農產品國際貿易論文范文

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農產品國際貿易論文

篇1

(一)農業貿易政策

貿易政策有兩個基本的方向,一是自由貿易政策,二是保護貿易政策。實施自由貿易政策能提高一國的經濟效率和國民福利,因此貿易自由化是農產品貿易發展的方向及當前WTO農業談判極力促成的目標。但是,當前的農產品貿易中最受關注的仍然是保護性貿易政策。當前,農業仍然被認為對一國的經濟安全和政治穩定具有基礎性作用,很多發達國家都對農業部門給予了積極的政策支持。農產品貿易在貿易領域里占有基礎的地位,而且,由于農業生產的特殊性以及農產品價格和農民收入波動所造成的廣泛影響,使得各國政府普遍傾向于對農產品生產和貿易進行直接和持續的干預。

(二)WTO爭端解決機制的缺陷

相對GATT,WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發生。WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權行為,如否決專家組的人選,降低了其他國家報復的可信性;再者,爭端解決機制的最終目的是要促進有關國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權方進行報復,這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結合在一起,降低了采取報復行為的可能性。所以,爭端解決機制也就難以抑制有關國家的投機行為。如果投機行為不僅不會遭到懲罰,反而可以成為與其他國家進行談判的條件,那么,投機行為事實上是得到了鼓勵。

二、提高我國優勢農產品國際競爭力以及可持續競爭力的對策建議

農業是一個特殊的行業,如何提高我國優勢農產品的國際競爭力是一項復雜的系統工程。本人覺得,應該采取下面幾項措施,才能夠提高我國優勢農產品的國際競爭力。

(一)立足國情,以市場需求為導向加快農業結構調整,做好我國優勢農產品區域規劃

我國的農產品普遍存在品種單一、品質低下等不足,根本無法滿足當前市場的需求。在當前的農業結構調整中一個重要的內容就是提高農產品的品種和品質,提高其專用性和適用性,我國農產品中的畜牧產品、林果蔬菜、水海產品既屬于勞動密集型產品又具有較強的競爭力,在結構調整中可以引導農民加大對這些產品的生產力度,同時要增加產品的品種,提高產品的質量和檔次,只有向市場提供名、優、特、新的產品才會提高產品的競爭力,并以較高的價格獲得較高的收益。

(二)擴大出口潛力較大的農產品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產品等。這類農產品要實施增強競爭優勢,開拓多元化國際市場,積極擴大出口的發展戰略,主攻產品質量安全、產后商品化處理和市場營銷服務等關鍵環節,打造知名品牌,提高規模化生產和現代化管理水平,進一步擴大國際市場份額。

同時,確定優勢農產品還要依據下面五條進行選擇:

一是資源條件好。自然生態條件為該種農產品的最適宜區或適宜區,具有生產傳統、生產基礎和技術條件。

二是生產規模大。能夠集中連片生產,農產品商品率較高,區域內商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區位優。市場目標明確,流通渠道暢通,運銷便捷,對產業發展帶動力強。

四是產業化基礎強。科研、生產、人才、技術、市場等方面基礎條件較好,有帶動能力強的農業產業化龍頭企業,具備創建農產品知名品牌的基礎。

五是環境質量佳。具有保障農產品質量安全和生產可持續發展的良好生態環境。

(三)加大政府對農業的支持力度,加快科技創新

農業本身是一個弱質產業,自我積累和自我發展的能力很弱,由于建國后我國采取了“重工業優先發展戰略”,中國的農業尤其如此。農產品的競爭力雖然以品質和價格的形式表現出來,但其影響因素卻很廣泛,如農業資源條件、宏觀經濟環境、農業相關政策、基礎設施狀況、技術水平、管理能力等諸多因素。現階段,完全依靠我國農業的自我積累和自我發展是不現實的,農業需要大量來自政府和非農產業的支持。政府除了提供一個良好寬松的環境外,還需要制定能夠促進農業發展的相關政策,如信貸政策、補貼政策、稅收政策等,并加大對農業的投資力度,加快農業基礎設施建設,為提供高效優質低價農產品提供硬件支撐;同時鼓勵農業科技創新,加大農業科技投入力度,加強科研院所與農業生產單位的合作,為農業生產提供技術支撐。

(四)注意發展綠色食品

實際上,我國農產品出口受阻的主要原因就是因為我們的農產品生產未按照IFOAM的標準進行生產,由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農藥,使得生產出來的農產品大部分指標不合格。隨著我國人民生活水平的提高,對農產品的質量要求的提高,再繼續延用過去辦法進行生產,勢必會使農產品過剩的更加嚴重,而國外質優安全的農產品必將大舉進軍我國市場。

(五)注意環境保護,注重可持續農業的發展

我國在農業現代化過程中也面臨著資源和生態環境問題。我國人多地少,農業自然資源短缺,人均耕地逐年下降,近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農業環境污染日益嚴重,受污染的耕地近2000萬公頃,約占耕地面積的1/5,且土地退化加重,自然災害頻繁,特別是近年來由于農產品質量問題,跟不上市場升級轉型的需要,致使銷售不旺、出口不暢。面對國內外雙重壓力,我國現階段必須走可持續農業的道路。

科學技術的迅猛發展,為現代企業產品的開發開辟了全新的領域并展現出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭,加快了產品更新換代的速度。消費者消費需求的變化,使得產品更加豐富多彩。因此,我國必須加大科技的投入,不斷培育新的品種,利用新的技術,提高農產品的品質,注意新的農產品的加工技術,才能夠提高我國的優勢農產品的持續國際競爭力。

參考文獻:

[1]安玉發,焦長豐.世界主要農產品貿易格局分析.北京:中國農業出版社,2004:324.

[2]陳富橋,祁春節.美國新農業法案對國際農產品貿易影響研究.世界經濟研究,2003,(6):80-83.

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[5]董銀果.SPS措施對豬肉貿易的影響及中國遵從方略研究.北京:中國農業出版社,2005.

篇2

關鍵詞:轉基因產品 貿易爭端 貿易保護 生物安全

0 引言

二十世紀末,世界農業部門引進了一個全新的技術—轉基因技術,并且迅速對世界農業生產和國際貿易產生了深刻的影響。轉基因產品(Genetically Modified Organisms,以下簡稱“GMO”或“GMOs”),是指應用現代生物技術,導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等),以改變物種的細胞信息,使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能,創造出具有新性狀的產品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一,由于它與人類生活密切相關,因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農業領域運用,對農作物和農業生產進行作用,所以在本文中將轉基因產品和轉基因農產品視為等同的概念。

上世紀90年代中期以來,轉基因技術和產品迅猛發展,全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前,世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽,它們在所有轉基因產品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產品的主要生產國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產生影響,在各國采用程度又存在著很大的差別,因而各國對轉基因貿易采取不同態度。這就產生了因轉基因農產品而帶來的貿易糾紛,當然,這些貿易糾紛產生的根本原因還是背后經濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產的國家之一,經過10余年的努力,在轉基因產業方面取得了明顯的進步,在國內中國主要種植轉基因棉,同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。

1 轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況

(資料來源:fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html,人民共和國駐法蘭西共和國大使館經濟商務參贊處新聞)

隨著生物技術的突飛猛進,轉基因植物種植面積也日益增加。1996年,全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃,首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間,轉基因植物的種植面積就擴大了60倍,居所有作物技術推廣速度之首,而2007年的增長率再次高達12%,達到了1.143億公頃。

據國際農業生物技術應用服務組織(ISAAA)2007年提供的數據,全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家:美國(50%)、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規模為5770萬公頃(2006年為5460萬公頃,下同),阿根廷1910萬公頃(1800萬公頃),巴西1500萬公頃(1150萬公頃),加拿大700萬公頃(610萬公頃)。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物,主要是棉花,種植面積分別為620萬公頃(380萬公頃)、380萬公頃(350萬公頃)。95%的轉基因農作物集中在4種植物上:大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農作物是大豆,種植規模達到了5860萬公頃,這與2006年持平。其次是玉米,種植面積為3520萬公頃,高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃,高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃,高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位:抗各種雜草的,抗一些蟲害的。

又據國際農業生物技術應用推廣協會(ISAAA)稱,2007年全球23個國家1200萬農戶種植了1.143億公頃轉基因農作物,2006年有22個國家1030萬農戶種植了1.02萬公頃轉基因農作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭,伊朗2007年沒有種植轉基因農作物,而最初的1996年僅有6個。

章東權(2008)指出,隨種植面積的增長,貿易額也以較快的速度增長,據估算,1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元,1999年分別增至102.52億美元,增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農作物將是經轉基因技術改良過的轉基因品種,其中尤其是發展中國家的增長勢頭尤為強勁;到2025年美國轉基因產品的市場貿易總額將達到25200億美元。

溫海波(2007)認為世界轉基因作物品種分布比較集中,主要是大豆、玉米、棉花、油菜;轉基因產品出口國和地區主要集中在美洲,種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大;轉基因作物的進口地區主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大,越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中;轉基因技術產品應用范圍還將繼續擴大。

章東權(2008)認為盡管轉基因產品因本身的原因存在很多的爭議,轉基因產品的國際貿易目前仍在著某些貿易爭端和貿易保護現象,但現代生物技術將是21世紀的主導技術,世界各地都在抓緊時間研發轉基因產品,所以轉基因產品國際貿易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉(2005)也認為,爭議的轉基因產品的發展會受到一定的挫折,但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一,所以其前景是很光明的。

2 轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出,生物技術的發展符合世界人民的長遠利益,但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異,就亞太地區的農民和消費者而言,則是挑戰與機遇并存,如果抓住機遇,善加利用,就能帶來好處,否則,就有可能產生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農業害蟲和益蟲,以及對生態平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產生的影響,探討了轉基因作物商品化生產對生態環境可能產生的風險。

馬述忠、李曉嘉(2001)指出轉基因食品不僅能夠生產出口味更佳的食物,而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害,便于儲運,大大降低成本,提高人類的食物質量,產量的提高則特別適合人口眾多的發展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態度及法律適用情況表明,轉基因作為外源基因,它的結構可能不夠穩定,人類食用后可能在體內產生基因突變損害人體健康;還有轉基因生物對農業及生態環境的影響將不可預見,它可能造成“基因污染”,并危害生物多樣性從而造成生態失衡。

王志振(2008)也認為轉基因產品在很多方面說不清楚,值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆,其制成的色拉油沒有任何問題;但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節目中公布了他的實驗成果: 用轉基因馬鈴薯飼養大鼠,引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統遭到破壞。

3 轉基因產品引起了的貿易爭端

程濤(2005)指出,轉基因產品引起的貿易爭端最大的就是歐美轉基因農產品貿易爭端。美國為轉基因農產品出口大國,歐盟為進口地區,因為種種原因,歐盟對進口轉基因農產品加以限制,貿易大戰由此而生。中美在轉基因大豆上也產生了貿易爭端,美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優勢,于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制,大豆之戰從而展開。

