投資管理實訓總結范文

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論文關鍵詞：實訓基地建設　管理體制　措施　體會

論文摘 要：以電工電子實訓教學基地建設及管理為案例，從實訓基地運行模式、管理體制和校企合作三個方面闡述了電工電子實訓教學基地建設探究與體會。同時對實訓基地的外在因素做了概要，管理規范所須力量，建設好實訓基地不是一朝兩夕的事。

實訓基地的建設是實現中等職業教育目標的重要條件之一，是專業建設的重要保障。電工電子專業實訓課是中職電類專業實踐教學的重要組成部分，在培養學生的技術應用能力和職業技能中起著基礎的作用。下面結合我校電工電子實訓基地建設（以下簡稱“實訓基地”）與管理的具體案例，談談幾點體會。

我校建立了良好的教學環境是為了適應當前實訓教學具有綜合性、現場性、開放性和雙主體性四個主要特征，最終能實現基本技能、專業技能、技術應用或綜合技能三大實訓教學任務。在實訓教學中，為體現柔性教學的靈活性，往往在實訓模塊的設計上，充分考慮到中職學生的知識背景和接受能力，設計了基礎實訓（驗證性）、提高型實訓（綜合性實訓、應用性實訓）和創新型實訓等三種類型的實訓項目，以全面培養學生的技術應用能力和綜合職業能力。

我校實訓基地承擔近十門專業基礎課的實訓教學。從培養適應現代電子制造業高技術應用型人才的目標出發，按照基本技能、專業技能、綜合技能三個層次的特點，把電工基礎、電子組裝工藝、電子測量實訓教學目標定位為“驗證性實訓+電子專業基本技能培養”；把“模電、數電、PLC技術”實訓目標定位在“驗證性實訓+技術應用能力培養”；把“電子創新實訓、電力電子技術”實訓功能定位為在“綜合應用+創新能力培養”。

實訓課程具體主要是這樣安排的：電工基礎、模擬電子、數字電子、電子創新都在電工電子基礎實訓室完成；電力拖動控制、電機與變壓器在電機控制線路實訓室進行；PLC技術、變頻器與觸摸屏技術在PLC自動化實訓室完成；電力電子技術與傳感器技術在現代控制系統實訓室完成實訓教學任務，單片機技術在單片機調試實訓室配套相應的軟件完成教學。由于實訓課程的多變，留有機動調整的余地。

為了加強實訓室建設和管理，保障學院的實訓教學質量和科學研究水平，提高辦學效益。提高實訓基地的課程開出率及改善實訓有序開展的工作條件，在“引領技術，成就未來”的辦學理念中，在管理體制方面主要體現于以下幾個方面：

1 實訓基地及相關設備設施

以專業工種為基本單位，設立基地負責人制度，專門負責建設和場地管理。人選從具體從事專業實訓工作的教師中產生，要求有較強專業技能，了解專業發展方向，有一定的組織管理經驗和教科研水平。（亦可從學部理論教師中產生兼任實訓基地專業管理人員）

2 耗材及易損件采購及管理

采購由專業工種負責人上報需購清單于實訓開放中心，統一由專業負責人協助資產管理中心進行采購。有關材料的管理設一總的管理員，所有的賬目，鑰匙統一保管，出庫入庫完整記錄。中心通過基地項目負責人完成場地調整，資產清理、登帳等工作。

3 實訓教學管理

由實訓中心統一管理，主要是日常場地設備安排，對與實訓相關人員，由中心制定相應管理制度進行約束。教學人員理論實訓交叉的，須遵守實訓場地使用管理規定，全部或大部分課在實訓室的，由實訓中心負責管理。中心對項目發展建設把握思路，提出建設性建議。

4 基地負責人職責

a.根據學校教學大綱的規定，承擔實訓教學任務。各項實訓教學任務必須要有實訓教材、實訓教學大綱、實訓指導書、實訓項目記錄，保證完成實訓教學任務。b.實訓室應積極承擔科研任務，努力提高實訓技術水平。c.負責儀器設備的管理、維護、檢修等工作，并按規定進行定期校驗，使儀器設備經常處于完好狀態，提高儀器設備的利用率和完好率。d.組織各類與實訓相關的活動5.其他：考慮到實訓工作較為繁重，為明確各工種功能職責給予一定的補貼待遇。

為全方位地行使實驗基地的各項職能，我們采取了幾點措施：

校企共建實訓基地——我校電子電工類專業的培養目標是培養適應浙江工業及周邊地區先進電子制造業的高技術應用型人才。要達到培訓目標就必須保證實驗室設備配備先進合理，而靠學校投入是很難實現的，如我校實驗基地電子組裝工藝實驗室是由日東電纜衢州公司共建而成。我們主要從“定向班培養”模式方面實現共建。

日常事物管理——集成化管理理念就是體現節約、高效、實用的管理。節約是實訓基地建設中的一條主線，我們采用人力資源合理的日常管理模式，由實訓中心主任、實訓室負責人和優秀學生構成管理團隊，各專業課程負責教師擔任實訓室負責人，要求教師具有“雙師”資格，這樣能做到及時維護設備和及時修改實驗項目，實現高效、實用的管理。全員參與教學管理實踐教學是實訓基地管理工作的重中之重。具體的做法：①實訓基地按學期由實訓中心主任召集各專業負責人對實驗教學目標體系、實驗教學內容進行全面總結，并制定改進和完善計劃；②各專業課程負責教師完成相應的教學任務并鼓勵開展實驗教學的新方法和手段的研究，并負責教學的監督和考核。

中職實訓基地建設目前仍處于發展階段，筆者認為不能將基地建設單純看作是設備的建設，更不能單純看作是本校學生實訓基地的建設。組織專業教師針對性培訓，提高技術力量，盡量爭取各類基地經費的劃撥，盡快適應及熟練運用所配置的培訓設備，以保證基地各項任務的順利完成及實訓質量的不斷提高。

綜上所述，中職實訓基地建設不是一朝兩夕的事情，需要更多的人力、物力、財力。要管理好實訓基地，必須要有一套科學的實訓基地管理方案，要全體使用基地人員和諧構建。筆者也是借助學校的現狀，與實訓室建設與管理人員資源共享，以便交流。

參考文獻

[1]職業學校實訓基地建設的探索與思考，中國期刊網

[2]何新鳳、曾柳娟、韋永森、黃平、王艷玲.電工電子與自動化技術高職實訓基地建設研究，《桂林師范高等專科學校學報》，2011年02期

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關鍵詞 產學研融合 “校中廠” 高職院校

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.023

Abstract The integration of production and Research，building the practice base with factory is an effective way to improve the capacity of the service in higher vocational colleges. For example of the building materials testing company and practical professional courses in Zhejiang Tongji Vocational College of Science and Technology， The article expounds the significance and necessity， analyzes the multifunctional advantages relating to the curriculum reform， the training of the students′professional skills， the construction of professional teaching team， the cultivating of the core occupational competencies and the working field for building the the practice base with factory in the school.

Key words integration of production and Research； "factory in the school"； higher vocational colleges

0 前言

高職院校既有職業教育的屬性，又有高等教育的屬性，其主要特征就是培養發展型、復合型和創新型的技術技能人才。①高職院校的特色和生命力就在于其融入地方經濟社會發展，而建立校中廠、產教合作，則是高職院校服務地方經濟社會，提高專業服務能力最直接、最有效的途徑之一。因此，經學院有關部門和人員積極聯系，學院擬與寧波源真投資管理有限公司合作，校企共建一個土工建材檢測生產性實訓基地。具體合作方式為：學院提供500m2的場地和部分儀器設備、部分技術力量（企業鍛煉的教師和實習的學生），寧波源真投資管理有限公司提供資金、大部分儀器設備、主要技術力量，雙方以各持有一定比例股份的形式，申請成立監測檢測中心，作為學院的一個生產性實訓基地。監測檢測中心成立的資質申請、業務來源和經營管理均由對方負責，中心運行所產生的經濟效益按雙方持有的股份比例分成。

1 建立實訓基地的目的及意義

通過校企合作共建生產性實訓基地，可以更好地發揮和利用雙方的優勢資源，深化校企合作模式，深入開展校企共同開發課程建設，促進雙師型師資隊伍建設，聯合開展人才培養模式探索，優化人才培養方案，共同開展土工、建材生產性檢測能力培訓，不斷提高人才培養的質量和水平，實現校企“互惠雙贏”，促進共同發展。

2 “校中廠”實訓基地產教合作的多功能平臺

2.1 可有力推動基于工作過程的項目化課程改革，提高教學質量

真實有效的實際工程項目是提高學生學習積極性和鍛煉學生實踐能力的有力法寶。②“工程地質與土力學”、“建筑材料與檢測”等課程是水利工程專業的專業基礎課程，使學生具備基本的材料檢測能力以及檢測指標的分析運用能力，是該類課程的重點培養目標之一。目前，在課程的項目化教學中，大多數是模擬的工程項目，學生接觸到的土體也是試驗室制備的土樣，學生無法感知實際工程土體、分析不同類型土體的工程性狀，因而對此類項目的學習積極性不高。實際工程項目具有真實性，因而對學生而言具有一定的神秘性、挑戰性及征服性等特征，所以學生對實際工程項目積極性很高，比較容易激發學生解決問題的欲望。因此，可根據建材檢測公司的實際工程項目，依據工作過程的基本步驟：認識項目、提出問題、分析問題、解決問題一系列步驟對課程作整體設計和單元設計，從而進行以工作過程為導向的課程改革。例如，“工程地質與土力學”、“建筑材料與檢測”等課程均可將課堂安排在“實訓基地”進行現場教學，實訓基地即為教學課堂，檢測人員即為實訓教師，實際項目即為實訓項目。在“校中廠”實訓基地，檢測人員首先讓學生了解實際工程項目，然后提出問題，學生進行自主分析，找到解決問題的關鍵點，此時教師在真實的工作環境中現場授課，嵌入本單元相關知識點，學生根據相關理論知識，分組進行討論、匯報，再結合教師的點評總結，最終解決問題。在此過程中，學生即能以積極主動的心態學到扎實的專業理論知識，又獲得了以后工作過程中切實需要的崗位實際操作技能與技術。

