想上撥亂反正的完成。

二、家庭聯產承包責任制的產生與農村經濟體制改革

農村經濟體制改革最初在安徽、四川等地興起。1978年底1979年初，安徽省部分地區的一些生產隊實行包產到戶，效果極好，其中鳳陽縣小崗生產隊首創包干到戶，第一個秋收就比上年增產6倍多。四川、貴州、甘肅、內蒙古、河南等省區的一些社隊采取類似的做法，效果也很好。但這時還不是包產到戶、包干到戶的“雙包”形式的農業生產責任制，主要的是定額定工責任制和聯產到組責任制。1981年10月召開了全國農村工作會議，會議形成的《全國農村工作會議紀要》指出：“全國已有90％以上的生產隊建立了不同形式的農業生產責任制，大規模的變動已經過去，現在，已經轉入了總結、完善、穩定階段。”家庭聯產承包責任制成為農業生產責任制的主要形式。

在穩定與發展農業生產責任制的基礎上，從1985年開始，我國農村經濟第二步改革提上日程。改革農產品統派統購制度，國家不再向農民下達指令性的生產計劃，除對糧食、棉花等少數重要產品外，實行尊重農民自主權的國家計劃合同收購，合同收購以外的可以自由出售，或以協議價格賣給國家。其余多數農產品逐步放開，自由貿易。農業生產由過去向農民征收實物改為折征現金。使農民獲得土地使用權以后，又得到生產經營上的較大自主權，進一步調動了廣大農民發展商品生產的積極性，也為農村產業結構趨向合理提供了條件，得以調整產業結構，發展鄉鎮企業，打破農業經濟發展傳統格局。這樣，就基本上改變了實行30多年的統購派購政策，把農村經濟納人有計劃的商品經濟的軌道，促進農村經濟從半自給自足朝著專業化、商品化、現代化方向發展。

農村經濟體制改革，有力地促進了農業生產較快發展。與1978年相比，1987年全國糧食總產量4億多噸，增加了32%；棉花總產量419萬噸，增加了93.3%；農業總產值4676億元，增加了近3倍。與此同時，農村經濟結構也發生明顯變化，經濟作物播種面積從1978年的2.17億畝增加到1986年的3.04億畝。一向薄弱的林牧副漁業也得到相應的發展。鄉鎮企業異軍突起，到1987年，從業人員達到8805萬人，總產值達到4765億元，占農村社會總產值的50.8％。

隨著農村經濟體制改革的深人，對制度也進行了改革。1983年1月中共中央發出《當前農村經濟政策的若干問題》，規定體制要從兩個方面進行改革：一是實行生產責任制，二是實行政社分設。10月，開始撤銷，建立鄉、鎮政府，撤銷生產大隊，成立村民委員會作為群眾自治組織，到1985年6月全部結束。此后，全國農村基本上都實行了家庭聯產承包責任制。

三、城市經濟體制改革的歷程

城市經濟體制改革，以國有大中型企業體制改革為重點，起始于1978年底，大體經過了四個階段。

從1978年黨的十一屆三中全會到1984年，是以“放權讓利”為主的擴大企業自主權階段。1978年底開始實行企業基金制度，企業在完成國家計劃的前提下可以按工資總額的5%提取企業基金。1979年5月對首鋼等8家企業進行擴大企業自主權試點；7月頒發《關于擴大國營工業企業經營管理自主權的若干規定》，允許企業按國家規定的比例提取利潤留成，建立生產發展基金、福利基金和職工獎勵基金；1981年和1982年推廣工業企業經濟責任制，企業可以在完成國家計劃后，增產短線產品，建議修改指令性計劃，適當調整指導性計劃，自銷一部分產品；1984年5月的《關于進一步擴大國營工業企業自主權的暫行規定》，給予企業一定的生產計劃權、產品自銷權、定價權、物資采購權、技術改造權、固定資產處置權、確定內部機構和人員配備權、勞動人事權、內部分配權、生產經營方式選擇權。

