公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部新大綱解讀

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公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部新大綱解讀

中組部新近頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱《考試大綱》），是規(guī)范全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

4年前，中組部曾頒布試行了《考試大綱》，對(duì)規(guī)范全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，還有黨在理論創(chuàng)新上取得的重大成果，以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作作出的明確規(guī)定，中組部決定對(duì)《考試大綱（試行）》進(jìn)行修訂。2014年6月以來(lái)，中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)中心組織了近百名國(guó)內(nèi)著名專家分17個(gè)專家組，對(duì)《考試大綱（試行）》中政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)、歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫作與處理、考試與測(cè)評(píng)方法等內(nèi)容進(jìn)行修改，廣泛征求意見(jiàn)，先后六易其稿，于2014年4月正式頒布。

《考試大綱》做了哪些主要修改修訂

《考試大綱》的基本思路是：在保持試行大綱基本框架的基礎(chǔ)上，主要圍繞解決好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試“考什么、怎么考”這兩個(gè)基本問(wèn)題，重點(diǎn)調(diào)整考試內(nèi)容，補(bǔ)充測(cè)評(píng)要素，完善考試測(cè)評(píng)方法。具體修改主要有以下4個(gè)方面：

一、適用范圍、名稱和體例做了較大修改

根據(jù)《干部任用條例》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)考試大綱的適用范圍作了修改，將競(jìng)爭(zhēng)上崗考試由參照?qǐng)?zhí)行納入了主要適用范圍，在適用范圍的表述上與《干部任用條例》及兩個(gè)暫行規(guī)定相銜接。同時(shí)從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人事制度改革的實(shí)際出發(fā)，規(guī)定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試“可參照?qǐng)?zhí)行”。由于適用范圍作了調(diào)整，相應(yīng)地考試大綱的名稱也由《全國(guó)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱》修改為《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》。同時(shí)，將《考試大綱》修改為法規(guī)性文件的體例，以章、條、款的格式表述。《考試大綱》共分5章18條。

二、公共科目筆試部分補(bǔ)充較多新內(nèi)容，刪除過(guò)時(shí)、過(guò)專、過(guò)細(xì)的知識(shí)點(diǎn)

公共科目筆試內(nèi)容是這次修訂的一個(gè)重點(diǎn)。修訂后《考試大綱》的公共科目筆試內(nèi)容仍保留了試行大綱中政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫作與處理等六個(gè)部分的結(jié)構(gòu)框架，著重對(duì)各部分學(xué)科內(nèi)容作了修改和完善，補(bǔ)充了較多的新內(nèi)容，刪除了過(guò)時(shí)、過(guò)專、過(guò)細(xì)的知識(shí)點(diǎn)。公共科目筆試內(nèi)容由原19個(gè)科目增加到21個(gè)。

《考試大綱》公共科目現(xiàn)共有784個(gè)知識(shí)點(diǎn)，比原來(lái)凈增178個(gè)，其中：保留原有知識(shí)點(diǎn)216個(gè)，約占現(xiàn)有知識(shí)點(diǎn)總數(shù)的28％；原有知識(shí)點(diǎn)作了一定修改的239個(gè)，約占30%；新增知識(shí)點(diǎn)329個(gè)，約占42％。修訂后的公共科目筆試內(nèi)容，較好地反映了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在基本知識(shí)素養(yǎng)和能力素質(zhì)方面的要求。

學(xué)科設(shè)置、學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)容修改較大的是：政治部分新增了“三個(gè)代表”重要思想；按照十六大、十六屆三中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策內(nèi)容作了全面調(diào)整；對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)、黨和國(guó)家方針政策等交叉的知識(shí)點(diǎn)作了適當(dāng)修改、調(diào)整。經(jīng)濟(jì)部分由原來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系若干問(wèn)題，調(diào)整為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)。法律部分在有關(guān)部門法中增加了國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。管理部分由原來(lái)的行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)兩個(gè)學(xué)科調(diào)整為公共行政、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)三個(gè)學(xué)科，并相應(yīng)地對(duì)有關(guān)學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)做了適當(dāng)修改。