2.2 可提高學生工作技能和方法能力

建材檢測公司合作落實后，會承接各類工程項目，企業工程師、我院部分教師和學生將共同完成項目的檢測和數據整理，提供監測成果資料，出具監測成果報告，以此共同完成工程項目。因此，實訓基地為培養學生的動手實踐、工作實踐能力提供了一個良好的實踐平臺， 同時，企業工程師也為同學們傳授了真實生產的工作經驗：整個過程中，企業工程師、教師帶領學生進行實際工程項目檢測， 在項目工作過程鍛煉學生的工作技能和方法能力。所以，以校內實訓為切入點， 依托項目化課程的實訓環節，可實現專業人才培養的校內與校外相融合、教室與“校中廠” 相融合、教學過程與生產過程相融合、學習和實訓相融合、理論與實踐相融合， 學生工作技能和方法能力也會在多次循環中螺旋上升。

2.3 可促進“雙師”素質建設，加強專兼結合的專業教學團隊建設

企業的實際工程項目，是教師進行基于工作過程的課程改革所不可或缺的素材和基礎。教師只有參與到實際的工程項目中去，才能切實培養學生企業需要的技能，實現由高職院校“培養”到企業“就業”的無縫接軌。③

建材檢測公司合作落實后，校內教師到實訓基地兼任生產技術人員，直接接觸實際工程項目，在真實工作崗位上實踐提高自身的業務工作能力，反哺教學，從而促進“雙師”素質建設。以“工程地質與土力學”課程為例，教師在檢測公司以“質檢員”的真實身份參與實際工程的土工檢測項目，熟悉土體各項檢測指標的工藝流程、檢測要點，遵從檢測公司的從業職責、管理制度、操作規范等，學習一線生產單位應用的新知識、新工藝，同時最關鍵的一點，能深入了解單位的用人標準。而這些信息對于整合教學內容、改變教學方法以及對學生后續的職業核心能力的發展都有很重要的作用。因此，教師在“雙角色”的不斷鍛煉中，理論知識、專業實踐技能以及實戰工作經驗均得到有力提升，可有效推動學院“雙師”素質建設。同時，我們也可以聘請公司的一線工程師兼任兼職教師，定期開展教學任務、生產講座等，傳授生產現場的新技術、新工藝以及優秀的技術服務成果。專兼結合，促進教學團隊建設。

另外，學院每年對專職教師都有下企業鍛煉的要求，而很多企業對教師的接收都缺乏積極性，這就給教師下企業掛職鍛煉帶來了一定的難度。建材檢測公司的成立可為我們教師搭建一個條件便利的企業平臺，教師不出校門就能下企業，不出課堂就能練技能，理論聯系實踐更加方便。因此，建材檢測公司的成立，對教師提升技術技能和實踐教學能力發揮著有力的促進作用。

2.4 營造企業環境，促進學生職業核心能力的培養

目前用人單位對“人才規格”的要求，不僅要求學生掌握必備的專業既能，更強調的是其在工作中吃苦耐勞、溝通合作、信息處理、可持續發展等職業核心能力。將實訓基地的企業文化、企業管理手段應用于學生的管理中，可有效提升學生職業核心能力（職業素養）的整體質量。

學生在建材檢測公司學習和實訓的是真實的工程項目，所以每一位參與人員都要以一個合格的職業人的標準要求自己，這不僅有利于提高學生的技術水平，更重要的是有利于培養學生嚴謹求實、刻苦耐勞、團隊協作、溝通交流、解決問題等方面的職業核心能力，同時也有利于培養學生的生產質量意識和安全責任意識。

2.5 用活資源，促進頂崗，提高學生就業率

目前，校內實訓和為期一年的校外頂崗實習是我院主要的專業實訓模式。校內實訓主要是讓學生以虛設的工作場景在校內建設的實訓室進行訓練，通常以“做試驗”的形式進行；校外頂崗是在“3+2+1”工學交替人才培養模式下，學生在第6學期去企業頂崗實習，培養職業能力。因此，與企業單位簽訂大批頂崗實習基地是學生校外頂崗的前提。所以學院要通過各種渠道，與合作企業洽談合作條件，簽訂校外實訓基地合作協議，而從目前該模式的運行現狀來看，該種方法由于需要大批學生入駐頂崗企業實習，增加了企業管理難度，所以目前不論是大多數的行業企業，還是基層水利單位或水利工程生產建設一線都缺乏積極性。因此，學院工學交替人才培養模式，要充分挖掘校內實訓基地的優勢和潛力，活用資源，促進學生頂崗。④建材檢測公司成立后，由于有具體企業的依托，學生在校內即可參加頂崗。在加強學生崗位技能訓練，培養職業能力的同時，對學生的頂崗實習安全管理、實習時間以及教學管理等方面均可帶來諸多便利。而且，對各項條件比較突出的學生可簽訂就業協議，提高學生就業率。因此，活用資源，建設兼具生產、教學、實習及就業四位一體的多功能實訓基地是非常有意義的。

3 結束語

產教合作，與企業共建“校中廠”是提升高職院校服務產業發展能力的有效途徑。以校企合作模式聯合成立建材檢測公司，不僅能提升我院教師專業教學水平，為學生提供理論實踐相交融的實際課堂創造條件，為學生提供頂崗實習和就業崗位，同時還能為企業方面接納并培養自身發展所需要的人才提供一個平臺。因此，積極主動地與企業共建 “校中廠”實訓基地，是高職院校提升專業服務產業發展能力，提高高等職業院校辦學水平和人才培養質量，提高高等職業教育服務國家經濟發展方式轉變的有益嘗試。

注釋

① 董剛，楊理連.高職教育素質技術技能型人才培養質量研究[J].中國高教研究，2012（9）：91-94.

② 宋朝先，韓敏.高職“校中廠”產教結合長效機制研究與實踐[J].教育教學論壇，2012（24）：185-186.

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關鍵詞：高職教育；財務管理課程；教學改革

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0134-01

財務管理是高職會計專業的核心課程，是一門實踐性、應用性很強的學科。由于其理論抽象，涉及的知識鏈長，公式多，計算繁雜，也是教學難度較大的課程之一。如何貫徹高職院校的教學理念，改革現有的財務管理教學體系和教學方法，結合本人的教學實踐，對財務管理課程教學進行了一些思考。

1高職財務管理課程教學現狀

1.1教學理念落后，教學效果不理想

長期以來，高職院校的財務管理教學仍存在重分數輕素質、重理論輕應用、重方法輕思想的問題。許多財務管理教師在制定專業教學計劃時，往往只注重財務管理基本原理和方法的傳授，很少考慮如何培養學生的財務思維模式、財務素養、提高學生分析和解決現實財務問題的能力。在傳統的教學模式下，大多數學生在財務管理課程的學習中習慣于以書本為準，以教師為準，學生的主體意識薄弱，求新、求異思想欠缺，致使教學效果不理想。

1.2教學內容陳舊，應用性不突出

從高職財務管理教學現狀來看，教學內容比較多，理論性強，前后內容聯系較密切。在教學過程中教師只是將教材上基本的理論與例題從頭到尾一章一章講解一遍，對于如何運用財務管理知識去分析具體公司的財務狀況、如何進行財務評價，如何利用分析的結果指導實際工作等應用性問題卻很少講授，學生理解起來比較繁雜難懂，導致很多學生學完財務管理之后只能背住幾個概念和公式，而不能將財務管理轉化為分析財務問題的工具，運用到實際生活工作當中。

1.3教學方法和教學手段單一，教學質量不高

高職院校的財務管理課程教學忽視了對多種教學方法、現代教學設施的有效運用，基本采用的是“以教師為中心”的傳統教學模式和“以系統知識傳授為核心”的灌輸式教學方法，教師比較強調理論知識的學習，很少講解理論在實踐中的具體運用。雖然改變了過去“黑板+粉筆”的教學手段，普遍制作PPT課件，采用多媒體教學，但從教學實踐看，財務管理課程對于多媒體的運用在某種程度上還停留在“媒體播放器”的水平上。而且使用多媒體課件教學，不寫板書，課堂教學的信息量過大、教學進度太快，學生很難把前面講到的內容記住，將致使學生沒有充分時間思考問題，不利于學生邏輯推理和論證能力的提高。許多便于學生在實際分析中運用的工具，例如用于計算財務比率的EXCEL軟件，相關模擬軟件如ERP沙盤模擬等現代化教學手段的應用十分有限。

1.4實踐教學薄弱，與實際相脫節

長期以來，專業人才培養方案中財務管理課程雖然安排一定比例的實訓，但由于條件的限制，實訓的條件難以仿真，多采用教師授課時輔以例子、例證或通過布置一些課后思考題和習題來鞏固課堂所學知識。另外，課程集中實訓，也就是讓學生在教室做大量的案例分析題和計算題，而這些題通常是練習性的，學生僅需要運用書本上的公式對所給的數據進行簡單演算，使得理論與實際相脫節，難以達到提高學生實際工作能力的目的。

2高職學生學習財務管理課程普遍存在的問題

一是高職會計專業學生，文理兼收，所以普遍基礎較為薄弱，尤其是數學基礎較差，看到財務管理教材充滿公式和計算，很容易對財務管理產生“先入為主”的恐懼，有些學生對財會理論缺乏深入理解，甚至認為學財務管理就是學數學，因此對財務管理課程望而生畏。二是因為傳統的授課方式，學生只注重書本上理論知識的學習，大多數學生只是死記硬背了許多現值、終值等的計算方法、財務比率的計算公式，對財務管理知識在企業財務活動中的具體運用缺乏認識。

3完善高職財務管理課程教學的建議

3.1轉變教學理念

財務管理教學工作者的教學理念跟上時代步伐，盡快實現兩大轉變：一是要努力實現傳統教育“重科學，輕技術；重理論，輕實踐；重知識，輕能力”向高職教育“理論適度，強化技能，重在應用”的轉變，增強職業技術教育觀念，提高對職業技術教育的重視程度。二是要努力實現“以教師為中心”向“以教師為主導，學生為主體”的轉變。