從1984年10月黨的十二屆三中全會到1986年，是以“兩權分離”理論為指導，實行“利改稅”制度的進一步擴大企業自主權階段。黨的十二屆三中全會總結了新中國成立以來特別是十一屆三中全會以來經濟體制改革的經驗，明確了加快以城市為重點的經濟體制改革的步伐的任務，標志著城市經濟體制改革的全面展開。全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》，提出了企業改革的兩個方向：一是增強企業活力，把生產經營自主權真正落實到企業，使企業獲得自我改造、自我發展的能力；二是所有權和經營權可以適當分開，突破了國家行政機構直接經營企業的老框框。這就為企業向獨立經營的經濟實體轉變創造了有利條件，并實行了“利改稅”和“調節稅”制度，力圖給企業創造一個平等競爭的條件。1985年9月，《關于制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》又提出了改革的三個方向：一是進一步增強企業的活力，使它們真正成為相對獨立、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者；二是進一步發展社會主義的有計劃的商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對企業的管理逐步由直接控制為主轉向由間接控制為主。

從1987年到1991年，是國營企業普遍推行承包經營責任制的階段。這一階段企業改革的基本思路從以放權讓利、利改稅來調整國家與企業的分配關系，轉向以契約方式來實行政企職責分開、所有權與經營權適當分離，并頒布了《中華人民共和國企業法》，以進一步落實企業的經營自主權。所采取的具體措施是推行各種類型的承包經營責任制，全國93％的全民所有制企業實行了承包經營責任制，對一些小型企業實行租賃經營，并開始了股份制改革試點。

1992年以后，是轉換企業經營機制，建立現代企業制度的階段。1992年7月頒布的《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，給予企業14項自主權，以使企業成為“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的商品生產經營者。1993年n月的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中，明確指出了現代企業制度的基本特征：產權關系明晰，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為法人實體，以其全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧，對出資者承擔資產保值增值的責任。1993年12月公布《中華人民共和國公司法》，確立公司制為現代企業制度的基本形式。1994年國家經貿委推出在全國實施“萬千百十、轉機建制”的規劃，現代企業制度建設于此全面展開。從1997年起，城市經濟體制改革的重點轉向國營企業。當年，黨的十五大提出要用3年的時間使虧損的國有大中型企業轉虧為盈，走出困境。勞動部發出《關于“九五”時期企業工資工作的主要目標和政策措施》，提出要在具備條件的國有企業中推行年薪制，以激勵經營者。在改進激勵機制的同時也加強約束機制，國務院相繼于1998年出臺《國務院稽察特派員條例》；2014年《國有企業監事會暫行條例》；2014年根據黨的十六大有關精神通過《企業國有資產監督管理暫行條例（草案）》，以加強對國有重點企業的監管。

上述這些工業企業制度改革措施，也逐漸擴展到交通、外貿、基建、商業領域，使城市經濟體制改革全面鋪開，沖破了長期僵化的計劃經濟體制，為國民經濟的發展注人了新的生機和活力。

四、經濟特區的創立與對外開放格局的形成

我國對外開放主要采取了利用外資、引進技術、對外貿易、創辦經濟特區等基本途徑和方式。

創辦經濟特區是對外開放的戰略措施。自十一屆三中全會決定對外開放，到1980年5月，先后設立了深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，在引進外資和先進技術方面，發揮了“窗口”作用。1983年又決定對海南島的建設開發在政策上放寬，給與較多的自主權，實行經濟特區的優惠政策。

隨后，開放沿海港口大中城市。1984年2月，鄧小平視察深圳、珠侮、廈門經濟特區后不久，向中央提出，除現在特區之外，可以考慮再開放幾個港口城市。5月，全部開放中國沿海港口大中城市，包括大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個大中港口城市。沿海港口城市開放的主要內容包括：擴大它們的自主權，使之有充分的活力開展對外經濟活動；對前來投資的客商給予優惠政策，以利于更好地利用外資和先進技術。1985年2月，將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區劃為沿海經濟開發區，成為實施對外開放具有重要戰略意義的布局。1990年，開放浦東，作為以后10年開發、開放的重點。

