海綿城市管理范文10篇

隨著近年來我國城市化發(fā)展速度的加快，各地城市規(guī)模均逐步擴張，且城市數(shù)量快速增加，然而，城市化發(fā)展過程中的各項弊端和問題也逐漸顯現(xiàn)，常見問題包括城市內(nèi)澇、水資源短缺等，而這些問題的出現(xiàn)又會對城市的進一步發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了限制性的作用。海綿城市理念是一種以人與自然和諧相處為基礎(chǔ)的城市建設(shè)和發(fā)展思路，能夠最大限度尊重自然環(huán)境，在城市中實現(xiàn)雨水的凈化、積存和滲透，從而實現(xiàn)城市的快速發(fā)展。

1海綿城市理念的基本內(nèi)涵

在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中，通常會涉及大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)又會對自然環(huán)境產(chǎn)生無法避免的影響，部分城市會在氣候等因素的影響下，發(fā)生城市干旱或是內(nèi)澇等問題，這就會大大制約城市的可持續(xù)發(fā)展及人民的正常生活，在這一城市發(fā)展背景下，海綿城市理念也就應(yīng)運而生，并為城市發(fā)展問題提供一種新的思路和途徑。海綿城市理念指的是以尊重自然環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先的原則為基礎(chǔ)，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施與城市灰色基礎(chǔ)設(shè)施的相互結(jié)合，保證城市能夠如同海綿一樣，有效應(yīng)對洪澇和干旱等問題，從而保證城市能夠自行凈化、滲透和積存雨水，實現(xiàn)城市雨水資源利用效率的逐步提高，最大限度保護生態(tài)環(huán)境的安全。

2城市規(guī)劃中的常見問題

第一，城市建設(shè)者沒有關(guān)注城市的豎向規(guī)劃，在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中常常忽視豎向規(guī)劃的作用，導(dǎo)致，豎向規(guī)劃偏離實際，最終誘發(fā)城市發(fā)生強暴雨后的嚴(yán)重內(nèi)澇問題。第二，城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在專項規(guī)劃與用地規(guī)劃相互脫鉤的問題，城市管理者需要同步考慮用地規(guī)劃與專項規(guī)劃，然而實際情況確實，在城市規(guī)劃過程中僅僅關(guān)注城市的功能分區(qū)，而沒有同步考慮專項規(guī)劃問題，最終導(dǎo)致開發(fā)強度與周圍基礎(chǔ)設(shè)施配套之間的相互脫鉤。第三，缺乏定量分析，在進行海綿城市規(guī)劃建設(shè)之前，需要對城市進行全面的定量分析和調(diào)研，從而選擇適當(dāng)?shù)奶烊缓＞d體保護措施以及土地的開發(fā)強度，現(xiàn)階段，較為常用的定性方法表現(xiàn)形式為文字描述型，這一方法相對較為簡便，但其缺點在于容易偏離實際、嚴(yán)謹(jǐn)度較差。

3海綿城市理念下的城市規(guī)劃方法

【摘要】降水量的增多易造成城市內(nèi)澇，如何面對環(huán)境變化和雨水帶來的洪澇災(zāi)害，是我們在進行城市建設(shè)、改善城市環(huán)境方面的重要課題。海綿城市理念的提出，代表了我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的理念，本文介紹了海綿城市的概念和建設(shè)的意義，分析了當(dāng)前我國在海綿城市建設(shè)中遇到的問題，從管理和工程建設(shè)兩個維度給出了改善海綿城市建設(shè)困境的措施，以期給同行幫助。

【關(guān)鍵詞】海綿城市；建設(shè)；問題；對策

1海綿城市的概念和意義

海綿城市指在城市中建設(shè)綠地、草坪、森林等“海綿組織”，下雨時，對降水進行滲透、滯留、儲存，然后凈化。在干旱有用水需求時進行釋放，使城市能夠靈活適應(yīng)環(huán)境變化和自然災(zāi)害；當(dāng)城市地表徑流豐富時，地表可以通過吸水、滲水和凈化，合理有效地儲存這些水資源；在城市水資源短缺的情況下，水資源可以得到釋放和利用。合理利用城市生態(tài)系統(tǒng)中的水資源，不僅可以減輕城市洪澇災(zāi)害，而且可以有效保障水資源的供給，合理有效地平衡水資源，促進生態(tài)城市的建設(shè)。建設(shè)海綿城市主要有三個意義。①海綿城市建設(shè)的初衷是解決降水過多的問題。改變以往單一市政管網(wǎng)排水和泵站排水的現(xiàn)狀，更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)蓄水、排降水，合理利用生態(tài)調(diào)節(jié)來緩解城市內(nèi)澇。②建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)，加強城市水土保持，不僅可以有效緩解城市內(nèi)澇，還可以解決城市缺水和水污染的問題。③為提高城市景觀綠化水平，在海綿城市建設(shè)中，應(yīng)合理劃分道路和居民區(qū)，提高綠地利用率，并采用透水性路面。海綿城市進一步加強了濕地公園的建設(shè)，為城市增添美麗的景觀[1]。