3.2更新和充實教學內容

要關注會計學科發展的成果和動態，力求從學科前沿的角度，讓學生掌握新知識、新技術、新方法。同時，根據企業實際工作的需要將一些操作性強、實用性強的方法引入教學中。這樣一方面通過引進知識來剔除財務管理教材中陳舊的內容；另一方面可增加所學知識的實用性。尤其針對高職學生的特點，不要求把所有章節面面俱到，而需要通過整合，達到實用、夠用的目的。例如，資金時間價值在籌資管理和投資管理中的應用，一般書中分為了兩個章節，但他們都是以資金時間價值這一章為基礎。作為籌資方和投資方，用的知識要點都是一樣的，只不過是站在不同的角度來考慮問題，通過教師對教學內容及各章節關系的整合，學生會把資金時間價值的財務理念和應用理解的更深刻。

3.3改進教學方法和手段

（1）增加參與式教學。參與式教學改變了傳統教學中循規蹈矩、漠視學生的教學狀況，以大膽的敢想、敢說、敢質疑的勇氣，使課堂充滿生機和活力。教師在組織教學過程中可以結合教學內容，對重點、難點的知識進行系統地梳理，多設計一些問題，引導學生展開思維，使學生的思維和教師的思維同步變化，例如在講解資金成本和資金結構知識點時，我們可以設計一系列問題：資金成本和資金結構如何刻畫資金成本的高低？資金成本受哪些因素影響？資金成本與資金時間價值一樣嗎？公式中為什么要扣除籌資費用？如果債券溢價發行或折價發行，債券的資金成本該如何計算？為什么權益資本要比債務資本的成本高等，一步步地引導學生去思考、討論、歸納和總結，最后引導到學習內容上。在參與式教學過程中，不是教師單純的將結果告知學生，而是讓學生在“問題—思考—探索—解答”的積極狀態中學習，從而提高財務管理課程教學效果。

（2）采用案例教學。案例教學法是學生在掌握了一定知識的基礎之上，通過剖析具體案例，引導學生將所學的理論知識運用于相關的“實踐活動”，以提高其解決實際問題的能力。結合本課程應用性較強的特點，在財務管理案例教學中，教師應要求學生充分參與每個案例，從最初的材料收集，到資料分析，再到基本結論給出。例如，當我們在講授資金時間價值、項目投資等內容時，“假設你打算購房，開發商提出兩種方案：一是現在一次性付全款，另一方案是先付一部分現金，剩余房款分期支付，你應如何付款。”又如“某公司計劃從銀行獲取貸款，銀行向公司提出四種貸款償還方式：每年只付利息，債務期末一次付清本金；全部本息到債務期末一次付清；在債務期間每年均勻償還本利和；在債期過半后每年再均勻償還本利和；如果你是公司總經理，你將選擇哪種還款方式。”讓學生扮演案例中的角色，通過知識的運用，比較分析，做出選擇。學生在復雜的案例分析與決策實踐中，經過不斷地思考、歸納、領悟，既能學到相關的財務管理知識，更能鍛煉財務管理實踐技能，并且很好地調動了學生學習課程的興趣。

（3）利用“多媒體+板書”教學。傳統的“黑板+粉筆”的教學手段不可完全被多媒體教學所取代，單一教學手段的應用往往會影響教學效果。針對財務管理課程，應以多媒體為主，以“黑板+粉筆”為輔，兩種教學手段同時運用，教學效果更佳。對于學生易于接受的內容在投影上直接講授，對于學生有疑問的問題和重點內容可以寫在黑板上或者在屏幕上用熒光筆等寫出來起到強調作用。

3.4加強實踐教學

重視財務管理課程的實踐性教學并加大投入，其實踐性教學的方式應該校內和校外相結合。校內實訓可以采用隨堂模擬實訓、階段性模擬實訓、綜合仿真實訓等形式，通過實訓使學生熟練掌握財務基本技能，促進知識技能向能力轉移，培養良好的職業素養。校外實訓教學也應該采取多樣的形式，校企合作無疑是一種有效的培養方式。學校可以與企業進行長期的合作，建立校外實訓基地，為學生提供實踐的場所。比如學習本課程前，讓學生走出校門到合作企業參觀，體驗企業的運作，增強學生對財務管理的感性認識。學校的教師和學生還可以對企業財務管理中出現的問題進行分析和建議，達到雙贏的效果。

參考文獻

[1]邵雪梅.關于完善財務管理教學的幾點思考[J].科技信息，2009，（18）.

[2]徐曉燕.《財務管理》課程教學改革探索[J].教育界，2011，（15）.

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關鍵詞：財務管理；教學模式；ERP沙盤

一、財務管理實踐教學的重要意義

（一）高職《財務管理》實踐性教學是高職教育培養目標的需要

高職教育與普通高等院校教育的最大區別在于高職教育更注重于實踐性和應用性，更注重于學生應用能力和綜合素質的培養，其培養的目標是培養德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用型人才，學生應在具有必備的專業基礎理論知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能；具備較快適應生產、建設、管理、服務第一線崗位需要的實際工作能力；具有良好的職業道德和敬業精神。由此可以看出，要想成為高等技術應用性人才，基本能力和基本技能是關鍵，而基本能力和基本技能的培養是離不開實踐性教學環節的。財務管理是一門技術性、應用性較強的經濟管理類學科。《財務管理》實踐性教學是高職人才培養目標和高職人才培養特色的體現。

（二）高職實踐性教學是適應社會競爭的需要

當今社會，競爭日趨激烈，社會對人才的需求也越來越高，文憑是走向社會的敲門磚，但真正走向崗位，社會需要的是能為企業帶來效益的實用型、技術型人才。財務管理作為一門技術性、實用性較強的學科，只有在教學中突出職業崗位的要求，實施有實用性和針對性特點的實踐性教學，切實增強學生的實際動手能力和實際工作能力，才能真正增強學生的社會競爭力，真正實現“零距離”就業。

（三）財務管理本身的實踐性決定了財務管理教學不能脫離財務管理實踐

財務管理是關于企業資金運動，提升企業價值的科學，實踐性是財務管理的一個顯著特點。財務管理并不是社會科學中一個自足獨立的領域，能夠被封閉起來或者可以與人類努力的其他分支學科相分離。財務管理乃是整個社會生活的一部分，它絕不存在于真空之中。所以，財務管理是資金運動在社會環境中受各種環境因素作用的復雜過程。只有從實際出發符合社會生活實際 ，才能作出比較正確的決策。只有既讀書又參加社會實踐，才能真正掌握各種財務管理具體方法的精神實質。

二、傳統財務管理實踐教學方式的不足

財務管理屬于應用型學科，籌資管理、投資管理、營運資金管理、收益及其分配管理等問題都是企業實際面臨的問題。財務管理的務實性，決定著該學科必須重視實踐教學。然而在教學過程中，學生由于沒有實踐經驗，只通過理論教學了解財務管理理論和方法，形成的認識往往比較片面和抽象，不利于學生準確理解相關的知識點，影響了學習效果，為提高教學效果有必要在實施理論教學的同時配合適當的實踐教學環節，幫助學生對相關的理論形成更加直觀和具體的認識，加深對基本理財工具的理解。目前，各個高校財務管理實踐課程的實施方法

主要有兩類：校內模擬實踐教學和校外合作基地實踐教學。

（一）校內模擬實踐教學

校內模擬實踐教學主要的形式包括案例教學、單元實驗、綜合實驗等，是利用實驗軟件或由教師設計一個虛擬的決策環境，針對某個決策主題進行模擬性決策與分析。模擬實踐教學具有可重復性，而且應用難度較小，簡便宜行。但是，模擬實踐教學的模擬環境與現實環境有一定的差距，更多的是加強學生對所學理論知識的理解與應用，對于提高解決現實中的復雜問題意義不大。

（二）校外基地實踐教學

校外基地實踐教學主要指學生到校外實習基地深入開展相應的實地實習活動，主要包括課程認知實習和專業實習。但是，由于財務工作的特殊性，實習基地的財務部門無法接納過多的學生進行系統深入的實習，更勿論跟班、頂崗，學生大多僅是走馬觀花，幾乎沒有機會參與實習單位的財務管理活動，大大降低了學生的熱情。所以，校外基地實踐教學對于學生較完整地完成課程實習的空間不大，使得校外實習這種實踐形式難以取得令人滿意的效果。

三、基于ERP沙盤的新型財務管理實踐教學模式

ERP 是企業資源計劃（ Enterprise Resource Planning） 的簡稱，通過系統化管理的思想，對企業所擁有的人、財、物等各項資源，以網絡和信息技術為平臺，進行全面、系統的優化配置，使之最大限度地利用企業現有資源，以取得更大的經濟效益。ERP 沙盤模擬汲取了管理訓練課程的精髓，模擬一個企業運營的關鍵環節所設計的企業經營管理訓練課程。它將企業戰略規劃、財務預算、產品研發、廣告宣傳、物資采購、生產管理、設備投資與改造等涉及企業生產經營管理的各個方面，設計成模擬的主要內容，然后由學員組成相互競爭的企業，按一定的游戲規則分別模擬連續六年的經營狀況，通過一系列的經營活動，使參與者參悟科學管理規律，全面提升管理能力。如果將 ERP 原理有效應用于財務管理課程實訓教學中，將會有效縮短學生與就業的零距離接觸，提高學生就業勝任力。

（一）、 ERP 沙盤模擬實踐教學的特點

ERP 沙盤模擬對抗教學是集知識性、實踐性和趣味性為一體的體驗式教學模式。

眾所周知，財務管理是 ERP 系統的核心。ERP沙盤實驗是在仿真度較高的環境中去模

擬企業的實際經營運作來組織的，它有機地將角色扮演、案例分析和專家診斷融為一體，不僅包括了企業的組織形式、內部控制，甚至還包括了公司內部治理方面的能力訓練。學生在 ERP沙盤實訓中的學習內容接近企業實戰，會遇到企業經營管理活動中經常出現的各種問題，這就要求學生利用所學的知識，從專業角度進行問題分析和決策，并制定相應的解決方案來組織實施，極大地激發了學生的學習熱情，能夠讓學生在實踐中去加深對理論的認知，最大限度地縮小理論與實踐之間的距離。