接著開放沿江及內陸城市和沿邊城市。進人90年代，東部沿海省市的經濟開放政策沿著長江流域迅速向腹地延伸。1992年6月，開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢、重慶5個城市。至此，長江沿岸的10個中心城市全部對外開放。此后，又將開放城市發展到全國各省區，合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特17個省會為內陸開放城市。同時，還逐步開放內陸邊境的沿邊城市，包括黑龍江省的黑河、綏芬河，吉林省的渾春，內蒙古自治區的滿洲里、二連浩特，新疆維吾爾自治區的伊寧、博樂、塔城，廣西壯族自治區的憑祥、東興，云南省的瑞麗、蜿盯、河口，西藏自治區的普蘭、樟木。

經過10多年的對外開放的實踐，我國對外開放由南向北，由東向西層層推進，已經在全國范圍內基本形成了“經濟特區一沿海開放城市一沿海經濟開發區一沿江和內陸開放城市一沿邊開放城市”的全方位對外開放格局。到1993年，全國對外開放地帶總面積達50萬平方公里，包括339個縣市，3.2億人口。

五、科技和教育體制改革的歷程

1985年3月，中共中央作出了《關于科學技術體制改革的決定》，把科技體制改革作為中國現代化建設的重大問題提上日程。接著，國務院也陸續若干文件，促進科技體制的改革。改革的主要目標是：擴狀科研機構自主權，促進人才合理流動。提倡科研機構與生產企業橫向聯系，推動科學技術的開發和利用。不斷擴大科研機構自主權，促使科研機構成為面向經濟的開發實體。進一步在科研機構推行各種形式的承包責任制，深化科技體制改革。鼓勵科技人員深人生產第一線和企事業單位通過橫向聯合與技術經濟合作，促進人才合理流動。改革科研事業費撥款制度，根據科研機構的不同特點，分為技術研究、技術開發、技術公益等類型，分別采取合同制、基金制和包干制等新的經營管理形式，既合理地應用了國家的科研經費，又促使科研機構積極開辟經費來源，走上科研經費白主之路。建立和開發技術市場，明確科學技術也是商品，促使科研成果轉化為生產力，積極開展技術轉讓。改革促進了科技事業的發展。至1988年我國自然科學技術人員已發展到966萬人，縣以上獨立的科研機構5200多個，累計獲國家獎勵的重大成果5317項，為國家增收節支15習00億元以上，初步顯示了巨大作用。到2014年，科技人員增至2926萬人，縣級以上科研單位增至5800個，分別比1988年增加了202.58％和11.54％。

教育體制改革是為了“快出人才，多出人才，出好人才”，以適應改革開放和現代化建設的需要。1985年5月，中共中央了《關于教育體制改革的決定》，提出改革的目的是使各級各類教育能夠主動適應經濟和社會發展的多方面的需要。要擴大學校辦學自主權；把發展基礎教育的責任交給地方，有步驟地實行九年制義務教育；調整中等教育結構，大力發展職業技術教育；改革高等教育的招生計劃和畢業生分配制度，從而加快了教育體制改革的步伐。1986年4月，第六屆全國人大第四次會議通過了《中華人民共和國義務教育法》，有步驟地把實施九年制義務教育推向全國。6月，又明確規定了高校擁有辦學、財務、基本建設、人員、了教師職稱評定與職務聘任、教學、科研、對外學術交流的自主權，對高校適應社會和經濟發展需要，促進體制改革起了積極作用。此后，國家又出臺了一些具體的改革措施，使教育改革的實踐逐步發展，取得了很大成就。教育事業經費的來源擴大，除國家財政的教育費支出及其占財政總支出比重逐步增加之外，社會辦學的資金快速增加，其占教育經費總量的比重，從1990年的31.03％上升到2014年的45.81%，其增長速度已超過財政性經費增速的13％。在教育結構和規模上，中等職業技術學校學生在1987年時占高中階段學生總數的40%，初步形成了行業配套、結構合理的職業技術教育體系，到2014年各類中等職業學校在校生達到1197萬人；高校在校生總規模則從1987年的20。多萬人，增至2014年的903萬人，為社會主義現代化建設輸送了大批人才。

