公務員考試《申論》熱點：關注女公務員著裝規范

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相關資料：

近日，浙江省檔案局婦女委員會倡議規范女公務員辦公禮儀，并為此擬定了《浙江省檔案系統女公務員辦公禮儀規范》，在衣著、語言、交往、行為4方面對女公務員提出了要求。《規范》出臺后，很快在國內引起反響，網民們也在網上開展了熱烈討論。

公務員身份決定著裝

浙江省檔案局副局長王茂法說

：“當初是因為看到一些機關女公務員上班時著奇裝異服，才制定這一《規范》的，主要是防患于未然。”

《規范》要求的“女公務員著裝要莊重得體”得到了大家的認同。國家社科領導小組專家組成員谷迎春教授認為，公務人員不能強調服飾的個性化，這種要求限制在執行公務的過程中。他說：“公務員的著裝事實上是一個文化符號，是權力、責任、形象的外在表現，規范這樣的著裝，是現代社會管理者的本質決定的。”

“女性公務員工作時間不濃妝艷抹，不穿奇裝異服，這在各國、各地都是通用的。”浙江省外辦的陳女士曾在日本、美國政府部門工作過，她介紹，在日本福井縣政府，女性公務員上班時需穿統一服裝：灰色的馬甲加裙子，自己搭配素色的襯衫。在美國，公務員著裝相對寬松，但也有莊重、得體的規定。

浙江省檔案局婦女委員會主任吳玲對此表示同感。她說，香港女公務員的著裝給人印象深刻，連絲巾、扣子的設計都特別精致美觀。一看到她們，就會對整體的工作效能和精神風貌產生良好感受。

要時尚，不要性感

《規范》的出臺引出了“時尚是否就是性感”這樣的話題。有些人認為：一方面要求女公務員追求時尚，另一方面又不許其性感，只能使她們陷入一個兩難選擇的境地。

“時尚不等于過多的暴露，更不等于性感。”谷迎春說，性感是個很寬泛的概念，落實到服飾上，大體上是指身體的暴露程度；而時尚是指剪裁、款式、做工、質地以及舒適程度。

服裝設計師吳海燕認為，職業裝可以非常得體和時尚，更多地體現在線條、版型和材質的變化上，而不是有多少性感。

為何只針對女性

“既然是辦公禮儀規范，就應規范全體公務員，而不應只針對女性公務員。”在浙江省婦聯，一些女公務員對《規范》展開了熱烈的討論，同時也提出了疑問。周女士說，打造健康、大方、莊重、嚴謹的政府公務員形象，不但必要，而且應該全國推廣。但只規范女公務員禮儀是不夠的。

浙江省檔案局機關黨委副書記徐愛華對此疑問表示理解，同時她對此次為何專門針對女公務員解釋說，不論性別，公務員社會職能相同，但檔案系統有鮮明的行業特點，即女同志相對集中。中國公務網2014-10-1411:51:01

缺乏配套規定

《規范》指出：“辦公服飾忌色彩鮮艷搶眼”，“著裝不應過于單薄透明、短小、緊身”。對這些條款，一些公務員認為沒有具體的標準，操作起來有困難。還有人提出這樣的疑問：《規范》出臺后，誰是執行者？誰是監督者？違反《規范》者，如何處理？這些都沒有配套的規定。

王茂法表示：《規范》的確還有很多不盡如人意的地方，事實上，這一《規范》還在討論修改之中。希望多聽各方意見，使《規范》更完善。

社會反應：

前些日子，浙江省檔案局頒布了全系統《女公務員辦公禮儀規范》，在著裝、語言、交往、行為4方面對女公務員提出了要求。規范把“服飾美”擺在第一條，要求女公務員的“辦公服裝應合乎身份，莊重得體、樸素大方，忌過于前衛招搖，在一定程度上體現自身修養與素質”。同時規定，在工作中及正式場合，著裝不應過于單薄緊身，內衣不應外露，佩戴的飾物以少為好。

另外，廣州市開發區今年6月出臺《廣州開發區公共服務單位文明辦公的若干規定》明確規定：公務員上班不能穿九分褲和時尚拖鞋，公務員穿著執法制服時不能佩戴首飾……《北京市國家公務員行為規范》規定在一些特定的場合、公務人員的穿著應遵守下列禮儀常規：工作人員上班時不能穿短褲、運動服，在辦公室不得穿超短裙。以上一系列的規定都意味著白領們在上班時間的著裝受到了限制。