1實踐性與仿真性

ERP 沙盤模擬的主要內容就是在一個虛擬的競爭市場內模擬一家企業的所有經濟業務來完成各個模塊的操作，它形象地把企業濃縮到一個沙盤盤面上，把復雜的企業組織結構和管理模式以最直觀的方――式展現在學生面前，ERP 沙盤模擬實踐的游戲規則也是根據現實社會中的商業規則而設定的，因此，具有高度的仿真性。 ERP 沙盤模擬實踐讓學生“身臨其境”，通過“做”來真實感受企業管理的整個流程及具體運作，使學生能夠直觀、形象地理解整個企業的運作過程， 訓練學生的全局決策思想 ，學會從企業整體、全局的角度審視經營，處理企業戰略決策問題 ， 親自體驗商業競爭的苦與樂。并從各種決策成功和失敗的親身體驗中學習管理知識，掌握管理技巧，達到對管理工作的真實、直覺的感性認識，進而形成理性的思維習慣，培養學生綜合運用專業知識的能力。

2對抗性與趣味性

管理類課程教學一般都以 “理論+案例”為主，教師講、學生聽，學生只是知識的被動接受者， 往往難以調動其興趣和積極性，ERP 沙盤模擬實踐將企業結構和管理的操作過程全部展示在沙盤上，讓原本枯燥的理論學習成為生動、緊張的管理活動。ERP模擬實踐以模擬企業對抗的形式組織教學，使整個學習過程具有明確的目的性，極大地激發了學生參與的熱情與積極性。 ERP 沙盤模擬實踐作為一種參與式互動教學模式，以學生為主體，所有經營運作都是學生自己動手、親身體驗，學生在“參與中學習”并親身體驗和決策企業的運營，整個經營過程既是學習也是游戲，趣味性很強，符合學生好動手和年輕人爭強好勝的心理，使學生在游戲和對抗中更好地學習知識、應用知識并整合知識，提高綜合素質與能力。

3協作性與共贏性

在ERP 沙盤模擬實踐中，指導教師把學生分別組成若干個管理團隊，模擬“公司”互相競爭，團隊的每位成員分別擔任模擬“公司”中的一個重要職位，模擬 “公司 ”需要連續從事 7 個會計年度的持續經營， 經營過程中必須在競爭環境下完成新產品研發、新市場開拓等經營任務， 團隊成員最基本的責任是讓企業保持盈利并不斷成長。 ERP沙盤模擬實踐具有鮮明直觀的視覺特點，它以沙盤作為教學模具，使學生在積極參與中感受策略“制定、

實施、檢驗、調整”的完整過程，在愉悅的氛圍中體會“決策是如何影響結果的”，當學在實踐過程中產生不同觀點時，需要不斷地進行溝通和協調，讓學生親身體驗到職能部門間溝通合作的重要性， 有利于培養學生的溝通能力，提高團隊協作精神；同時，在模擬企業運作過程中， 各小組之間的競爭就像現實社會中企業間的競爭一樣，會非常激烈， 具有很強的競爭性和挑戰性，在激烈的“市場競爭”中，學生通過親身實踐會認識到企業間相互協作、追求共贏的必要性

（二）開展 ERP 沙盤實訓需解決的幾個問題

1 ERP 沙盤教學配套建設

將 ERP 沙盤模擬實訓引入財務管理課程，真正把財務管理環節相關知識點通過該種形式體現，目前缺乏相應的配套教材和實驗指導書。由于 ERP 沙盤模擬教學需要做大量的前期準備工作，如實訓材料的準備、學生分組及角色分工等，實訓過程中還需要教師答疑，目前也缺乏經驗豐富的教師。在實訓過程中，出于方便比賽和成績評定，沙盤事先制定了完整的游戲規則，反而不利于靈活性開展和實施教學。對此，高校應該加大投資，完善配套設置建設，加快師資培養，還可以進行靈活機動的 ERP 經營規則的修改，以適應企業實際經營的需要。

2 ERP 沙盤模擬實訓教學時間問題

目前，高校開設 ERP 實訓教學時間明顯不足，通常表現為 1 ～ 2 周。而實際上 ERP 沙盤規則比較復雜，對規則的理解有一個過程，學生掌握及領悟其精髓需要一定的時間。在學生消化領悟其無窮樂趣時，才能會發現問題、解決問題。同時，高校是按照事先制定好教學計劃進行專業教學，因此教學時間的調整也是一個難題。針對這些問題，高校可以進行課程整改，適當延長 ERP 沙盤實訓時間，或間斷進行 ERP實訓教學，從而達到其應有的教學目的。

3 專業知識局限問題

ERP 模擬訓練是綜合性很強的訓練形式，它是集業務管理和財務管理為一體的知識體系，在訓練中由于不同專業的部分先導課程缺乏或知識薄弱，很大程度上影響了實訓的全面性和完整性。針對此，應該在專業課程教學中有針對性地增設與其有關的課程教學內容，還可通過企業真實數據進行案例分析，總結成敗經驗和教訓，增強學生的感性認識。■

篇5

關鍵詞：財務管理專業

產學研合作教育　實踐能力　應用型人才

中圖分類號：G652

文獻標識碼：A

文章編號：1672-8882（2012）12-017-02

一、應用型本科財務管理專業人才培養的目標定位

目標定位是應用型本科專業建設中最為關鍵的核心問題之一。筆者認為，應用型本科教育應立足于為地方經濟、區域經濟發展服務，　面向基層，　按發展的需要培養高素質應用型人才；應用型本科專業的目標市場應是中小企業、民營企業和基層企事業“小單位”。目前全國范圍內已有500多所高校開設財務管理專業，　其中相當一部分為新設的應用型本科財務管理專業。基于應用型本科院校辦學的總體目標定位，　應用型本科財務管理專業人才培養的目標定位：立足于為地方經濟發展服務，　面向基層，　培養具備管理、經濟、法律、金融以及理財等方面的高級應用型人才，為中小型企業培養財務經理或財務主管。因此，其實踐教學模式的培養目標可以定位為：采取有效的實踐教學方法與手段，將學生培養成為具有較高專業實踐能力的高素質、應用型人才。這種專業實踐能力表現為財務管理專業人才能運用所學的理論知識去解決實際問題的能力，具體又可以分解為：組織協調能力、職業判斷能力、管理領導能力、預測分析能力、會計處理能力、稅務籌劃能力、資金管理能力等。

二、應用型本科財務管理專業實行產學研合作教育的意義

鐘秉林（2000）指出，產學研合作教育是一種以培養學生的全面素質、綜合能力和就業競爭能力為重點，充分利用學校與企業、科研單位等多種不同的教育環境和教育資源以及在人才培養方面的各自優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合于學生的培養過程之中的教育形式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020　年）》提出：堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力。產學研合作教育要求財務管理專業教育改革要改變傳統的重知識傳授、輕能力培養的觀念，注重知行統一。

1、通過產學研合作教育，制定更科學的人才培養方案。應用型本科財務管理專業教育必須主動適應企事業單位和社會的需要，把握企業脈搏，掌握企業需求，主動實現人才供需平衡。通過產學研合作教育，把企事業單位中新的財務處理、會計流程、會計核算技術、財務行為規范等及時補充到教材中去，充分吸收各方的優勢，制定更科學的培養方案。

2、有利于加大實訓力度，共建校外實踐基地。應用型本科財務管理專業教育在教學環節上更突出實踐性，實訓、實習所占比例較大。實踐教學任務僅在校內是無法完成的，必須走出校門，去企業（公司）財務部門、會計師事務所、稅務師事務所，通過產學研合作建立穩定的實習實訓基地，充分利用企業技術、設備資源，完成實踐、實訓教學任務。

3、通過產學研結合，可以促進老師實踐技能的提高。教師在合作教育中不自覺地提高自身實踐教學能力，學校可以選擇更合適的兼職老師，同時可以聘請企業相關的人員在校內兼職上課，提高學生的實踐能力。學校與企事業單位聯合育人，增進雙方了解，共同發展，促進畢業生就業觀念的轉變，同時也提高了畢業生的就業率。

4、有利于提升教師的科研創新能力，促進科研的發展。高校的科研項目更多是對企事業單位的技術服務，為企事業單位提供各類財務咨詢、業務培訓服務，離開了與企事業單位的結合，脫離了一線生產，就很難找到合適的課題。企事業單位通過參與應用型本科教育，與高校形成互惠互利的合作機制。

三、安徽師范大學皖江學院財務管理專業產學研合作教育的探索

學院緊緊圍繞“培養什么樣的人”和“怎樣培養”這兩個基本問題，構建三層次的人才培養模式：第一層次，目標體系，主要指培養目標及規格；第二層次，內容方式體系主要指教學內容、教學方法與手段、培養途徑等；第三層次，保障體系，主要指教學隊伍、實踐基地、教學管理和教學評價等。在多年的實踐過程中，學院在教學環節運行過程中有效地實行產學研合作教育，總結出了以下一些經驗。

（一）通過產學研合作教育，不斷修訂人才培養計劃

1、通過產學研積極合作，財務管理專業教學計劃在教學內容上實現了基礎知識與現代科學知識的有機結合。學院財務管理專業構建了“雙平臺＋三模塊”的理論教學體系，為學生提供適應社會需求的學科和專業基礎以及“財務管理”、“管理會計”和“專業財務管理”三個方向的專業模塊知識。即：“專業基礎課平臺＋學科基礎課平臺”兩個平臺；財務管理方向、管理會計方向、專業財務管理方向（如稅務管理、項目投資管理、全面預算管理、商業銀行管理）三個模塊。為了校內模擬實踐教學，先后建立會計手工模擬實驗室、ERP　沙盤模擬實驗室，財務軟件和財務模擬實驗軟件，在一定程度上緩解了財務管理專業學生進行校外實踐的壓力，也縮短了到企事業單位實踐的時間。