六、宏觀調控與國民經濟的“軟著陸”

從1992年第二季度開始，我國經濟開始升溫，許多地方發生“開發區熱”、“房地產熱”，到年底和1993年初，已明顯過熱。主要表現是：(1）貨幣過量投放，金融秩序混亂。(2）投資需求和消費需求都出現膨脹的趨勢。（3）財政困難狀況加劇。（4）工業增長速度過快，基礎設施和基礎工業的“瓶頸”制約進一步加劇。（5）出口增長乏力，進口增長過快，國家外匯結存下降較多。（6）物價上漲加快，通貨膨脹呈現加速之勢。這些情況表明，宏觀經濟環境已經繃得很緊，如不抓住時機，實施宏觀調控，勢必導致社會供需總量嚴重失衡。

國務院根據中共中央的部署，陸續制定和實施了一系列加強宏觀調控的政策措施。1993年6月，發出《關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》，即通常所說的“十六條”，宏觀調控的各項舉措全面啟動。主要有：嚴格控制貨幣發行，穩定金融形勢；堅決糾正違章拆借資金；靈活運用利率杠桿，大力增加儲蓄存款；堅決制止各種亂集資；嚴格控制信貸總規模；專業銀行要保證對儲蓄存款的支付；進一步完善有價證券發行和規范市場管理；改進外匯管理辦法，穩定外匯市場價格；強化稅收征管，堵住減免稅漏洞，等等。金融是現代經濟的核心，在國民經濟中處于重要的樞紐地位，強化宏觀調控就要從整頓金融秩序人手。根據國家產業政策，迅速調整資金投向，確保工農業生產和基礎設施建設的需要，解決“瓶頸”的制約問題。金融改革的重點是強化中央銀行的職能，建立一個在中央銀行監管下的以國家政策性銀行和國有商業銀行為主體的多種金融機構并存的金融組織體系，建立一個統一、高效、有序的金融市場體系。接著，國務院又召開了全國財政、稅務工作會議，提出“整頓財稅秩序，嚴肅財經紀律，強化稅收征管，加快財稅改革”。此后，宏觀調控措施開始在全國實施。

在宏觀調控過程中，始終把抑制通貨膨脹、控制物價上漲幅度作為首要任務和中心環節，從抑制需求和增加供給兩方面人手。一方面，控制固定資產投資過快增長，減少貨幣發行，促使物價下降；另一方面，大力加強農業，加強基礎設施和基礎產業，調整經濟結構，增加有效供給，使總量平衡狀況逐步改善，增強了經濟發展的后勁。

經過3年多的努力，到1996年中國經濟成功地實現了“軟著陸”，有效地抑制了通貨膨脹，使商品零售價格漲幅從最高峰的1994年10月的25.2％降低到1996年12月的4.4％。同時保持了經濟的快速增長，國內生產總值增長率仍達9.7%，避免了經濟的大起大落。這次“軟著陸”對中國來說是第一次，在世界經濟史上也是罕見的，它為在社會主義市場經濟條件下實行宏觀調控積累了寶貴經驗。

七、建立社會主義市場經濟體制的決定

1992年初的鄧小平南方談話，破除了市場經濟與計劃畫等號以及姓“社”姓“資”的舊觀念。10月召開的黨的十四大，明確提出經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對社會主義市場經濟體制的框架作了規定：一是要堅持以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，這是社會主義市場經濟建設的中心環節。二是要建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；培育市場體系的重點是金融市場、勞動力市場、技術市場、房地產市場和信息市場；改革政府機構，轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行，這是社會主義市場經濟的調節器。三是要建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存，體現效率優先、兼顧公平的個人收入分配制度，堅持讓一部分地區、一部分人先富起來，逐步實現共同富裕，這是社會主義市場經濟運行的動力機制。四是要建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和保持社會穩定。