而關于引起貿易爭端的原因,相關學者有較多的論述。

李暉(2005)將原因歸結為三個方面,一是轉基因技術的發展不平衡,歐盟為了保護其幼稚產業,獲取具有光明前景的基因產業經濟利益,候鮮明(2007)也有相似的觀點,他說表面上看,雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護,但這只是從科學研究的角度看問題,若置于國際貿易的大背景中,則是由雙方經濟利益的沖突引起的。二是技術因素,即具有巨大經濟潛力的轉基因產品檢驗和鑒定的科學標準很難統一導致容易產生貿易爭端。三是安全因素,即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知,各個地區的認識有分歧從而產生貿易爭端。

陳俊紅(2003)則將原因歸結為五點:一是經濟利益分配不均;二是生物安全看法不同;三是政策制定出發點不同;四是公眾接受的信息差別;五是文化傳統和價值觀念的差別。

劉正良(2003)指出,現代轉基因產品存在一種獨特的壟斷優勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司,他們勢必利用知識產權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為,美國主張轉基因產品貿易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優勢。

澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出,農業生物技術創新,風險與利益并存,潛在社會影響顯著,在復雜的國際經濟法律環境中,世界各國加強立法,趨利避害,既反映了消費者主權和生態環境保護的要求,又體現著各國在生物高科技和農業競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農業生物技術,尤其是轉基因技術發展政策的基礎上,進一步地提出了造成它們對轉基因農產品采取不同的管理措施的原因。

袁宜(2001)指出保護主義是轉基因農產品貿易的主要障礙。“世界各國對轉基因農產品的接受程度雖然與各國的文化傳統(美國人對新事物較為開放和寬容)以及突發事件構成的背景(瘋牛病使歐洲人心惶惶,對食品安全性極度敏感)有關,但更多的則是受到各國不同的經濟利益的制約”。歐盟對美國的農產品貿易一直存在著逆差,歐洲小莊園式的農業與美國大農場式的農業相比,存在規模經濟的劣勢,當擁有更強競爭優勢的美國轉基因農產品出現在歐盟面前時,歐盟為了維護本集團的經濟貿易利益,以種種借口封殺轉基因農產品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩(2006)在其論文中全面總結了七個方面的措施,分別為要進一步鼓勵對轉基因農產品的研究和開發,要高度重視轉基因農產品的安全問題,要盡快完善有關轉基因農產品國際貿易方面的立法工作,要學會有效地利用技術貿易壁壘措施,要大力加強對出入境轉基因農產品的管理,要積極參與有關國際組織的活動和擴大公眾宣傳。

李暉(2005)單獨指出了轉基因產品進口問題的建議,一是充分利用技術貿易壁壘,加大對轉基因產品進口監管的力度;二是進一步完善轉基因產品的相關立法,細化管理體系,強化管理職能;三是進一步完善轉基因產品標識制度。同時也指出了我國應加快對轉基因產品的研發,保證我國生物技術處于世界前列;以及在推廣種植上應謹慎,完善立法,加強監管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝(2005)通過分析指出要加快轉基因生物技術研發與推廣應用,提升我國農產品的國際競爭力;要加強對轉基因產品貿易規則和條例的研究,積極參與國際規則的制定;要實施安全監管戰略,防范轉基因產品跨國轉移帶來的安全隱患;要充分運用WTO 規則,保護國內農業產業和農民利益。

李成貴、檀學文(2008)則提出了一些較為新穎的觀點,如要加強對研發階段風險評估的管理,強化有關人員的科學精神和法律意識,突出研究者的知識運用、自主管理和信譽機制在轉基因安全中的作用;還有加強轉基因食品安全的風險交流,通過多種途徑宣傳轉基因食品安全和營養方面的科學知識,加強轉基因食品的科普工作,增進與民眾關于轉基因食品的風險交流,是政府管理工作的重要內容。

應瑞瑤、沈亞芳(2004)也做過簡要的分析,指出我國在轉基因產品貿易中處于比較劣勢,鼓勵采取適當的保護措施;同時要加快轉基因技術的應用步伐,提高我國農產品的競爭優勢。

5 結論

由21世紀最前沿的技術——基因技術為基礎發展而來的轉基因產品,其發展前景還是極其廣闊的,因為它至少在很大程度上提高了農產品的產量,對解決糧食問題無疑有著很大的促進作用。而世界上迭起的轉基因產品糾紛,表面上看是各自對轉基因產品的安全性存在認識上的分歧,但實際上是各自經濟利益的驅動,為了維護自身利益的使然。而我國要在轉基因產品競爭中樹立優勢,還得從自身做起,進一步加大對轉基因產品等各方面的研發,同時又要重視起轉基因產品的安全性問題,而關于轉基因的各種立法工作也應趨于完善,注意與各地區保持交流,充分利用WTO規則,從而維護我國的利益。

參考文獻

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[15]廖閩.《轉基因農產品國際貿易發展與管理研究》.中國期刊網優秀碩士生論文.2005年.

[16]肖奎喜,馬述忠,黃祖輝.《安全隱患所引發的轉基因產品貿易爭端及中國的對策研究》.《華南農業大學學報(社會科學版)》2005年第1期.

篇3

【論文摘要】綠色壁壘是指在國際貿易活動中,一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施。本文對關于如何正確對待綠色壁壘,從根本上提高農產品競爭力,從而跨越綠色壁壘提出幾點建議。

綠色貿易壁壘,也稱綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例,建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求,實施繁瑣的檢驗認證和審批程序,推行環境標志制度以及課征環境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙,使外國產品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農業的出口有較大影響,我國出口額出現了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵,以積極的態度去面對綠色壁壘所帶來的影響,同時提高我國農產品的競爭力。

一、積極發展生態農業,構建和完善農產品標準體系

中央政府和地方各級政府要認真實施農業可持續發展戰略,重視發展綠色生態農業,要積極倡導綠色生態農業,對不利于環境保護的農業實施收縮戰略。制定技術法規和標準時應以國內標準和國際標準為依據,盡量等同采用;從國際貿易角度來開展標準化活動,使省級標準、行業標準與國內標準和國際標準協調,及時掌握國際標準的動態及其指定背景;建立先進完備的農產品質量檢驗監測體系。

二、建立綠色壁壘預警機制

政府有關部門必須承擔起建設專業信息中樞的使命,加強對國外環保認證標準的研究,收集國外的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現實和潛在影響進行全面、深入的分析,這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規有所估計和預測,快速制定和實施相應的措施。

三、加快企業技術創新步伐,提高技術創新能力

農業的根本出路在于科技進步,科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此,政府應鼓勵企業加大項目科技投入,提高項目科技含量,從而提高農產品的產量和效益,進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標,實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機,以科技推廣為重點,不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作,提升科技開發水平,促進農業科技成果向現實生產力的轉化。加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度,從源頭抓起,實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節,加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。

四、完善外貿體制,實施綠色營銷戰略,形成強大合力

應強化農業產業一體化建設,促使各類農業主體走向合作和聯合,推廣能高效率為外向型農業發展服務的組織體制模式,企業應積極進行綠色農產品的技術創新,同時,按照生態模式,大力推行“清潔生產”,加強產品生命周期全過程控制和生產全過程控制,采取必要的清潔方案,盡量避免使用有害原料,減少生產過程的能源和材料浪費,減少廢棄物。并且,建立企業環境管理新體系,要積極申請國際環境質量管理體系系列標準認證及綠色標志,增強出口產品的環境競爭力。通過推廣,使單個農民融入到外向型農業發展的各類組織整體中去,使之充分享有獲取市場交易信息和經濟收益的機會。

五、加大科技培訓力度,提高農民的綜合素質

農業發展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式,提高他們的環境意識,促進他們更好地接受現代知識、技能和信息,始終是我們破解綠色農業壁壘的一項重要任務。因此,必須加強農民科技文化素質培訓力度,提高農民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態環境與可持續發展方面得知識和各類蔬菜、優質糧食、養殖、加工等綠色技術和標準化生產的培訓,使農民對科學種田,向土地要效益,向環境生態要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動,使農民受益,使農民及時掌握各項農產品綠色栽培技術和畜禽綠色養殖技術,聘請專家進行培訓與現場指導、答疑,給農民下發種植、養殖等各類科技書籍,加大資金投入,在省內各個農村社區建立小規模型的農科圖書室,并進行適當的培訓指導。

【參考文獻】

[1]方明:我國農產品貿易中的綠色壁壘問題研究[J].大慶師范學院學報,2005(1).

篇4

[關鍵詞] 農產品 技術性壁壘 戰略 機制

一、利用農產品技術性貿易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術標準。美國建立了完善的農產品技術性標準壁壘體系,主要分為常規農產品質量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規農產品質量標準體系包括國家標準、行業標準和企業標準三類。行業標準是美國標準的主體。“有機食品”標準主要包括有機生產加工處理系統計劃,土地法規,土壤肥力和作物營養管理標準等。

(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展農產品合格評定與認證工作,雖然農產品認證管理體制自由分散,但最關鍵的問題是:有關安全、健康方面的農產品要進入美國的市場,必須經美國權威部門檢測、評定,認可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據農產品市場準入和市場監管的需要,建立了兩類檢測機構,即分農產品品種的全國性專業檢測機構和分區域的大區性農產品質量檢測機構;同時,各州也根據需要,建有州級農產品質量檢測機溝,主要負責監測農產品生產過程中的質量安全和產地質量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術標準。從總體來看,要進入歐盟市場的農產品必須至少達到三個條件之一,即:①符合歐洲標準,取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;②與人身安全有關的農產品,要取得歐共體安全認證標志CE;③進入歐共體市場的產品廠商,要取得IS09000合格證書。同時,歐共體還明確要求進入歐共體市場的產品凡涉及歐共體指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認證,才允許在歐洲統一市場流通。

(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產品要進入歐洲市場,除了IS09000和1S014000國際標準認證外,還確立了統一的產品質量認證(包括農產品),如CE認證、HACCP認證等。

(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產品包裝、標簽的立法來設置外國農產品的進口障礙。CE標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令,世界任何國家的產品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。

3.日本的主要做法

(1)技術標準。日本的標準體系分為國家標準、行業標準和企業標準三個層次。國家標準即JAS標準,以農產品、林產品、畜產品、水產品及其加工制品和油脂為主要對象。行業標準多由行業團體、專業協會和社團組織制定,主要是作為國家標準的補充和技術儲備。企業標準是由各株式會社制定的操作規程或技術標準。

(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以法律形式執行,認證的對象主要是電器產品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業自愿申請,適用于強制性以外的產品。日本農產品質量認證體系可以分為常規農產品認證和有機農產品認證兩種。常規農產品認證是指JAS認證。JAS是一種自愿認證制度,生產者可以自愿申請,經認證合格后被授權使用JAS標志,另外就是有機農產品的認證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內容方面看包括三個方面,即動物檢疫、植物檢疫、食品衛生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型,即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應對農產品技術性貿易壁壘的經驗

1.美國的應對機制

(1)政府與企業間溝通順暢,配合默契。美國產業界維護其自身利益的意識很強,而美國各類行業中介組織在為企業提供國外貿易壁壘信息服務,游說政府采取相關措施方面也發揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經濟實力超強并在國際貿易中占據著主導地位。因此,以其經濟實力為依托其貿易壁壘應對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業或行業中介組織對貿易伙伴的不公平貿易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制,從而有效銜接了單邊調查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿易政策工具》和《貿易壁壘規則》,建立起較為完善的貿易壁壘調查制度。