2、通過產學研積極合作，財務管理專業的教學計劃在教學安排上體現了理論與實踐的有機結合。在教學安排上注重理論與實踐相結合學生學習專業理論知識的最終目的就是解決工程實際問題，學院接受企事業單位的建議，加大了實踐教學的力度。學院構建了多主體多平臺多目標多形式的實踐教學體系。多主體即企業、銀行、證券、會計師事務所、資產評估機構、學校、學生；多平臺即校外實習基地、校內實訓中心、社會實踐場所、財務與會計競賽、會計考證、教學課堂；多目標即社會實踐能力和專業實踐能力的提高；多形式即感知實踐、工商實訓、文獻檢索、調研實訓、專業實習、畢業論文。另外，為了提高學生的專業素養，財務管理專業在教學計劃的修訂中，充分考慮企業的建議，將專業課由第七學期提前到第六學期，第七學期僅設置兩三門選修課，這樣從第七學期開始，指導教師就可以將畢業實踐、畢業論文任務提前布置給學生，從而可以有效地保證畢業論文質量。

3、通過產學研合作教育，財務管理專業的教學計劃在課程設置上實現了專業特點與企業實際需要的有機結合。在課程設置上注重專業特點與企事業單位實際需要相結合當代大學教育的主要特點是注重學生綜合素質和創新能力的培養。例如，許多企業都提出，財務管理專業的學生不僅需要具備預測分析、會計處理、稅務籌劃、資金管理等知識，還需要具備將來從事本行業所必需的組織協調、職業判斷、管理領導等知識。為此，學院考慮企業的實際需要，在專業選修課中增加了《組織行為學》、《運籌學》、《財經應用文寫作》和《領導藝術》等課程。

（二）通過產學研合作，努力提高學生的實踐能力

隨著高校的擴招，大學教育已不再是精英教育，而轉變為一種大眾教育。為此，學院對人才培養目標進行重新定位，著力培養“厚基礎、重應用、強技能”的高級應用型本科人才。為了有效提高學生的實踐能力，學院與企事業單位進行了積極的合作。

1、依托企事業單位，實現課堂教學與現場教學相結合。為了實現與企事業單位進行長期穩定的合作，學院相繼與沃爾瑪（蕪湖）公司、鑫龍電器、奇瑞徽銀金融有限公司、揚子銀行、恒企會計培訓公司、廣發會計師事務所等簽訂了建立實踐教學基地的協議。我院教師依托實踐教學基地或個人創造條件進行溝通，在教學環節中注重同時培養學生的理性認識和感性認識。通過產學研積極合作，我院在教學過程中實現了課堂教學與現場教學的有機結合。另外，以學院大學生創業實踐中心財務部為基礎，籌建了以記賬為主要業務的財務實訓模擬公司，它是財務管理專業重要的校內實踐基地。

2、依托企事業單位，培養學生解決實際問題的能力。畢業實習對于任何一個專業來說都是最重要的實踐教學環節。通過畢業實習，學生能夠將本專業課程體系內所有相關的知識融會貫通，解決實際問題。學院在財務管理專業人才培養方案中增加了財務分析課程設計、財務管理課程設計、財務與會計信息系統等實踐課程，一定程度上有利于對學生創新精神和實踐能力的培養。近幾年，每年都選派一批優秀畢業班學生到企事業單位進行畢業實習，開闊了學生視野。學院要求學生所進行的畢業論文撰寫要聯系企事業單位實際案例，以突出應用性和實踐性。

3、建立實時動態的實踐教學效果評價與激勵制度。建立實時動態的教學評價與激勵制度，提高學生應用實踐能力和職業素養，最終使學生受益，提升他們的就業質量。主要從實踐記錄、平時表現、實踐報告、實踐答辯四個方面進行實踐評價。實踐結束后，企業導師要對學生工作表現和效果做出評價；校內導師根據學生撰寫的實踐報告和企業導師的評價意見、學生實踐的整體效果總結實踐教學經驗。這種校企聯合實踐教學模式的考核評價體系從根本上改變學生的學習目的，實現從單純為了考試到知識、能力、素質全面培養和提高的轉變。

（三）通過產學研合作，加速高校教育科研成果轉化

產學研合作教育是加速高校教育科研成果轉化的有效途徑。作為一種教育模式，產學研合作教育與其他模式有所不同，它可以促進高校教育科研的轉化，提高社會服務水平，同時高校可以充分利用企事業單位的實踐基地等教育資源，提高人才培養質量，促進雙方合作、雙向受益、共同發展。在近幾年的社會實踐中，我院一些學生的實踐表現得到企事業單位的充分認可，學生寒暑假的開展的社會實踐和調研報告，陸續被一些企事業單位采納。10級財務管理專業學生朱蘊通過對奇瑞徽銀金融有限公司的營運資金管理進行了調研后，提交的實踐報告得到該公司經理褒獎，獲得2000元獎學金。通過產學研合作教育，加速了我院教育成果的轉化，滿足了企業或地方的實際需要，也提高了學院的知名度和影響力，形成合作各方共同受益的綜合效益。

四、結語

在產學研合作中，只要參與各方都有為社會經濟發展、為國家培養有競爭力的“高素質、應用型”人才的崇高理念，　積累合作教育經驗，加強學校與企事業單位的磨合力度，　就能夠使產學研合作教育成為人才成長的核心驅動力。通過近幾年的實踐，安徽師范大學皖江學院財務管理專業應用型人才培養在產學研合作教育方面取得了一定的成功經驗，下一步還需要加強產學研合作教育的深度和廣度，豐富合作教育模式和完善發展機制。

參考文獻：

[1]張惠忠.高校財務管理專業實踐性教學環節設計構想[J].會計之友，2007，（11）.

[2]鐘秉林.深入開展產學研合作教育培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才[J].中國高等教育，2000，（21）.

[3]李心合.財務管理學的困境與出路[J].會計研究，2006，（7）.

[4]田祥宇.本科財務管理專業校企聯合實踐教學模式研究[J].西北工業大學學報（社會科學版），2010，（1）.

[5]劉群志.產學研合作教育的創新與優化機制[J].黑龍江高教研究，2011，（11）.

Research　on　Applied　undergraduate　financial　management　professional　cooperative　education

GAO　Zhi-lin

（wanjiang　college　of　Anhui　Normal　University，WuHu　Anhui，241008）

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1.革新教育理念、明確人才培養目標。新世紀以來，臺灣高等教育面臨全球化、法人化、少子化、校際整并等多重挑戰。為適應企業需求與高等教育環境變化，提升學生就業能力、創新創業能力及競爭優勢，第一科大在2010年提出開創臺灣第一所“創業型大學”目標。學校透過“創新創業教育”“創新創業育成”二大主軸，在既有的教學和研究成果基礎之上，整合環境、信息、資源等創新創業元素，培育學生的創新特質及熱忱、投入與分享的創業家精神。需要指出的是，第一科大提出的“創業型大學”并非要求學生都去創業，而是強調培養學生的“創業精神”，更廣義地培養和提升學生運用組織資源提品和服務，掌握市場契機，進而創造商品新價值，使學生具備“熱忱、投入與分享的創業家精神”，同時兼具就業與創業的能力，進而為社會創造經濟價值。

2.服務于培養目標的課程規劃和師資配置。為使校內教育契合產業需要，財務管理系在規劃課程時，專門成立了課程咨詢委員會，向產業界咨詢，獲取他們對專業人才的期待和要求，并邀請產業界主管參與課程制定的討論，最終形成通識課程、必修課程和選修課程三大模塊，并圍繞三大模塊精心設置每門課程。在設置課程時，考慮到學生的就業領域多元化，實施因材施教，財務管理系圍繞本專業“雙主軸”的人才培養目標，除了公司理財與投資管理兩個就業方向共同課程作為必修課外，還根據專業內容和特點，分別開設大量不同的選修課程。學生在修完專業必修科目之外，可以根據自己的就業志向和興趣愛好，自由選擇職場所需的選修科目。

值得一提的是，為順應大數據時代金融業數字化趨勢的要求，財務管理系在財金專業課程外，還將《程式設計》與《資料庫分析與應用》這兩門課程列為必修課。通過這兩門課程的學習，學生在一年級時就可以開發出網絡口碑系統，分析網絡大數據。這為后續訓練學生利用財金資訊數據進行實務操作和分析打下了良好的基礎。

3.培養契合時代需要的“智慧金融人才”。近年來，互聯網金融行業快速發展，同時具有互聯網和金融數據分析能力的人才奇缺。財務管理系以輸送應用型人才為坐標，結合產業最新發展需要，對現行的人才培養模式進行量身定制式的改革。財務管理系適應市場需要，及時調整本專業的人才培養模式，努力培養出兼具財務管理專業知識和數據處理技能的學生。通過專業必修課、選修課以及通識課程的學習，是學生掌握財務管理專業的理論知識，同時訓練學生的數據處理能力，運用計算機技術對財金大數據進行全面、系統、準確的分析，使學生成為具有大數據分析、風險管理、金融產品網絡銷售、量化投資程式交易等綜合能力的智慧金融人才。

4.兼容并包的財金實作能力培育過程。財務管理系旨在培養具有“創新、創意、創造、創業”能力的應用型人才。“財金實作能力培育四部曲”作為多年來的經驗總結，已經成為本系培養應用型人才成熟的培養模式。“四部曲”內容豐富、全面，其中最能體現第一科大財務管理系特色的是“財金資訊實作”。為切實提高學生的實作能力，財務管理系兼容并包，整合學校、企業、社會等多方資源，建立了臺灣第一個實習金控中心、金控教育云，以及財金大數據中心等。①實習金控中心。中心包含兩岸財金資訊教室、實習銀行、實習券商等三間專業教室，為培育學生實務技能、實現畢業即就業的目標做全面性的規劃。② 金控教育云。金控教育云擁有股市虛擬交易所系統、模擬銀行系統、基金模擬交易系統、個人理財系統等共計40套財金軟件，實現了“財金軟件云端化”、“實習教材云端化”及“授課過程云端化”。金控教育云的運用，對于傳統財務管理專業教育方式的轉型升級、擴充財金教育資源、實現優質資源的普及和共享、提高教師應用信息技術水平、提升課程執教能力、培育學生利用信息手段主動學習、自主學習的素養等大有裨益。③財金大數據中心。財金大數據中心由金融資訊實驗室、財務資訊實驗室、保險資訊實驗室、會計資訊實驗室四個實驗室組成。中心采用“學校搭臺、企業參與、產教融合”的模式，按照“專業、行業、企業、職業”四位一體的總體布局。中心實現了企業、教師、學生三方互動與融合，同時也是財務管理系實現產教融合、校企合作辦學的重要平臺。