八、軍隊和國防現代化建設

隨著黨和國家工作重點的轉移，國防建設和軍隊現代化建設也進人一個新時期。和平與發展成為當今世界的兩大主題，軍隊建設指導思想也相應地實行戰略性轉變，走軍民兼容、平戰結合的道路。鄧小平擔任中央軍委主席時，提出要建設一支強大的現代化、正規化革命軍隊的總目標。在中央軍委的統一領導和部署下，軍隊和國防現代化建設取得巨大成就。完成軍隊的精簡整編工作，裁軍100萬；新組建了陸軍航空兵、電子對抗兵，加強特種兵建設；調整軍事院校，改革全軍的教育訓練體制，部隊協同作戰能力、快速反應能力、電子對抗能力、后勤保障能力和野外生存能力都得到增強和提高。軍隊還積極支援地方建設，開放了一批軍用設施，轉軍用技術為民用技術；承擔架橋鋪路、治理江河等國家重點工程；在部隊中開展學習科學文化、培養軍地兩用人才的活動。

擔任中央軍委主席時，根據世界戰略格局走向多極化和世界軍事領域發生革命性變革的新形勢，向全軍提出“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，確定把新時期軍事斗爭準備的基點放在打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上，貫徹科技強軍戰略，以改革創新的精神推動軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。1997年在中共十五大上宣布，在今后3年內再裁減軍隊員額50萬，朝著“精兵、合成、高效”的方向邁進。依靠科技進步推進軍隊質量建設，在教育訓練、作戰指揮、后勤保障等各方面，努力用科技進步最新成果增大高科技含量，從1995年7月到1996年3月，我軍在東南沿海舉行了一系列陸?？杖娐摵涎萘?，作戰能力有顯著提高。國防科技研究尤其是尖端科技研究取得重大成就，在戰略武器方面，潛艇水下發射導彈成功；用機動裝置成功發射地地固體戰略導彈；核潛艇成功進行極限深潛、水下高速航行、大深度發射魚雷及發射運載火箭試驗等。

人民解放軍始終把思想政治工作放在軍隊建設的首位，繼續保持軍隊的光榮傳統，涌現出“鼓浪嶼好八連”、“深圳特區精神文明好六連”、“模范團長李國安”等一大批先進集體和英模人物。特別是在1998年抗洪中，全軍及武警30多萬官兵奮戰在抗洪第一線，“抗洪英雄高建成”、“新時期英雄戰士李向群”是其中的代表，譜寫了人民軍隊光輝的一頁。

九、抵御亞洲金融危機的沖擊

1997年7月到1998年，亞洲金融危機爆發，亦對我國帶來嚴重影響。1998年5月，我國出口在持續22個月增長之后出現了負增長，出口對經濟增長的推動作用明顯減弱。面對重重困難，中央政府及時果斷地提出“堅定信心，心中有數，未雨綢繆，沉著應付，埋頭苦干，趨利避害”的指導思想，作出擴大內需，實施積極的財政政策，加大基礎設施建設力度，推動經濟發展和保持人民幣匯率穩定等重大決策。

在擴大內需方面，一是調整投資計劃，擴大投資規模。集中力量加快農林、水利、鐵路、公路、通訊、環保、城市基礎設施建設。二是拓寬投資領域，加大投資力度，增加國家直屬儲備糧庫、城鄉電網、城市經濟適用住房及生態環境建設投資。三是實施積極的貨幣政策，落實建設資金。由中央財政發行1000億元10年期的長期債券，將財政赤字由年初預算的46。億元擴大到960億元，同時吸引商業銀行貸款1000億元。這些措施為實現經濟持續增長打下了堅實的基礎，從第三季度起經濟增長穩步回升。全年實現了7.8％的增長目標。在世界經濟增長下降，周邊許多國家經濟衰退的情況下，中國仍保持增長，這確實是了不起的成就。特別值得一提的是，人民幣堅持不貶值，為緩解亞洲金融危機起了重要作用，中國為此付出了巨大代價，展現了一個負責任的大國的寬廣胸懷。

盡管困難罕見，但在中央的周密部署下，改革繼續推進。國有企業改革進一步深化，兼并破產、減員增效、下崗分流等改革措施走上前臺。到1998年9月，國企下崗職工進人企業再就業服務中心的比例達98%，都領到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現了再就業。職工養老保險、醫療保險等社會保障制度改革也取得進展。