(1)《新貿易政策工具》。《新貿易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務和程序的前提下回應第三國的不正當貿易做法,并消除該做法對歐盟利益帶來的損害;同時,確保歐盟依據多邊規則對第三國的貿易做法充分行使相應的權利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿易障礙調查程序規則。

(2)《貿易壁壘規則》。《貿易壁壘規則》在貿易政策領域為歐盟維護其權益提供了一套完整的程序規則。當歐盟產業和企業遭遇貿易壁壘,從而影響其進入第三國市場或歐盟統一大市場的建設時,其可依據該程序規則建立起的機制,要求歐委會對相關不公平貿易措施開展調查,并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。

3.日本的應對機制

日本國主要采取兩類措施進行應對:第一種措施便是自助式,單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰略集團進行攻守同盟;第二類措施則是他助式,即通過訴諸WTO爭端解決機構,憑借后者的權威和有效的集體制裁機制,對采取技術性貿易壁壘措施的國家或者地區施加壓力,以迫使后者限制或者取消此類貿易壁壘。

三、突破農產品技術性貿易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構。美國農業部由各類國家股份公司,如農產品信貸公司、聯邦機構和其他機構組成,是直接負責農產品出口促銷的政府機構,它集農業生產、農村生態、生活管理以及農產品的國、內外貿易于一身,對農業產前、產中、產后實行一體化管理。美國還有上百個農業團體、協會與政府合作,具體承擔農產品出口支持計劃。

(2)實施農產品國際市場開拓計劃。這些計劃包括:國際市場拓展計劃,國外市場開發合作者計劃,優質樣品計劃,新興市場計劃,特定農作物技術支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施,制訂了一系列促進農產品出口的信用擔保計劃,強有力地促進美國農產品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農場咨詢系統”(Farm Advisory System)。這個系統的主要任務是向農民提供如何在生產過程中按照有關標準和良好操作規范的咨詢服務。

(2)加強農村發展。歐盟用于促進農村發展的資金將大幅度增加,用于促進農村發展的措施范圍也將擴大,這些規定從2005年開始實行。

(3)調減對大農場的補貼。此項措施每年可節省支出12億歐元。這些節省下來的支出將全部用于促進農村發展項目。歐盟通過以上措施的實施,使歐盟農產品在國際貿易中提高了其綜合競爭力,對突破技術性貿易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農林水產品出口推廣協會”,協會內設由政府各部門主管官員和主要農業組合負責人組成的干事會,并在農林水產省內設事務局。

(2)加強品牌農產品的知識產權保護。政府一方面提供財力支持開發DNA品種鑒定技術,另一方面,爭取各國立法保護海外的日本農產品品種。日本農林水省還為此專門成立了“農業食品知識產權保護本部”,加大對這項工作領導力度,一是控制優良品種種苗的外流,二是通過DNA檢測控制在海外生產的產品返流日本,擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農產品出口海外,推廣工作是關鍵。日本政府、民間團體、企業、農戶緊密配合,按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種:開拓并擴展銷售渠道;采取多種形式的市場營銷手段;重點推介品牌農產品;注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農產品技術性貿易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農業管理中應主要定位于宏觀管理、市場監管、社會管理和公共服務等農業企業和農民(農場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務上,切實承擔起提供公共物品的職責。農產品技術性貿易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態環境、防止欺詐、保證農產品質量、維護國家利益為主要內容,政府部門理應承擔重要職責,要突出政府在農產品技術性貿易壁壘管理中的主導作用。

(2)加強標準體系建設。我國政府應根據農產品質量安全監管的實際需要,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,抓緊制定急需的農產品質量安全標準。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發達國家政府根據農產品市場準入和市場監管的需要,建立了從農田到餐桌、多層面、分區域的農產品質量安全檢驗檢測體系,并通過該體系加強農產品質量安全的宏觀調控和監督檢測。我國政府應加強財政支持力度,加快農產品質量安全檢驗檢測中心的建設,充實檢測力量,完善儀器設備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認證體系。發達國家政府高度重視產品認證工作,通過實施產品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產品進行質量認證外,發達國家還普遍在生產企業中推行HACCP體系認證,強調企業自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農產品質量安全認證工作起步比較晚,我國政府應加快農產品質量安全認證體系的建設,組建不同層次的農產品質量安全。

2.應對農產品技術性貿易壁壘方面

(1)積極發揮企業和農產品行業協會的能動性。對于技術貿易壁壘的應對,僅僅依靠企業是不行的,這就需要企業與農產品行業協會聯合,充分發揮應對主體的法律功能,一起來對付外國的技術性貿易壁壘。因此要應對出口的技術性貿易壁壘,需要企業和農產品行業協會積極主動發揮作用,這是成功應對機制的重要方面。

(2)靈活的應對策略是成功應對壁壘的關鍵。發達國家雖然沒有專門的應對機制,其適用的是有關貿易壁壘應對機制的一般性規定,但是其靈活的應對策略是其成功的關鍵,也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略,其單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應訴能力。從發達國家的實踐來看,其不但有靈活的法律應對機制,同時爭端解決的實踐能力很強,可以說,正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛,發達國家多了一道防護墻。從這里看出,對于技術貿易壁壘,不僅要從如何應對入手,即使在爭端解決中也能體現絕處逢生的本領,才能不斷提高爭端應訴能力。

3.突破農產品技術性貿易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農產品出口實施農業保護的關鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性,很難達到政策預期目的。只有依靠經濟利益誘導,農民才會朝著政府農業發展目標努力。因此,在發達國家對農產品出口的政策支持手段中,財政和金融手段是保證政策目標責任制實現的關鍵。

(2)確立出口農產品的品牌戰略。隨著生活水平的提高,消費能力的增強,在一些國家和地區逐步形成了以富裕階層為主的農產品高消費群體,我國農產品出口數量大、單價低、特色少品牌缺,處于國際市場的中低端。借鑒發達國家的經驗,培育自己的農產品名牌,占領國際高端農產品市場是振興我國農業,提高農產品附加值,跨越技術性貿易壁壘的重要手段。

參考文獻:

[1]李俊嶺:“農產品技術貿易壁壘的國際比較及政策啟示”,中國農業大學碩士學位論文,2004年6月,第25頁。

[2]孫 輝:“政府在農產品質量安全中的職能定位研究”,中國農業大學碩士論文,2004年12月,第16頁。

[3]易曉娟:“歐盟技術性貿易壁壘的狀況及我國的對策”,《國際貿易問題》,2006年第6期.第33頁。

篇5

論文摘要:我國農產品出口企業進入世界市場的時間短,經營規模小,信息渠道不暢,政府扶持有限,抗風險能力很弱,必須通過參與國際農產品貿易規則的談判、加大對外交涉、推廣出口信用保險、建立農產品出口行業預警機制、推進農業信息化建設等途徑,規避出口風險。 

農產品貿易作為我國對外貿易經濟的重要組成部分,已實現了持續增長和全面發展,貿易額由1978年的61億美元增長到2007年的781億美元,年均增長9.2%。我國已成為世界第四大農產品進口國和第五大農產品出口國。據商務部統計,2006年1—11月,國內農產品出口企業2.02萬家,比上年同期增長16.8%。在新增加的2905家企業中,出口額1000萬美元以上的龍頭企業只有96家。截至2007年底,通過國家認監委注冊的水產加工出口企業已達1500多家,年出口額超過1000萬美元的水產品出口企業有400多家。這些業績的取得,主要依托于我國近 2.02 萬家農產品出口企業,然而,由于這些企業進入農產品出口市場的時間短、經營規模小、信息渠道不暢、政府扶持有限,抗風險能力很弱。商務部對全國100家農產品出口重點企業的問卷調查表明,近半數的農產品出口企業在出口受阻的情況下,不具備抵御風險的能力。 

那么,農產品出口企業在參與國際市場交易的過程中到底會面臨哪些風險?又如何規避這些風險呢? 

 

一、農產品出口企業面臨的風險 

 

1.外方誠信風險。一是外方違約導致貨款回收困難;二是外貿不規范運作造成風險;三是外方與個別“貨代”內外勾結,騙貨騙錢;四是信用證方式下單證不符、單單不符,導致議付行拒絕付匯;五是信用證規定的“軟條款”埋下風險隱患,企業一旦放貨給了國外買方,買方極可能故意以驗貨不符,拖延付款,導致錢、貨兩空;六是使用d/p、d/a遠期付款方式或寄售方式結算的風險。 

2.匯率變動風險。經國務院批準,2005年7月21日人民幣對美元升值2%,即1美元兌8.11元人民幣,自此以后,我國實行以市場供求為基礎的浮動匯率制度。2007年11月以來,人民幣對美元匯率持續大幅走高,2008年1月人民幣升值破7.27大關,匯改以來人民幣累計升值幅度已經超過10%。人民幣升值給我國農產品出口企業帶來一定沖擊:提高了我國農產品和農業生產資料在國際市場上的相對價格,這意味著我國農產品在國外價格競爭力的下降,而價格優勢正是我國出口農產品的國際競爭力所在,不利于出口;抑制了農業外資的供給。另外,農產品出口企業還要遭受出口收入轉化成人民幣時的匯兌損失,以及由于出口量減少造成的損失。從較長的時期看,會降低國內農產品的價格,引起生產總量,特別是糧食等大宗農產品產量的減少和生產規模的縮小;在其他條件不變的情況下,會減少農戶的收入和福利水平;農產品出口較多的沿海農業所受沖擊更大。 

3.政治風險。綜觀當今國際貿易格局的變化及貿易商品價格的變動,除了市場經濟規律的作用外,其中也隱匿著政治的因素。前里根政府時期的聯邦情報局局長曾談到冷戰時期美國政府為搞垮前蘇聯而采取的三大戰略:一是為扼制前蘇聯每年通過石油出口而獲得巨額硬通貨(每年約500億美元),美國與opec組織達成協議,通過擴大原油生產,使國際市場原油價格從原來的50-60美元/桶降到15美元/桶,致使前蘇聯的外匯來源急速下降,外匯收支極為困難;二是為扼制前蘇聯50%的技術來源于國際貿易的局面,美國政府利用巴黎統籌委員會,嚴格限制高新技術產品出口到前蘇聯及其東歐國家,而前蘇聯外匯緊缺也進一步加劇了這種通過商業貿易獲得先進技術及必要原材料的可能;三是通過制定星球大戰計劃,從軍事上消耗前蘇聯的財力、物力,扭曲其經濟結構,進一步削弱其經濟發展的動力。美國通過國際貿易的方式不顯山不露水地擊垮了前蘇聯后,又把目標瞄準了以中國為代表的農產品生產大國。它依靠龐大的財政支持對農業以各種補貼,支持農民擴大生產,進而擴大出口(美國的農產品供給占世界市場40%-60%),以此影響世界主要農產品的價格。由美國等發達國家主宰的國際農產品價格長期低迷的現象,深刻地影響著中國的國內農產品市場和農產品出口:一是具有明顯的價格放大作用,易使國內農產品價格失真,農村政策失去真實的反映;二是使國內農產品價格長期高于國際市場價格,從而失去國際市場競爭力。近10年來,我國農產品價格已由10年前大大低于國際市場農產品價格轉而長期高于國際農產品價格(約15%-30%)。同時,國家還要花費巨額補貼來促進農產品出口,財政支持對象發生巨大錯位,使國家財政負擔惡性循環。另一方面,我國農產品出口的比較優勢因此喪失殆盡,農民收入嚴重受損。而這種農產品國際貿易中的政治風險大多是由農產品出口企業來承負。 

