國家公務員考試申論科目真題范文

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四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1．思想深刻，觀點明確；

2．內容充實，結構完整，語言暢達；

3．總字數900-1100字。

參考范文：

科學開發合理保護依托海洋資源推進可持續發展

我國擁有漫長的海岸線和遼闊的海域，海洋資源極為豐富。多年來，我們通過大力開發海洋資源，為經濟發展提供了有利支撐。當前我國GDP中有大約十分之一的份額都來自海洋經濟。但是，由于開發方式不當、對環保不夠重視，對海洋的開發利用也產生了諸多問題：海洋環境惡化，野生動植物減少，自然災害增加，自然資源被破壞，我國可持續發展能力受到損害。

對待海洋資源應該既科學開發、又合理保護，統籌兼顧、共同推進。這不僅是因為我國海洋資源的人均占有量小、資源脆弱易損，也是因為過去重點關注經濟開發的錯誤方式使我們更加警惕開發的方式。兼顧開發與保護，既有利于推動沿海和全國經濟進步，也有利于保護我國海洋資源，從而長遠上保障我國經濟社會的可持續發展。為此，應采取如下綜合措施：

第一，完善海洋開發、保護方面的相關立法。在現有《海島保護法》的基礎上，進一步建立相關的法律，確定海洋資源開發的規模、區域、方式等內容，以及海洋資源的保護區域、保護方法，為海洋資源合理開發利用奠定法律基礎。

第二，嚴格進行科學規劃。站在國家海洋戰略發展的高度，建立海洋綜合管理規劃體系，對全國沿海地區海洋資源發展的目標、功能給予合理定位，根據各地具體情況劃定優化、重點開發區和限制、禁止開發區域，合理建立產業集聚區和自然保護區。注重海洋高科技產業、旅游業等新興產業、綠色產業發展，確立科學合理的發展格局。

第三，加強區域整合協作。宏觀上整合各地資源，靈活調配、優勢互補，防止出現重復建設。建立各省、地、縣的領導干部會議協調機制，定期協商海洋資源的綜合開發和海洋保護，形成聯動、協調機制。

第四，優化海洋開發方式。特別注重海洋資源開發利用相關項目的審查力度，建立污染源控制與綜合管理系統，嚴格禁止高耗能、高污染、高排放的產業、產能，大力引入、推廣高技術、低污染的產業、產能，推進節能、節水、節地、節材和綜合利用，各級政府積極建立科研機構，重點研發海洋資源開發的高新技術，提高海洋資源利用率，降低污染。

第五，加大對海洋資源的綜合保護。在完善法規、規劃的基礎上，加強重點領域的保護與防治，適當建立自然保護區，加大對城市、企業排污的監管力度，普及自動監測設備，對排污超標的嚴格問責。發揮民間環保組織的監督作用，政府和媒體合作加大社會宣傳力度，提高公眾參與度，增強公眾的環保意識，與海洋開發共同形成“綜合性海域管理”體系。

只有采取從立法到宣傳的多方面綜合對策，力行科學合理的開發和保護政策，才能夠長遠上保證海洋資源的長久利用，落實全面、協調、可持續的科學發展觀，從而為我國長遠經濟社會發展提供源源不斷的動力。