果斷推出糧食流通體制改革。針對國內市場糧多、價低、糧食收購企業虧損掛賬嚴重的現狀，國務院要求按保護價敞開收購農民余糧，國有糧食收儲企業實行順價銷售、糧食收購資金封閉運行，從而有效地抑制了市場糧價的進一步下滑，保護了農民種糧的積極性，初步扭轉了糧食收儲企業大量虧損的局面。

靈活調整利率，讓金融充分發揮經濟核心作用。從1996年以來6次降息，減輕企業利息近3000億元，還促使一部分沉淀于銀行體系的資金流向投資、消費領域。在適當增加貨幣供應量的同時，大刀闊斧地改革金融監管體系，防范和化解金融風險。中央銀行的證券、保險監管職能分別劃給中國證監會和中國保監會，后兩者成為全國證券期貨市場和全國商業市場的主管機關。銀行、證券、保險三足鼎立、垂直監管的格局初具雛形。中央銀行的管理體制也實行重大改革，人民銀行撤銷了省級分行，跨行政區設立9個分行，有利于擺脫地方、部門的干預，加強金融監管力度。這都更有效地發揮了金融的宏觀調控作用，為防范和化解金融風險提供了保證。

十、文學藝術的繁榮

198。年，中共中央對文藝政策進行重大調整，提出“文藝為人民服務，為社會主義服務”的總要求。文藝思想觀念的更新推動文藝創作活動日趨活躍，逐步走向健康發展的軌道。中、短篇小說大量出版。文壇、舞臺、銀幕、熒屏佳作迭出，“百花獎”、“金雞獎”、“梅花獎”、“華表獎”、“文華獎”等國家級文藝創作獎項紛紛恢復和設立。小說《班主任》、《大墻下的紅玉蘭》、《許茂和他的女兒們》、《磋蹌歲月》、《天云山傳奇》、《被愛情遺忘的角落》、《人到中年》，報告文學《哥德巴赫猜想》、《祖國高于一切》，話劇《丹心譜》、《于無聲處》等都深刻地反映了極左思潮給中國社會帶來的災難，為文學史增添了新的光彩。小說《喬廠長上任記》、《沉重的翅膀》、《雞窩洼人家》，報告文學《勵精圖治》、《在這片國土上》等，戲劇《血，總是熱的》，電影《黑炮事件》等，從不同角度和層面再現了改革在中國引起的波瀾和震動，塑造了一批銳意進取的改革者形象?！妒芙洹贰ⅰ镀逋酢贰ⅰ独暇?、《小鮑莊》等作品，將筆觸伸向華夏古老文明的深處，探尋中華文化精神的深厚底蘊，并對民族心理負面意識進行了無情的批判，從文化角度表現了中國改革的必然和艱難。對于改革開放以后的新生活，最能直抒胸臆的表達是歌聲?！多l戀》、《大海啊，故鄉》、《讓世界充滿愛》等抒情歌曲廣為流傳。臺灣校園歌曲《龍的傳人》、《童年》、《鄉間的小路》、《外婆的澎湖灣》也風靡大陸?！饵S土高坡》、《信天游》等“西北風”為代表的大陸原創流行音樂也逐步發展起來。而《祝酒歌》、《年輕的朋友來相會》、《我們的生活充滿陽光》、《北京喜訊到邊寨》、《春節序曲》等歌曲和樂曲至今仍演唱不衰。