2當(dāng)前我國海綿城市建設(shè)面臨的困境

2.1法律法規(guī)不完善

生態(tài)知識與城市管理行動的融合，可形成良好的生態(tài)實踐智慧，推動城市治理質(zhì)量和水平的全面提升。城市雨洪管理作為城市治理的重要構(gòu)成要素，必須在不斷的思考與實踐中進行創(chuàng)新與改革。從景觀生態(tài)學(xué)、現(xiàn)代地理學(xué)、管理學(xué)多重視角，探討城市雨洪管理的具體措施。管理人員要在深入和全面思考自然與社會問題，科學(xué)總結(jié)自然規(guī)律的同時，關(guān)切城市居民的整體利益。城市雨洪管理要具備全局性、整體性、實效性、生態(tài)性，根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論，制定行之有效的管理措施和運行機制。城市雨洪管理，不僅涉及管理學(xué)，還需深入研究人類的價值觀，并能加強對方法論和自然規(guī)律的理解和研究。要真正認(rèn)識到景觀生態(tài)學(xué)介入管理的價值意蘊，嚴(yán)抓工作核心要點，動態(tài)優(yōu)化和完善城市雨洪管理措施。一方面，要合理規(guī)劃布局水導(dǎo)向的排水系統(tǒng)，有效設(shè)計和應(yīng)用生態(tài)雨洪控制機制；另一方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃城市雨洪綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、城市雨洪管理中引入景觀生態(tài)學(xué)的價值意蘊

1.宏觀和整體思考生態(tài)與資源城市雨洪管理過程中，應(yīng)以生態(tài)學(xué)理論框架為基礎(chǔ)，設(shè)計管理辦法和風(fēng)險預(yù)測及應(yīng)對措施。從景觀生態(tài)學(xué)視角宏觀和整體思考生態(tài)與資源相互關(guān)系和作用，城市的治理和雨洪管理要展現(xiàn)出鮮明的綜合整體性。要根據(jù)景觀的實際土地結(jié)構(gòu)，分析和研究資源開發(fā)與利用，以及城市雨洪管理和治理等工作內(nèi)容。景觀生態(tài)學(xué)在城市雨洪管理中的介入，表面上是注入新的管理經(jīng)驗和理念，實質(zhì)上是對管理格局和視角的拓展。不局限在雨洪管理本身，要全局思考城市景觀、排水系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)運行。2.城市雨洪管理要具備生態(tài)智慧景觀生態(tài)學(xué)，是地理學(xué)和生態(tài)學(xué)深度融合的產(chǎn)物，將其應(yīng)用到城市雨洪管理中，更有助于增強管理者的生態(tài)智慧。城市雨洪管理中，制度與規(guī)則是管理的手段或工具，有效控制雨洪是最終目標(biāo)。以生態(tài)實踐智慧引領(lǐng)城市雨洪管理，認(rèn)識到城市河流、滲水地面、自然降雨等因素對城市雨洪管理的影響。景觀設(shè)計過程中、城市規(guī)劃中，都要考慮城市吸水、蓄水、排水的能力。運用生態(tài)智慧提升城市生態(tài)服務(wù)水平，做好城市雨洪的管理和控制，為城市居民創(chuàng)建安全的生活空間。3.全局思考環(huán)境經(jīng)營與城市管理良好的城市雨洪管理，需有效應(yīng)對環(huán)境變化，不會被突發(fā)的強降水影響城市運轉(zhuǎn)和民眾生活。城市雨洪管理過程中，注重從景觀生態(tài)學(xué)視角分析問題。全局思考環(huán)境經(jīng)營與城市管理的關(guān)系，以及二者之間的相互影響和作用。景觀生態(tài)學(xué)在城市雨洪管理中的介入，需形成強大的啟發(fā)作用，促使管理者建立大局觀并擁有全局意識，有效處理環(huán)境、生態(tài)、資源之間的關(guān)系。

二、基于景觀生態(tài)學(xué)的城市雨洪管理核心要點

1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)的海綿城市城市雨洪管理要考慮到資源環(huán)境保護問題，全局思考環(huán)境經(jīng)營與城市管理，注重建設(shè)優(yōu)質(zhì)的海綿城市。城市建設(shè)與發(fā)展追求效益最大化的同時，要有效控制綠地面積，以及降低河流湖泊的破壞程度。加強自然水生態(tài)過程的管理，構(gòu)建智慧化的城市建設(shè)模式。海綿城市的建設(shè)，要真正強化城市雨洪管理能力。最終，要體現(xiàn)海綿城市的優(yōu)勢，即大大降低自然降水、暴雨等對城市的沖擊力度。2.低消耗高效能開發(fā)雨水系統(tǒng)城市雨洪管理，要特別注重景觀生態(tài)規(guī)劃，要根據(jù)城市硬件設(shè)施設(shè)備應(yīng)用情況，加強景觀設(shè)計過程監(jiān)督與管理。基于生態(tài)學(xué)實現(xiàn)低消耗高效能開發(fā)雨水系統(tǒng)，加強景觀生態(tài)安全，有效提升城市雨洪管理質(zhì)量和效率。緊密圍繞城市雨洪管理核心要點，有針對性和層次性地制定工作標(biāo)準(zhǔn)和管理機制，形成有效的系列措施更好地應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害。3.注重維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡城市雨洪管理是一項系統(tǒng)性工程，要體現(xiàn)空間異質(zhì)性的發(fā)展。在形成具體管理措施前，要在城市生態(tài)系統(tǒng)平衡方面進行深度思考和研究。城市建設(shè)和規(guī)劃的過程中，需充分考慮生態(tài)系統(tǒng)中不同因子的相互作用和關(guān)系。秉承以人為本，處理好人類與景觀之間的關(guān)系。加強資源環(huán)境生態(tài)的研究，根據(jù)宏觀區(qū)域性特色，科學(xué)制定與實施城市雨洪管理措施。