其實，即便沒有這些規定，白領們心里也清楚得很，要想在事業上做出一定的成績，不穿上得體的服裝是不行的。我們就來看看他們心里的想法———

支持方

華孜23歲某網站編輯

我們每人都有一套制服，就拿夏天來說，男職員是黑色長褲、白襯衫，藍領帶；女職員是黑色短裙、白襯衫、紅領帶。不過公司除了特殊節日、媒體采訪或其他重要日子要求員工穿制服外，其余時間只要求大家服裝整潔。女職員不能穿吊帶、拖鞋、超短裙，男職員不能穿無袖、短褲以及拖鞋。男職員大多做到了，可有的女同事沒有按照規定，拖鞋之類的照穿不誤，老板也沒說什么，畢竟大家都還年輕，穿得自由點顯得更有活力。我個人認為要求穿制服上班也不是什么壞事，畢竟這是在工作，正式一點，統一一點，更能顯得這個整體的團隊精神，大家的精神面貌也會有所改善的。

小白26歲自由撰稿人

看著朋友一個個都穿起了工作服，我很羨慕，因為從小就想當人民警察，早就想像著工作后能穿上制服，多威風，多氣派。每次同學小聚，他們有些下了班來不及回家換便服，我就會朝他們猛羨慕一通。我心里也總想著什么時候也去找個能穿工作服上班的單位。我不明白為什么有些人不愿意穿工作服，這樣多好啊，每年都可以省下不少置裝費呢。像有些單位的女職員，總是見她們上班時討論：你的這套是今年CHANNEL的新款，她的又是BCBG的經典樣式啦等等。聽到這些我腦袋都要大了，所以還不如干脆點大家穿的一樣，沒有可比性，多好。

ZZ30歲私營企業

我們有工作服，是一套雅戈爾的西裝。但是公司沒有規定上班一定要這么穿，只是不允許女職員穿吊帶和露背裝。怎么說呢，我是贊成大家都穿工作服的，因為這樣體現了一個單位的形象。至于女同事嘛，嘿嘿，還是喜歡她們穿得漂亮些，性感些，養眼，工作起來都有積極性了。

中間方

muwawa25歲IT行業

兩年前找工作的時候，我就留意過公司是否要穿職業裝。而且剛從學校畢業出來，穿膩了難看的校服，而且我一向認為職業裝都很死板難看。所以我想，這種IT類的行業如果也要求穿死板的職業裝的話，那我一定不會往這個公司投簡歷。你想，IT是一個新興的行業，也是一個活力十足的行業，如果讓你每天在西裝領帶中過日子，哪還能做得出什么好的作品來呢？現在我所在的這個公司就對員工的服裝沒有特殊要求，當然大家也很自覺地不會穿不合適的衣服來上班，畢竟公司的形象也是要的。

danny32歲杭州某日資公司

我們公司規定，男職員必須穿正裝，打領帶，即使是在大熱天。女職員，只要正裝即可，沒有其他具體要求。我自己覺得是比較正常的，畢竟是大公司嘛，我能接受這樣的規定，但從心底來說不是特別愿意，畢竟夏天比較難受，還要打什么領帶，哪有T恤舒服！但是，據說曾經有個別員工著裝過于隨便，公司行政部門不得不發了個通知：違反規定者———罰款。近階段，每人每次50元，以后酌情上漲。因為公司認為員工著裝得體與否，在一定程度上能反映其文明、修養水準，還能從某個側面反映出公司的文化。

反對方

山尚28歲廣告公司策劃

大學里，我的理想是當一名攝影記者，可以背著我的攝影包天南海北地去采訪，讓我過“天馬行空”的日子。可是理想畢竟只是理想，和現實總是存在差距的。沒能進入報社做我想做的攝影記者，結果進了這家廣告公司做廣告策劃。

進公司的那一天，人事部的經理帶我在公司晃了一圈后，給我介紹了公司的歷史、文化以及具體規定，我頓時傻了眼：印象中，廣告公司應該和報社差不多，都有相對來說比較自由和寬松的環境，可沒想到，公司要求極其嚴格———每天都要穿西裝，系領帶。如果是夏天，也要穿襯衫，系領帶。天哪，要是天天穿這個，哪受得了啊？再說了，我天天在公司里做策劃，寫稿子，又不用出去見客戶，穿那么正式給誰看啊？但我還是新人，不敢隨意觸犯公司的規定，后來我想出一個辦法，就是每天依舊背著我的大包，穿著T恤牛仔上班，到了單位，再去洗手間換上西裝。唉，真麻煩！2014-8-1318:32:22