20世紀90年代以后，文藝創作出現了向現實主義的回歸，涌現出《天網》、《蒼天在上》、《白鹿原》、《塵埃落定》、《孔繁森》、《天邊有一簇圣火》、《驚濤駭浪》等優秀作品。由中共中央倡導、組織實施的精神文明建設“五個一工程”，覆蓋了社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視等領域，成為反映時代主旋律、弘揚優秀傳統文化的精神文化產品的示范性、導向性工程，表彰思想性、藝術性、觀賞性達到高度統一的優秀作品。從1991年到2014年共評選了八次，評選出了一大批優秀作品。電視媒體和電視文化發展迅速。198。年我國年產電視劇近10。余部，1990年達到千余部（集）,2014年年產已達到近萬余部（集）。休閑、旅游、娛樂、益智等綜藝節目內容越來越豐富，制作越來越精良。電視媒體的發展也給傳統藝術形式戲曲、曲藝、評書以及高雅藝術帶來了新的生機。網絡也成為近年影響大眾文化的一大重要媒體。1995年全國上網計算機只有400臺、7000多人，2014年已達到1613萬臺、4580萬人。網絡文化、多媒體藝術也應運而生，成為文化新景觀。

十一、香港、澳門回歸與推進祖國和平統一進程

1997年中國政府開始對香港恢復行使主權。6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府舉行了香港政權交接儀式，中華人民共和國國旗和香港特別行政區區旗在香港升起，中華人民共和國主席莊嚴宣告：中華人民共和國香港特別行政區正式成立。香港回歸后，中國政府將堅定不移地執行“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的基本方針，保持香港原有的社會、經濟制度和生活方式不變，法律基本不變。有全國人民作堅強后盾，香港特別行政區政府和香港同胞一定能夠管理和建設好香港，保持香港長期穩定繁榮，創造香港美好的未來。香港特別行政區首任行政長官董建華、特區第一屆政府23名主要官員、第一屆行政會議14名成員、臨時立法會59名議員、終審法院常設法官、高等法院36名法官分批宣誓就職。中國人民解放軍駐港部隊也于7月1日零時開始履行香港防務職責。

2014年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國政府舉行澳門政權交接儀式。中華人民共和國國旗和澳門特別行政區區旗在澳門升起。中華人民共和國主席發表講話：澳門回歸后，中國政府將堅定不移地貫徹執行“一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”的方針，將依法保護所有國家和地區在澳門的經濟利益。在中央政府和全國各族人民的支持下，澳門特別行政區政府和澳門同胞一定能把澳門管理好、建設好、發展好。澳門特別行政區行政長官何厚燁、澳門特別行政區政府主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察院檢察長以及澳門特別行政區行政會10名委員、立法會23名議員、各級法院23名法官、檢察院23名檢察官分批宣誓就職。20日13時整，中國人民解放軍駐澳門部隊順利進駐。

香港、澳門的回歸，是中國政府按照鄧小平提出的“二國兩制”的偉大構想完成祖國統一大業取得的重大進展。“一國兩制”在香港、澳門的實踐，為最終解決臺灣問題發揮了重要的示范作用。堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現和平統一的基礎。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。1995年1月，就現階段發展兩岸關系、推進和平統一進程的若干重要問題提出了八項主張。1995年6月李登輝訪美，在國際上制造“兩國論”，使兩岸關系出現嚴重的挫折和倒退。2014年陳水扁又借機搞什么“一邊一國”，這都說明“臺獨”是兩岸關系的最大障礙。我們絕不承諾放棄使用武力，不是針對臺灣同胞的，而是針對外國勢力干涉中國統一和臺灣分裂勢力搞“臺獨”圖謀的。黨的十六大為了推進兩岸關系，提出，在一個中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，盡早恢復兩岸對話和談判。在一個中國的前提下，什么問題都可以談，可以談正式結束兩岸敵對狀態問題，可以談臺灣地區在國際上與其身份相適應的經濟文化社會活動空間問題，也可以談臺灣當局的政治地位問題，表明祖國大陸致力于祖國完全統一的真誠態度。

＋二、人民生活總體上達到小康水平與全面建設小康社會奮斗目標的確立

經過全黨和全國各族人民的共同努力，到2014年我國實現了現代化建設三步走戰略的第一步和第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是一個歷史性的巨變。但是，必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康水平還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。據調查，在全國總人口中，初步達到小康及以上水平的占74.8%，接近小康的占12.8%，未達到溫飽的占12,4%；人均GDP為80。多美元，實現了預期目標，在世界206個國家和地區中排在130多位。另據聯合國開發署提出的人類發展指數，1998年我國在174個國家和地區中列為第99位，處于中等偏下水平。此外，城鄉二元結構還沒有改變、地區差距擴大的趨勢尚未扭轉、貧困人口還為數不少。因此，鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗。要把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家，就必須在21世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六大完整地表述了我國全面建設小康社會的目標。