4.信息風險。2003年11月至2004年4月期間,國際大豆市場價格猛漲,缺乏國際市場經驗的中國企業簽訂了大量進口合同。但從2004年5月開始,國際大豆市場價格暴跌,中國大豆加工業遭受重創,出現全行業虧損。據估計,2003-2004年度中國大豆加工業損失將超過40億元人民幣。造成這一損失的主要原因就是信息不對稱。到目前為止,國內沒有一個權威的部門適時中國出口農產品的基本信息,單產、種植面積、庫存、壓榨等情況都缺乏準確的數據。大部分農產品出口企業在做決策時,往往主要參考美國農業部或外商提供的中國與國外市場數據,而這些數據往往不是很準確的,致使其難以做出正確的判斷。 

5.壁壘風險。隨著國際貿易保護主義不斷升級,反傾銷、反補貼、技術壁壘等措施將成為未來我國出口企業面臨的嚴重威脅。2007年,全球共有19個國家(地區)對我國企業發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起。此外,同期我國還遭遇美國337知識產權調查17起。同時,技術性貿易壁壘使企業遭遇技術資金雙門檻、歐盟雙綠指令等,對企業的技術水平提出了更高的要求,大大增加了企業的生產成本。如歐盟rohs指令、reach法規,直接造成機電、紡織服裝、塑料、化纖等產品出口的障礙。 

6.市場風險。隨著各個領域全面對外開放,中國將面臨越來越多的國際市場風險挑戰,防范和化解的難度日益增大。國際農產品市場風險尤為復雜。而且,隨著中國融入世界貿易體系程度的加深,國際市場風險通過進口鏈條向國內市場轉移的風險也將越來越大。目前,受美國次級債影響,全球經濟增長放緩,其負面效應正擴大到消費市場。據有關數據顯示,2007年11月美國消費者信心指數從9月的99.5下跌至90.5,為兩年來最低的水平。美國經濟增幅持續下滑正引發其對外需求的下降,以美國為主要出口市場的農產品出口企業將受到牽連。 

 

二、規避農產品出口風險的對策 

 

1.推動農產品出口信用保險,主動防范市場風險。中國加入wto后,隨著市場經濟規則的進一步建立健全,國內市場與國際市場日益接軌,政府以往對出口貿易的直接扶持措施被視為違反wto規則的手段,漸漸退出了歷史舞臺。然而,出口信用保險作為符合wto規則規定的、促進本國出口貿易發展的有效工具之一,在西方發達國家,已有上百年發展歷史,成為政府扶持的、企業廣泛運用的保障應收賬款、增強出口競爭力的重要手段。在歐美發達國家,每年的出口額中約有20%-25%都投保了出口信用保險;在日本,投保的出口額比重甚至達到了30%。 

出口信用保險在支持農產品出口、規避市場風險方面有以下主要功能:一是幫助企業開拓海外市場,特別是國家風險較高的新興市場。二是協助企業建立完整的客戶信用管理和風險控制體系。信保公司通過海外渠道對企業的買家進行資信調查,可以幫助企業掌握客戶的財務和經營狀況,同時將這些信息量化為具體的指標,指導企業與買家之間的貿易是否放賬和放賬金額的大小。出口企業通過投保出口信用保險,建立起專業的第三方監督和管理風險的控制機制,有利于出口企業提高風險管理水平,與國際接軌。三是規避企業收匯風險和協助企業追討應收賬款。出口信用保險的保障和補償功能,可以將難以預測的收匯風險轉化為確定的能計入成本的保險費支出,使企業在遭遇風險時獲得理賠;同時,出口信用保險公司還幫助客戶進行應收賬款的催收和追討,大大提高了應收賬款的回收率。四是控制和打擊國外失信企業。一旦國外買家對中國的出口企業有不誠信的行為,信保公司將通過內部的黑名單機制通知全國分支機構,如有其他國內企業向信保公司咨詢該買家的狀況,信保公司就會將買家不誠信的行為告知出口企業,有效避免出口企業重蹈覆轍。對有嚴重不誠信行為的海外買家,信保公司還能夠通過國外的法律渠道配合,對其進行訴訟,使之得到相應懲罰。五是投保企業可以依靠投保出口信用保險將收匯風險有效轉嫁,使得應收賬款成為一項低風險資產。通過向銀行轉讓賠款權益,取得銀行的出口融資支持,加速了企業資金的周轉,也有效地規避了人民幣預期升值帶來的可能匯率損失。

2006年,商務部與中國出口信用保險公司聯合下發了《關于利用出口信用保險進一步支持農產品出口的通知》,進一步完善出口信保制度。在相關政策的支持下,農產品出口信用保險的規模增長較快,企業的風險防范意識和能力明顯提高。2005年,中國信保直接支持了15億美元的農產品出口,是2004年的1.5倍。僅2006年1-10月,承保額就達14.6億美元,同比增長20%。

2.發揮主觀能動性,消解匯率變動風險。要消解匯率制度改革后經常性匯率變動給農產品出口企業帶來的風險,企業、銀行、政府都必須發揮主觀能動性。對企業來說,要加強內部管理,整合資源,消化成本增長。如通過開展技術改造挖掘潛力,提高勞動生產率,將成本增長部分消化掉;也可以將企業向低成本地區轉移,完成成本增長轉嫁。對于國內金融業而言,要大力發展外匯市場和外匯市場上的各種金融產品,創新各種金融衍生工具,向企業提供更多和更好的風險管理工具。同時,政府應盡快開展經濟內部減壓工作,降低資本流出管制,鼓勵加大對外投資;擴大出口,增大美元需求;利用匯率杠桿,減少農產品出口企業不規范、不正當的內耗,提高其對外競爭力。 

3.積極參與國際農產品貿易規則的談判,應對政治風險。一是要與廣大發展中國家一起,在國際農產品貿易談判中,盡力減少發達國家的巨額補貼,以真實反映農產品價格水平及其變化趨勢,這是最根本的解決之道。二是在國內支農政策中,要充分利用“綠箱”、“藍箱”、“黃箱”政策,加大對農支持力度,增強我國農產品的競爭力,特別是要注意保護好國內農業生產能力。三是要特別重視各國農產品貿易斗爭中各種手段及其對策的研究,如各種貿易壁壘、非貿易性壁壘、傾銷與反傾銷等等。 

4.建立農產品出口行業預警機制,防范出口風險。在農產品出口中,我們不僅需要國外市場的供需信息,同時還需要中國農產品進入這個市場的情況,以避免中國農產品對某個目標市場的出口過于集中或者增長速度過快,容易造成目標市場所在國對我們實施反傾銷或者保障措施,增加中國農產品出口成本,削弱出口競爭力,或者直接禁止中國農產品繼續向該目標市場出口。為建設好完善的出口預警系統,需要做到以下幾點:①獲得別國進口預警系統的數據和運作模式,通過政府間的合作與交流,購買或者互換農產品主要出口國的進口預警系統數據庫以及運作模式,明確中國農產品對其出口達到什么條件時,該國家或地區將啟動預警措施。只有了解到這一點,我們才能很明確地知道如何控制和規劃中國的農產品出口。②確定預警系統臨界指標,根據不同的國家和地區不同的農產品進口預警系統,確定中國農產品出口預警系統的臨界指標。在臨界指標制定中,以向某個目標市場出口的數量和價格為主要因素,根據不同的進口國家或地區不同的預警系統,在數量上和價格上可以確定“黃線”和“紅線”兩個檔次,同時密切關注中國向該目標市場的出口數量和價格變化情況,隨時和該目標市場進口預警系統的預警指標進行比較。在做到這些的同時,還需要密切關注其他國家對該目標市場的出口情況,做好橫向比較。并注意農產品市場強勁時和農產品市場疲軟時需要有不同的考慮。 

5、加大對外交涉,積極應對國外技術壁壘。商務部、質檢總局等有關部門利用多雙邊渠道積極開展對外交涉,為我國出口企業爭取更大的國際市場空間。目前已取得積極成效。我國的活牛、活羊恢復對中東出口;蘋果、鮮梨等水果先后進入北美、澳大利亞和拉美市場;冰鮮肉進入港澳市場;紫菜進入日本市場。為應對日本“肯定列表制度”、歐盟新食品法等技術性貿易壁壘,商務部、質檢總局組織了大規模企業培訓,并會同行業協會首次啟動行業預警機制,在全國聯合《對日出口農產品風險評估報告》。 

6、積極推進農業信息化建設,消減信息風險。農產品出口信息服務是農業信息化建設的重要組成部分。針對我國的農產品出口企業仍以中小企業為主,組織化程度低,收集信息困難等特點,政府應整合信息資源,豐富公共服務的內容。自2004年以來,商務部投入500多萬元,打造農產品出口公共信息平臺,連續3年舉行出口信息活動,推出公共信息產品,受到社會各界的廣泛歡迎。最近又推出歐盟、東盟、加拿大、印度、南非、阿聯酋6個市場指南,茶葉、大蒜、蘑菇罐頭、雞肉制品等4個產品指南,并將正式啟用“農產品貿易專題”的新網址和標識,形成了以商務部政府網站為平臺,以政策、市場指南、產品指南、進出口統計數據、行業預警、海外快訊、市場動態為主體,以駐外機構、各地商務主管部門、行業組織、科研單位為渠道的農產品出口信息服務體系。 

 

參考文獻: 

篇6

    論文摘要:隨著基因生物工程技術的不斷發展和完善,轉基因食品在世界農產品總量中的比重越來越大,相應地占世界農產品國際貿易總額的份額也在迅速提高,因此,積極關注轉基因食品國際貿易的現狀,對當今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策,這既是當今國際貿易發展的客觀要求,也是提高我國農產品的競爭力,更好地維護我國的權益的根本所在。

    隨著基因生物工程技術的不斷發展和完善,其在農業中的應用也越來越廣泛,因而在未來農業發展中的作用將越來越大。據有關權威機構統計,2000年世界農產品國際貿易總額達到5600億美元,其中約三分之一的農產品國際貿易與基因生物工程技術有關。因此,轉基因食品逐步成為國際貿易爭端的重要焦點。這種現狀對作為傳統的農產品貿易(出口)大國的我國在該領域保持并擴大份額無疑會產生重大影響。因此,積極關注和預測轉基因技術的發展現狀與未來趨勢,研究轉基因食品國際貿易中的有關問題,制定相應的對策,尤其是建立完備的法律法規體系,已日顯緊迫。