5.多渠道培養學生實踐創新能力。為充分落實理論與實務并進、完善產學接軌的規劃，財務管理系定期舉辦實務座談會，邀請業界專家到系所發表實務專題演講，以增進學生對實務界的認識和了解。安排教師與學生組團到企業界和金融機構參觀學習，給學生提供多元的實務實習機會。

通過提供多元實習機會，增加學生在不同領域的經歷。實習機構主要以銀行業、證券與期貨業、保險業、信托業為主，以及部分評估公司、投資公司。通過零距離在崗實習，增強了學生實踐能力、拓寬了視野，提升了學生專業能力和未來人才市場的競爭力。

6.注重對教學、實習的過程控制，確保實際效果。財務管理是一門應用性很強的專業，企業實習在促進學生理論與實務經驗融合、培養學生職場應有態度與能力、體驗職場生態、驗證學生在學校中所學習的理論知識與技能等方面具有重要作用。為確保實習效果，財務管理系幫助學生為自己準確定位，制定實習方案，規范實習內容，細化實習考核要求。每位老師輔導的學生數量嚴格控制在5-7名以內，確保對每一位學生的輔導效果。實習期間輔導教師進行實地訪視或舉辦座談會，對實習機構及實習生進行雙向溝通。學生在實習過程中有任何疑問或建議，輔導老師應形成書面記錄，并提出解決方案。實習生學期總成績，由實習機構評分、實習輔導教師評分以及實習生心得報告等三方共同構成，各項目評分比重分別為4：3：3。實習輔導教師根據其訪視結果，給予實習成績；同時，實習機構對實習生進行考核，填寫校外實習成績考核表。

二、第一科大財務管理專業人才培養模式的啟示

1.確定合理的專業培養目標。對于財務管理專業的大學教育而言，其與社會技能培訓有很大的不同。作為應用型大學，學校培育人才須與企業用人需求相契合，但也要明確一點，即大學教育并不是為了迎合企業的用人所需。大學教育的目標更多的是為了給學生更大的發展空間和更多的人生選擇，少了現實和功利。對于學生，大學教育不僅要培養其必要的專業知識，提升未來職場的適應力與競爭力，還要注重對其思想品德和職業操守的培育；對于社會，大學教育則是為推動社會經濟發展和技術進步，輸送具有社會使命感和責任感的新鮮血液。從這個角度看，我們應以更加開放和包容的姿態，樹立、完善涵蓋人才培養、技術研究和社會服務三大功能的專業培養目標，三者缺一不可。

2.課程設置滿足“博雅與專業并舉”的人才培養需要。筆者注意到，第一科大財務管理系在選修課程設置時，開出了足夠多的選修課程供學生選修，滿足學生對知識的多樣性需求。如財務管理系要求學生專業選修課需修44學分，至少12門課程，但為學生提供的可供選擇的課程達到180學分、60門課程；博雅通識課需修8個學分，但提供了85門課程，總計160多學分，學生具有充足的選擇空間。反觀我們的大學開設的選修課程，學生能夠自由選修的余地很小，選修課程變成了事實上的必修課程，失去了選修的意義。因此，應開出足夠多的符合我們對應用型人才核心能力培養要求的高質量的選修課程，在博學的基礎上求精和求專。

3.調整高校對教師“引人、用人”的標準。要培養應用型大學生，首先需要教師具有豐富的實踐經歷。從現實來看，我國應用型本科高校在引進人才、培養和提升教師業務能力等環節，與應用型高校對師資的要求存在一定程度的偏差。當前應用型本科院校招聘教師，最看重的仍然是該教師是否具備博士學歷，是否具有較強的科研能力。對學校教師業務能力的考核，多以教師、完成項目課題的數量和質量來評判。雖然也有部分老師到企業兼職，但學校對兼職過程缺乏統一組織管理，對兼職實際效果缺乏有效監督和考評。在此引人、用人標準下，學校絕大部分老師均屬于“學院派”，理論水平不斷提高，但實踐能力、創業經驗卻嚴重不足，難以真正承擔培養應用型大學生的重任。因此，應盡快轉變“唯學歷論”的觀點，調整引進師資力量的標準，拋棄唯學歷論，提高“實戰派”教師的比例。同時，對已在崗教師，應調整考核標準，注重教師實作能力的培養和考核，優化教師的知識結構，使之適應應用型大學的要求。

4.建立“互聯網+財務管理”專業教學形式。互聯網以及大數據時代的來臨，顛覆了財務管理的決策流程和企業中的身份定位，并進一步顛覆傳統財務管理專業的人才培養模式。盡管以往財務管理教學過程也會利用網絡，如建立各個課程的網站，但基本上是教師把教學資料存放在網站上，師生缺少有效互動，網絡課程只是作為課堂教學在課外的延伸，教學效果并不好。在互聯網浪潮下，老師應整合、篩選網絡資源，增加學生在線虛擬實訓操作的訓練，推廣財務管理專業教學APP軟件，及時篩查、整理、反饋學生學習動態，及時改進教學，不斷提高教學質量。充分運用大數據技術開發教學資源，從企業關注的財務信息、報表以及資金的運營出發，建立相關的數據中心和實訓平臺，加強對學生實踐應用能力的訓練。

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為了引導我縣主導產業理性發展，在縣委縣政府主要領導、分管領導和縣財政局領導支持下，我們去年邀請西安工程大學的紡織專家、營銷專家指導、編制了《棉紡業發展規劃》，《關中—天水經濟區發展規劃》實施后，編制了《關于實施關中天水經濟區發展規劃的實施意見》。今年又邀請了省社會科學院張寶通教授（省政府決策咨詢委員），中國農業大學食品學院專家組、省旅游規劃院專家組來荔考察調研，幫助我縣確定產業發展方向，編制食品工業發展規劃和旅游產業項目策劃，確定了我縣“十二五”期間產業發展的三個定位和城市品牌(西部瓜果之鄉、陜西食品新城、秦東物流之都)，產業發展方向比以前更加明確，對產業集群發展壯大的指導作用顯著增強，這將對我縣經濟社會發展起到積極推動作用。目前，我縣十二五規劃基本思路已廣泛征求社會各界意見，經政府常務會、縣委常委會討論通過。“十二五規劃綱要”正在加緊編制。在規劃編制過程中，共初步搜集整理“十二五”期各類項目136個，總投資437.76億元。同時精心編制了我縣以工代賑“十二五”規劃。

在抓好十二五規劃工作的同時，我局年初在總結經濟和社會發展計劃執行情況的基礎上，按照縣委、縣政府要求，結合實際，認真編制了《國民經濟和社會發展計劃（草案）》并經縣人大審議通過，同時確定了度重點項目計劃，及時下發有關鄉鎮和部門，使各部門，各鄉鎮明確了各自的工作任務，及早安排，確保各項目標任務的完成。截止9月底，全縣生產總值預計為39.29億元，較上年同期增長14.4%。城鎮固定資產投資完成24.4億元，較上年同期增長33.54%；全縣農民人均現金收入預計達到4421元，同比增長20%；城鎮居民人均可支配收入預計11289元，同比增長19.82%。

二、狠抓項目建設，夯實經濟社會發展基礎。

圍繞項目管理，一是對全縣重點項目建設，繼續推行重點項目領導包聯責任制，與重點項目單位負責人簽訂目標責任書，加大對重點建設項目的督促檢查和協調力度。多次深入重點項目建設一線調查研究、協調解決項目建設中存在的困難和問題，為重點項目的順利開工提供了強有力的環境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代賑、鞏固退耕還林成果等各類項目的實施管理。三是扎實做好項目前期工作，加大項目資金爭取力度。四是嚴格項目管理程序，按照有關規定，及時銜接協調，審核、備案、下達、上報各類項目。

全縣共確定各類重點項目73個，總投資108.11億元。其中：重點建設項目49個，總投資67.46億元，年度計劃投資26.13億元，截止9月底完成投資23.7億元，占年度計劃的91%。其中：11個市級重點建設項目完成投資14.72億元，占年度投資計劃14.125億元的104%；38個縣級重點建設項目完成投資8.98億元，占年度投資計劃12億元的75%。重點前期項目24個，估算總投資40.65億元。目前4個項目已提前開工建設，其余項目正在有序推進。

我縣民生工程項目主要涉及教育發展、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、農村基礎設施建設、公益性文化體育設施建設、城鄉社區服務體系建設、扶貧開發和移民扶持、平安工程10大類，工程總投資8.82億元，年度計劃投資7.93億元，涉及項目42個，目前完成投資5.56億元，占年度計劃的70.1%，已經完成年度任務的項目14個，正在實施的項目27個，1個即將開工。其中：①基本建設類項目，年度投資38009萬元，涉及項目24個，目前已完成24768萬元，占年度計劃的65.2%，失地農民培訓中心、婆合—西池公路、鄉鎮綜合文化站、農民建設工程、沙底村移民搬遷、人畜飲水、農田水利、生產道路8個項目已經完成年度投資計劃，中小學校舍安全工程、縣職教中心實訓樓、義務教育保障工程等15個項目正在實施，26各村社區服務場所計劃已經下達即將開工建設；②政策補助類項目，年度投資41327萬元，涉及項目18個，目前已完成30840.2萬元，貧困家庭子女救助體系、就業再就業、計劃生育家庭建立服助、文化信息資源共享工程、村級文化活動器材配送工程、農家書屋6個項目已經完成年度任務，義務教育保障工程、農村婦女免費分娩住院補助、城鎮居民醫療保險、城鄉最低生活保障等12個項目正在實施。