標準化測試

一、單項選擇題

1．第一屆全國人民代表大會制定了（）。

A．中國土地法大綱B．中華人民共和國法

C．中華人民共和國憲法D．共同綱領

2．新中國成立后，為鞏固人民政權，采取了哪些措施？()

①召開第一屆全國人民代表大會，制定憲法

②鎮壓反革命，肅清暗藏的反革命勢力

③進行抗美援朝運動，保衛國家安全

④解放全國領土，徹底摧毀國民黨統治機構，建立各級地方人民政權

A．①②③④B．②③④

C．①②③D，①②④

3．新中國成立后，美國政府敵視新中國的活動有（）。

①派軍艦開到臺灣海峽，妄圖阻止我國解放臺灣

②派軍艦把國民黨軍隊運到東北，準備進攻東北地區

③派遣間諜準備在1950年國慶節時搞破壞活動

④發動侵略朝鮮戰爭，美國軍隊打到我國邊境，威脅我國安全

A，①②③B，①②④

C．①③④D．②③④

4．下列哪個項目不是第一個五年計劃期間完成的？()

A．武漢長江大橋建成通車

B．第一顆原子彈試驗爆炸成功

C．建成以鞍山鋼鐵公司為中心的東北工業基地

D．青藏、新藏、康藏公路相繼通車

5.196。年冬，黨中央開始糾正農村工作中的“左”傾錯誤，制訂了（）的方針和一系列政策，對國民經濟進行全面調整。

A．調整、鞏固、充實、提高B．調整、發展、充實、提高

C．調整、發展、鞏固、提高D．鞏固、發展、調整、提高

二、多項選擇題

1.1953年，中國共產黨提出過渡時期總路線，規定在一個相當長的時期內要達到（）。

A．逐步實現國家的社會主義工業化

B，逐步實現國家對農業的社會主義改造

C．逐步實現國家對手工業的社會主義改造

D．逐步實現國家對資本主義工商業的社會主義改造

2．新中國成立初，國民經濟遇到嚴重困難，原因是（）。

A．解放前夕，國民經濟趨于全面崩潰

B，帝國主義進行經濟封鎖

C．新解放區農村經濟凋敝、城鎮工業停產，經濟還沒有恢復

D．國家財政赤字增加

3．我國的下列外交成就，哪些是70年代取得的？()

A．我國在聯合國的合法權利得到恢復

B．美國總統尼克松訪華，兩國關系開始走上正?；?/p>

C．中日邦交實現正?；?/p>

D．我國第一次以世界五大國地位參加國際會議

4.1950年3月，政務院決定對全國財政經濟工作實行統一的管理，即（）。

A．統一財政收支B．統一貿易和物資調動

C．統一配購糧棉D，統一現金管理E．統一購買國庫券

5.1954年制定的《中華人民共和國憲法》是我國第一部社會主義類型的憲法，它總結了建國五年來革命和建設新經驗，主要內容包括（）。

A．明確規定了中國國家的性質是人民民主專政

B．明確規定了中國要堅持走社會主義道路

C．把黨在過渡時期的總路線作為國家在過渡時期的總任務確定下來

D．明確規定了公民的基本權利和義務

三、問答題

1．簡述我國20世紀70年代外交工作的成就。

2．簡述我國家庭聯產承包責任制的產生與農村經濟體制改革。

3．簡述我國城市經濟體制改革的歷程。

4．簡述經濟特區的創立與對外開放格局的形成過程。

5．簡述我國科技和教育體制改革的歷程。

6．簡述我國軍隊和國防現代化建設的成就。

習題參考答案

一、單項選擇題

1.C2.B3.C4.B5.A

二、多項選擇題

1.ABCD2.ABD3.ABC4.ABD5,ABCD

三、問答題（略）