三、基于景觀生態(tài)學(xué)的城市雨洪管理有效措施

一、海綿城市建設(shè)的內(nèi)容

海綿城市，是城市降水管理一種新型模式，它是指城市在遭受氣候變化和降雨等自然災(zāi)害時，能夠表現(xiàn)出很強的自我修復(fù)能力，抵御一些突發(fā)的自然災(zāi)害。2013年，在就城鎮(zhèn)化建設(shè)中指出：“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市’”。這就要求我們順應(yīng)自然，建設(shè)自然，加強對城市成天環(huán)境的保護與利用，創(chuàng)造合適生態(tài)空間。通過合理地運用雨洪原理，創(chuàng)新新形勢下的城市給排水工作，讓我們合理去利用水資源，把其轉(zhuǎn)化成有利方面，解決城市缺水問題和環(huán)境惡化，促進城市健康有序發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展綠色城市，營造環(huán)保人文的新環(huán)境。

二、建設(shè)海綿城市對于促進城市發(fā)展的重要意義

1.海綿城市建設(shè)有利于緩解城市缺水問題。海綿城市，就像海綿一樣，可以對于涵養(yǎng)水源、保護環(huán)境起到關(guān)鍵作用。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，很多城市出現(xiàn)了水資源短缺的問題，這極大影響了城市的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，對于建設(shè)現(xiàn)代化城市有極大的阻礙作用。在全國城市當(dāng)中，多數(shù)一線城市開始出現(xiàn)了缺水的現(xiàn)狀，尤其在北京、天津、河北地區(qū)，城市缺水問題已經(jīng)上升為一個關(guān)鍵問題。有關(guān)資料顯示，在降水中，將近一多半的雨水可以被土壤吸收，一小部分水作為徑流水流失走。但是由于城市為公共交通讓步，很多地方都地面硬化，造成大多數(shù)水白白流失，極少部分被土壤吸收。故而，推進海綿城市建設(shè)可以緩解城市缺水這一問題，即通過把水涵養(yǎng)起來轉(zhuǎn)化為地下水供給人們利用，以減少缺水對人們生活的影響。2.海綿城市建設(shè)有利于減少城市洪澇災(zāi)害。2016年是近10年來降水最多的一年，連續(xù)幾天的特大降雨造成許多城市成為“威尼斯小鎮(zhèn)”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是城市排水設(shè)施跟不上城市發(fā)展的需要。這種情況下推進海綿城市建設(shè)成為解決這一問題的關(guān)鍵。通過海綿城市建設(shè)，將“排水、滲漏、儲存、滯留”等處理降水的設(shè)施有機的結(jié)合在一起，讓城市降水不單單通過排水這單一手段來解決，通過綜合手段來治理，極大地增強城市防洪排澇的能力，很大程度的減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。3.海綿城市建設(shè)有利于提高城市人文和自然環(huán)境。由于地面硬化導(dǎo)致城市地下水位降低，城市缺少自然資源對氣候的凈化和吸附，造成空氣質(zhì)量降低和城市溫度的顯著提高，產(chǎn)生熱島效應(yīng)，這些都嚴(yán)重影響了居民的安全生活。海綿城市的建設(shè)必然需要對城市進行科學(xué)的規(guī)劃和分析，創(chuàng)造出適合城市發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。這些不僅可以提高城市抵御降水的能力，同時可以提高城市的自然環(huán)境，促進城市發(fā)展成自然美麗宜居的環(huán)境，提高城市居民的生活質(zhì)量，使城市人民能夠享受到海綿城市給生活帶來的便利。

三、海綿城市是科研與教學(xué)密切融合的標(biāo)志

1.我們利用給排水的知識和原理，解決城市洪澇和缺水的重大難題。通常的雨水系統(tǒng)通常是及時、快速的處理城市表面徑流，讓降水快速的流到出城市，減少降水對城市的危害，也就是說，擴大城市排水設(shè)施建設(shè)，增大下水管道的管徑，將雨水排放出去，但是這種指導(dǎo)思想忽略了對表面徑流雨水的利用，會進一步加劇城市缺水問題。地下水不能得到很好的補給，造成城市用水困難，需要從周邊縣調(diào)水來解決，這就造成水資源的緊張，增加國家公共設(shè)施開支。這就需要我們給排水工程的學(xué)生開動腦筋，充分利用現(xiàn)學(xué)的技術(shù)和知識，把城市降雨轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兯枰乃Y源。通過根據(jù)不同地區(qū)下墊面特征和土壤性狀，采用不同雨水收集方式和吸收方式，對中小型降雨實現(xiàn)就地入滲和利用，對大型降雨實現(xiàn)就地滯留，在滯留后進行延期排放，錯開城市排水設(shè)施使用的高峰期，緩解城市排水設(shè)施的壓力。這種模式在新加坡已經(jīng)開始實現(xiàn)了。新加坡作為著名熱帶國家，降水量處于世界前列，每天都有數(shù)場“說來就來”的瓢潑大雨，但是它極少出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。因為他們國家設(shè)計了雨水收集與城市排水系統(tǒng)共同調(diào)節(jié)的設(shè)施，預(yù)先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)。在遇到暴雨同時加強雨水疏導(dǎo)，建立大型雨水儲集設(shè)施，來應(yīng)對特大降水。積極建立地面下滲，讓雨水能夠迅速被土壤吸收，增加城市地下水的需水量。2.遵循城市規(guī)劃和自然環(huán)境相統(tǒng)一的設(shè)計原理，增加城市抵抗風(fēng)險能力。從20世紀(jì)開始，歐洲西方國家開始注重綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡管不同國家綠色基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)不盡相同，但是從整體理念上看，都是加強綠地、濕地、公園及雨水貯存滲透設(shè)施的建設(shè)。在城市開發(fā)和土地利用過程中，利用自然環(huán)境中植被防御自然災(zāi)害和水質(zhì)凈化這一特性，大力實施城市儲水滲透設(shè)施建設(shè)和人工濕地的建設(shè)。增加城市的植被覆蓋率，讓城市融入到自然環(huán)境當(dāng)中。海綿城市是我們給排水工程的一種創(chuàng)新，它的實現(xiàn)正是對于給排水的專業(yè)知識的融合和發(fā)展，是一種新的模式下的城市管理和規(guī)劃。如何進行科教融合促進本科生創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，提高本科生的教學(xué)，這就需要我們教育工作者認(rèn)真考慮。