三、狠抓投資管理，促進項目順利實施。

今年我們切實按照《國務院關于投資體制改革的決定》和國家產業政策審批、報批建設項目，認真搞好項目咨詢服務工作，大力引導企業投資國家鼓勵類建設項目，堅決杜絕國家禁止淘汰類建設項目的審批申報。一是分解下達我縣的固定資產投資任務，并將各鄉鎮、各部門完成情況列入年終考核，考核以統計局的上報數字為準。二是強化固定資產投資統計工作，要求項目建設單位每月20日前向統計部門及時報送固定資產基層報表，報表要有單位蓋章，主要負責人簽字，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。同時建立通報制度，并與統計部門建立定期碰頭會制度，通過電話催報，到項目現場檢查等方式，督促項目單位及時報送項目投資進度。三是加強固定資產投資項目督查力度，及時召開相關部門協調會，促使投資企業盡快完善“四項審批手續”，時期納入統計范圍，確保投資任務順利完成。四是加強了基本建設項目的審核與管理工作。截止9月底共審批備案各類項目33個。五是積極爭取國家投資。今年上報了我縣春江花月同鑫廉租房建設項目，總建筑面積0平方米，投資2400萬元，目前已爭取國家投資1000萬元，省級債券投資500萬元。同時上報了2011年城南林業廉租住房項目，目前實施方案已經審批，申請國家投資1500萬元，預計2011年初計劃下達。六是完成了我縣建設領域突出問題專項治理方案并上報市發改委，建立了項目臺賬，完成了自查工作，制定了整改措施。

四、抓好招商引資，促進項目順利落戶。

我縣正處于新型工業化、城鎮化和農業現代化初期，這個時期經濟建設的顯著特點是發展靠投資拉動，投資靠項目支撐，項目靠招商引資。為了推動我縣招商引資和項目建設，我們一方面編制項目冊、宣傳縣、推介項目。先后于11月，4月兩次編制《縣招商引資項目推介冊》，并通過召開項目推介會、上門推介招商、郵發推介資料、網上推介等多種方式對外宣傳縣、推介項目。我們還按照縣委縣政府安排，于8月21日由在全縣大會上推介了我縣招商引資項目，為燒熱我縣招商引資添了一把火。另一方面充分發揮縣委縣政府招聘的10名招商特派員作用，兩年之中不間斷外出宣傳縣、推介縣、招商引資，一批項目達成意向，風力發電等項目前期工作正在順利進行。

五、強化協調服務，促進重大項目順利實施。

在得到國家準備建設大西高速鐵路的信息后，在縣委縣政府主要領導和分管領導大力支持下，我們把爭取大西鐵路經過縣并在我縣設立火車站作為責無旁貸的一件大事來抓，投入足夠的人力、精力，跑鐵道部第一設計院、國家發改委、鐵道部、省市發改委，在困難非常多、難度非常大的情況下，終于在設計方案中保證了這條對改善我縣區位環境起著巨大作用的高速鐵路經過我縣并在縣城附近設立縣火車站和綜合維修工區。項目從3月開工以后，按照縣委縣政府安排，我局又承擔了大西鐵路縣段建設協調領導小組協調辦公室職能，在這條鐵路上馬急、工期緊、要求高，前期工作不很規范的大背景下，進行了大量細致、艱苦的協調工作，先后協調和參與協調了中交二公局大西鐵路縣項目部東制梁場臨時征地、線路跨越交口抽渭渠道補償費等8件粘牙事的處理，盡力為大西鐵路施工創造好的投資環境。目前項目進展順利，已經完成投資9億元。

六、扎實抓好節能降耗，促進經濟社會持續健康發展。

圍繞節能降耗工作開展，一是認真貫徹執行國務院節能減排工作會議精神，動員全社會力量參與節能減排工作，充分利用各種媒體，強化《中華人民共和國節約能源法》的宣傳；二是下發了縣規模以上工業企業節能目標任務；三是拆除了縣遠東水泥有限公司10萬噸水泥立窯生產線，并通過了財政部組織的核查，已淘汰水泥落后產能10萬噸。截止9月底，全縣規模以上工業綜合能源消費量53806噸標準煤，產值能耗為0.52噸標準煤/萬元。

七、加快電子政務建設，促進經濟社會信息化進程。

今年以來，我們堅持以電子政務建設為先導，全面推進社會信息化進程，開展政府信息公開，促進政府職能轉變，完善管理工作制度，確立了信息化服務于轉變政府工作職能、完善公共服務體系和大力推進經濟社會發展的工作目標。一是加強對政府網站的更新與維護。截止9月底，網站訪問量達到5萬余人次，更新基礎頁面7000余頁，同步采集縣新聞108期。實時跟蹤建立了“兩會專題報道”、增設了“進千家門，暖萬人心”、“十二五規劃”等專題新聞。強化了政務公開、公共服務、政民互動三大服務功能，“縣長信箱”、“在線投訴”等一批特色欄目更是互動性強，群眾參與性高，充分體現了網站在規范化服務型政府建設中的重要作用，拓展了便民服務的廣度和深度，特別是對公眾在線投訴的回復率和滿意率均達到90％以上，受到了縣上領導的一致好評。為了進一步提高服務質量目前正在進行網站的第四次改版；二是電子政務中心機房建成，所有機房設備已經安裝到位，并完成初步調試，為下一步建成電子政務主干網，完成“小內網”六大系統單位的內網接入奠定了基礎。目前正在著手進行政府網站的改版。三是信息安全保障得到加強。根據省政府辦公廳《關于對我省政府網站安全保障工作進行檢查的通知》精神，組織力量對各鄉鎮及有關部門的網站安全保障工作進行了檢查，并要求他們對存在的安全隱患及時整改。按照網絡所承載的信息系統的重要性、敏感性和保密性要求，制定了《網絡與信息安全應急預案》，組織技術人員對政府門戶網站服務系統進行了安全風險評估，根據評估結果進行了系統加固，劃分了網絡安全域，實施了安全等級保護，進一步提高了對網站攻擊、病毒入侵的防范能力和網絡泄密的檢查發現能力。四是督促指導26各鄉鎮建好各自網站，目前全縣26個鄉（鎮）政府網站已經全部開通運行。五是扎實搞好調研和信息報送工作。截止9月底已向市政府網站上報各類信息900余條。

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（一）全面完成就業再就業目標任務。按照中央經濟工作會議確定的目標任務，全年城鎮新增就業人員不低于900萬人，下崗失業人員再就業500萬人，其中，就業困難對象再就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。要將上述目標任務進行層層分解，逐級建立健全目標責任制，保持就業局勢的基本穩定。

（二）加大政策落實力度，做好就業服務工作。完善再就業援助制度，廣泛開展創建充分就業社區活動，落實好崗位補貼和社會保險補貼政策，著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業再就業。全面完成并軌任務，解決好并軌人員就業、勞動關系、社保關系接續等問題。建立就業再就業資金使用管理“以獎代補”機制，充分發揮資金使用效益。開展政策落實情況的聯合檢查，推進就業再就業政策的全面貫徹落實。統籌做好下崗失業人員再就業和新成長勞動力特別是高校畢業生就業工作。開展再就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、大中專技校畢業生就業服務周等專項就業服務活動，推進服務措施和政策的落實。

（三）做好職業培訓工作，提高勞動者就業和創業能力。加強高技能人才工作，大力推行技能人才培養的校企合作，推廣現代企業培訓制度，加強技能實訓平臺特別是公共實訓基地建設。完善技能人才多元評價機制，提高技能鑒定質量。組織實施好“新技師培養帶動計劃”、“城鎮技能再就業計劃”、“能力促創業計劃”和“國家技能資格導航計劃”。實現創業培訓40萬人，再就業培訓400萬人，新增技師和高級技師32萬人。通過東部工程探索素質就業的路子。

（四）切實加強失業調控工作。探索加強失業調控的新措施，推動建立失業預警機制。指導重點行業和重點地區做好關閉破產企業職工安置工作，推動“就業新起點計劃”試點的實施，積極幫助更多失業人員再就業，維護職工權益。

二、做好社會保險各項工作，確保社會保險金按時足額發放

（五）進一步擴大社會保險覆蓋范圍。**年力爭實現企業職工養老保險參保人數達到1.95億人，失業保險參保人數達到1.13億人，醫療保險參保人數達到1.7億人，工傷保險參保人數達到1.12億人，生育保險參保人數達到0.7億人。

（六）加大社會保險費征繳力度，鞏固確保發放的成果。繼續確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，鞏固成果，不發生新的拖欠，努力創造條件補發歷史拖欠養老金。全面加強社會保險費征繳稽核工作，提高基金征繳率，保持基金增長態勢。

（七）繼續做好國發〔**〕38號文件貫徹落實工作。全面落實實施意見。做好養老保險計發辦法改革的組織實施工作。完善做實養老保險個人賬戶相關政策，規范個人賬戶基金歸集和管理流程，推動試點地區逐步提高個人賬戶做實比例，將既有基金支撐能力、又有試點積極性的省份納入試點范圍。做好企業退休人員基本養老金調整工作。落實好城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策。提高統籌層次，加快實施基本養老保險省級統籌。指導推動企業年金規范健康發展。切實加強養老保險精算工作，為完善制度提供技術支撐。

（八）穩步推進事業單位養老保險制度改革工作。結合事業單位改革，研究制定事業單位養老保險制度改革試點方案。報經國務院批準后，指導試點省份在測算的基礎上，制定好本地區的試點方案，及時研究試點中出現的情況和問題，進一步完善相關政策。

（九）做好失業保險工作，建立失業保險與促進就業聯動機制。對符合條件的失業人員及時足額發放失業保險金，提供再就業服務。進一步落實下崗失業人員再就業社會保險補貼政策。在有條件的中西部省份選擇一些中心城市進行擴大失業保險基金支出范圍試點，發揮失業保險促進就業的功能。加強與就業服務工作的配合，健全完善失業保險與促進就業的聯動機制。積極推進失業保險基金在設區的市實行全市統籌。

（十）啟動城鎮居民醫療保險制度試點，完善城鎮職工基本醫療保險。精心組織城鎮居民醫療保險試點工作，完善相關配套政策和措施，切實加強醫療保險管理能力建設。多渠道落實參保資金，著力解決困難企業和關閉破產國有企業退休人員醫療保障問題。做好非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員參加醫療保險工作。加強生育保險服務管理，規范生育保險給付和經辦管理程序，推行生育醫療費用由經辦機構與定點醫療機構直接結算辦法，加強生育保險基金監督和管理。