      一、轉基因食品及其安全性

    基因(gene)是遺傳物質的基本單位,是dna雙螺旋結構片段。無數特定的基因相互連結,構成生命遺傳的物質基礎。轉基因(genetransfer)是指利用分子生物學手段將外源性基因轉移至某種特定生物體中,使其生物性狀或機能發生部分改變的過程。以轉基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產的食品就叫做轉基因食品。

    自從1983年首例轉基因煙草問世以來,轉基因食品的安全性問題受到廣泛關注,爭論甚為激烈,逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點為:(1)轉基因技術可增強糧食產量,減少食品生產的投人,有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉基因農作物具有抗病蟲害特性,可減少殺蟲劑的使用,有利于環境保護;(3)可以利用某些基因增加食物品種,使食物更加可口;(4)轉基因技術可準確地生產人類想要的動植物品種,克服傳統嫁接及雜交技術的不確定性,使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點為:(1)轉基因技術使不同物種的基因相互融合,可能造成“基因污染”,引起生物學上的混亂;(2)轉基因食品可能存在毒性問題,疾病可能有很長的潛伏期,轉基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉基因食品存在過敏反應;(4)轉基因食品的營養作用、對抗生素的抵抗作用、對環境的威脅等問題還未得到證實或解決;(5)一些實驗已經表明了轉基因食品的負面影響。上述兩派觀點爭論至今,雙方都未能找到令人信服的證據,因此,轉基因食品是否安全的問題,尚有待時間來證明。

    二、當前國際轉基因食品的發展狀況

    聯合國糧農組織提供的資料顯示,1997年全世界轉基因作物的播種面積約為1100萬公頃,1998年上升到近3000萬公頃,1999年底達4000萬公頃,2000年約為4500萬公頃,增長十分迅速。進人21世紀以來,其發展勢頭更是迅猛。

    從全球范圍來看,美國是轉基因技術采用最多、最先進的國家。目前美國農產品的年產量中ss%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉化為通過基因改制方式生產。目前,大約有20多種轉基因農作物的種子已經獲準在美國播種,包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據估計,從1999年到2004年,美國轉基因農產品和食品的市場規模將從40億美元擴大到200億美元,到2019年將達到7s0億美元。專家預計,在本世紀初,很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

    1997年初,歐盟以安全為由禁止進口美國的轉基因玉米,使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉基因產品的證明,但歐盟只認自己的檢驗標準。1999年7月,歐盟環境部長們決定無限期延長對轉基因農產品的進口禁令。美國農業部最新公布的調查報告表明,受歐洲國家和本國市場抵制的影響,2000年全美轉基因玉米的種植面積銳減了24 %,轉基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

    近年來,我國轉基因方面的研究與開發也有較大進展。中科院植物所提供的資料表明,我國已經開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉基因研究,取得了一系列研究成果,并在轉基因藥物、轉基因作物、農作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數品種進入了商業化生產階段。據國外一家研究機構發表的報告,1999年中國種植了30萬公頃轉基因作物,較1998年增長了2倍,是全球增長最快的國家,主要品種是棉花。該報告表示,目前中國轉基因農產品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷,居全球第四位。另外,我國在轉基因產品檢測技術方面的研究也取得了重大突破。據報道,國家出人境檢驗檢疫局日前利用改進的plr結合核酸雜交技術,從一批進口大豆中成功檢測出了轉基因成分。此外,廣東、江蘇等省的出人境檢驗檢疫局也具備了對轉基因產品的檢測能力。

    三、各主要國家對轉基因食品的立場

    在世貿組織的現有多邊貿易協議中,與轉基因食品國際貿易有關的協議有二,即《衛生與植物檢哭刻昔施協議》( sps)和《技術貿易壁壘協議》(tbt)。前者規定:各成員國為保護境內人類和動物的生命或健康,可以采取必要的檢疫措施,并允許各成員國在認定某種商品進入本國市場缺乏充分的科學依據時,自行制定本國的規則并建立相應的貿易壁壘。后者規定:技術性貿易壁壘的實施必須有合理的目的,而且實施的成本必須與目標相稱。具體到轉基因食品,由于各種觀點的科學依據不足,人們的認識不同,現有多邊貿易協議的規定過于模糊,解釋空間過大,對轉基因食品缺乏約束力。

    由于對轉基因食品的安全性存在疑慮,世貿組織有關協議的規定不甚嚴密,以及出于各自的利益考慮,世界各主要農產品貿易國都對轉基因食品的國際貿易采取了不同立場,使得轉基因食品的國際貿易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉基因食品的立場:(1)美國:在生產、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費食品是否屬于轉基因種類;基因改造作物毋須用標簽注明;反對在國際貿易中對轉基因食品施加貿易壁壘。(2)歐盟:對轉基因技術在食品中的應用持謹慎態度;要求在其市場上銷售的轉基因產品加貼標簽,提醒消費者可能存在風險;強調世貿組織成員國應有權采取預防性措施,主張制訂有關生物標簽的多邊規則。(3)英國:支持發展生物科技,但在沒有證據顯示基因食品是否有害的情況下,對轉基因食品持謹慎態度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經基因改造的玉米、大豆等食物,多數地方禁止學校和老人院的餐廳使用轉基因食品;自1999年9月起,飲食行業必須在菜單上標明食品里轉基因成分,否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉基因食品上市銷售,但對2000年7月1日前上市的轉基因食品有在包裝上做出提醒性標記的要求;從2000年7月1日起,沒有做出提醒性標記的轉基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場,一方面對轉基因食品有進口需求,另一方面對其安全性又有所顧慮;規定采用基因技術獲得的農作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉基因食品目錄,對目錄中列明的品種需要加注標簽。

    據上可知,對轉基因食品所持的不同觀點和立場,將直接決定一國或地區對此所采取的不同的政策。歸納起來,大致可分為三類:

    一是以美國為代表的,在轉基因技術開發領域一直處于國際前列的國家,極力主張對轉基因食品采取寬松的管理。美國作為轉基因產品商業化生產的積極倡導者,認為轉基因生物及其產品與非轉基因生物及其產品沒有實質的區別,轉基因食品是一種科技創新,是用現代科技去加快自然選擇的過程,只要轉基因食品通過新成分、過敏原、營養成分和毒性等常規檢驗,就可以上市。

    二是歐盟內部大多數國家奉行較為嚴厲的管理制度。基本的認識是,在轉基因食品(作物)擁有眾多優越性,如遺傳性穩定,有利于保護環境,加快光合作用,提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力,增強作物產量等等的前提下,其不安全因素仍然存在,至少存在著潛在的、不清晰的危害性,而對此則需科學技術尤其是生物技術的發展來加以進一步的證明,除非有技術的證據支持,并足以表明轉基因食品的安全性,否則將不改先前的嚴厲的管理措施。

    三是相對于美國和歐盟,其他國家包括中國對轉基因技術的研究特別是應用性開發較晚,相應的管理法規和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發,權衡轉基因食品(作物)的利弊,往往采取較為溫和的政策和措施。基本的觀點是,轉基因食品(作物)是未來農產品發展的必然方向,雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素,但只要深人研究,趨利避害,就一定能在避免轉基因食品的危害的基礎上,進一步推動轉基因食品(作物)的發展,同時又滿足本國及世界經濟未來發展對糧食產量的進一步要求。

      四、我國的相關對策分析

    各國在轉基因食品國際貿易問題上存在著巨大的經濟利益之爭。各國經濟發展程度的不一致,轉基因技術水平的差異,以及產業規模的不同,更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念,歐盟及其他國家對轉基因食品的抵制,究其實質,則是對美國在這一領域壟斷優勢的抵制,主要目的是為了保護其經濟利益。鑒于轉基因食品安全性問題的長期影響,世貿組織各成員國在短期內不可能在科學的基礎上達成共識,因此難以形成統一的國際標準,各成員國只能自行制定相應的貿易標準和政策。

    我國作為一個傳統的農產品出口大國,應盡早制定有關轉基因食品進出口貿易的政策法規。筆者以為,可從以下幾方面作出相應的對策安排:

1.     對轉基因食品的政策選擇。從我國的實際情況出發,在對轉基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉基因食品視同其他普通農產品,對其進口不加管制;二是采取“二嗯英”模式,禁止轉基因食品的進口;三是在嚴格檢疫的前提下,有條件地允許轉基因食品進口,并在進口的轉基因食品包裝上作出提醒性標記,讓消費者判斷是否購買。不難發現,第一種選擇可能對我國農業帶來巨大沖擊,導致某些農產品市場最終被幾個擁有轉基因技術的跨國公司所壟斷,以致對經濟安全造成影響;第二種選擇可能會給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力,并可能引發貿易戰;第三種選擇符合國際慣例,可能是對我國較為有利、可進可退的政策選擇。此外,對進口農產品進行嚴格的轉基因檢疫,張貼提醒性標記,會加大進口商的成本(約增加10%左右),消費者也可能會持慎重態度,從而削弱進口農產品的競爭力,以維護我國廣大農民的切身利益。

篇7

[論文摘要]教學是高校發展的生命,科研是高校發展的動力,兩者相輔相成。只有把教學和科研有機結合起來,才能真正為社會培養所需人才。

0.引言

以教學為中心、不斷提高教學質量是學校工作永恒的主題。而科研是提高教學質量的推進器,以科研促進教學是提高教學質量的重要途徑。科學研究是學科建設的核心,它不僅可以增強教學的深度、拓展教學的廣度,而且可以更新教師知識結構、完善教師的知識體系,提高教師的綜合素質。沒有科研的支撐作用,教師便不能對學科的前沿、動態有及時和深入的掌握,無法準確地理解和把握學科特點以及相關學科之問的關系,往往淪為有限知識傳授的輸送者,難于啟發和培養學生創新能力。科學是源,教學是流,只有把教學和科研有機結合起來,才能真正為社會培養所需人才。

1.科研帶動了教學改革

現代科學的發展速度驚人,新思維、新方法、新成果、新觀點層出不窮,國際貿易學科發展更是如此:隨著世界經濟的發展,國際貿易學科的發展有了很大變化,主要表現為:第一,國際貿易研究對象出現了新領域、新課題,諸如“跨國公司與國際貿易”、“標準化與國際貿易”、“電子商務與國際貿易”。第二,國際貿易理論出現新理論、新原則。伴隨各國經濟發展,利用外資理論、新保護主義理論、區域經濟一體化理論、國際貿易非零和競爭理論、國際貿易“雙贏”理論誕生。第三,國際貿易實務出現了新方式、新崗位。隨著信息技術和網絡技術飛快發展,出現了以計算機為媒介的網絡上所達成以貨物(或服務)所有權或使用權轉移為標志的電子商務。新形勢下,外貿行業內的分工趨向細化,新的崗位不斷涌現,如外貿跟單員、報檢員等等。