摘要：我國城市建設(shè)已經(jīng)步入存量挖掘、品質(zhì)提升的重要時期，舊城更新作為城鎮(zhèn)化建設(shè)進入存量規(guī)劃時代的必然要求，在其更新改造過程中如何提升城市品質(zhì)、激發(fā)城市活力，成為新時代亟待解決的問題。文章闡述了舊城更新品質(zhì)提升的內(nèi)涵和要求，并以泰安市岱北片區(qū)為例，以提升環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)和文化品質(zhì)為目標(biāo)，從人居環(huán)境、歷史風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境和城市管理四個維度，制定面向?qū)嵤┑母虏呗裕云跒樘┌彩姓w品質(zhì)提升提供參考。

關(guān)鍵詞：舊城更新；城市品質(zhì)；存量規(guī)劃；泰安市

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，但長期粗放式建設(shè)，導(dǎo)致城市問題接踵而來。“十三五”期間，我國確立了五大發(fā)展理念，其中“綠色”和“共享”理念體現(xiàn)了我國城市建設(shè)向質(zhì)量型、生態(tài)型和品質(zhì)化方向發(fā)展的要求[1]。2015年中央城市會議將城市建設(shè)工作提到一個新的高度，強調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展和城市環(huán)境的宜居性，自此城市品質(zhì)建設(shè)工作拉開序幕。在當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期，如何從城市更新的角度提升城市品質(zhì)，成為規(guī)劃領(lǐng)域研究和實踐的課題。基于此，文章選取泰安作為研究城市，以岱北片區(qū)城市更新為例，探索舊城更新的新思路。

1品質(zhì)提升導(dǎo)向下的舊城更新概況

1.1我國舊城更新的發(fā)展歷程

根據(jù)我國城鄉(xiāng)發(fā)展歷程和國家相關(guān)建設(shè)政策的變化，可將城市更新分為4個發(fā)展階段[2]，不同階段的更新內(nèi)容和更新目標(biāo)各不相同（表1）。現(xiàn)階段，我國城市建設(shè)已經(jīng)進入存量規(guī)劃時代，以人為本、生態(tài)文明、文化延續(xù)、品質(zhì)提升是新時代城市更新的主要導(dǎo)向，城市更新應(yīng)更加注重土地集約利用、利益共享、多方協(xié)作、智能化、文化性和可持續(xù)發(fā)展等。舊城更新工作對城市功能的完善和可持續(xù)發(fā)展影響深遠。

摘要:一直以來城市水環(huán)境都是人們熱議的話題。直到上個世紀(jì)美國，澳大利亞等國家率先實行了各自的城市雨洪管理體系并在各個地區(qū)得到了顯著的成效后，這個問題才慢慢得以解決。中國自2012年海綿城市概念提出后，全國眾多城市積極參與建設(shè)。黑龍江省在2015年也加入到了這個行列中，但由于地理，經(jīng)濟等條件因素限制一直進度緩慢。因此根據(jù)對當(dāng)前黑龍江省在建設(shè)海綿城市過程中可能遇到的問題的分析，希望能夠通過人才引進，完善海綿城市建設(shè)體系等措施來探索出一條符合區(qū)域發(fā)展的海綿城市建設(shè)道路。

關(guān)鍵詞:海綿城市;黑龍江省;應(yīng)對措施

從古至今，旱災(zāi)、洪災(zāi)一直影響著人們的生活。近年來由于溫室效應(yīng)等環(huán)境問題的出現(xiàn)更加劇了災(zāi)難的發(fā)生，自此也引發(fā)了人們對城市水環(huán)境問題的重視。2014年，國家宣布建立“海綿城市”并在2015年與2016年分別公布了海綿城市第一批與第二批試點城市［1］，見表1。由于有限的治理能力和缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗的限制一直收效甚微。目前海綿城市建設(shè)多集中在南方及中部地區(qū)，而對東三省的研究較稀少。因此，文章通過與其他建設(shè)的海綿城市進行對比，闡明黑龍江省建設(shè)海綿城市過程中可能存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。

1國內(nèi)外海綿城市建設(shè)