珠珠25歲外貿公司業務員

那天，我穿了件露背裝去上班，其實根本不算露背裝啦，今年不是流行深V領嘛，只不過我那件衣服的V字領在背后。人事經理看不下去了，就跑過來對我說：“不是我說你，你是業務員，一出去就代表了公司的形象，這樣的衣服以后還是不要穿來吧！”公司一直要求我們穿正裝上班，除了周五可以穿休閑裝之外，平時都只能穿有袖有領的衣服，裙長還必須過膝。但是公司里都是年輕的姑娘小伙，誰不想把自己打扮得漂亮些？穿什么衣服是自己的權利———起碼我是這么認為的。那天人事經理就要我保證下次不再穿這件露背裝來上班，我才不想管這些呢，其實我早就穿過這件衣服見客戶了，沒有一個說不漂亮的。

potato26歲機關

單位規定上班必須穿制服，在發型上也有要求，男職員不留長發、大鬢角、卷發（自然卷除外）、剃光頭或者蓄須，女職員發辮不得過肩，不準留奇怪發型、不準染彩發。著制服時不能系扎圍巾，不能染指甲、留長指甲，不能化濃妝、戴首飾。由于我們的工作特殊，制服、肩章、號牌一個都不能少。秋天來了，穿長袖還必須戴上領帶，剛工作那會兒還新鮮，時間久了就覺得有點麻煩。單位里幾個剛來的女同事還在抱怨，那么多漂亮的衣服都沒機會拿出來顯示，一旦有集體活動，都巴不得一天三套地換。

相關問題：

浙江省檔案局有關負責人這樣概括著裝范：要時尚而不性感。這樣的著裝風格是否具專業要求？女公務員會否覺得難以把握？

《女公務員辦公禮儀規范》的要求非常具。第一條直指“服飾美”方面，要求女公務員辦公服裝應合乎身份，莊重得體、樸素大方，過于前衛招搖”，并要“在一定程度上體現身修養與素質”。同時規定，“在工作中及正場合，著裝不應過于單薄緊身，內衣不應外，佩戴的飾物以少為好。”

另外，對女公務員在語言、交往、行為方的要求也在《規范》中體現，比如“工作或日交談中應自覺使用文雅詞，回避不雅之詞，不能講黑話、黃話、怪話”；接待來賓、聽電、要求他人幫助時應使用“請”、“謝謝”等禮專用語，與外界人士交往時不忘維護政府象與個人形象等。

記者連線浙江省檔案局詢問出臺這一規范》的前因后果，有關部門的工作人員稱，江省檔案系統女同志特別多，約占70%，出這樣一部《規范》指導大家的著裝言行，并有什么值得大驚小怪的。當初，由于看到其系統一些女公務員上班時穿著吊帶背心或于新潮的奇裝異服，相關負責人才有了制辦公禮儀規范的想法。今年，浙江開始機關能建設，該局婦女委員會廣泛征詢了女公員的意見后，出臺了這項《規范》。據稱，8月旬，該局還就服飾禮儀方面特別請來著名裝設計師吳海燕前去授課。

其實，對女公務員隨意穿著說“不準”的，江省并非惟一一例。今年6月，廣州市開發有關規定明確：公務員上班不能穿九分褲時尚拖鞋，公務員穿著執法制服時不能佩首飾……違反者，每次處罰金額從50元到00元不等，一年內違規三次以上者，年終考定為不稱職。而在北京，女公務員在辦公室不能穿超短裙也被列入《北京市國家公務行為規范》：辦公室工作穿著要整齊、穩重、方：工作人員上班時不能穿短褲、運動服，辦公室不得穿超短裙。

緊身怎界定尺度難把握著裝需得體尊重人和己

“又不是小學生，穿什么不穿什么還要一條一條列出來？”本市某機關的女公務員小許剛剛參加工作2年有余，她早聽說了浙江省規范女公務員著裝的事情，言談間頗有些憤憤不平，“個性化的服飾才能彰顯每個人不同的個性，與其這樣，不如統一成工作服。”