如果我們對國際貿易學科發展不加研討,對社會需求不予莢注,對本校國際貿易專業人才培養方案和課程設置不進行改革,所培養的學生顯然不能適應社會需求。因為國際貿易學科發展對人才提出了新的要求,既能掌握國際貿易專業理論知識和實踐操作技能,現代化經營管理模式,精通國際貿易相關法規慣例,又能獨立完成各類企業的進出口各項環節的運作。而我校原人才培養方案無論在實踐教學體系構建上還是在專業課設置上都存在很大問題。教學理論與實踐環節脫節,專業技能課程缺失。正是從國際貿易學科發展角度探討我校國際貿易專業教學,我們才大膽提出國貿專業人才培養方案包括課程設置要改革。相關論文——“從學科建設的角度探討我校國際經濟與貿易專業的課程建設”于2007年公開發表。實際上,課程設置是高等學校教學的一項基本任務也是專業教師科學研究的一部分。更廣義地說,教學研究可視為科研的一部分。我校新制定的09版國際貿易人才培養方案,就是本校國貿教研室專業教師深人研討國際貿易學科發展所完成的科研成果。

通常而言,脫離科研工作的教師,往往沒有機會或熱情對本學科發展和專業設置、課程建設進行深入的研究和探索,難以實現對本專業知識的掌握和綜合應用。其教學內容必然容易枯燥、過時。專業教學的目的就是培養學生在其專業方向領域擁有扎實的基礎理論知識,學習掌握科學的研究方法和手段,了解最新的學術前沿的動態。這一目的得以實現則需借助科研,科研推動教學與時俱進。

2.科研提升了學生的素質和能力

本科生畢業論文是本科教育階段中一項重要的工作,是全面檢驗學生四年學習成果的重要環節。畢業論文指導是高等教育教學過程中的重要環節,畢業論文的質量和水平是檢驗四年教育、教學成果的一個重要指標。認真指導學生畢業論文也是提高學生綜合素質和實際能力所必不可少的教學環節。畢業論文的寫作是一個收集文獻,調查資料,綜合運用所學知識進行創造,提升學生研究問題能力的一個過程。帶領學生參與到教師的科研活動中,是培養學生實踐能力和創新能力的最直接、最重要的舉措。人才的培養不僅在于教給學生多少知識,更重要的是提高學生獲取知識和運用知識的能力。這種能力的培養必須經過實踐丁二作的鍛煉。在05級國貿專業論文設計中,大多數同學都參與到我的科研課題。如虢威同學畢業論文課題“湖北糧食物流產業外資進人現狀分析”正是我所主持湖北省教育廳人文社科項目——“湖北糧食物流安全問題探討”中的部分內容。梁華迪同學的畢業論文題目“湖北省農產品出口貿易現狀分析與對策”同樣是我參與的省級項目——“中國農產品國際營銷環境研究”中的一個分支。在沒有參與論文課題申報前,多數學生對論文的架構、國內外研究現狀和論文研究目的是模糊的,對收集的資料也不假思索地填充在論文中。論文沒有太強的邏輯性,中心也不突出。通過反復指導并闡述自己在科研論文所表達的觀點以及課題研究所要實現的目標,啟發引導學生思考,幫助他們歸納提煉論文所要表達的觀點,經過多次比較國內外相關論文,激發他們獨立研究并找到與課題有關論據,使他們在經歷發現問題、分析問題、解決問題的過程巾得到切實鍛煉。這種啟發式的指導學生參與科研,并嚴謹負責地把守論文質量關避免了學生盲目抄襲或草率應付。教師在科研活動中所表現出來的敬業精神、創新意識、強烈的進取心,往往對學生的創造能力、探索精神、治學態度有著潛移默化的熏陶作用。學生對知識整體把握能力和創新能力在科研過程中得到全面提升。

3.科研有助于提高教師自身素質

專業課的教學內容往往涉及到本專業的多個領域的專業知識。對于國際貿易專業教師而言,需具有寬廣的知識,能夠將專業課教學中涉及到的多個領域的知識如國際經濟學,國際商法,國際金融,國際商務管理,國際貿易實務,WTO規則等融會貫通。而要做到這些的前提則必須在科研工作中不斷了解國內外的最新動態,不斷積累豐富的研究成果資料,了解技術發展的現狀和趨勢,這樣才能將專業最新的前沿帶進課堂。大學專業教學內容雖有基礎性的一面,但其流動性,變異性最強。確保教師和學生一起站到最前沿,其保證就是大力開展科學研究。教材作為知識的載體和傳播者,是教學活動中的重要依據,它包含教學的內容并反映學科的最新進展。《外貿函電》是我校雙語教學的示范課程,身為主講教師,在對該課程近40本國內外教材深入學習同時,不斷總結并探索新的教學內容,大膽摒棄國內諸多《外貿函電》教材中已完全過時教學內容,例如,電傳的格式及運用根據學科發展,把電子商務運用及電子郵件的運用充實到教學中,并主編了《商務英語函電教程》。在完成這本教材的同時,視野開闊了,創新意識、實踐精神、獨立探索的能力得到提高。由此可見,科研是提高教師自身素質,增強教師底蘊的重要途徑。

篇8

論文摘要:本文將從中國糧食問題入手,對加入WTO中國糧食面臨的新的國際貿易情況進行分析,并提出相應的政策建議。

一、中國糧食問題的基本概況

目前,我國糧食消費結構主要是由口糧消費、飼料用糧、工業用糧和種子用糧等四部分組成。其中。種子用糧占整個糧食消費的比例很小,對糧食需求影響不大,而其余三部分的用量較大。

1.口糧

隨著人們生活水平的提高、食物結構的改變,居民直接糧食消費數量逐年減少,1993年以后糧食消費量逐年下降,到2002年僅為2.2億噸。而同年糧食總產量為4.57億噸,直接消費僅占糧食總產量的49.1%,我國糧食消費已經呈現口糧消費與其他消費各占一半的局面。

2.飼料工業用糧

目前,全國工業飼料用糧總產量達到6800多萬噸,已躍居世界第二位。據專家測算,我國現代工業飼料中消耗的糧食比例約65%。按此比例計算,所消耗的糧食已高達4400萬噸以上。但是飼料用糧總的來說在糧食消費總量中占的比例較小,只有8.7%。

3.工業用糧

因為糧食價格低廉,釀造、制藥、米粉、味精和副食品等加工企業大量增加糧食的消耗量。發酵工業中味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、淀粉糖等產量1980年為25.3萬噸,1998年為166.3萬噸,從1990年至1998年共增長了2.4倍。白酒行業每年生產白酒600萬噸,以每市斤白酒耗糧3市斤計算.就需要消耗糧食1800萬噸。工業用糧占糧食消費總量超過四成,為42.2%,在我國糧食消費中有舉足輕重的地位。可見我國幾年糧食消費增加主要是工業用糧增加所致。

二、WTO框架對中國糧食貿易的影響

我國作為一個農業大國,未來農業發展政策將置于WTO的框架之下,農業管理部門必須減少對部分農產品市場的干預和保護。這對基礎脆弱的我國農業而言,在短期內無疑將遭遇較大的沖擊。我們如何按照WTO的基本框架,未雨綢繆,適時調整農業生產和貿易政策,以趨利避害就成為當務之急。

農產品貿易納入WTO管理后,各國以價格支持為主的傳統保護方式出現了重大調整。1996年美國制定了《聯邦農業發展與改革法》對以前的農業政策作了重大修改。7年內將逐步取消對農場主有關價格和收入支持方面的一切補貼;設立“生產靈活合同補貼”來代替原有價格支持補貼;取消農作物耕種面積;提高了政府貸款利率,取消農場主擁有的儲備計劃。歐共體則對原有的共同農業政策進行系統改革,通過降低農產品價格刺激消費并凍結一部分谷物耕種面積以控制生產,實施了保護和開發環境的農業保護政策等。

三、WTO框架下中國糧食政策選擇

(一)要把糧食作為貿易保護的重點

首先要盡可能地給糧食保留較高的關稅水平。如果糧食關稅要價太低,國內生產的糧食無法與國外糧食競爭,穩定國內糧食生產的目標就難以實現。其次,要主動地調整農產品進口關稅結構,建立合理的農產品關稅體系。目前我國農產品關稅稅率設置很不合理,糧食等大宗商品進口數量很大,但關稅很低,而許多小商品進口數量較少,關稅設置卻很高。在進入WTO的談判中.在關稅減讓和非關稅措施轉換時,我們應采取“放小保大”原則。再次,采取關稅配額政策,對配額內的糧食進口征收低關稅甚至于零關稅,對超過配額的糧食進口征收高關稅。

(二)加大對糧食市場宏觀調控力度

一是從主導市場出發,著重抓好糧食的吞吐工作,以省或中心集散地為單位,建立糧食儲備周轉機構,及時有效地發揮調控糧食市場的職能。二是加強倉儲設施建設,提高糧食吞吐能力和調控市場的余地。三是中央政府應作為行政領導者和法律中介人,強化糧食產區與銷區的權益責任,協調好產銷關系。四是注意調整糧食收購比例。五是各級政府應重視對廣大農戶的市場信息引導和生產科技服務,合理組織農業生產。

(三)加強糧食風險基金建設

目前,我國農業保險制度還不完善,農業保險水平還很低.農業保險運行遠遠不能適應WTO框架下農業發展的需要。因此,農業宏觀政策要高度重視農業保險問題,把農業保險制度和體系建設列入政府農業宏觀政策的議事日程,建立符合我國實際的農業保險制度和體系,充分發揮農業保險在農業發展方面的重要作用。

總結

篇9

關鍵詞:FDI 協整分析;Granger非因果檢驗

1.老撾對外貿易和外商投資現狀

1.1 對外貿易現狀

據老撾工貿部統計,2012年,老撾對外貿易總金額達42.63億美元,同比下降0.9%。其中,出口16.96億美元,下降16.3%;進口25.67億美元,增長7.8%。縱觀全年,老撾對外貿易主要呈現以下幾方面情況:

(一)進出口總額與上年基本持平。近年來,老撾對外貿易總體保持增長態勢,2012財年老撾對外貿易同比基本持平,略有下降。

(二)貿易逆差大幅度增加。2012財年,老撾對外貿易逆差8.71億美元,貿易逆差大幅增加,主要原因是國內消費、項目帶動的車輛、工業用商品及糧食等進口增加。

(三)主要出口商品。礦產品出口8.13億美元,電力出口2.54億美元,農產品出口1.77億美元,礦石出口1.69億美元,工業產品出口1.61億美元等。

(四)主要進口商品。各類車輛(包括飛機、摩托車)及零配件進口5.54億美元,燃油燃氣進口4.70億美元,建材進口3.91億美元,工業用品進口3.61億美元,電器進口1.92億美元,糧食進口1.41億美元,電子器材進口1.20億美元等。

1.2 外商投資現狀

2013年老撾加入世界貿易組織成功,為了2015年準備加入東盟經濟共同體 (ASEAN Economic Community)老撾改變了很多貿易和投資的規則,改善該國的基礎設施尤其是交通運輸的發展,因為老撾經濟不斷發展壯大和預計在2013年至2014年的增長速度是8%。1989年至2012年根據規劃和投資部提供的數據,外商直接投資(FDI)最大的國家是越南,有429項目,價值49,13億美元,第二是泰國有742項目,價值40,82億美元。