在城市雨洪管理理念中比較有代表性的有美國的低影響開發(fā)(LID);英國的可持續(xù)發(fā)展排水系統(tǒng)(SUDS);澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(WSUD)等，具體措施見表2。雖然海綿城市這個概念是近幾年由國內(nèi)提出的，但在早些年間，許多國內(nèi)外的發(fā)達地區(qū)已經(jīng)率先進行了有關(guān)海綿城市的研究。比如深圳大學(xué)在2012年7月建設(shè)了土木結(jié)構(gòu)實驗樓，該樓的設(shè)計有很多都是LID設(shè)施，在2014年5月的特大暴雨中深圳大學(xué)校園內(nèi)嚴(yán)重積水，但土木結(jié)構(gòu)實驗樓LID設(shè)施周邊區(qū)域沒有任何積水［2］;從上世紀(jì)70年代開始，南澳大利亞的城市阿德萊德由于城市發(fā)展迅速而采用水敏感的城市設(shè)計原則，以最大限度地利用城市化帶來城市徑流增加，并降低發(fā)生洪水的風(fēng)險。為了通過含水層來儲存和改善低鹽度雨水提出了管理含水層補給這一概念，它的使用也恢復(fù)了咸水含水層的灌溉能力［3］;再比如華盛頓特區(qū)的阿納卡斯蒂亞河濱水項目，該項目是通過對水的規(guī)劃設(shè)計使城市社區(qū)中的建筑，公園更加貼近自然;同樣在美國的西南部地區(qū)，由于氣候逐漸變暖，地區(qū)社會經(jīng)濟和自然系統(tǒng)可能會受到更強烈的極端降水影響并可能導(dǎo)致水中溶解物和營養(yǎng)物質(zhì)流失加快從而影響水質(zhì)。為了保護這個生態(tài)敏感地區(qū)，對城市的整體設(shè)計是迫切的。所以這個地區(qū)通常采用綠色屋頂方案，并建設(shè)雨水收集系統(tǒng)、拘留池、媒體過濾器和植被/緩沖區(qū)［4］。

2黑龍江省建設(shè)海綿城市所遇到的問題

一、建設(shè)海綿城市存在的難點

1.“綠色海綿體”相對稀缺。其次，導(dǎo)致城市海綿體不足的原因是在市政建設(shè)過程中采用了大量的硬化不透水性路面，導(dǎo)致徑流系數(shù)過大，匯水時間縮短，為城市內(nèi)澇埋下了隱患。另外，流經(jīng)城市的河道出于行洪的考慮，大多被硬化，被覆蓋，沿河兩岸可以凈化城市環(huán)境和抵抗自然災(zāi)害的“綠色海綿體”逐步消失，這就自然降低了城市抵抗暴雨等自然災(zāi)害的能力。由此可見，在城市建設(shè)過程中保護好自然湖泊、濕地和水塘就是對綠色海綿體最好的保護和利用。2.海綿城市建設(shè)政策不完善。基于建設(shè)“海綿城市”的綠色理念，海綿城市建設(shè)處于起步階段，2014年住建部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，各地海綿城市建設(shè)方興未艾，但“海綿城市”建設(shè)不能僅靠拿來主義，還必須與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，因地制宜地制定適合當(dāng)?shù)睾＞d城市建設(shè)的政策。海綿城市建設(shè)涉及國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、綠化、城市管理、防汛應(yīng)急等多部門參與，因此需政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，出臺完善的政策，以利于海綿城市建設(shè)的推廣和應(yīng)用。同時，城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門在進行具體設(shè)計時應(yīng)在施工圖設(shè)計審查、建設(shè)項目施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等管理環(huán)節(jié)加強審查，確保海綿城市建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)與指標(biāo)落實。3.社會公眾對海綿城市建設(shè)缺乏認(rèn)識。社會公眾對“海綿城市”普遍缺乏認(rèn)知，城市化建設(shè)的前期，人們只顧一味地追求建設(shè)速度，舒適性，而忽視了建成區(qū)與自然和諧共處。譬如，大面積的水泥硬化路面、廣場的出現(xiàn)，使寶貴的雨水未經(jīng)利用而付之東流，建設(shè)之初缺乏考慮如何將雨水資源無害化再利用。海綿城市理念的提出，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護，趨利避害。讓人們可以更加直觀地去想象未來城市會象海綿一樣兼收并蓄，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。4.資金需求量大。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開透露，預(yù)計海綿城市建設(shè)投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。按當(dāng)前國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，有人估計，至2020年，全國658個城市建成區(qū)的20%以上面積需要達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全國每年投資總額預(yù)計將超過4000億元。到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標(biāo)要求，需要資金約16000億元。5.缺乏穩(wěn)定收益回報。《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，堅持政府引導(dǎo)、社會參與。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施上用得不錯，比如污水處理等項目，每年政府作為公共投入的部分是以購買服務(wù)的方式回報給投資商，這方面已經(jīng)很成熟。但是，“PPP模式用在海綿城市，怎么計算公共服務(wù)？它不像一噸污水處理完了是干凈的，很容易計算出來。海綿城市相當(dāng)于在建一個生態(tài)綠地系統(tǒng)。這部分的服務(wù)怎么計算是一個難點，據(jù)我所知，目前還沒有特別成功和完善的模式，PPP模式應(yīng)用在海綿城市建設(shè)還有一定困難。”6.我國在海綿城市研究方面還比較落后。“海綿城市”是對城市建設(shè)的新思考、新思路和新探討，我國對它的研究起步較晚，缺乏一個系統(tǒng)的研究體系。另一方面，我國也缺乏相關(guān)專業(yè)人才，無法展開大規(guī)模科研活動。因此，海綿城市建設(shè)需要政府部門重視，多學(xué)科參與，結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用和地理信息技術(shù)，科學(xué)統(tǒng)籌，提前規(guī)劃，穩(wěn)步實施。