和小許一個辦公室的景小姐則對“時尚而不性感”的尺度頗有微詞：“穿著不性感無非就是避免‘緊透露’，而不性感還要時尚，這是一個太難達到的要求，不知道如何衡量。”

“其實《規范》提出的問題一點可操作性都沒有，比如緊身衣或緊身褲，達到什么界限算緊身？有人體形豐滿些，穿著不緊身的衣服也會凹凸有致，有人苗條些，穿著緊身褲也不會特別突出。那么，就算定出具體尺碼，也不見得人人適用。”做了10來年公務員的李女士一席話說出，引來辦公室內一片笑聲。

男士也有反對意見存在，某機關任處長的寧先生就笑言，在服飾上給予規范是必要的，但如果過分指指點點，泯滅著裝個性，那么辦公室里的靚麗風景將不再，而“審美疲勞”也將隨之產生。

雖然對《規范》表示不滿和質疑的大有人在，但記者采訪到的所有人都表示：公務員代表著政府機關的形象，確實不能穿著招搖，舉止隨便。

“毋庸置疑，外表整齊大方、談吐禮貌周到是對個人素質最為基本的要求。而在國家政府機關辦公的公務員，更應體現一種莊重大方的氣質及富有文化修養的內涵。”已經退休的周女士的觀點代表了支持者的意見，“腳踩時尚拖鞋，穿著小吊帶背心、緊身褲，這是一個標準的街頭時尚青年裝扮，而不是我們的女公務員應有的形象。”

從事公共關系研究的曾偉建先生認為，在辦公室和特定公共場合，公務員代表的是政府機關的形象，穿著過于暴露和前衛，明顯會有失水準。工作性質決定了公務員的著裝要大方、得體，同時必須注重禮儀和禮節。著裝要與自己所處的時間、場合、職業特征相適宜，這既是對自己的尊重，同時也是對他人的尊重。

錄用女公務員并非選美標準頻出是否就業歧視

容貌端正，穿著時尚，乳房對稱，通常人們會聯想到選美標準。而這幾個要素卻一再與女公務員聯系起來，未免令人感到些許不解。

據媒體報道，今年2月初，湖南省在錄用公務員的體檢標準中，要求女性必須“第二性征發育正常，乳房對稱，外陰無炎癥”。負責公務員招考事宜的人士解釋說，這是對公務員進行擇優錄取。

9月初，長沙市人事局針對《公務員錄用體檢通用標準(試行)》向人事部遞交了10條修改建議，其中一條是：面相應納入體檢范圍。口腔頜面部明顯畸形，以及嚴重的牙頜畸形，嚴重影響面容者；嚴重影響咀嚼功能和語言功能的口腔疾病(含重度牙周病和嚴重口吃)；口腔及頜面惡性腫瘤都定為不合格。

“其實，浙江省制訂的《女公務員辦公禮儀規范》無可厚非，畢竟這是為了提高政府機關的整體形象。但，為何只針對女公務員提出規范，男公務員就可以不在乎形象禮儀嗎？”一位不愿透露姓名的女公務員講道，“聯系前一段時間的‘乳房對稱’、‘相貌端正’等要求，我覺得作為女性，而且是女公務員，自尊心受到了傷害。”

公共關系專家曾偉建先生表示認可這位女公務員的說法，男公務員同樣應在工作中注重儀表禮儀，但也不能說這就存在就業歧視現象。畢竟女性的服飾、形象受關注的程度更大一些。曾先生舉例，有時一個單位留給人的第一印象往往來自前臺接待員，一位整潔大方、彬彬有禮的接待小姐和一位濃妝艷抹、隨便閑散的接待小姐給人的印象不一樣，對各自單位的印象也會不一樣。曾先生同時指出，“雙乳對稱”和“面相要求”這樣白紙黑字地“提醒”，確實會給求職者帶來沉重的“相對剝奪和歧視感”。

在我國，公務員無疑是當前的熱門職業，公務員作為政府成員，擔負的責任重大，對其能力水平有著相當高的要求。在關于女公務員容貌、穿著、體態的討論中，人們普遍的看法是，選公務員不是選美女，也不是選明星，相貌與才能孰輕孰重毋庸多言。愛美是人的天性，但如何審視美卻值得思考。公務員應當端莊整潔、大方有禮，但更重要的是能真正為老百姓辦實事。