2.老撾的國際貿易與國際投資的實證檢驗

本文主要利用協整分析和Granger非因果檢驗方法來探討老撾國際貿易與國際投資的相互關系。所謂“協整關系”,指若兩個或兩個以上變量的值呈現非平穩,但他們的某種線性組合卻呈現的平穩性。同時,本文進一步用Granger非因果檢驗方法來檢測各相關變量之間在數據方面的波動性,從實證角度來論證老撾國際進出口沒貿易與投資之間的相互關系,從而得出論文國際貿易與國際投資的相互關系。在實證分析中,本文選取外商直接投資流量(y)、老撾年進口額(x1)、老撾年出口額(x2)以及凈進口額(x3)進行分析。

2.1數據來源

本文所用數據為2001——2010年的時間序列,來源于老撾工貿部和國家數據統計局,所設計模型的樣本容量為10個。

2.2實證分析

篇10

論文關鍵詞:中國,澳大利亞,農產品貿易,互補性

澳大利亞和中國互為世界農產品的主要生產國和進口國,自2000年開始,中國自澳大利亞的進口額始終保持在10億美元以上,2009年更是達到了333億美元。同時,澳大利亞還是中國農產品逆差的主要來源國,2009年的逆差額為21億美元。近年來,隨著能源危機以及國際農產品市場競爭的加劇,澳大利亞越來越重視與中國之間的經貿關系,目前已經把中國列為全球經貿戰略的一部分。截止至2010年中國和澳大利亞已經舉行了14輪FTA談判澳大利亞,雙方一旦簽署自由貿易協定,將是中國與智利和東盟之后簽訂的第三個自由貿易協定,也將是中國與主要發達國家簽訂的第一個雙邊自由貿易協定[1]。從未來來看,澳大利亞農產品對中國出口規模將呈進一步擴大趨勢。深入研究中澳農產品貿易的競爭性與互補性,將會有助于擴大雙方農產品出口,推動雙方進一步合作并走向共贏,也為提高中國農產品對澳大利亞的出口提供有積極意義的指導。

一、中澳兩國間農產品貿易概況

中國和澳大利亞在國際農產品市場上均占據了一定的比重,分別處在第五和第六位中國期刊全文數據庫。2009年澳大利亞對外出口農產品共234.49億美元,其中對中國出口26.78億美元,占總出口的11.4%,是1994年的2.6倍。中國農產品對澳出口額不大,2008年向澳出口貿易額5.92億美元的農產品,2009年則同比略微下滑,為5.74億美元,主要為谷物、蔬菜、動物飼料等產品,但兩年向澳出口均僅占中國農產品總出口的1.4%,澳大利亞不是中國農產品出口的主要市場。從兩國貿易總量看,中國處于絕對逆差的地位。2009年中澳貿易逆差為21億美元,為1994年的3.56倍。

(一)中澳兩國間農產品貿易的結構特征

澳大利亞對中國主要出口的農產品較集中澳大利亞,主要為043類(未加工玉米)、112類(含酒精飲料)、211類(未加工獸皮)、263類(棉花)、268類(羊毛、其他動物毛)、411類(動物油、脂),這5類農產品占據了澳大利亞對中國出口農產品總額的近80%(具體情況見下表1)。自2002年我國加入世貿組織以來,澳大利亞對我國出口的羊毛、其他動物毛產品一直牢牢占據了對我國出口農產品的總額的近一半,但貿易額存在下降的趨勢。截止2009年貿易份額跌至45.41%,但貿易額仍近11億美元,占出口產品的第一位,其他產品份額則均較小。未加工獸皮、含酒精飲料產品則總體呈上升態勢,貿易額不斷上升。未加工獸皮的份額由2003年的9.2%上升至12.78%;含酒精飲料則從2003年的0.32%上升至4.35%。棉花、未加工玉米則近些年來波動幅度較大。動物油、脂則占據的份額較穩定,近7年平均達到5%左右。

表1 2003-2009年澳大利亞對中國出口主要農產品構成 單位:百萬美元

年份

268

211

263

411

043

112

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

2003

611.31

55.03

102.25

9.20

44.39

3.99

56.57

5.09

91.81

8.26

3.65

0.32

2004

914.84

53.10

140.69

8.16

155.00

8.99

95.88

5.56

105.77

6.13

6.25

0.36

2005

1,012.6

53.34

129.54

6.82

285.08

15.01

80.43

4.23

121.77

6.41

11.78

0.62

2006

1,040.83

50.71

240.58

11.72

281.48

13.71

79.12

3.85

149.02

7.26

28.65

1.39

2007

1,431.5

59.26

303.29

12.55

157.63

6.52

147.18

6.09

55.28

2.28

47.13

1.95

2008

1,211.15

45.10

402.18

14.97

121.38

4.52

218.92

8.15

259.57

9.66

64.01

2.38

2009

1,084.89

45.41

305.33

12.78

141.08

5.90

132.57

5.54

120.11

5.02

103.95

4.35

資料來源:筆者根據聯合國數據庫統計數據計算編制而成。comtrade.un.org/

中國對澳大利亞出口的農產品則比較分散,主要出口054類(蔬菜)、056類(加工、罐裝蔬菜)、058類(水果蜜餞、精制水果)、059類(水果汁、蔬菜汁)、062類(糖果)等農產品,這5種農產品占出口農產品的份額較平均,但5種產品的總體份額占據了中國對澳出口農產品的近一半(具體見下表2)。蔬菜、水果蜜餞、精制水果、糖果占據的出口的份額在不斷的上升,其中蔬菜從03年的6.1%上升到09年的9.25%;水果蜜餞、精制水果從03年的4.41%上升到7.34%;糖果從03年的7.59上升到09年的9.65%。加工、罐裝蔬菜則近些年較穩定,保持了9%的出口份額;水果汁、蔬菜汁在09年下滑較大,可能是受到能源危機的影響中國期刊全文數據庫。

表2 2003-2009年澳大利亞對中國進口主要農產品構成 單位:百萬美元

年份

054

056

058

059

062

進口值

占比

進口值

進口值

占比

進口值

占比

進口值

占比

2003

10.37

6.10%

17.91

10.53%

7.50

4.41%

13.89

8.17%

12.91

7.59%

2004

14.44

6.94%

18.10

8.70%

13.42

6.45%

23.53

11.31%

19.25

9.25%

2005

17.09

7.06%

21.96

9.07%

17.87

7.39%

24.33

10.05%

23.11

9.55%

2006

22.09

7.59%

27.31

9.38%

23.80

8.17%

28.12

9.66%

25.50

8.75%

2007

35.42

9.51%

35.53

9.54%

27.85

7.47%

42.63

11.44%

30.77

8.26%

2008

43.86

9.04%

43.46

8.96%

34.59

7.13%

56.53

11.65%

37.54

7.74%

2009

41.03

9.25%

44.03

9.93%

32.54

7.34%

32.80

7.40%

42.81

9.65%

資料來源:筆者根據聯合國數據庫統計數據計算編制而成。comtrade.un.org/

總的來看,兩國各取所需,向對方出口的主要農產品中并無相同的競爭性很強的產品。

(二)中澳雙方農產品貿易增長率情況

自03年以來,澳大利亞對中國出口農產品的貿易額變化幅度很大,如下表所示澳大利亞,09年主要農產品下降均在10%以上,其中未加工玉米的下滑幅度最大,達到了53.73%,僅有棉花的貿易額增長率為正。而在貿易額向上波動的年份中,未加工玉米在08年比07年增長了369.53%;棉花在04年增長了249.19%,增幅非常大。總體上澳大利亞對中國農產品的出口保持著增長的態勢,并且有繼續深入開展貿易的潛力。

中國對澳大利亞的出口自03年以來一直保持增長態勢,08年由于受到金融危機的影響,導致09年出口農產品出現下滑,出口到澳大利亞的大部分農產品貿易額也隨之減少,其中水果汁、蔬菜汁貿易額在09年較08年下滑了41.97%,而加工、罐裝蔬菜、糖果的貿易額仍在繼續增長,但增長率不高。

總的來看,雙方之間的貿易額增長勢頭迅猛,但不穩定,雙方的農產品貿易發展的潛力巨大,尚需彼此加強交流與合作,充分發揮雙方的貿易潛力。

表3 2003-2009年澳大利亞對中國出口主要農產品貿易增長率情況

年份

268類

211類

263類

411類

043類

2003

-

-

-

-

-

2004

49.65%

37.60%

249.19%

69.48%

15.20%

2005

10.69%

-7.93%

83.92%

-16.11%

15.13%

2006

2.79%

85.72%

-1.26%

-1.63%

22.37%

2007

37.53%

26.06%

-44.00%

86.01%

-62.90%

2008

-15.39%

32.61%

-23.00%

48.75%

369.53%

2009

-10.43%

-24.08%

16.23%

-39.44%

-53.73%

資料來源:筆者根據聯合國數據庫統計數據計算編制而成。comtrade.un.org/

表4 2003-2009年中國對澳大利亞出口主要農產品貿易增長率情況

年份

054類

056類

058類

059類

062類

2003

-

-

-

-

-

2004

39.22%

1.11%

79.09%

69.41%

49.10

2005

18.33%

21.31%

33.16%

3.37%

20.07%

2006

29.32%

24.34%

33.13%

15.58%

10.25%

2007

60.31%

30.12%

17.02%

51.62%

20.75%

2008

23.84%

22.29%

24.22%

32.61%

22.01%

2009

-6.47%

1.32%

-5.93%

-41.97%

14.05%

資料來源:筆者根據聯合國數據庫統計數據計算編制而成。comtrade.un.org/

二、中澳雙邊農產品貿易的實證分析

兩國間貿易的競爭性與互補性決定了兩國之間的貿易關系。當某國的主要出口產品類別與另一國的主要進口產品類別相吻合時,兩國貿易的互補性就強(于津平澳大利亞,2003);兩國出口在產品結構和市場結構上的相似性越高,出口上的競爭性越強(孫林,2005)。只有當兩國間的貿易的互補性越強時,雙方貿易才能達到共贏的目標[2]。

(一)研究方法與分析指標的選擇

確定兩國間的貿易關系可以從很多方面來考察,本文主要從產品的角度來考察,選取了產業內貿易指數和顯示性比較優勢指數來進一步分析中澳農產品貿易。產業內貿易指數主要反映了兩國間同類產品的雙邊貿易,通常產業內貿易指數較低說明兩國間某類產品競爭性弱,互補性強;反之則說明兩國間某類產品競爭性強,互補性弱。顯示性比較優勢指數主要考查某類產品的出口競爭力,如果兩國在某類產品上比較優勢相似,則存在較強的競爭性,反之則具有較強的互補性中國期刊全文數據庫。

1、產業內貿易指數

產業內貿易(intra-industry trade,IIT)指數是衡量貿易伙伴之間貿易結構的重要指標,許多文獻討論了如何測算產業內貿易的程度。產業內貿易通常用格魯貝爾-勞埃德(Grubel and Lloyd,1975)指數來反映,該指數用比率的形式反映進出口是否平衡。計算公式如下:

(1)

上(1)式中,IITij表示國家i和國家j在某個產業(或產品)上的產業內貿易指數。Xij表示國j向國家i某個產品的出口;Mij表示國家j從國家i某個產品的進口。該指數的取值范圍是0-1之間,當該指數為0時,表明該類農產品的全部貿易均為產業間貿易;當該指數為1時澳大利亞,表明該類農產品的全部貿易都為產業內貿易 [3]。

2、顯示性比較優勢指數

顯示性比較優勢(revealed comparative advantage,RCA)指數是把一個國家農產品出口放在世界總的商品貿易的框架下,來考察農業部門的出口潛力。顯性比較優勢的概念是巴拉薩(Balassa,1965)提出來的,它表示的是一國總出口中某類商品出口所占比例相對于世界貿易總額中該商品出口所占比例的大小。國家j生產的s部門(或產品)的顯性比較優勢指數的計算方法是:

(2)

上(2)式中,Xsj和Xsw分別是國家j生產的s產品和世界(w)的s產品在一定時期t的出口量,Xjt和Xwt分別表示國家j和世界(w)在時期t的總出口量。RCA的取值范圍為(0,+∞)。日本的一項研究結果表明:RCA≥2.5表示產業出口競爭力極強;1.25≤RCA≤2.5表示產業出口競爭力較強;0.8≤RCA≤1.25表示產業出口競爭力一般;RCA≤0.8表示產業出口競爭力較弱[4]。下表顯示了中國與澳大利亞部分農產品的產業內貿易指數和顯示性比較優勢指數的變化。

(二)測算結果

本文的數據主要來源于聯合國商品貿易數據庫。該數據庫按照標準國際貿易分類(SITC)和協調編碼制度(HS)兩種商品分類的方法提供了160多個國家和地區分產品和流向的貿易統計數據。本文的農產品數據應用WTO對農產品的定義,采用SITC Rev.3分類中第0、1、2、4章中的所有商品減去第2章的第27、28類商品。得出的結果如下表5、表6中國期刊全文數據庫。因篇幅所限,僅列出了中澳雙方主要農產品的指數數值。

表5 中澳2003-2009年主要農產品產業內貿易指數(IIT)

商品類別

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

043未加工玉米

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

045其他未加工谷物

0.08

0.74

0.55

0.30

0.06

0.95

0.47

047其他谷類粗粉及小麥粉

1.00

8.40

14.19

16.91

9.80

0.95

0.00

054蔬菜

0.03

0.17

0.01

0.06

0.31

0.06

0.03

056加工、罐裝蔬菜

0.24

0.75

0.75

0.67

0.86

0.85

0.17

057水果、除油用堅果外的堅果

0.35

0.42

0.80

0.82

0.88

0.57

0.61

058水果蜜餞、精制水果

0.05

0.02

0.02

0.01

0.02

0.02

0.02

059水果汁、蔬菜汁

0.13

0.11

0.10

0.07

0.06

0.03

0.05

061糖、糖制品和蜂蜜

0.45

0.54

0.48

0.68

0.83

0.67

0.44

062糖果

0.03

0.02

0.05

0.12

0.01

0.01

0.01

071咖啡及其替代品

0.07

0.86

0.78

0.58

0.09

0.68

0.51

112含酒精飲料

0.28

0.27

0.19

0.10

0.06

0.08

0.05

211未加工獸皮

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

263棉花

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

268羊毛、其他動物毛

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.01

0.00

292未加工的植物材料

5.15

4.11

4.61

4.09

1.95

1.74

1.13

411動物油、脂

0.00

0.00

0.00

0.03

0.00

0.00

0.01

421不揮發、不刺激的植物油、脂

0.37

0.44

0.44

0.95

0.54

0.38

0.85

農產品總體

0.27

0.22

0.23

0.25

0.27

0.31

0.34

資料來源:筆者根據聯合國數據庫統計數據計算編制而成。comtrade.un.org/

表6 中澳2003-2009年主要農產品顯示性比較優勢貿易指數(RCA)

分類

澳大利亞

中國

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

043

3.32

3.39

3.24

4.06

0.99

2.81

2.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

054

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

056

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

0.02

0.02

0.02

0.02

0.02

0.02

058

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

0.02

0.02

0.03

0.02

0.02

0.02

059

0.01

0.02

0.01

0.01

0.01

0.00

0.01

0.03

0.04

0.04

0.03

0.03

0.04

0.03

062

0.00

0.00

0.01

0.02

0.00

0.00

0.00

0.04

0.05

0.05

0.04

0.04

0.05

0.06

112

0.01

0.02

0.02

0.05

0.08

0.08

0.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

211

1.95

2.57

2.19

3.86

4.73

5.79

5.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

263

0.60

1.63

3.07

2.80

1.55

0.98

1.36

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

268

13.83

19.02

19.95

19.33

23.05

19.85

21.40

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

291

0.57

1.04

0.92

0.53

0.25

0.24

0.42

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.00

411

2.92

3.79

3.12

2.78

3.98

3.34

2.72

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

資料來源:筆者根據聯合國數據庫統計數據計算編制而成。comtrade.un.org/

(三)結果分析與解釋

1.中國與澳大利亞產業內貿易指數分析

中國與澳大利亞之間的貿易屬于產業間貿易,近7年來產業內貿易指數均小于0.5,但農產品總體產業內貿易指數有增大的趨勢。03年時,產業內貿易指數小于0.5的僅僅有2種農產品,僅占所有農產品的4%,隨著時間的推移,中國與澳大利亞之間產業內貿易指數大于0.5的農產品種類逐漸增加,近幾年來保持在8種左右,09年有8種農產品的IIT指數大于0.5,但也僅僅占了16%。雙方貿易額占前5的農產品的產業內貿易指數幾乎都小于0.5澳大利亞,僅有056類在04到08年間產業內貿易指數大于0.5,到09年又轉為0.17,這些同前文所述的基本相同,兩國間貿易互補性較強。

2.中國與澳大利亞顯示性比較優勢分析

澳大利亞與中國存在強競爭力的農產品很少,其中澳方出口到中國的僅有5種有極強競爭力的產品,但總體相對中國具有很強的比較優勢。而近7年來中國出口到澳大利亞的農產品中沒有形成具有較強競爭力的產品,64%的對澳出口農產品顯示性比較優勢指數均小于0.01,不具備競爭優勢。

從分類農產品角度看,澳大利亞有較強競爭優勢的農產品有043類、211類、263類、268類、411類,其中043類的指數在不斷變小,表明澳方該產品的競爭優勢在逐漸變弱;211類和411類指數較穩定,澳方保持了該產品的競爭優勢;268類產品則是澳方競爭優勢最大的產品,03年到09年指數平均達到了20,遠遠高于其他產品;而263類則很不穩定,容易受各種因素的影響。RCA指數非常小具體表現為出口貿易額小,所占的市場份額很小,這同前文所述的情況基本相同。澳大利亞的農產品相對于中國農產品具有比較優勢,具體表現為中澳之間的農產品貿易持續逆差,短期內這種狀況不會改變。

3.資源稟賦的差異是中澳農產品貿易互補性強的主要原因

中國是一個農業人口占絕大多數且農業相對落后的國家澳大利亞,人均耕地面積不到0.087公頃,不到世界人均水平的三分之一。而中國農村目前大約有4-5億勞動力,城市流動人口近2億,勞動力資源的豐裕和勞動力的低成本相互關聯,直接影響了勞動密集型農產品的生產成本,中國出口澳大利亞的蔬菜、加工、罐裝蔬菜、水果蜜餞、精制水果、水果汁、蔬菜汁、糖果主要農產品都為未加工和初加工的勞動密集型農產品,附加值很低。

澳大利亞是一個以農牧業、采礦業為主的國家。農業人口80萬,人均農牧業用地大約為27公頃,人均耕地面積近3公頃中國期刊全文數據庫。澳大利亞人均耕地面積導致土地密集型的大宗農產品具有極強的優勢,而勞動密集型農產品則缺乏優勢。澳大利亞具有較強競爭優勢的農產品有未加工玉米、含酒精飲料、未加工獸皮、棉花、羊毛、其他動物毛、動物油、脂,5類產品均屬于未加工或初加工的土地密集型農產品。

三、結論及相關建議

(一)中澳雙邊貿易互補性強,競爭性弱,以產業間貿易為主

中澳雙方各自出口自身具有比較優勢的農產品,中國在某些具有勞動密集型的農產品生產上具有一定的優勢,譬如水果、蔬菜等,應該充分利用這些勞動密集型農產品生產的比較優勢,沿海一些主要出口省份應調整農業生產結構,將精力主要集中在優勢農產品上,扶持規模大、起點高、帶動能力強的農業龍頭企業澳大利亞,爭取中國優勢農產品的大量出口。農業科研機構應加強對于出口優勢農產品的精深加工技術的研發、引進及推廣工作,實現產品的進一步多樣化與差異化。

(二)中澳之間發展潛力巨大,應加強雙邊農業貿易領域的合作與交流

中國與澳大利亞的農產品貿易不穩定,易受影響,但發展潛力巨大。中國和澳大利亞經濟發展水平,政策法規等之間的差異還很大,隨著貿易量的逐年擴大,雙方優勢農產品在對方市場的滲透,對于雙方相關企業及農民都是一個巨大的沖擊,容易產生貿易爭端,因此,應該進一步加強兩國之間的協商和交流,拓寬農業合作的層次,本著互利互惠的原則,創立解決爭端的協調機制,進一步深化農產品貿易的合作,以便友好的解決貿易爭議問題。另外,澳大利亞在農業領域的許多方面均具有成熟的經驗,通過與澳大利亞的進一步合作與交流澳大利亞,充分發揮兩國間貿易的應有的潛力。

(三)中澳之間的貿易逆差短期間不可逆轉

隨著中澳雙邊貿易量的增加,貿易逆差短期間不可逆轉,要增加我國農產品的出口,關鍵還是要提高自身農產品的質量,可以通過借鑒澳大利亞的經驗,加快農產品質量安全體系的建設,完善農產品檢驗檢疫制度,通過與國際通用標準接軌,逐步化解技術性貿易壁壘,減少農產品貿易爭端問題給生產企業及農民帶來的不必要的損失,增強他們的應變能力,無論對于我國還是澳方都是有利的。在農產品進口方面,根據國內農產品受沖擊的程度,補貼受沖擊較大的澳方農產品(譬如羊毛、動物毛)主產區的農牧民,應對其受損部分提供補貼;在農產品出口方面,建立和完善農產品保險制度,并積極探索農產品出口風險防范機制,從而提高抵抗風險的能力。

參考文獻

[1]何立春,楊蓮娜.構建中國-澳大利亞自由貿易區對雙邊農產品貿易的影響[J].新疆農墾經濟, 2010 (2):38-44

[2]凌振春.中澳農產品貿易互補性與競爭性分析[J].上海經濟研究,2006(11):66-72

[3]何立春,楊蓮娜.解析中國與澳大利亞農產品貿易流量[J].國際經貿探索,2010(1):63-68