二、海綿城市建設(shè)過程中的對策

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)“綠色海綿體”。首先要做到低影響開發(fā)建設(shè)，盡可能地保留天然的湖泊、水塘、濕地以及樹木植被，盡可能維持城市開發(fā)建設(shè)前后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環(huán)境造成的不利影響。其次，要大力推廣透水性路面的建設(shè)，尤其是透水性人行道的建設(shè)。第三要增加綠化面積，有效增大雨水滲透的面積。要增加下沉綠地的面積,要增加推廣綠色屋頂?shù)拿娣e，在地表淺溝中種植植被，增加植草溝的面積。總之，建設(shè)海綿城市關(guān)鍵是要科學(xué)的建設(shè)和保護“綠色海綿體”，讓其充分發(fā)揮涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇調(diào)洪能力。2.完善相關(guān)法律規(guī)定，保證海綿城市順利開展。海綿城市建設(shè)尚處于起步階段，國家已出臺鼓勵部分城市試點政策，但缺乏對破壞海綿城市建設(shè)依法進行處罰和追究責(zé)任的法律法規(guī)。在進行“海綿城市”建設(shè)中，最重要的還是國家發(fā)揮引導(dǎo)作用，完善相關(guān)法律規(guī)定。國家首先應(yīng)該強調(diào)各個城市在城市規(guī)劃建設(shè)中一定要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，根據(jù)各個城市不同特點，進行合理的“海綿城市”規(guī)劃設(shè)計，制定詳細(xì)的實施方案，有序安排財政資金投入，保證海綿城市建設(shè)順利開展。其次，要學(xué)習(xí)國際上的先進理論和理念，構(gòu)建出“海綿城市”建設(shè)總體框架，出臺相關(guān)海綿城市建設(shè)保護條例，保障“海綿城市”建設(shè)過程中有法律可依。3.加大海綿城市知識普及，提高公眾意識。由于我國城市發(fā)展過度追求經(jīng)濟效益，嚴(yán)重限制了城市發(fā)展模式和人們的思想，因此在國家完善“海綿城市”法律法規(guī)過程中，針對我國群眾對“海綿城市”認(rèn)識程度低的現(xiàn)狀，要加大知識普及力度，推廣宣傳海綿城市建設(shè)成功案例，提高公眾對海綿城市的認(rèn)知和認(rèn)同。據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體。比如讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時還起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。道路、廣場可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。因此海綿城市建設(shè)需要公眾的參與，普及雨水再利用技術(shù)的廣泛應(yīng)用。4.加大科研資金投入，提高科研水平。加大科研投入，首先表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上給與更多資金支持，要培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才，其次是提高技術(shù)水平，并不斷進行先進技術(shù)研發(fā)。另外，要開展國際合作和交流，學(xué)習(xí)國外在海綿城市建設(shè)方面的先進經(jīng)驗和技術(shù)。但海綿城市建設(shè)不能照搬他人的經(jīng)驗做法，而應(yīng)在科學(xué)的規(guī)劃下，因地制宜采取符合地域特點的措施，才能真正發(fā)揮出海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境。5.完善海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)試點城市的經(jīng)驗，制定海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為“海綿城市”建設(shè)提供理論依據(jù)和技術(shù)支持。“海綿城市”建設(shè)是一項民生工程，如果缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，很有可能會造成技術(shù)失誤，給城市建設(shè)帶來不良后果。

三、結(jié)語

海綿城市建設(shè)不會立竿見影、一蹴而就。無論是水系濕地還是綠地廣場，亦或是城市道路、地塊內(nèi)部規(guī)劃，這些都是海綿城市應(yīng)具備的硬件設(shè)施。“海綿城市”建設(shè)是適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的工程實踐，在確保城市防洪排澇的基礎(chǔ)上，合理地利用自然雨水，緩解城市水資源短缺的壓力，是解決大城市病的一種新型的、重要的環(huán)保方式，值得我們研究和推廣應(yīng)用，尤其適合于缺水干旱的城市。但我國在“海綿城市”研究上還處于起步階段，不僅在國家層面還有許多問題亟待解決，在群眾意識上還要加大普及力度，因此要想真正建成海綿城市，實現(xiàn)雨水滯納和雨水資源循環(huán)利用，還有很長的路要走。盡管如此，我們還是要掌握海綿城市建設(shè)技術(shù)、利用海綿城市建設(shè)政策，更好地為城市居民服務(wù)，為人民造福，建設(shè)我們獨一無二的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

摘要：隨著物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧城市這一智能化城市管理模式開始逐漸受到關(guān)注，而5G移動通信網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，也因此得到了更多的重視。為此，本文對智慧城市這一概念進行了簡單介紹，之后對5G移動通信網(wǎng)絡(luò)在智慧城市建設(shè)中的作用進行了分析，最后從智慧城市建設(shè)的視角出發(fā)，為5G移動通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃提出了一些較為可行的建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市；移動通信網(wǎng)絡(luò)；5G

智慧城市建設(shè)綜合運用了物聯(lián)網(wǎng)、信息化數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾N技術(shù)手段，雖然能夠大大提高人們生活的便捷性與舒適性，但卻對數(shù)據(jù)傳輸速度、網(wǎng)絡(luò)終端接口數(shù)量等方面的網(wǎng)絡(luò)能力有著更高的要求。因此，要想盡快推動智慧城市建設(shè)，就必須要先建成完善的5G移動通信網(wǎng)絡(luò)，而對于智慧城市中5G移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的研究，自然也是非常具有現(xiàn)實意義的。