（十一）加大工作力度，做好工傷保險工作。以建筑等高風險行業和大中城市為重點，進一步做好工傷保險工作。加強工傷保險基礎管理，完善相關政策標準，加強對各地工傷認定工作的指導，抓好新《勞動能力鑒定標準》的實施，進一步規范勞動能力鑒定工作。加強工傷保險待遇支付管理。繼續做好工傷預防和職業康復的試點工作。

（十二）探索新型農村養老保險制度建設。做好被征地農民的培訓就業和社會保障工作。加強農保基金監督管理，進一步完善各項管理制度，提高業務經辦能力。在有條件的地區開展個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村養老保險試點。

（十三）開展社會保險規范化、信息化和專業化建設。優化經辦業務流程，制定經辦業務標準。完善社會保險統計指標體系，加大聯網

數據整理力度，推進經辦業務管理、數據采集、信息傳遞、查詢服務的網上辦理。逐步實行經辦機構工作人員持證上崗。研究制定社會保障服務中心建設試行標準，普遍開展社會保障服務中心建設試點工作，做好9個地區社會保障服務中心建設試點工作，管好用好試點資金，確保試點工作順利進行。繼續推進企業退休人員社會化管理服務工作，進一步擴大社會化管理服務覆蓋范圍，提高管理服務水平，積極開展老年護理服務和退休人員公寓建設試點。

三、加強對社會保險基金的管理和監督，

切實維護基金安全

（十四）組織開展社會保險基金安全教育活動。采取多種形式廣泛宣傳黨和國家的社會保障政策及基金管理監督的法規，充分認識基金是社會保險的“生命線”，基金紀律是“高壓線”，形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。

（十五）加大基金監督檢查的力度。貫徹落實國務院第157次常務會議精神，認真整改審計檢查和內控檢查發現的問題。配合審計署做好社會保險基金的全面審計工作，對各項社保基金管理情況進行自查，及時糾正問題，進一步規范基金管理。組織進行社會保險費征繳情況專項檢查。對典型的舉報案件直接進行查處，加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查。

（十六）完善基金管理監督制度。研究制定社會保險基金管理監督、企業職工基本養老保險個人賬戶管理和基金投資管理辦法，加強社會保險基金監督檢查和個人賬戶基金投資監管。建立社會保險經辦機構內部控制制度，對各項業務、各個環節實行全程監控。研究制定社會保險信息披露制度，定期向社會披露社會保險信息，自覺接受社會監督。落實要情報告制度。

（十七）進一步完善基金監管工作機制。省級普遍建立社會保障監督委員會，定期研究工作，解決問題，加強對社會保障政策執行情況和基金管理情況的監督檢查。加強社會保險基金監督隊伍建設，推動建立專門的工作機構，調整充實專業人員，從組織上保證基金監督工作的開展。

四、發展和諧勞動關系，維護職工合法權益

（十八）全力以赴解決企業工資拖欠問題，加強工資宏觀調控。層層落實清欠任務，做好工資歷史拖欠的認定工作，督促相關企業制訂清欠計劃和具體解決辦法。建立定期報告工作制度，按月統計匯總各地清欠情況。推進工資保證金制度建設。在有條件的地區推進建立欠薪保障制度。狠抓最低工資制度的貫徹落實。規范企業工資支付行為。加強企業工資宏觀調控和監管，完善并嚴格實行壟斷企業工資總額控制制度。

（十九）全面推行勞動合同制度，開展創建和諧勞動關系活動。繼續推動勞動合同三年行動計劃的落實，確保實現各類企業勞動合同簽訂率達到90%以上的目標。建立勞動用工備案制度，加強對勞動用工的宏觀動態管理。繼續做好國有企業重組改制中的勞動關系處理工作。啟動實施集體合同制度覆蓋計劃。繼續加強協調勞動關系三方機制建設。推動和諧勞動關系先進企業和工業園區創建活動，將創建活動與全面推進勞動合同制度和集體合同制度實施、加強工資支付保障等工作有機結合起來，及時總結經驗，樹立典型，以點帶面，將創建活動推向深入。

（二十）加強勞動爭議處理工作。積極穩妥地推進勞動仲裁機構實體化建設，各省會城市及其它中心城市要積極創造條件，率先建立實體化的勞動爭議仲裁機構。加強勞動爭議調解體系建設。在企業聚集的鄉鎮、街道和工業園區，積極推進勞動爭議調解組織建設，盡快形成多層次的勞動爭議調解網絡。進一步完善勞動爭議仲裁制度，改進處理程序，改革辦案方式。

（二十一）積極推進勞動保障監察執法體制和機制創新，加大對勞動者權益保護力度。健全勞動保障監察組織網絡，提高監察執法能力和水平。進一步完善有關部門密切協作的勞動保障監察維權工作協調機制。不斷創新勞動保障監察管理和執法模式,積極推廣“網格化”和“網絡化”勞動保障監察。繼續完善勞動保障監察各項制度，建立和完善企業勞動保障守法誠信制度、重大違法行為社會公布制度及舉報獎勵制度。充分利用12333勞動保障咨詢電話，進一步暢通咨詢、投訴、舉報和權利救濟渠道。

（二十二）認真做好維穩工作，及時排查化解不穩定因素。進一步規范辦信接訪辦法，健全預防處置機制。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加強對突發事件的預防和監控。對發現的隱患要及時認真分析，做出準確判斷，對可能引發集體上訪的問題要有針對性地采取措施，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

五、維護農民工合法權益，下大力氣做好農民工工作

（二十三）進一步改善農民工就業環境。繼續開展“春風行動”，為農民工進城務工提供服務。落實“農村勞動力轉移就業計劃”和“農村勞動力技能就業計劃”，提高農民工就業能力和創業能力，全年培訓800萬人。

（二十四）扎實推進統籌城鄉就業試點工作。進一步加強勞務輸出示范縣建設，推廣“培訓、就業、維權”三位一體工作模式。組織開展勞務品牌推薦、評選活動。加強農村勞動力轉移就業服務體系建設，提高農村勞動力輸出的組織化程度。

（二十五）做好農民工參加社會保險工作。進一步實施“平安計劃”，依法將農民工納入工傷保險范圍。繼續推進農民工參加醫療保險專項擴面行動，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題。積極促進與用人單位建立穩定勞動關系并簽訂勞動合同的農民工按規定參加失業保險工作。研究制定農民工參加養老保險的辦法和經辦業務規程。農民工參加醫療保險人數達到2800萬人，農民工參加工傷保險人數達到3600萬人。

（二十六）解決拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法權益。重點開展規范勞動力市場秩序、勞動用工情況及農民工工資支付情況等專項執法檢查活動，嚴厲查處嚴重超時加班和勞動條件特別惡劣的問題，切實維護勞動者合法權益。制定《關于建立農民工工資保證金制度的指導意見》。

（二十七）繼續普遍在市一級建立農民工協調機構。組織開展農民工統計指標體系等基礎性研究。繼續做好涉及農民工的各種專題性工作，努力營造全社會理解、關心、保護農民工合法權益的社會環境。按照國務院農民工工作聯席會議**年工作要點要求，做好相關工作。

六、加強基礎工作，促進勞動保障事業健康發展

（二十八）加快勞動保障立法進

程。配合有關方面做好《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議處理法》、《社會保險法》及《殘疾人就業條例》、《工傷保險條例修正案》等法律、行政法規草案的修改工作。組織有關方面起草《企業工資條例》草案，修訂《女職工勞動保護規定》。

（二十九）加大執法監督和普法宣傳工作力度。全面推進依法行政。深入實施行政執法責任制，健全行政許可、行政審批的各項制度。建立預防和化解行政爭議機制，積極探索建立行政復議聽證制度、調查制度、和解制度、重大案件備案制度和行政復議工作責任追究制度。積極推動普法工作，增強普法宣傳的針對性、實效性，提高用人單位和勞動者的法律意識。

（三十）推動勞動保障事業發展“十一五”規劃綱要和勞動保障事業發展計劃的組織實施。制定和落實好勞動保障事業發展“十一五”規劃綱要實施方案，強化目標責任制，做好“十一五”規劃主要指標的分解特別是約束性指標的地區分解。采取切實措施，促進重點工程投入等保障措施的落實。組織實施**年勞動保障事業發展計劃，加強對各地執行年度計劃情況的調研和檢查，促進年度計劃的落實。

（三十一）進一步加強勞動保障統計工作。探索開展社區勞動保障情況的統計直報，充分利用金保工程獲取統計數據，配合有關部門做好勞動力調查、農業普查、城鄉統籌就業等統計工作，研究開展農民工調查工作。

（三十二）進一步加大政務公開工作力度。強化政務公開意識，全面推動政務公開辦法和制度的落實，發揮政府網站、電話咨詢中心和媒體的作用，提高政務公開的快捷性和有效性。

（三十三）加快金保工程建設步伐。按照“完整、正確、統

一、及時、安全”的要求，加強省市兩級統一的勞動保障數據中心建設，完成示范城市的評估和驗收。抓好全國統一應用軟件的開發和應用推廣工作。完成各省與所轄各地市的聯網，實現部、省、市網絡的三級貫通，推進聯網應用，開展異地業務應用系統建設試點工作，推動和規范12333勞動保障電話咨詢服務中心等公共服務系統建設。

（三十四）繼續做好政務信息和新聞、宣傳、出版工作。拓展信息來源渠道，突出政務信息促進勞動保障中心工作的作用，進一步發揮勞動保障工作網的使用效率。加大宣傳工作力度，落實新聞發言人定時定點新聞制度，繼續做好政策宣傳和典型宣傳工作。做好勞動保障報刊和圖書出版發行工作。

（三十五）加強勞動保障科學研究工作。著重加強對城鄉統籌、比較充分就業、發展和諧勞動關系、合理調節社會分配、完善社會保障制度、高技能人才隊伍建設以及農民工問題等重大課題的研究，積極有效地發揮科研理論的重要作用，使科研課題在理論創新和指導實踐兩個方面有新的突破。按照國家財政科技經費投入制度改革的要求，建立勞動保障科研項目庫。

（三十六）加大干部培訓力度，推動勞動保障系統能力建設。針對勞動保障工作面臨的新形勢、新要求和干部隊伍狀況，以勞動保障業務和公共管理為主要培訓內容，加強對省級勞動保障部門廳局長和地市勞動保障部門新任局長的培訓。