公務(wù)員申論考試真題

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2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試A類試卷的申論要求：

(一)請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明流暢(20分)。

(二)請(qǐng)用500字的篇幅，談?wù)勀銓?duì)資料“5”中劃線一段文字的理解。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字流暢(30分)。

(三)請(qǐng)你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份，用1000字以內(nèi)的篇幅，起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫總理總理指示的意見和措施，并加以分析和誰。要求：全面深刻，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性和可操作性，邏輯清晰，文字準(zhǔn)確流暢(50分)。

2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試B類試卷的申論要求：

(一)請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明流暢(30分)。

(二)結(jié)合閱讀資料，從維護(hù)外來工權(quán)益的角度，就：“如何解決外來工面臨的諸多困難、改善外來工就業(yè)生活環(huán)境：”提出對(duì)策建議，并進(jìn)行誰。要求：既可以提出多種對(duì)策并逐項(xiàng)，也可以提出一種對(duì)策深入論證。具有針對(duì)性和可行性，誰充分合理，條理清晰，語言通暢，自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)限1000字內(nèi)(50分)。

(三)、申論材料涉及面廣，篇幅逐漸增大申領(lǐng)測(cè)試的目的是為了選拔公務(wù)員，因此十分注重對(duì)考生的閱讀、分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表達(dá)比較準(zhǔn)確，一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。黑龍江省歷年申論真題在選材上也遵循這一模式，材料不會(huì)僅局限于黑龍江省內(nèi)事件、新聞、同時(shí)也會(huì)兇信國(guó)家或其他省份的重點(diǎn)時(shí)事；而且申論材料不會(huì)都來源于某一個(gè)出處，而是對(duì)不同新聞材料的混編。2014年和2014年黑龍江省錄用國(guó)家貧血員和機(jī)關(guān)工作人員的申論材料篇幅還局限在3000字左右，但從2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試開始，申論材料的陡然增大，2014年黑龍江省申論考試A類席卷的材料篇幅為4500字左右，2014年黑龍江省中論考試B類席卷的材料篇幅為4000字左右。綜觀黑龍江省歷年申論考試的材料，我們可以看出，其閱讀量越來越大，這說明對(duì)考生的閱讀能力、提煉概括能力的要求在逐年提高。

(四)、申論內(nèi)容的非專業(yè)性申論考試是一種素質(zhì)測(cè)試，要求考生具有比較豐富的常識(shí)。這些常識(shí)來源于應(yīng)試者日常的積累，不是突擊性死記硬背某一專業(yè)知識(shí)就可以圓滿完成試卷的。隊(duì)按類別進(jìn)行申論考試的情況之外，黑龍江省申論考試試題不會(huì)向某種專業(yè)性知識(shí)特別傾斜。因?yàn)閼?yīng)試者來自各個(gè)方面，所學(xué)專業(yè)或從事的工作的內(nèi)容和特點(diǎn)均有差異，所以要求考試中所提供的必須具有普遍性、非專業(yè)性的特點(diǎn)。

(五)、注重能力考核申論考試考核的是考生閱讀理解、綜合分析、概括材料、提出問題、解決問題、文字表達(dá)的能力。體現(xiàn)在命題上方根是分析、概括，以及在此基礎(chǔ)上的論述。因此無論其命題形式如何靈活多樣，由于其考查目的明確固定，就使得考試有著萬變不離其宗的統(tǒng)一性。通過對(duì)材料的理解分析，概括出針對(duì)材料的問題、內(nèi)容，由此再提出有針對(duì)性、可行性的對(duì)策，進(jìn)而論證。總體來說，由近幾年黑龍江省申論考試的變化可以看出，申論試題的難度在逐漸加大，對(duì)考生能力的要求在逐漸提高。考試題型大變化，但仍舊是考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括和解決實(shí)際問題的能力，只不過是對(duì)以往“概括”、“方案”、“論證”的模式進(jìn)行了變相運(yùn)用，并在材料和時(shí)間上設(shè)置了一定的障礙，借以增大試題難度，以綜合測(cè)試考生的能力。

四、命題趨勢(shì)申論測(cè)試的主要目的就是通過應(yīng)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工、測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。申論的命題趨勢(shì)便以此為指導(dǎo)思想，在認(rèn)真總結(jié)歷年黑龍江省考試情況，廣泛聽取黑龍江省有關(guān)部門和專家的意見之后，進(jìn)一步改進(jìn)題型、題量和結(jié)構(gòu)，完善申論材料的選擇程度和標(biāo)準(zhǔn)，確保申論測(cè)試的主要功能得到更好的實(shí)現(xiàn)。綜合歷年黑龍江省申論考試的情況，我們把2014年黑龍江少公務(wù)員錄用考試申論部分的命題趨勢(shì)歸納如下：