1智慧城市概述

智慧城市是在互聯(lián)網(wǎng)信息時代下逐漸衍生出的一種智能化、科技化、創(chuàng)新化城市管理模式，與落后、混亂的傳統(tǒng)城市管理模式相比，智慧城市充分利用了信息技術(shù)，在管理方式上更加智能，不僅能夠利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段來對城市進行區(qū)域分類治理，為政府管理工作提供更為靈活的管理手段，以滿足城市居民的多樣化生活需求，還可以通過對海量城市數(shù)據(jù)信息的收集與分析來為居民的自我生活管理提供決策建議，幫助其作出更為科學(xué)的決策。另外，智慧城市覆蓋了衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、交通、體育、餐飲、休閑娛樂等諸多生活領(lǐng)域，其提供的服務(wù)能夠滲透到每個城市居民最基礎(chǔ)的生活細(xì)節(jié)之中，如打電話、切換電視頻道、調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度等，因此其不僅能夠有效提高居民的生活質(zhì)量，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)對各種生活資源的合理配置，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻[1]。

25G移動通信在智慧城市建設(shè)中的重要作用

摘要：文章結(jié)合某工程實例，從海綿城市的概念出發(fā)，對海綿城市中城市道路雨水系統(tǒng)的設(shè)計原則進行分析，并在討論本工程道路雨水系統(tǒng)設(shè)計理念的同時，總結(jié)了城市道路雨水系統(tǒng)設(shè)計的要點內(nèi)容，通過分析可知，在海綿城市建設(shè)中，完善城市雨水道路的系統(tǒng)設(shè)計，能夠切實提高城市的吸水排水能力，對促進城市的發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：海綿城市；城市道路；雨水系統(tǒng)；設(shè)計要點

在當(dāng)今社會經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，城市化的進程在我國不斷加快，規(guī)模也越來越大。然而大量水泥建筑的出現(xiàn)也導(dǎo)致城市地表透水面積急劇縮小，當(dāng)降雨量過大時，會引起城市內(nèi)澇和水資源污染等一系列問題。應(yīng)用和推廣海綿城市的理念，不僅可以在一定程度上改善因降雨量過大，而引發(fā)的一系列問題，還能提高水資源在城市中的利用率，落實生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。因此，研究分析海綿城市建設(shè)中道路雨水系統(tǒng)設(shè)計具有重要的現(xiàn)實意義。

1海綿城市概述

1.1海綿城市的概念。在規(guī)劃城市時，通過改變傳統(tǒng)的城市道路雨水系統(tǒng)，將路面雨水口收集的雨水進行系統(tǒng)的處理和凈化達到可二次利用的目標(biāo)，由此對城市進行低影響設(shè)計和開發(fā)，便可以將城市變成一個海綿，將雨水通過合理的存儲、轉(zhuǎn)化和再利用，補充城市水資源，一方面大大提升了雨水的利用效率，另一方面也達到了節(jié)約用水，踐行可持續(xù)發(fā)展的目的。由于傳統(tǒng)城市道路交通的設(shè)計核心是道路交通的安全性和暢通性等方面，對于城市雨水系統(tǒng)方面卻很少涉及。海綿城市在設(shè)計和建設(shè)過程中，重點將城市雨水系統(tǒng)納入其中，本著對城市低影響的開發(fā)理念，通過合理設(shè)計，使得城市地表雨水能夠快速流入LID設(shè)施中，對雨水進行處理達到城市用水使用標(biāo)準(zhǔn)，不僅協(xié)調(diào)處理了城市雨水資源，還能大大降低城市內(nèi)澇、水資源污染等問題的發(fā)生幾率。1.2海綿城市中城市道路雨水系統(tǒng)的設(shè)計原則海綿城市道路雨水系統(tǒng)的核心思想在于，結(jié)合當(dāng)?shù)厮臍庀髼l件和城市實際，在道路雨水系統(tǒng)設(shè)計中科學(xué)合理地應(yīng)用LID設(shè)施，通過增大城市的透水面積，加快城市地表雨水。快速下滲的同時，延緩地表雨水徑流時間，使得城市地表雨水無法形成一定的徑流量，避免城市內(nèi)澇的產(chǎn)生。海綿城市道路雨水系統(tǒng)主要設(shè)計原則體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）首先要對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行標(biāo)準(zhǔn)的升級優(yōu)化，在道路設(shè)計過程中盡量減少灰色路面的使用面積，加強路面的滲透效果，達到降低雨水徑流量的目的。（2）提升雨水自然下滲效果，在道路設(shè)計過程中，通過道路兩側(cè)的綠化植被淺溝、雨水花園等設(shè)計，提升雨水自然下滲效果的同時，利用植被的過濾效果，對雨水中的污染物進行初步的過濾和處理，提升雨水的水質(zhì)，減少對地下水的污染，保障城市水資源的生態(tài)平衡。（3）科學(xué)合理地設(shè)置雨水處理裝置，力求高效合理的實現(xiàn)雨水的收集、過濾、凈化和處理。加快雨水的下滲節(jié)流，減小地面雨水徑流量，緩解城市排水系統(tǒng)的壓力，同時大大降低城市內(nèi)澇發(fā)生的可能性，與此同時實現(xiàn)雨水的回收再利用，大大提升城市水資源的利用率。

2項目概述

摘要：在城市化建設(shè)早期，由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，管理者在城市治理方面往往缺乏生態(tài)關(guān)注。隨著城市規(guī)模的擴大，南京市城市建設(shè)的非生態(tài)化現(xiàn)狀更加凸顯，這些矛盾又在很大程度上限制了城市發(fā)展。當(dāng)下南京面臨著城市交通擁堵、生活環(huán)境污染、資源分配不均等問題，這就需要抱著開放包容、兼收并蓄的態(tài)度，向國內(nèi)外知名城市學(xué)習(xí)相關(guān)城市建設(shè)的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：南京城市建設(shè)；非生態(tài)化現(xiàn)狀；優(yōu)化路徑

南京是江蘇省省會，建城歷史悠久，區(qū)位獨特，在中國的城市建設(shè)中具有重要的代表性。目前南京的主城開發(fā)已經(jīng)完善，主城四區(qū)土地資源緊張。在城市規(guī)模急速擴張的背景下，南京城市的土地利用方式仍然較為粗獷，不少區(qū)域開發(fā)并不深入，城市宜居性較差。

一、南京城市建設(shè)的非生態(tài)化現(xiàn)狀

（一）城市擁堵嚴(yán)重，綠色交通體系不健全。城鎮(zhèn)化的迅速推進，農(nóng)村人口迅速向城市集聚導(dǎo)致了城市人口的急劇增漲，城市交通資源短時間內(nèi)難以滿足城市人口的出行需求。南京城市交通運載能力不足的問題由來已久，南京城最擁堵、經(jīng)常擁堵的地方當(dāng)屬卡子門立交。作為南京內(nèi)環(huán)東線上的重要一點，每到上下班高峰期，卡子門到內(nèi)環(huán)東線一路上必然擁堵，綿延數(shù)公里，嚴(yán)重阻礙市民出行；南京長江大橋，作為南京居民往返過江的主要通道，大橋擁堵已經(jīng)成為困擾城市居民多年的問題；玄武湖隧道，作為城北以及城東進入南京市中心的主要通道，玄武湖隧道在車流高峰期也會出現(xiàn)不同程度的擁堵，特別是在天氣較差的情況下，從玄武湖隧道到新莊立交橋區(qū)域經(jīng)常出現(xiàn)擁堵。（二）生活環(huán)境污染，生態(tài)要素面臨危機。目前，南京市仍存在水污染、土壤污染、大氣污染等環(huán)境問題。水污染：作為以化工產(chǎn)業(yè)為支撐的城市，南京化工產(chǎn)業(yè)的位置已經(jīng)發(fā)生遷移，原先的老牌化工廠由城北燕子磯板塊轉(zhuǎn)移到南京北部六合的化工園。土壤污染：調(diào)查顯示，南京棲霞山的鉛鋅銀礦已經(jīng)使用了半個多世紀(jì)，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。重金屬的富集不僅改變了當(dāng)?shù)氐耐寥佬再|(zhì),更是直接影響了周邊居民的身體健康。空氣污染：近年來，南京的空氣質(zhì)量改善明顯，但不時仍會有霧霾。究其原因，這與南京本身重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，南京城市逐漸增加的私家車數(shù)量也成為導(dǎo)致霧霾的重要原因，季節(jié)性的空氣流動是南京霧霾現(xiàn)象的外來成因。（三）教育資源分配不均，社會競爭。加劇作為江蘇省的省會，南京長期存在著教育資源分配不均的狀況。鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)作為南京的老城區(qū)，集中了全南京、乃至全江蘇最優(yōu)質(zhì)的教育資源。由于“就近入學(xué)”制度的施行，房屋正在從基礎(chǔ)居住產(chǎn)品變?yōu)榻疱X消耗品。一些學(xué)校和房地產(chǎn)開發(fā)商“合作”，在城市遠郊設(shè)立新校區(qū)，助推相關(guān)樓盤的價格上漲，普通人不得不為了教育資源被動支付“壟斷價格”。（四）居住消耗增加，生活成本不斷增大。2016年，南京全市居民人均可支配收入達到44000多元，位于全國前列。但與之相對應(yīng)的是，南京居民的居住成本卻在不斷增加，其中一個最突出的表現(xiàn)就是南京市商品房價格的上漲，南京房價也成為新老南京人街頭巷尾討論的話題。70個大中城市房價指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，2016年2月南京房價環(huán)比再漲2.7%，這已是南京房價12個月連漲。在經(jīng)過1年時間的持續(xù)上漲后，南京房價累計漲幅已達到14.1%。（五）人口分層分化，空間異質(zhì)性加劇。從城市居民居住格局來看，南京主城區(qū)的居住格局表現(xiàn)出“圈層”與“扇形”交叉存在的狀況，多中心的格局已經(jīng)形成，未來還會產(chǎn)生更多的副城中心。在南京主城區(qū)大規(guī)模、高強度的老城拆遷與土地置換的背景下，原居住于城市中心區(qū)的老居民逐漸遷出，取而代之的是新興的中產(chǎn)較富裕群體；此外，主城的土地價格及房屋價格上漲，也導(dǎo)致政府把低價商品房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房等安置在偏遠的城市外圍。（六）排污系統(tǒng)陳舊，物質(zhì)循環(huán)受阻下水道是城市文明的象征，也是現(xiàn)代化都市必備的公共設(shè)施。每到雨季，上海、武漢、長沙等多座城市在受到暴雨侵襲時，均會不可避免地出現(xiàn)交通癱瘓，城市積水等問題，而且這些問題已持續(xù)數(shù)年未有較大改善。魏晉南北朝時期,南京的城市配套就有專門收集污水的河道，到了明朝，南京的城市排水系統(tǒng)已經(jīng)十分完備。由于城市建設(shè)和人口增長的影響,南京城市排水量不斷增加，下水道建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。

二、生態(tài)視野下南京市城市建設(shè)優(yōu)化的基本路徑