(一)、命題內(nèi)容具有熱點(diǎn)性黑龍江省申論考試材料一般為當(dāng)年的社會(huì)焦點(diǎn)或熱點(diǎn)問題。近年來，這種將申論題材集中在社會(huì)熱點(diǎn)問題上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為申論的命題趨勢(shì)。這種趨勢(shì)在2014年至2014年黑龍江省申論考試中體現(xiàn)的尤為明顯。“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”是2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題，而在2014年黑龍江省申論考試，命題人就選取了這個(gè)特定的社會(huì)問題作為申論題材；而“城市垃圾處理”則是2014年的熱議問題，2014年的黑龍江省申論考試就恰恰選擇了“城市垃圾處理”作為考試題材；2014年黑龍江省申論考試A,B類試卷則分別以”政府資源浪費(fèi)問題“和”農(nóng)民工問題“為考試題材。這正是命題人通過命題導(dǎo)向來使更多報(bào)考者關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，關(guān)注國(guó)家大政方針的命題思路。由此可見，這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)黑龍江公務(wù)員錄用考試工作的命題工作，所以2014黑龍江省申論考試的背景材料還會(huì)從與時(shí)政相關(guān)的一些社會(huì)熱點(diǎn)問題或現(xiàn)象中選取。

(二).“對(duì)策有效性分析”可能會(huì)成為新題型一直以來，黑龍江省申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三論式”的模式。“三論式”模式遵循“提出問題，分析問題，解決問題”的科學(xué)原則，但多年采用過于僵化，考生的應(yīng)對(duì)也已經(jīng)模式化了，很難考查考生的真實(shí)能力。從2014年中央，國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試的問題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，提出對(duì)策部分的提問形式變化最大，以往是針對(duì)申論材料所體現(xiàn)的問題提出對(duì)策，但現(xiàn)在是命題人把對(duì)策提出來，要求考生選擇并說明哪一個(gè)無效，為什么。我們把這種模式叫做“對(duì)策有效性分析”。作為未曾在黑龍江省申論考試中出現(xiàn)過的新題型，它在2014年，黑龍江省申論考試中出現(xiàn)的可能性比較大，考生應(yīng)做到有備無患。(三)。對(duì)概括能力的考查成為重點(diǎn)，“抽象概括”成為考試難點(diǎn)黑龍江省近幾年的申論考試概括部分考查的幾乎都是概括事件(包括影響)的能力，但考生不可放松對(duì)“抽象概括”問題的練習(xí)。從2014年，2014年和2014中央，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的問題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)考生概括能力的考查均有多道試題，總分?jǐn)?shù)在60分左右，這顯然已成為考試的重點(diǎn)。因此，考生必須在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)概括能力的練習(xí)，尤其是對(duì)抽象概括能力的練習(xí)。(四).申論材料的閱讀量會(huì)加大，且申論材料可能會(huì)涉及幾個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。從2014年開始，黑龍江省申論考試的材料閱讀量有逐漸加大的趨勢(shì)，2014年黑龍江省申論考試給定材料的篇幅在4500字左右，而2014年和2014年中央和部分省市的申論考試給定材料的篇幅肯定會(huì)有增大的趨勢(shì)。2014年中央和2014黑龍江省申論91考試網(wǎng)綱對(duì)申論材料的描述都為“申論材料通常涉及某一個(gè)或莫幾個(gè)特定的社會(huì)問題或現(xiàn)象”，而2014年中央申論考試的給定材料則涉及了“土地征用”和“土地利用管理”兩個(gè)特定的社會(huì)問題，這兩個(gè)問題既有聯(lián)系，又有區(qū)別。由此可見2014年黑龍江省申論考試的材料可能會(huì)涉及多個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題或現(xiàn)象，其材料的復(fù)雜程度有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。五、試卷構(gòu)成經(jīng)過多年的摸索改進(jìn)，申論已經(jīng)是比較成熟的一項(xiàng)考試，在測(cè)驗(yàn)的方向、重點(diǎn)、內(nèi)容和形式等方面都有一定的規(guī)律可循。通過對(duì)最近幾年黑龍江省91考試網(wǎng)綱和考題的研究，可以使廣大應(yīng)試者對(duì)歷年申論真題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，使備考事半功倍。

年份時(shí)限測(cè)試熱點(diǎn)材料字?jǐn)?shù)

2014年A卷150分鐘政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)問題4500字左右

2014年B卷150分鐘農(nóng)民工問題4000字左右

2014年150分鐘關(guān)于“城市垃圾處理”的問題3000字左右

2014年150分鐘奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)問題3000字左右

從上表可以看出，黑龍江省申論測(cè)試的是保持不變的，變化的只是每年的測(cè)試熱點(diǎn)及材料文字的多少。近年黑龍江省公務(wù)員錄用考試基本上貼近上一年的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試，只是材料文字相對(duì)較少，相應(yīng)也減少了閱讀時(shí)限，因此了解中央的考試情況非常必要。另外在限定的150分鐘內(nèi)答完申論試卷，這就要求考生不僅要具備較好的閱讀技巧和較快的答題速度，而且還要非常熟悉這類考試的變化趨勢(shì)與規(guī)律，特別是對(duì)歷年考情有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的能力有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。